Повна версія

У грудні минулого року в Дніпропетровському районі вільної землі не залишилося - за пару днів тут оформили два десятки держактів на землю.

Нові часи - нові землероби

Ви запитаєте, чому так швидко оформили землевідведення? Можливо, тому, що з 1 січня набули чинності зміни у Земельному кодексі, і повноваження щодо виділення землі від голів райадміністрацій передали Держземагентству. Ось і поспішав голова Дніпропетровської райдержадміністрації реалізувати свої повноваження – віддати «зайву» оранку. Хто ж ці нові хлібороби з тракторами, агрономами, і обіговими коштами для закупівлі насіння і добрив?

Сядьте зручніше, розповідаємо. По-перше, 336 га в Новоалександровке дісталися комунальникам Дніпропетровська. Слава богу, не Жеку, але підприємству «Спорт- Інвест», створеному міськрадою для встановлення та утримання дитячих та спортивних майданчиків у дворах. По-друге, землю отримали… інваліди. Але не прості, а особливі. Об'єднання громадян «Добробут» обласної організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» отримало 1200 га в Олександрівці. А підприємство об'єднання громадян «Статус» обласної громадської організації людей з особливими потребами «Соціальний діалог» отримало 1430 га в Орджонікідзе, Степовому і Миколаївці.

Відразу підкреслю, що цільове призначення землі – ведення товарного сільського господарства. Будувати тут «хатинки» або влаштовувати футбольні поля не можна. Насилу видається картинка, що за плугом йдуть ветерани-інваліди, а зерно по вівторках сіє робітник у помаранчевому жилеті, який в інші дні тижня облагороджує дитячі спортивні майданчики.

Викликають інтерес і величезні розміри виділених ділянок. Чим обгрунтовували необхідність у виділенні такої кількості землі керівники цих трьох підприємств? Мотивування, по ідеї, повинна була бути серйозною. Адже сотні фермерів та агропідприємств хочуть, але не можуть отримати земельні наділи.

Але остаточно насторожило нас інше - шалена швидкість оформлення землевідведення. Наприклад, «Спорт-Інвест» 27 грудня отримав довідку з обласного центру з охорони історико-культурних цінностей (де йому наполегливо порекомендували виключити з ділянки, що виділяється фрагменти землі, на яких розташовані кургани), а 28 грудня вже погодив проект в Держкомземі. В цей же день свій дозвіл «Спорт-Інвесту» видало СЕС, відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури ЖКГ. І в цей же день (!), 28 грудня, проект землеустрою підприємству затвердив голова райдержадміністрації Вадим Кобиляцький. А через добу КП вже отримало держакти на свої ділянки. Той, кому хоч раз у житті доводилося стикатися з оформленням права на землю, знає, що весь процес займає щонайбільше рік.

Чия земля?

Резонне запитання: а звідки в приміському районі взялися дві тисячі гектарів безгоспних земель? У них не було господарів?

Велика частина землі, що дісталася «Статусом», оброблялася ТОВ «АгроСтар» (входить до агрохолдингу ТОВ «Приват-Агроцентр» - за чутками, дочірню структуру групи «Приват»). Земля, на якій влаштувався «Спорт-Інвест», належала державному підприємству «Машинно-технологічна станція». А «Добробуту» перейшли землі державного підприємства «Навчально-дослідне господарство (учгосп) «Самарський».

Коментувати втрату землі і в «АгроСтар»і «МТС» відмовилися. На «МТС» повідомили лише, що збираються боротися за землю. Що ж стосується учхоза «Самарський», то він перебував у сфері управління Мінагрополітики. На цих землях проходили практику учні аграрного університету. Наказав «Самарський» довго жити два роки тому, а рік тому почалася процедура його ліквідації. Однак про те, що підвідомчий йому учгосп ліквідують, міністерство дізналася лише через кілька місяців після оголошення рішення судом. І тихо ахнуло. В управлінні держмайна Мінагрополітики мені в особистій бесіді повідомили, що їх ніхто не повідомив про ліквідацію і що вони ніколи б не погодили цю процедуру. Виходить, що ліквідація учхоза і передача його земель незаконні?

Пізніше у своїй офіційній відповіді на адресу «Городянина» Мінагрополітики повідомило, що вже клопоче перед генпрокурором про вжиття заходів прокурорського реагування щодо ситуації, що склалася.

Хто ж так хвацько ініціював банкрутство і ліквідацію сільськогосподарського держпідприємства? Не повірите – наш комунальний «Дніпроводоканал», в 2011 році подав позов у господарський суд. У КП прокоментували ситуацію так: процес ліквідації ще йде, а заборгованість за воду учгосп досі не погасив.

Є нюанс: за словами голови райдержадміністрації Вадима Кобыляцкого, погодження з Мінагрополітики, і Міністерство (голова РДА, правда, використовував слівце «здається») цю процедуру навіть погодило.

Статут КВЭДу ворожнечу

Відповідно до законодавства, землі сільгосппризначення мають право отримувати лише сільгосппідприємства.

Тримаємо в руках копію листа директора міського КП «Спорт-Інвест» Сергія Железняка на адресу голови району, в якому він, нічим не мотивуючи свої досить дивні бажання, просить виділити йому в постійне користування ділянки «орієнтовною площею 600 га».

Навіщо спортивно-господарському комунальному підприємству (курируемому головою міського спортивно-молодіжного відомства Русланом Буленком і віце-мером Іриною Зайцевою), у якого турбот з спортмайданчиками вище даху, знадобилася сільгоспземля? У преамбулі до рішення міськради від 30 листопада 2011 року, якою затверджувався статут КП, сказано: створюється «Спорт-Інвест» «з метою реалізації Цільової комплексної програми розвитку фізичної культури і спорту, залучення дітей та підлітків до занять фізичною культурою і спортом, вдосконалення системи якісної підготовки спортсменів».

Цього рішення, до речі, на даний момент немає на офіційному сайті міської ради. Як немає на сайті, власне, й рішення, яким в цей статут нібито пізніше вносилися зміни. Без них КП не могло б 21 грудня самовільно внести зміни у свої коди, в яких тепер значиться, що основним КВЭДом комунальників- спортсменів стало… вирощування зернових, бобових і насіння олійних культур. До речі, заявник несе відповідальність, в тому числі і кримінальну, якщо виявиться, що для зміни КВЭДа він не мав підстав (наприклад, міськрадою не були внесені зміни до статуту КП).

У статуті, який «Спорт-Інвест» в числі інших документів подавав на оформлення землі (на копії статуту стоїть печатка землевпорядної організації «Никаленд»), не сказано про те, що КП дозволено займатися товарним сільгоспвиробництвом. А ось у статуті, який сьогодні за запитом видають з архіву міськради (він є додатком до рішення сесії 2011 року про створення «Спорт-Інвесту»), цей пункт… є! Звідки він взявся? І звідки в архіві взялося змінене рішення? Як свідчить довідка з ЄДРПОУ, КВЕД комунального підприємства був змінений 11 грудня 2012 року, якраз напередодні виділення землі. Хто і коли проголосував на сесії за нову редакцію статуту КП? Відповідей на ці запитання немає.

Що ж стосується підприємства інвалідів «Добробут», то, за інформацією управління статистики, основним видом його діяльності вирощування зернових та технічних культур стало 16.01.12. У довідці, яку «Добробут» отримав в день внесення змін, керівником підприємства значиться Олександр Лісовий. Але, як повідомляють джерела, директором підприємства в січні 2012 року він ще не був.

Що стосується «Статусу», то з КВЭДом у нього теж начебто все в порядку, але створене це підприємство було… за місяць до виділення йому землі. Така скороспілка.

Вас поки нічого не насторожує в цій історії?

Хто відповість за кордону?

Важко було повірити, що навіть такі чудові підприємства можуть за такий короткий термін зібрати і оформити всі документи та погодження на землевідведення. І ми не помилилися в своїх сумнівах. За нашими відомостями, у спортивного КП відсутнє погодження регіонального відділення охорони навколишнього природного середовища. 26 грудня начальник відділення Кулініч повідомив директора КП про те, що для узгодження необхідно «добро» Міністерства екології. Незважаючи на це, 28 січня Кобиляцький підписав розпорядження про виділення землі. За добу отримати офіційне погодження у міністерстві може тільки старий Хоттабич, а аж ніяк не рядова КП. До речі, не було і акта встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки, який повинен був підписати голова Новоолександрівської сільради Візир.

- Вони прийшли до мене його підписувати нещодавно, коли їм вже виділили землю. Але я сказав, що нічого підписувати не буду. Я вже в прокуратурі свідчення з цього питання дав! – повідомив нам Візир.

І у «Статусу» теж не вистачає одного підпису. Акт погодження меж їм підписали глави Орджоникидзенского і Степового сільрад. А ось голова Миколаївського не підписував. Як кажуть у сільраді, до них за погодженням ніхто не звертався. У сільраді ж Орджонікідзе у відповідь на наші запитання гірко зітхають.

- «Статус» - організація інвалідів, податки не платять. Знайти їх ми не можемо. А у нас садочок, школа… Де гроші брати на проблеми села - незрозуміло. Колишній власник «АгроСтар» податок платив, - повідомили в сільраді. - Але нашої думки не питають.

Думки-то, може, і не питають. Та тільки без підпису голови сільради, по ідеї, подальша процедура узгодження неможлива. До речі, а чи «Статус» сплачувати земельний податок або оформить собі інвалідські пільги?

регіональної комісії з питань діяльності організацій, підприємств, громадських організацій інвалідів (через цей орган оформляється пільга) мені повідомили, що про це підприємстві нічого в принципі не чули й від податків його не звільняли. Власне, від податків ніхто не звільняв і «Добробут».

- Дуже важливо, що такі великі підприємства будуть обробляти землю, будуть платити податки. Економіка району буде поліпшуватися, - так коментував свої підписи під документами про виділення землі голова РДА Кобиляцький.

Дай-то Бог. Тільки у випадку з «Спорт-Інвест» питання складніше. Адже на сплату податку міське комунальне підприємство, по суті, повинно буде використовувати гроші… міського бюджету. А хто його на це уповноважив? Кому потрібно, щоб живе за рахунок бюджету КП раптом кинуло справу, заради якої його створювали, і переключилася на вирощування насіння? На 2013 рік бюджет, між іншим, виділив КП 1 117 000,00 гривень. Чи Не забагато буде?

В документах Держкомзему значиться, що «Спорт-Інвесту» виділяється ділянка розміром 338,7854 га. А в розпорядженні голови РДА мова йде про ділянку в 336,3399 га - п.2 цього документа включив у загальну площу забудовані землі, які використовуються для технічної інфраструктури з видалення відходів. Що прямо суперечить нормам ст.20 Земельного кодексу.

За інформацією з джерел у сельхозинспекции (станом на 1 квітня 2013 року), у «Спорт-Інвест» відсутній і агрохімічний паспорт, який є обов'язковим при виділенні ділянок в постійне користування для ведення сільськогосподарського виробництва. В принципі, землю КП могли виділити виключно для ведення підсобного господарства, але ніяк не товарного.

Страшна військова таємниця

Питання щодо «Спорт-Інвесту» і його сельхозамбиций газета направила в інформаційних запитах в районну та обласну держадміністрації, меру Дніпропетровська та начальнику профільного управління у справах молоді та спорту Руслану Буленку. Адекватних відповідей ми не отримали.

В ОДА повідомили, що відповідати за земельні рішення має виключно районна влада. З міськради повідомили, що відповідати за дії КП чиновники не повинні. За начальником управління у справах молоді та спорту Русланом Буленком, який курирує роботу КП «Спорт-Інвест», ми бігали тиждень, випрошуючи від нього відповідь на інформаційний запит. Відповіді він не дав, але дав вхідний номер, під яким запит перекочував навіщо-то в… департамент корпоративних прав міськради. Але там запиту з цим номером чиновники не знайшли.

А запитували ми малість: хто виступав ініціатором звернення КП з проханням виділити землю, яку діяльність планує виконувати на землях КП, буде приносити ця діяльність дохід і яким чином землеволодіння та сільгоспроботи збігаються з основною діяльністю КП? Два запиту на мера відповідей не принесли.

В земельному управлінні міськради повідомили, що відповідати на ці питання пристало Буленку, а не їм, бо вони не володіють інформацією з «Спорт-Інвесту». Логічно. Але коло замкнулося, а інформації немає. Виходить, що її ретельно приховують?

Ми надумали змінити листування на особисте спілкування з дирекцією КП, але… не знайшли підприємство! У документах КП значиться адреса: вул. Добровольців, 15. Але за цією адресою комунального підприємства немає. Телефону КП ви не знайдете ні на одному сайті, і ні в одній секретарки. Його не можуть підказати ні в приймальні Буленка, ні в приймальні профільного віце-мера Зайцевої. А 27 лютого на сесії міськради до статуту КП, між іншим, внесли зміни, згідно з якими штат «Спорт-Інвесту» з 8 збільшився до 30 осіб. Де ж сидять ці люди? І чи існують вони взагалі? І хто там отримує зарплату?

Роздобули мобільний номер директора КП Сергія Железняка, напрошуємося до нього в гості в офіс на Добровольського.

- Мене там ніколи не буває. У мене справ багато, - відповідає він. А потім радісно додає: - я, між іншим, вже не директор.

Спортмайданчики з грядки

З Залізняком вдалося зустрітися біля стадіону ВРЗ, де сьогодні «Спорт-Інвест» організував ремонт. Железняк, почувши перший питання про землі, став натурально задкувати назад.

- Вам на це питання нехай краще міська рада відповідає. Це ж все за рішенням міськради. Не просто так, - багатозначно відповів він.

- Ну, припустимо, вирішував не міськрада, а голова райадміністрації, - ми уточнюємо. - Нам цікаво, чому комунальне підприємство, що займається спортивним напрямком…

- Чому саме спортивним? – перебиває мене Железняк. - Спорт без грошей не існує.

- А що ви плануєте робити на цій землі?

- Плани великі, до 2015 року дізнаєтеся! Так, стосувалися вони спорту. Як зараз – не знаю. Україна ж виграла проведення Євробаскету...

- При чому тут Євро? Ви що, газон будете вирощувати? Або баскетбольний майданчик облаштовувати на 330 гектарах? І, відповідно до статуту, хіба можете ви займатися сільськогосподарською діяльністю?

- Так! Статут був змінений в кінці минулого року.

- На цій землі можна займатися лише сільським господарством! Цільове призначення даної категорії земель може тільки Верховна Рада міняти! – повідомляємо Залізнякові.

- Ви що, наші закони не знаєте? – усміхнувся він, але вчасно спохватився: - Всі питання до нового директора Давидову! Він усіма картинками займався проектами. Допомагав він мені з оформленням документів. От тільки де його знайти, я і сам не знаю.

Я ж не для себе землю брав! Ви ж знаєте, що таке директор.

Знаємо. Чорнову роботу зробив і може звільняти місце для «своїх». Для Дениса Давидова - голови обласної федерації регбі і помічника секретаря (до 6 квітня ц.р.) Дніпропетровської міськради Максима Романенко.

Давидов спершу погодився на зустріч і на коментарі. Потім тиждень не брав трубку. Потім повідомив, що коментувати нічого не може, бо йому самому «потрібно вивчити це питання». А хто ж тоді «картинки і проект» готував для цього питання?

Цікава ланцюжок

Щоб краще розуміти, що відбувається біля Дніпропетровська, потрібно заглянути в Апостолове, де в квітні 2011 року 4,5 га сільськогосподарської землі віддали у власність вже відомому вам инвалидскому «Добробуту». Тут вже два роки не вщухає скандал між людьми, чиї землі були передані «Добробуту», депутатами та керівництвом райради. Подробиці - в наступному «Городянина», а сьогодні акцентуємо увагу на іншому.

Апостолове «Добробут» землі, як ми і припускали, не обробляє, озимі не сіє і не жне. Землю він передав фірмі «Фактор-Д», а сам перебрався до Дніпропетровська, на вулицю Комсомольську, 40Б, де зареєстрована і… фірма ТОВ «Фактор-Д».

Засновником «Фактора-Д» є якась кіпрська офшорна фірма «Парисифия трейдінг лтд». На цей же офшор (увага!) зареєстровано Харківське підприємство ТОВ «Рантьє», співзасновником якого є… все той же «Фактор-Д».

Директором «Рантьє» до листопада 2010 року був секретар міськради Максим Романенко. У Харкові «Рантьє» знаходилось за однією адресою з дочірнім підприємством «Юрінформ Плюс», директором якого до листопада 2010 року був все той же Романенко.

станом на 14.06.2012 директором «Рантьє» є… нинішній директор «Добробуту» Олександр Лісовий. А зареєстровано «Рантьє» за адресою… Комсомольська, 40Б. І стільки фірм вміщається в одному офісі?

Є інформація (про це, до речі, писали деякі місцеві ЗМІ) і про те, що нинішній секретар міськради Максим Романенко і фірма «Рантьє» є співзасновниками апостолівського підприємства «Апостоловагромаш». У Апостолове «Апостоловагромаш» знаходиться за адресою: вул. Каманіна, 1а. За цією ж адресою перебувало… підприємство «Добробут» до того, як перебралася на вулицю Комсомольську в Дніпропетровську.

Крім Романенко, згідно з відомостями ЗМІ, засновником «Апостоловагромаш» є якась Наталя Луценко. Хто ця пані? Вона - заступник начальника… КП «Дніпроводоканал» Костянтина Орла. Того самого, хто подавав позов на банкрутство учхоза, чиї землі потім поділили. Та й сам Костянтин Євгенович – людина непростої. У 2007-2009 роках він був, не повірите, керівником Управління захисту ветеранів та інвалідів МВС, дочірньому підприємству якого, власне, і дісталися землі учгосп!

Щоб ви оцінили всю красу ситуації, повідомимо, що ліквідатором учхоза був призначений такий собі Іван Бакулін, він же - співзасновник і в 2010-2011 роках керівник фірми «Фактор-Д».

Взагалі-то уваги заслуговують практично всі учасники цих земельних гонок. Майже у кожного є своя родзинка. Так, керівник «Добробуту» Олександр Лісовий сьогодні є платником податків як керівник «Рантьє», як представник Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України як головний бухгалтер «Фактора-Д». Плюс: Лісовий платить податки як керівник певного ТОВ «Агротрейд», розташованого, як ви думаєте, де? Правильно, на Комсомольській, 40Б! За цією ж адресою розташовується ТОВ «Південне», керівником якого є все той же Лісовий. Зараз «Південне», згідно з офіційними документами, знаходиться «у стані переходу до іншої ДПІ (державну податкову інспекцію. - Авт.)».

Нинішній директор Управління соціального захисту інвалідів та ветеранів МВС Віталій Левченко, судячи за даними податкової, є професіоналом особливого роду: 10 підприємств, де він обіймав посади керівника, головного бухгалтера або був засновником, або визнані банкрутами, або ліквідовані.

Цікава людина і Костянтин Орел. Сьогодні він є платником податків не лише як керівник КП, але і як… головний бухгалтер Управління соціального захисту інвалідів та ветеранів МВС. І за традицією сім підприємств, де Орел обіймав посаду керівника, або посаду головного бухгалтера, або був засновником, теж ліквідовані. Серед них значиться і якесь підприємство «Обслуговуючий кооператив «Дачне товариство «Водограй», співзасновником якого був… Левченко.

Думаю, не потрібно пояснювати, що міськводоканал збанкрутувати і ліквідувати учгосп вирішив не від нудьги і зовсім не тому, що «Самарський» був злісним боржником з усіх нині живих.

Замість епілогу до цієї частини розслідування - цитата з розмови з Вадимом Кобыляцким. У відповідь на просте запитання, навіщо трьом невиразним підприємствам віддали таку величезну кількість землі і що тепер робити аграріям, яким потрібна земля, Вадим Кобиляцький виголосив промову про те, що потрібно наповнювати казну району. А потім раптом скоромовкою випалив:

- Ви не думайте, що у них немає права продавати землю! Вони можуть діяти лише в рамках закону!

Чому ж «не думайте»?

Віталій Теплов, Ольга Юдіна

Газета ГОРОДЯНИН

.