«Вівторок у раді: пленарка в дві зміни, земельний спам та два позачергових засідання на яких розглянемо: можливість заочного засудження для прискорення справ Майдану, гроші на апарати судів, агрострахування з держпідтримкою для аграріїв та заборону реклами електронних сигарет» | UberText: lang-uk

Повна версія

Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм - каналі: https://t.me/frolovProParliament

Аналіз порядків денних пленарного та позачергових засідань Верховної Ради, які відбудеться у вівторок 27 квітня 2021 року: пленарне з 10:00 до 15:00 (пункти 1-20), перше позачергове: о 16:00 (пункт 21) та друге позачергове (21-34) одразу після завершення першого засідання /всього 34 питань/:

1. проект Закону 2194 (М.Заблоцький) (повторне друге читання, продовження розгляду , Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА ІНШИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ТА ДЕРЕГУЛЯЦІЇ У СФЕРІ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН – шляхом внесення змін до 28 законодавчих актів суттєво реформує систему управління у сфері земельних відносин, спрощує процедури землеустрою та відповідно доступ до земельних ресурсів населенню та бізнесу; запроваджує у виконкомах сільських, селищних та міських рад "інститут державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель сільських, селищних та міських рад", якому надається право розглядати справи про адмін.правопорушення від імені виконавчих комітетів; парламент не погоджуватиме зміни цільового призначення особливо цінних земель;

ЗА (+) 2194: має зробити процедури в земельній сфері прозорими і швидкими; передає громадам повноваження розпоряджатись всіма державними землями, в т.ч. сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів (це 10 млн га=1/6 території), крім земель Міноборони, природоохоронних земель, ділянок держпідприємств; збільшення доходів місцевих бюджетів до 4,5 млрд грн щороку; контроль та регулювання ОМС нецільового використання земель, затвердження містобудівної документації, самовільного зайняття ділянок; детальне врегулювання процедур реалізації першочергового права купівлі земель СГ- призначення орендарем та власником спец.дозволу на видобування корисних копалин загальнодерж.значення.

ПРОТИ (-) 2194: дублювання повноважень контролю за використанням та охороною земель Держгеокадастром та Держекоінспекцією; конфлікт інтересів у Держгеокадастру, який поєднуватиме повноваження розпорядження сільськогосподарськими землями держпідприємств, держустанов, дослідних станцій з контрольними та наглядовими повноваженнями щодо цих земель; спрощення зміни цільового призначення зем.ділянки недержавної власності (без погодження з уповноваженим органом виконавчої влади); можливість набуття права власності іноземних осіб на зем.ділянки шляхом зміни їх цільового призначення внаслідок реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, розташований на зем.ділянці СГ-призначення; зменшення розміру зем.ділянки, що надається громадянину в оренду для городництва до 0,6 га; надання надрокористувачам у новій ст.130-1 ЗК переважного право купівлі зем.ділянки СГ-призначення навіть без зем.торгів; повноваження ЦОВВ ставить в залежність від рішень представницьких ОМС.

---

ПРОДОВЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЧЕРГОВОГО ЗАСІДАННЯ В КІНЦІ ЦЬОГО ДОКУМЕНТУ, ОСКІЛЬКИ, НАЙМОВІРНІШЕ ВЕСЬ ЧАС ПЛЕНАРНОГО ЗАСІДАННЯ БУДЕ ВИТРАЧЕНИЙ НА РОЗГЛЯД ПОПРАВОК ДО 2194.

---

ПОЗАЧЕРГОВЕ ЗАСІДАННЯ ІНІЦІЙОВАНЕ 154 НАРОДНИМИ ДЕПУТАТАМИ

---

21. Проект Постанови 5299 (І.Геращенко) ПРО ВЖИТТЯ НЕВІДКЛАДНИХ ЗАХОДІВ, СПРЯМОВАНИХ НА ПРИПИНЕННЯ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ У СФЕРІ ПРОТИДІЇ ПОШИРЕННЮ ГОСТРОЇ РЕСПІРАТОРНОЇ ХВОРОБИ COVID-19, СПРИЧИНЕНОЇ КОРОНАВІРУСОМ SARS-COV-2, ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НЕУХИЛЬНОГО ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ, ПРИЙНЯТИХ У ЦІЙ СФЕРІ – ****визначає пріоритети держ політики у сфері охорони здоров’я на 2021 рік; визнає неналежним та незадовільним стан виконання Постанови ВР «Про заходи протидії поширенню COVID-19)...»; покладає відповідальність за зрив вакцинації та невиконання Постанови ВР на Кабмін та МОЗ; пропонує звернутися до Президента із пропозицією невідкладно скликати РНБО за участі голів депутатських фракцій та груп щодо стратегії подальшої боротьби з пандемією; доручає Кабміну притягнути до відповідальності винних у зриві виконання Постанови ВР та вжити заходів по закупівлі вакцин тощо.

---

ПОЗАЧЕРГОВЕ ЗАСІДАННЯ ІНІЦІЙОВАНЕ 153 НАРОДНИМИ ДЕПУТАТАМИ

---

22. проект Закону 5304 (С.Демченко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому з урахуванням пропозиції Комітету) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2021 РІК" ЩОДО ЗБІЛЬШЕННЯ ВИДАТКІВ НА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ МІСЦЕВИМИ, АПЕЛЯЦІЙНИМИ СУДАМИ – збільшує видатки держбюджету-2021 на «Здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ правосуддя» на 600 млн грн, при цьому зменшуючи на цю є суму фінансування «Підготовки і участі національних збірних команд в Паралімпійських і Дефлімпійських іграх».

ЗА (+) 5304: забезпечить можливість виплати зарплати працівникам апаратів судів та оплату нарахувань на заробітну плату.

ПРОТИ (-) 5304: авторами не надано прорахунку наслідків зменшення фінансування паралімпійських та дефлімпійських національних збірних.

---

23. проект Закону 4236 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО АКТИВІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ НАУКОВИХ ПАРКІВ – визначає правовий статус наукових парків (НП), їх організаційно-правову форму, окреслює їх завдання та мету; надає : автономію ЗВО (ВУЗам) та науковим установам щодо питання створення НП, надання приміщення на умовах оренди як для бюдж.установ, а для іноземних/приватних – передавати активи до статутного капіталу НП; право НП самостійно встановлювати напрями діяльності без затвердження їх Міносвіти; встановлює , що у разі виходу ЗВО та/або наукової установи, за участі яких було створено НП, зі складу засновників, НП підлягає ліквідації; включає до переліку джерел фінансування НП гранти, кредити, поворотну фінансову допомогу.

ЗА (+) 4236: стимулювання ефективної наукової діяльності; подолання негативних економічних наслідків для НП, спричинених тимчасовим спадом активності внаслідок поширення COVID-19.

ПРОТИ (-) 4236: не зрозуміло, хто та на якому етапі розробляє та затверджує програму розвитку НП; виключає термін «пріоритетні напрями діяльності наукового парку», але цей термін в подальшому неодноразово використовується у тексті закону; невизначеність мінімального розміру частки ЗВО та/або наукової установи у створюваному товаристві для віднесення його до наукового парку.

---

24. Проект Закону 5065 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про фінансові послуги та фінансові компанії - встановлює - обсяги даних, які отримуються фін.компаніями та ломбардами та передаються ними до кредитного реєстру НБУ, сферу дії якого розширюється на інші фін.установи; - особливості реорганізації фінансової компанії та ломбарду; - підстави та порядок повного або часткового анулювання ліцензії на діяльність фін.компанії або ломбарду; - положення щодо зовнішнього аудиту фін.установ та порядок взаємодії Нацбанку із аудиторськими компаніями; - вимоги до структури власності та ліцензування фін.компаній та ломбардів; - заборону зміни в односторонньому порядку відсоткової ставки, та будь-яких інших платежів або встановлення нових платежів. Запроваджує поняття “таємниця фінансової послуги” як спрощеного аналогу банківської таємниці; зобов’язує надавати повну інформацію про весь спектр фін.послуг у зрозумілій формі без спроб штучного ускладнення; передбачає інструменти захисту людей від неправдивої та/або маніпулятивної інформації.

ЗА (+) 5065: захист клієнтів від надмірного боргового навантаження; запровадження нової моделі регулювання діяльності фін.компаній, яка враховує положення директив ЄС та найкращі світові практики; удосконалення вимог до ліцензування, оцінки платоспроможності, корпоративного управління та системи управління ризиками фін.установ.

ПРОТИ (-) 5065: передбачає надання та отримання інформації з Кредитного реєстру, де міститься конфіденційна інформація, фін.компаніями та ломбардами відповідно до нормативно-правових актів Нацбанку, проте доступ до таких даних має визначатися виключно законом; відсутність заборони на створення філій іноземних фін.компаній/ломбардів, що контролюються державою- окупантом/агресором.

---

25. проект Закону 5104 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ СТРАХУВАННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ З ДЕРЖАВНОЮ ПІДТРИМКОЮ – змінює модель держпідтримки страхування агропродукції - скасовує обов’язок для страховиків, що здійснюють страхування СГ-продукції з держ.підтримкою, утворювати та утримувати Аграрний страховий пул, через якого йшла держ.підтримка (була передбачена солідарна відповідальність страх.компаній і зараз всього 4 компанії входять до Пулу); збільшує ставку податку на дохід за договорами страхування СГ-продукції на 0,5% - кошти підуть на підтримку страхування СГ-продукції; коло страхувальників доповнюється ФОП; компетенція з визначення умов забезпечення платоспроможності страховика передається від КМУ до НБУ; до сфери страхування СГ-продукції з держ.підтримкою застосовуватимуться підвищені вимоги щодо формування страхових резервів; змінюється визначення договору страхування: скасовується норма про використання стандартних договорів страхування, які затверджуються Мінагрополітики спільно з НБУ, натомість вводиться перелік страхових ризиків урожаю, загибелі сільськогосподарських тварин, риб, водних біоресурсів, сімей бджіл у вуликах, включаючи їх продуктивність, недоотримання очікуваного прибутку; скасовується норма щодо визначення ціни одиниці вирощеної продукції.

ЗА (+) 5104: забезпечить фінансову стабільність виробників; сприятиме збільшенню застрахованих угідь та розширенню ринку страхування такої продукції; збільшить доходи держбюджету.

ПРОТИ (-) 5104: погіршує фін.становище окремих страхових компаній, які займаються страхуванням сільгосппродукції через необхідність сплати податку з доходу за відсутності прибутку; непевність з визначенням ціни вирощеної продукції послаблює позиції сільгоспвиробника.

---

26. проект Закону 3718 (О.Санченко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ОСНОВНІ ЗАСАДИ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ - створює Національну раду з питань молоді як консультативно-дорадчий орган при Уряді, надає право місцевим державним адміністраціям, ОМС створювати молодіжні ради; врегульовує діяльність Українського молодіжного фонду - бюджетної установи, діяльність якого спрямовується та координується Мінмолодьспортом, фонд може отримувати іноземні гранти, добровільні внески від фіз/юр осіб; пропонує утворити розгалужену мережу молодіжних центрів; деталізуються суб’єкти та зміст молодіжної роботи; можливість одержувати за рахунок бюджету пільгові довгострокові кредити для здобуття освіти, на будівництво чи придбання житла; сім'ї, які не мають дітей, сплачують кредит з відсотковою ставкою 3% річних, сім'ї, які мають 1 дитину, звільняються від сплати відсотків, сім'ям, які мають 2 дітей, крім того, погашаються 25% суми кредиту, а сім'ям, які мають 3 і більше дітей, погашається 50%; встановлює організаційні та правові засади діяльності молодіжних та дитячих громадських об’єднань.

ЗА (+) 3718: удосконалення системи функціонування вітчизняної молодіжної політики, методів та інструментів її реалізації, зміцнення інституційної спроможності молодіжних та дитячих громадських об’єднань; широкий спектр державної підтримки молоді у вигляді різного роду пільг; залучення молоді до процесу ухвалення рішень.

ПРОТИ (-) 3718: містить норми про дитячі громадські об’єднання, які мали би міститись в профільному законі «Про громадські об’єднання»; повноваження, щодо створення державних підприємств, установ та організацій належить до компетенції Уряду, а не Верховної Ради; передбачає значну мережу пільг, шо потребуватиме додаткових витрат з бюджетів різних рівнів; покладає на ОМС додаткові витрати, що не відповідає Конституції.

---

27. Пропозиції Президента до Закону 2063 (С.Чернявський) (Комітет пропонує повернути на доопрацювання в Комітет) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОСТУПУ ЗАХИСНИКА ДО ОСОБИ, ЯКА МАЄ ПРАВО НА ЗАХИСТ – зобов’язує адміністрацію установи виконання покарання не пізніше 24 годин, письмово інформувати захисника підзахисного щоразу, як змінюються будь- які умови його тримання; передбачає, що особа, яка взята під варту, має право на необмежені у часі та кількості зустрічі з захисником в будь які дні з 7 до 20 години; передбачає відповідальність керівника адміністрації установи виконання покарань за розміщення засуджених, які прибули до установи, забезпечення їх побачення, встановлює, що кількість близьких родичів, які мають право на побачення із засудженим, є необмеженою, відмова у наданні дозволу на побачення з близькими родичами, має бути обґрунтованою, та може бути оскарженою в суді; відмова надсилається близьким родичам, які ініціювали побачення, та вручається засудженому негайно після її оформлення; встановлює, що засуджені, які перебувають на лікуванні у стаціонарах, мають право на одержання правової допомоги, конфіденційних юридичних консультацій, охорона засуджених у таких випадках здійснюється ЦОВВ, що реалізує політику у сфері виконання кримінальних покарань. ПРЕЗИДЕНТ надав зауваження та пропозиції на 7 сторінках, звернувши увагу на незавершеність пропонованого Законом механізму правового регулювання, що не може забезпечити однакове застосування його положень тощо.

ЗА (+) 2063: засудженим гарантується право на правову допомогу та конфіденційні юридичні консультації з захисником, представником, адвокатом, юристом, фахівцем у галузі права; повідомлення захисника та близьких родичів про зміну місця перебування та/або правового статусу затриманого.

ПРОТИ (-) 2063: не містить положень щодо відповідальності захисника, представника, представника у випадку, якщо затриманий вимагає зустрічі, а захисник, представник, не з’являються.

---

28. проект Закону 3985 (Р.Бабій) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЕТАПНОГО ВПРОВАДЖЕННЯ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО- ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ – впроваджуватимуться підсистеми (модулі) ЄСІТС; із процесуальних кодексів виключаються про зберігання документів і доказів в паперовій формі – ці питання унормовуватимуться у Положенні про ЄСІТС; судове засідання фіксуватиметься за допомогою відео-звуко-записувального технічного засобу, а судові рішення викладатимуться в електронній формі у порядку, який розроблятимуться ДСА України спільно з ВРП після консультацій з Радою суддів України.

ЗА (+) 3985: електронне судочинство стало надзвичайно актуальним в умовах пандемії; прискорення розгляду судових справ та проваджень; автоматизація роботи судів; перехід на електронні версії документів у судовому провадженні, оцифрування судових архівів.

ПРОТИ (-) 3985: регулювання важливих питань судочинства на підзаконному рівні; ризики недостатнього кіберзахисту системи електронного судочинства.

---

29. Проект Закону 2164 (В.Неклюдов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ОКРЕМИХ ПОЛОЖЕНЬ У ЗВ'ЯЗКУ ІЗ ЗДІЙСНЕННЯМ СПЕЦІАЛЬНОГО ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ – визначає додаткову підставу для оголошення у розшук: якщо підозрюваний ухиляється від явки на виклик за умови його належного повідомлення та наявності обґрунтованих підстав вважати, що він виїхав та/або перебуває в іншій країні або на тимчасово окупованих територіях України. Клопотання про тримання під вартою розглядатиметься за відсутності особи при наявності постанови про його розшук та без можливості внесення застави. Підставою для здійснення спец.досудового розслідування та спец.судового провадження визначено ухилення від явки на виклик.

ЗА (+) 2164: сприятиме реалізації принципу невідворотності покарання для осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та переховуються поза межами України чи на тимчасово окупованій території. Можливість залучати Інтерпол для пошуку таких осіб.

ПРОТИ (-) 2164: ризики, вибіркового застосування спеціального розслідування/провадження без участі і навіть без відома підозрюваного.

---

30. проект Закону 3935 (В.Божик) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ОКРЕМИХ ПИТАНЬ ПРОХОДЖЕННЯ СЛУЖБИ У СЛУЖБІ СУДОВОЇ ОХОРОНИ - вирішує низку питань, необхідних для функціонування ССО, зокрема, співробітникам передбачено зарахування проходження служби в ССО до стажу держслужби в системі правосуддя, поширення дії Дисциплінарного статуту Нацполіції, особливий порядок військового обліку та порядок матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державі; передбачено застосування у ССО Закону «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».

ЗА (+) 3935: передумови для розвитку і підвищення якості ССО, підвищення рівня соціального захисту співробітників ССО; поліпшення державної безпеки суддів, членів їх сімей, працівників суду та учасників судового процесу.

ПРОТИ (-) 3935: порядок проведення службового розслідування стосовно співробітників ССО встановлюється Головою служби; поширення Дисциплінарного статуту на співробітників ССО може викликати суттєві складності при його розумінні і застосуванні; усі «плюшки» проекту передбачені тільки співробітникам, а розмір посадового окладу визначено лише працівникам.

---

31. проект Закону 5246 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ – закріплює в КПК правові основи використання ІТС досудового розслідування, зокрема, її функціональне призначення, надання доступу до матеріалів, які зберігаються в ній, можливість взаємодії з іншими інформаційними, інформаційно-телекомунікаційними системами.

ЗА (+) 5246: цифровізація досудового розслідування; перехід від паперової форми досудового розслідування дозволить заощадити бюджетні кошти.

ПРОТИ (-) 5246: не повною мірою узгоджено порядок взаємодії з нині існуючими Єдиним державним реєстром досудових розслідувань (ЄРДР) та Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).

---

32. проект Закону 5175 (Д.Кисилевський) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ II "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗМЕНШЕННЯ ДЕФІЦИТУ БРУХТУ ЧОРНИХ МЕТАЛІВ НА ВНУТРІШНЬОМУ РИНКУ" – продовжує ще на 5 років дію експортного мита на відходи та брухт чорних металів зі ставкою 58 євро/тонна (така висока ставка впроваджена у 2019 році на 5 років, загальна ставка = 10 євро/тонна).

ЗА (+) 5175: забезпечення сировиною металургійних підприємств України; переплавка брухту є екологічнішою за виробництво металу в загальному порядку з залізної руди.

ПРОТИ (-) 5175: збільшення мита робить не вигідним експорт металобрухту, отже здешевшує його вартість в середині країни; спотворення дії ринкових правил та уникнення конкуренції.

---

33. проект Закону 4212 (Е.Рєпіна) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 22 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РЕКЛАМУ" ЩОДО РЕКЛАМИ ЕЛЕКТРОННИХ СИГАРЕТ І РІДИН, ЩО ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ В ЕЛЕКТРОННИХ СИГАРЕТАХ – забороняє рекламу електронних сигарет і рідин, що використовуються в електронних сигаретах.

ЗА (+) 4212: зменшення споживання електронних сигарет і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, що сприятиме меншій шкоді для здоров’я населення.

ПРОТИ (-) 4212: відсутня відповідальність за порушення заборон щодо реклами електронних сигарет, рідин, що в них використовуються.

---

34. проект Закону 5202 (А.Чорноморов) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ОРГАНІЗАЦІЇ ВОДОКОРИСТУВАЧІВ ТА СТИМУЛЮВАННЯ ГІДРОТЕХНІЧНОЇ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ - виокремлює меліоративної мережу , як окрему складову меліоративної системи , до складу якої входить комплекс пов'язаних об'єктів інженерної інфраструктури, що забезпечує забір або скидання води; вносить зміни до ДЗК про меліоративну мережу, її окремі складові та земельні ділянки, меліорацію на яких така мережа може забезпечувати; включає до реєстру прав на нерухоме майно відомості про права на меліоративну мережу та її окремі складові; визначає правовий статус організації водокористувачів, процедуру створення та набуття такої організації прав на об’єкти меліоративної інфраструктури; засновниками та членами організації водокористувачів можуть бути виключно власники або користувачі земельних ділянок с/г призначення.

ЗА (+) 5202: створення умов для збереження та розвитку меліоративної інфраструктури; залучення інвестицій в зрошення сільськогосподарських земель; зменшення собівартості поливу земельних ділянок та витрат держави на адміністрування системи меліорації.

ПРОТИ (-) 5202: не узгоджується з Водним кодексом, який є базовим в цій сфері суспільних відносин, зокрема, проект визначає канал як гідротехнічну споруду, а згідно з ВК канал належить до водних об’єктів; не визначені ЦОВВ у відповідній сфері та їх повноваження, порядок здійснення державного контролю.

---

ПРОДОВЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО «ЗВИЧАЙНОГО» ПЛЕНАРНОГО ЗАСІДАННЯ

---

2.Проект Постанови 4690-8 (Д.Разумков) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОРЯДКУ ДЕННОГО П'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ'ЯТОГО СКЛИКАННЯ - додатково включає до порядку денного 27 законопроектів.

---

3. Проект Закону 2195 (Р.Підласа) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК ДЕРЖАВНОЇ ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ АБО ПРАВ НА НИХ (ОРЕНДИ, СУПЕРФІЦІЮ, ЕМФІТЕВЗИСУ) ЧЕРЕЗ ЕЛЕКТРОННІ АУКЦІОНИ - запроваджує обов’язковий продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) через державні електронні аукціони в єдиній торговій системі, яка функціонуватиме в порядку, встановленому КМУ; земельні торги будуть проводитись відповідно до договору між організатором, де автоматизовано процеси щодо здійснення ставок, подання заявок на участь, за результатами проведення аукціону укладатиметься договір з переможцем торгів, який запропонував найвищу ціну; проведення торгів щодо земель державної чи комунальної власності здійснюється за рішенням організатора торгів, у рішенні будуть зазначатись стартова ціна, строк та умови користування ділянкою, особа, уповноважена на укладення договору; встановлює гарантії добросовісності, реєстраційний та гарантійний внески - розмір гарантійного внеску не може становити менше 30% стартової ціни продажу або розміру річної плати за користування ділянкою; гарантійні внески не повертаються у разі, якщо не було зроблено хоча б однієї ставки, або коли підписано протокол торгів, договір за результатами торгів, проте не сплачено належної суми за придбаний лот; стартова ціна земель державної та комунальної власності СГ-призначення дорівнюватиме нормативній грошовій оцінці, а інших земель - не може бути нижчою за експертну грошову оцінку.

ЗА (+) 2195: прозорість, автоматизація всіх процесів та доступність проведення земельних торгів; недопущення встановлення стартової ціни нижче ніж рівень нормативної/експертної грошової оцінки; збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів; проведення онлайн земельних торгів без подачі «папірців», реєстрації, фізичної присутності на аукціонах; неможливіть зловживань з боку організаторів шляхом надання неточної або неповної інформації різним учасникам; передбачена можливість подрібнення великих ділянок на менші для доступності участі фермерів; висока доступність електронних торгів призводить до конкурентності та справедливої ринкової ціни (практика показує, що на інтернет-аукціонах вартість зем.ділянок зростає у 2-3 рази).

ПРОТИ (-) 2195: наявність положень відсильного характеру (неврегульованість на рівні Закону) щодо організації торгів, розміру, порядку сплати та повернення винагороди оператору електронного майданчика; відсутність механізму звернення учасників до організатора через електронну торгову систему за роз’ясненням щодо оголошення про проведення земельних торгів, алгоритму оперативного реагування на потенційні порушення, які можуть бути допущені організаторами під час публікації в електронній торговій системі оголошення про проведення торгів; передбачено лише 3 раунди торгів.

---

4. проект Закону 3952 (Р.Стефанчук) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІДКРИТОСТІ ІНФОРМАЦІЇ ПРО РОЗМІР ОПЛАТИ ПРАЦІ В ДЕРЖАВНИХ КОМПАНІЯХ – зобов’язує держпідприємства, держкомпанії, господарські товариства, 50% статутного капіталу яких належить державі або територіальній громаді, та юр.особи публічного права публікувати інформацію про зарплату, винагороду керівника (заступника), членів наглядових рад та виконавчого органу, в т.ч. про принципи формування та розміри зарплати та інших винагород, а також публікувати інформацію про орг.структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання.

ЗА (+) 3952: посилює прозорість суб’єктів державного сектору економіки; надає громадянам доступ до інформації, полегшує моніторинг діяльності таких суб’єктів, що сприятиме підвищенню довіри до влади.

ПРОТИ (-) 3952: не врахування комунальних підприємств у колі суб’єктів, що мають оприлюднювати відповідну інформацію; не визначена процедура контролю з боку органів управління за вчасне та належне оприлюднення розпорядниками інформації на їх веб-сайтах, а також та порядок накладення санкцій за невиконання встановлених зобов’язань.

---

5. Проект Закону 4220 (Президент України) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо врегулювання окремих питань процедур банкрутства на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19 – уточнює, що на період карантину, для участі в дистанційних зборах кредиторів, підтвердження особи та повноважень учасника зборів надаються документи, що підтверджують особу і її повноваження, засвідчені із застосуванням ЕЦП; якщо учасник не має ЕЦП, то підтвердження особи здійснюється в порядку, визначеному ЗУ “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”; деталізує порядок проведення загальних зборів кредиторів у формі опитування (за умови належної ідентифікації отримувача кореспонденції); пропонує відновити можливість відкриття провадження в справах про банкрутство боржників – юридичних осіб за заявою кредиторів із вимогами до боржника, що виникли з 12 березня 2020 року (відповідно до чинних прикінцевих та перехідних положень Кодексу така можливість відсутня на період дії карантину та впродовж 90 днів після його відміни); звільняє арбітражного керуючого лише від дисциплінарної відповідальності (зараз він звільнений взагалі від відповідальності) за невчинення дій, якщо це зумовлено карантином.

ЗА (+) 4220: створення умов для захисту суб’єктами господарювання права власності та права на погашення заборгованості; забезпечення рівності перед законом і судом при здійсненні процедур банкрутства; надання права із застосуванням електронного цифрового підпису (ЕЦП) для підтвердження особи та повноважень учасника зборів (комітету) кредиторів; відновлення можливості відкриття проваджень у справах про банкрутство боржників - юридичних осіб за заявою кредиторів із вимогами до боржника, що виникли з дня запровадження карантину.

ПРОТИ (-) 4220: дублювання окремих норм, які вже діють, що може ускладнити практичну реалізацію Закону; не визначено порядок проведення ідентифікації особи без ЕЦП, лише відсилочна норма на ЗУ “Про Єдиний державний демографічний реєстр…”, в якому такого порядку немає, а інформація з Реєстру може застосовуватись лише за згодою самої особи, або в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.

---

6. Проект Закону 4409 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства - впроваджує автоматизовану систему «Банкрутство та неплатоспроможність», розширює джерела сплати винагороди арбітражного керуючого (АК) за рахунок продажу майна боржника, що перебуває в заставі банку; вводить в Кодекс з процедур банкрутства постійну норму про призначення АК за заявою ініціюючого кредитора або боржника – фізичної особи (на сьогодні Законом № 686-IX від 05.06.2020 аналогічна норма уведена в дію, але як тимчасова, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи); розширює повноваження АК і обмеження контролю за їх роботою для кредиторів, право АК не лише скликати, а й проводити збори і комітет кредиторів, право визначати умови продажу майна банкрута, у т.ч. у вигляді єдиного майнового комплексу або окремих його частин; скасування необхідності погодження АК із забезпеченим кредитором витрат, пов’язаних з утриманням та продажом застави; збільшення у 2 рази - з 5 до 10% розміру винагороди АК за повернення боржнику майна, яке перебувало у третіх осіб; змінює черговість задоволення вимог кредиторів, накопичення на рахунку боржника коштів, необхідних для повного погашення вимог кредиторів однієї черги і після цього погашення цих вимог упродовж 10 днів; передбачає проведення другого повторного аукціону з можливістю зниження початкової ціни без визначення граничної вартості; передає у власність територіальної громади майно боржника, виявлене після завершення справи про банкрутство.

ЗА (+) 4409: приведення чинного законодавства до світових тенденцій; забезпечення єдиного підходу застосування норм Кодексу; формування Єдиного реєстру боржників, Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, функціонування електронного кабінету арбітражного керуючого, що усуває корупційні складові; прозоре збирання, зберігання, пошук, узагальнення, надання відомостей про хід провадження у справі про банкрутство; можливість контролювати фінансово-економічні показники боржника, що матиме позитивний вплив на економіку країни, сприятиме покращенню інвестиційного клімату.

ПРОТИ (-) 4409: не чіткість та юридична невизначеність окремих норм щодо функціонування автоматизованої системи «Банкрутство та неплатоспроможність», зокрема, не визначено який державний орган відповідатиме за ведення системи; не визначено умов обробки інформації у вказаній автоматизованій системі та її захисту, що несе ризики функціонування всієї автоматизованої системи; відсутні норми, які б гарантували її поєднання з діяльністю Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи; не визначено статус електронної торгової системи, яка здійснюватиме продаж майна у провадженні у справах про банкрутство (неплатоспроможність), що створить загрози для ефективної реалізації майна боржника; передбачає, що заяви про банкрутство розглядаються за спрощеним судочинством, але в ГПК зазначено, що такі справи не можуть розглядатися у порядку спрощеного позовного провадження.

---

7. проект Закону 5175 (Д.Кисилевський) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ II "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗМЕНШЕННЯ ДЕФІЦИТУ БРУХТУ ЧОРНИХ МЕТАЛІВ НА ВНУТРІШНЬОМУ РИНКУ" – продовжує ще на 5 років дію експортного мита на відходи та брухт чорних металів зі ставкою 58 євро/тонна (така висока ставка впроваджена у 2019 році на 5 років, загальна ставка = 10 євро/тонна).

---

8. Пропозиції Президента до Закону 3964 (Кабмін) (Комітет пропонує підтримати з пропозиціями Президента) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ І ПРИВЕДЕННЯ ТЕРМІНОЛОГІЇ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ ЗАКОНОДАВСТВОМ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ – проект суто технічний: назву Фонду соціального захисту інвалідів замінює на Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. Початково проект мав вступити в силу 1 січня 2021 року, але. Оскільки це вже неможливо, Президент пропонує, щоб вступив в силу на наступний день за днем його опублікування.

ЗА (+) 3964: приведення законодавства України у відповідність із термінологією Конвенції ООН 2006 року про права осіб з інвалідністю, яка ратифікована Законом України «Про ратифікацію Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї» від 16.12.2009 та до загальноприйнятої практики.

ПРОТИ (-) 3964: відсутні.

---

9. проект Закону 2415 (Президент) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" У ЗВ'ЯЗКУ З ПРИЙНЯТТЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РОЗВІДКУ" – встановлює, що законом можуть бути встановлені винятки, коли при судовому розгляді справ на суд покладається обов'язок забезпечити проведення засідання у режимі відеоконференції; встановлює, що для реалізації Закону «Про розвідку» голова апеляційного суду здійснюватиме повноваження уповноваженого судді та передаватиме такі повноваження іншим суддям.

ЗА (+) 2415: вдосконалення забезпечення розвідувальних заходів за рішенням суду; реалізація особливостей розгляду судом клопотань про надання дозволу на проведення розвідувальних заходів.

ПРОТИ (-) 2415: відсутній вичерпний перелік випадків, за яких судове засідання у режимі відеоконференції не проводиться задля діяльності розвідки; поняття «уповноважений суддя» відсутнє у законодавстві і не пропонується; не зрозуміле співвідношення понять «уповноважений суддя» та «слідчий суддя».

---

10. проект Закону 2689 (Д.Монастирський) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ НОРМ МІЖНАРОДНОГО КРИМІНАЛЬНОГО ТА ГУМАНІТАРНОГО ПРАВА – запроваджує принцип універсальної юрисдикції щодо агресії, геноциду, злочинів проти людяності та воєнних злочинів; встановлює кримінальну відповідальність для військових командирів, осіб, що фактично діють як командири та інших начальників за будь-який злочин вчинений їх підлеглою особою якщо вони достовірно знали (свідомо припускали) або повинні були і могли знати про вчинення/намір вчинити такий злочин тощо

ЗА (+) 2689: приведення законодавства України про кримінальну відповідальність у відповідність до положень міжнародного права; можливість для правоохоронних органів здійснювати кваліфікацію злочинів на тимчасово окупованих територіях України.

ПРОТИ (-) 2689: відсутність практичного механізму для реалізації законопроекту; запровадження крим.відповідальності військових командирів не за власні вчинки, а «за того парня»;

---

11. проект Закону 3901 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ" – проект суто технічний, в тексті ЗУ посилання на закони, що втратили свою чинність замінюються на посилання на актуальні закони, та додається посилання на ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» в частині управління дорогами.

ЗА (+) 3901: усунення технічних недоліків в чинному законодавстві.

ПРОТИ (-) 3901: відсутні.

---

12. Проект Закону 2164 (В.Неклюдов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в другому читанні) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ОКРЕМИХ ПОЛОЖЕНЬ У ЗВ'ЯЗКУ ІЗ ЗДІЙСНЕННЯМ СПЕЦІАЛЬНОГО ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ – визначає додаткову підставу для оголошення у розшук: якщо підозрюваний ухиляється від явки на виклик за умови його належного повідомлення та наявності обґрунтованих підстав вважати, що він виїхав та/або перебуває в іншій країні або на тимчасово окупованих територіях України. Клопотання про тримання під вартою розглядатиметься за відсутності особи при наявності постанови про його розшук та без можливості внесення застави. Підставою для здійснення спец.досудового розслідування та спец.судового провадження визначено ухилення від явки на виклик.

---

13. Проект Закону 5230 (Н.Піпа) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ МАЙНА ЛІКВІДОВАНИХ КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ У СІЛЬСЬКІЙ МІСЦЕВОСТІ – встановлює виняток для майна ліквідованих закладів освіти в сільській місцевості, яким передбачає, що таке майно може бути використовуватись не тільки для освітніх потреб; передбачає заборону відчуження такого майна, його застави, чи погашення ним боргів; встановлює, що кошти отримані від оренди такого майна ОМС можуть використати виключно на освітні потреби.

ЗА (+) 5230: дасть змогу ОМС ефективно використовувати майно ліквідованих закладів освіти та здавати його в оренду майно; збільшить доходи до бюджетів сіл/ОТГ.

ПРОТИ (-) 5230: проект не включений до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2021 рік;

---

14. Проекти Законів 5122 (С. Кузьміних) 5122-1 (Д. Соломчук) 5122-2 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5122 прийняти в цілому) про внесення змін до статті 21 Закону України "Про лікарські засоби" щодо заборони продажу лікарських засобів дітям – 5122 забороняє продаж лікарських засобів громадянам, які не досягли 14-річного віку, в разі сумніву щодо віку покупця продаж здійснюється за умови пред'явлення документа, що засвідчує вік.

---

15. проект Закону 4382 (Л.Білозір) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВА ГРОМАДЯН НА ДОСТУП ДО ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У ЗВ’ЯЗКУ З УКРУПНЕННЯМ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД – надає територіальним громадам, утвореним на базі міст обласного значення, повноваження у сфері ДРАЦС: реєстрацію народження, шлюбу, смерті.

ЗА (+) 4382: усунення технічних недоліків в чинному законодавстві; наявність таких повноважень у всіх ОМС; інтеграція цих послуг у ЦНАП; можливість надання цих послуг у старостинських округах.

ПРОТИ (-) 4382: вживається термін «місто обласного значення», за логікою децентралізації міст з таким статусом після завершення реформи не буде, тому, в майбутньому потребуватиме відповідно нових змін.

---

16. Проект Закону 4634 (Г.Мамка) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до статті 367 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила загибель людини – доповнює статтю 367 частиною третьою згідно з якою, службова недбалість, якщо вона спричинила смерть людини, карається позбавленням волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та зі штрафом від 34 до 85 тис. грн. або без такого.

ЗА (+) 4634: посилює кримінальної відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила смерть людини.

ПРОТИ (-) 4634: виводить із поняття «тяжкі наслідки» такий наслідок службової недбалості, як «загибель людини», шляхом встановлення окремої підстави для притягнення особи до відповідальності.

---

17. Проект Закону 3821 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" - законодавче визначення фельд’єгерського зв’язку (урядового та відомчого фельд’єгерського зв’язку у складі ЗСУ) як складових поштового зв’язку України; конкретизує надання послуг фельд’єгерського зв’язку у мирний час та особливий період.

ЗА (+) 3821: захист конфіденційності при прийманні, обробці, перевезення, доставки відправлень, що містять інформацію з обмеженим доступом.

ПРОТИ (-) 3821: в Україні існує декілька різновидів пошти: офіційна кореспонденція Президента, Голови ВРУ, Прем’єр-міністра, державних органів, ОМС, закордонних дипломатичних установ та дипломатична пошта, що може призвести до складнощів при застосування на практиці; не узгоджується із Законом «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України».

---

18. проект Закону 4594 (С.Штепа) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 219 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ (ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ІНСПЕКТОРІВ З ПАРКУВАННЯ ДЛЯ ЗАХИСТУ ІНТЕРЕСІВ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ) – вносить зміни до частини 3 статті 219, надаючи право інспекторам з паркування розглядати справи про адмін. правопорушення, щодо осіб, які залишили свої транспортні засоби на місцях, передбачених для водіїв з інвалідністю.

ЗА (+) 4594: сприятиме підвищенню захисту прав осіб з інвалідністю, забезпечить їх паркувальними місцями на спеціально відведених ділянках.

ПРОТИ (-) 4594: запропоновані зміни не є комплексними, без змін в частину першу статті 219 закон не запрацює.

---

19. проект Закону 5304 (С.Демченко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому з урахуванням пропозиції Комітету) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2021 РІК" ЩОДО ЗБІЛЬШЕННЯ ВИДАТКІВ НА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ МІСЦЕВИМИ, АПЕЛЯЦІЙНИМИ СУДАМИ – збільшує видатки держбюджету-2021 на «Здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ правосуддя» на 600 млн грн, при цьому зменшуючи на цю є суму фінансування «Підготовки і участі національних збірних команд в Паралімпійських і Дефлімпійських іграх».

---

20. проекти Законів 4662 (М.Радуцький) та 4662-1 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 4662) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО РОЗДІЛУ X "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ЗАКУПІВЕЛЬ ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ ЗА ДОГОВОРАМИ КЕРОВАНОГО ДОСТУПУ) – передбачає, що дія ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється на випадки, коли предметом закупівлі є оригінальні/інноваційні лікарські засоби, що підлягають закупівлі за договорами керованого доступу (ДКД); визначає необхідність оцінки медичних технологій як передумови для застосування механізму закупівель за ДКД, встановлює, що у разі державної реєстрації лік.засобу із такою ж назвою та показаннями для застосування, що і засіб, щодо якого укладено ДКД - ДКД підлягає достроковому розірванню 31 грудня поточного року за скороченою процедурою; перелік лік. засобів, які закуповуються за ДКД, затверджується Кабміном за погодженням з профільним Комітетом ВР.

ЗА (+) 4662: дасть змогу пацієнтам отримати доступ до інноваційних медичних технологій, при лікуванні важких хронічних захворювань – онкології, гематології, рідкісних патологій.

ПРОТИ (-) 4662: проект не включений до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2021 рік; покладає на профільний Комітет ВР повноваження, що виходять за межі Конституції; пропонована процедура є тимчасовою, проте викладається в законі як постійна.

---