Повна версія

Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у середу 16 лютого 2021 року з 10:00 до 14:00 /всього 19 питань/:

Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament

1. Проект Постанови 7001 (Ю.Грішина) – ПРО ЗВІТ ТИМЧАСОВОЇ СЛІДЧОЇ КОМІСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПЕРЕВІРКИ ТА ОЦІНКИ СТАНУ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", РОЗСЛІДУВАННЯ ФАКТІВ МОЖЛИВОЇ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ, ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ОРГАНАМИ УПРАВЛІННЯ ЗАЗНАЧЕНОГО ПІДПРИЄМСТВА, ЩО ПРИЗВЕЛИ ДО ЗНАЧНОГО ПОГІРШЕННЯ ТЕХНІЧНОГО СТАНУ ПІДПРИЄМСТВА ТА ОСНОВНИХ ВИРОБНИЧИХ ПОКАЗНИКІВ – пропонує Верховній Раді взяти до відома звіт ТСК та надіслати його правоохороням, та всім іншим стейкхолдерам. У Звіті констатовано вплив фінансово-промислових груп на АТ «УЗ» і, як наслідок,несамостійність в прийнятті рішень органів управлінняУЗ, що шкодить інтересам компанії та її працівників,значну корупціогенність органів управління УЗ танедостатність дієвого контролю з боку правоохоронних органів, а також повну зупинку реформ залізничного транспорту та невиконання Указів Президента, Актів Уряду, Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. ТСК надала низку рекомендацій Уряду, Офісу Генерального прокурора, НАБУ, ДБР, СБУ.

---

2. проекти Законів 4210 (Кабмін) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРОЦЕДУР ОБОРОННОГО ПЛАНУВАННЯ – розмежовує поняття «керівництво», «військове керівництво» та «управління військами (силами); надає повноваження Президенту щодо погодження кандидатур на посади військового командування ЗСУ та інших військових формувань рівня командувача роду військ, посилює роль НПА Міноборони; надання повноваження Міністру оборони здійснювати призначення та звільнення з посад командувачів окремих родів військ (сил), а також першого заступника та заступників Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту; запроваджує коди військових рангів НАТО по відношенню до військових звань України; встановлює загальну чисельність Військової служби правопорядку у кількості 4000 осіб; уточнює повноваження Міноборони у сфері регулювання державіації; запроваджує умови для комплектування військових посад апарату Міноборони та інших підпорядкованих структур військовослужбовцями на ротаційній основі з терміном проходження служби не більше чотирьох років.

ЗА (+) 4210: системне вдосконалення або необхідні точкові зміни до 19 законів України, а саме: “Про національну безпеку України”, “Про оборону України”, “Про Збройні Сили України”, “Про військовий обов’язок і військову службу”, “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, “Про Державну спеціальну службу транспорту”, “Про Кабінет Міністрів України”. “Про правовий режим воєнного стану”, “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімейˮ, “Про Концепцію Національної програми інформатизаціїˮ, “Про Раду національної безпеки і оборони України”, “Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах Україниˮ, “Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України”, “Про засади внутрішньої і зовнішньої політики”, “Про центральні органи виконавчої влади”, “Про державну службу”, “Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях”, “Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуваннюрозповсюдження зброї масового знищення” та Повітряного кодексу задля запровадження комплексного підходу та оптимізації процесів планування у нацбезпеці та обороні; посилення обороноздатності країни.

ПРОТИ (-) 4210: закон містить ряд суто декларативних положень.

---

3. проект Закону 5847 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО РОЗМЕЖУВАННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ МІЖ ЦЕНТРАЛЬНИМ ОРГАНОМ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, ЩО ЗАБЕЗПЕЧУЄ ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ, ТА ЦЕНТРАЛЬНИМ ОРГАНОМ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, ЩО РЕАЛІЗУЄ ДЕРЖАВНУ ПОЛІТИКУ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ – вносить зміни до 2 кодексів, 9 законів та Статуту, передбачивши розмежування функцій між ЦОВВ, що забезпечує формування та ЦОВ, що реалізуєдержавну політику у сфері цивільного захисту;

ЗА (+) 5847: розмежування повноважень між МВС та ДСНС.

ПРОТИ (-) 5847: незрозуміло який ЦОВВ забезпечуватиме пожежну і техногенну безпеку на території зон відчуження; створює невизначеність щодо організаційно-правового статусу центрів екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112.

---

1. проект Закону 6051 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ГРОМАДЯН ЗА ПОРУШЕННЯ МИТНИХ ПРАВИЛ - встановлює адміністративну відповідальність за недекларування товарів, які переміщуються через митний кордон; передбачає накладення штрафу на осіб, які притягуються до відповідальності за недекларування валютних цінностей або товарів, та штрафу і альтернативної конфіскації - за недекларування товарів обмежених/заборонених до переміщення через кордон; встановлює можливість укладення мирової угоди між особою, що притягується до адміністративної відповідальності, та митним органом, відповідно до якої товар конфіскуватись не буде, а особа має сплатити всі митні платежі за товар та штраф з коефіцієнтом 1,3.

ЗА (+) 6051: матиме наслідком збільшення обсягуукладення мирових угод, що позитивно вплине на доходибюджету; приводить положення Кодексу у відповідністьдо рішення КСУ.

ПРОТИ (-) 6051: у супровідних до проекту документах відсутнє будь-яке обґрунтування пропонованого розміру коефіцієнта 1,3, який передбачається застосовувати до розміру штрафів; незрозумілим є встановлення розміру штрафу у санкціях ч.ч. 1 та 2 ст. у відсотках від певної суми, а у санкції ч. 3 цієї ж статті – в абсолютному вимірі.

---

1. проект Закону 4428 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОКРЕМИХ ПИТАНЬ МІЖНАРОДНОГО СУДОВОГО СПІВРОБІТНИЦТВА – врегульовує порядокнадсилання судових викликів, повідомлень, а такожсудових рішень особам, які мають місце проживання абоперебування за кордоном та порядок вручення документів, отримання доказів чи виконання окремихпроцесуальних дій відносно учасників справи, які користуються судовим імунітетом (буде здійснюватисьдипломатичними каналами через МЗС); передбачає, щодокументи отримані судом від компетентного органуіноземної держави на виконання судового доручення непотребують легалізації/апостилю; доповнює додатковоюпідставою перелік відмов у виконанні судовогодоручення іноземного суду - якщо його виконання є несумісним з основами правопорядку в України; уточнює, що стягнуті з боржника кошти можутьзараховуватися на рахунок у фін. установи, які знаходяться в Україні або в іноземній державі.

ЗА (+) 4428: забезпечує дотримання прав та інтересівучасників судового процесу, зокрема, права на отримання особами, які знаходяться за кордоном, повідомлень усправі через Єдину судову ІТС.

ПРОТИ (-) 4428: проект передбачає відмову увиконанні доручення іноземного суду, якщо воно явнонесумісне з основами правопорядку в України, проте, хтосаме має право визнавати, що таке доручення є несумісними незрозуміло.

---

1. проект Закону 4664 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує направити на повторне перше читання) ПРО ПОРЯДОК ВИРІШЕННЯ ПИТАНЬ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ УКРАЇНИ – вводить поняття: адміністративно-територіального устрою України, адміністративно-територіальної одиниці, населеного пункту; встановлює засади на яких будується адмінтерустрій, порядок утворення та ліквідації адміністративно-територіальних одиниць, встановлення і зміни їх меж, віднесення населених пунктів до категорії сіл, селищ, міст, найменування і перейменування адмінтеродиниць; врегульовує питання щодо Державного реєстру адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад України.

ЗА (+) 4664: спрощує та пришвидшує вирішення питань адміністративно- територіального устрою, зокрема, встановлення (зміни) меж населених пунктів, віднесення населених пунктів до тієї чи іншої категорії.

ПРОТИ (-) 4664: положення проекту не враховують, що перейменування адміністративно-територіальної одиниці, або будь-яка зміна її меж є підставою для ліквідації місцевих судів, що може негативно відобразитись на судовій системі – варто передбачити запобіжник, що зміни меж тер.одиниць не є підставою для ліквадіції органів влади, а лише підставою для перейменування; у положеннях законопроекту не визначено, як відбувається первинне наповнення Реєстру адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад України.

---

1. Проект Закону 0065 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД УКРАЇНИ З РІШЕНЬ ПРО СТВОРЕННЯ ТА ДІЯЛЬНІСТЬ АНТИТЕРОРИСТИЧНОГО ЦЕНТРУ ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає припинення участі України в Антитерористичному центрі Співдружності Незалежних Держав.

---

1. Проект Закону 0101 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З ДЕЯКИХ МІЖНАРОДНИХ ДОГОВОРІВ УКРАЇНИ, УКЛАДЕНИХ У РАМКАХ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає вихід України з Угоди про Правила визначення походження товарів країн, що розвиваються, при наданні тарифних преференцій у рамках Загальної системи преференцій.

---

1. Проект Закону 0136 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ (У ФОРМІ ОБМІНУ НОТАМИ) МІЖ УКРАЇНОЮ ТА КОРОЛІВСТВОМ НІДЕРЛАНДИ ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ДО 1 СЕРПНЯ 2023 РОКУ СТРОКУ ДІЇ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА КОРОЛІВСТВОМ НІДЕРЛАНДИ ПРО МІЖНАРОДНУ МІСІЮ ЗАХИСТУ РОЗСЛІДУВАННЯ ВІД 28 ЛИПНЯ 2014 РОКУ – дозволить ратифікувати Угоду міжУкраїною та Королівством Нідерланди про продовженнядо 1 серпня 2023 року строку дії Угоди про Міжнароднумісію захисту розслідування від 28 липня 2014 року, щосприятиме подальшому практичному залученнюнідерландської сторони до розслідування причинавіаційної катастрофи рейсу МН17 авіакомпанії «Малазійські авіалінії», яка сталася на території України17 липня 2014 року.

---

1. Проект Закону 0124 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОНВЕНЦІЇ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ І УРЯДОМ КОРОЛІВСТВА ДАНІЇ ПРО УНИКНЕННЯ ПОДВІЙНОГО ОПОДАТКУВАННЯ ТА ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПОДАТКОВИХ УХИЛЕНЬ СТОСОВНО ПОДАТКІВ НА ДОХОДИ І МАЙНО –передбачає завершення внутрішніх державних процедур, необхідних для набрання чинності Протоколом про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Урядом Королівства Данії про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно, укладеним 02 лютого 2021 року у м. Київ.

---

1. Проект Закону 0134 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ФІНАНСОВОЇ УГОДИ «СХІДНА УКРАЇНА: ВОЗЗ’ЄДНАННЯ, ВІДНОВЛЕННЯ ТА ВІДРОДЖЕННЯ (ПРОЕКТ 3В)» МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ ІНВЕСТИЦІЙНИМ БАНКОМ –передбачає залучення кредитного фінансування для розбудови та відновлення автомобільних доріг загального користування державного значення східного регіону в межах Луганської області у сумі –100 млн. євро.

---

1. Проект Закону 0135 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ФІНАНСОВОЇ УГОДИ "МІСЬКИЙ ГРОМАДСЬКИЙ ТРАНСПОРТ УКРАЇНИ ІІ" МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ ІНВЕСТИЦІЙНИМ БАНКОМ – прийняття проєкту акта створить правові підстави для реалізації проєкту «Міський громадський транспорт України ІІ»; сума позики 200 млн.євро на 22 роки.

---

1. Проект Закону 0144 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ, З ОДНІЄЇ СТОРОНИ, ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ СОЮЗОМ І ЙОГО ДЕРЖАВАМИ-ЧЛЕНАМИ, З ІНШОЇ СТОРОНИ, ПРО СПІЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ПРОСТІР – ратифікує угоду про спільний авіапростір з ЄС; Угода знімає ринкові обмеження України та прив’язує її до внутрішнього авіаційного ринку ЄС завдяки впровадженню авіаційних стандартів та правил Євросоюзу.

---

1. Проект Закону 0132 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ КОНВЕНЦІЇ ПРО ВИЗНАННЯ ТА ВИКОНАННЯ ІНОЗЕМНИХ СУДОВИХ РІШЕНЬ У ЦИВІЛЬНИХ АБО КОМЕРЦІЙНИХ СПРАВАХ –пропонує ратифікувати Конвенцію про визнання та виконання іноземних судових рішень у цивільних або комерційних справах; Конвенції зазначається її мета, що включає в себе поліпшення доступу до правосуддя та спрощення торгівлі й інвестицій через судове співробітництво.

---

1. Проект Закону 0137 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА КОРОЛІВСТВОМ БЕЛЬГІЯ ПРО ЗДІЙСНЕННЯ ОПЛАЧУВАНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕЯКИМИ ЧЛЕНАМИ СІМЕЙ СПІВРОБІТНИКІВ ДИПЛОМАТИЧНИХ ПРЕДСТАВНИЦТВ ТА КОНСУЛЬСЬКИХ УСТАНОВ – дозволить спростити порядок працевлаштування на взаємній основі членів сімей працівників дипломатичної служби.

---

1. Проект Закону 0139 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЛИТОВСЬКОЮ РЕСПУБЛІКОЮ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН І ДОПОВНЕНЬ ДО ДОГОВОРУ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЛИТОВСЬКОЮ РЕСПУБЛІКОЮ ПРО СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ – в Угоді уточнюються «компетентні органи управління» як в Україні, так у ЛитовськійРеспубліці та надається визначення терміну «радянськийстаж».

---

1. Проект Закону 0142 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ, З ОДНІЄЇ СТОРОНИ, І ЄВРОПЕЙСЬКИМ СОЮЗОМ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ СПІВТОВАРИСТВОМ З АТОМНОЇ ЕНЕРГІЇ, З ІНШОЇ СТОРОНИ, ПРО УЧАСТЬ УКРАЇНИ У РАМКОВІЙ ПРОГРАМІ З ДОСЛІДЖЕНЬ ТА ІННОВАЦІЙ "ГОРИЗОНТ ЄВРОПА" ТА ПРОГРАМІ З ДОСЛІДЖЕНЬ ТА НАВЧАННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СПІВТОВАРИСТВА З АТОМНОЇ ЕНЕРГІЇ (2021 - 2025), КОМПЛЕМЕНТАРНІЙ ДО РАМКОВОЇ ПРОГРАМИ З ДОСЛІДЖЕНЬ ТА ІННОВАЦІЙ "ГОРИЗОНТ ЄВРОПА" –забезпечить нормативне підґрунтя для співпраці унауково-технологічній сфері та створить передумови, необхідні для прискорення становлення України яквпливової європейської держави, шляхом розширенняміжнародного науково-технічного співробітництва.

---

1. Проект Закону 0130 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ ПРО СКАСУВАННЯ ЛЕГАЛІЗАЦІЇ ДОКУМЕНТІВ, СКЛАДЕНИХ ДИПЛОМАТИЧНИМИ АГЕНТАМИ ЧИ КОНСУЛЬСЬКИМИ ПОСАДОВИМИ ОСОБАМИ –ратифікує Європейську конвенцію про скасування легалізації документів, складених дипломатичнимиагентами чи консульськими посадовими особами, вчинену 7 червня 1968 року в м. Лондоні, яка «набирає чинності для України через три місяці з дати здачі Україною на зберігання її ратифікаційної грамоти».

---

1. Проект Закону 0131 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ ТУНІСЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО ТА ВЗАЄМНУ ДОПОМОГУ В МИТНИХ СПРАВАХ – дасть змогу врегулювати питання співробітництва та взаємної допомоги між двомакраїнами у митних справах.