У вівторок в парламенті звіт ТСК по «вагнерівцям», ініціатива по створенню Держслужби у справах дітей, ресурсний проект 5600, створення служби військового капеланства, передача майна, що не використовується державними пожежно-рятувальними підрозділами у комунальну власність

Автор або джерело: Павло Фролов

Першоджерело

Повна версія

Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у вівторок 30 листопада 2021 року з 10:00 до 15:00/загалом всього 18 питань/:

Більше актуальної інформації - в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament

  1. проект Постанови 6324(М.Безугла) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) – ПРО ПРОМІЖНИЙ ЗВІТ ТИМЧАСОВОЇ СЛІДЧОЇ КОМІСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РОЗСЛІДУВАННЯ МОЖЛИВИХ ПРОТИПРАВНИХ ДІЙ ПРЕДСТАВНИКІВ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ІНШИХ ОСІБ, ЩО МОГЛИ СПРИЯТИ ПОРУШЕННЮ ДЕРЖАВНОГО СУВЕРЕНІТЕТУ, ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ЦІЛІСНОСТІ ТА НЕДОТОРКАНОСТІ УКРАЇНИ І СТАНОВИТИ ЗАГРОЗУ НАЦІОНАЛЬНІЙ БЕЗПЕЦІ УКРАЇНИ – пропонує взяти до відома проміжний звіт ТСК, який містить пропозиції та висновки ТСК та направити звіт до Офісу Генпрокурора, СБУ, ДБР; у звіті ТСК заявляє, що не знайшла підтвердження, що відбувся витік інформації з української сторони; та підтверджує той факт, що розмова Президентів України та Білорусі відбулася вже після затримання найманців білоруськими спецслужбами.

---

  1. Проект Постанови 5893-13 (Р.Стефанчук) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОРЯДКУ ДЕННОГО ШОСТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ'ЯТОГО СКЛИКАННЯ - включає до порядку денного сесії 11 законопроектів.

---

  1. проект Постанови 6135 (Т.Скрипка) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) – ПРО ЗВЕРНЕННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДО КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ЩОДО СТВОРЕННЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОРГАНУ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ В СФЕРІ ЗАХИСТУ ПРАВ ДІТЕЙ – ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У СПРАВАХ ДІТЕЙ – пропонує Кабміну створити Державну службу України у справах дітей, як ЦОВВ, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України і який забезпечує реалізацію державної політики з питань дітей.

---

  1. Проект Закону 5600 (Кабмін) (друге читання за спецпроцедурою за ст. 119-1 Регламенту, в додатковій таблиці 159 поправок, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБАЛАНСОВАНОСТІ БЮДЖЕТНИХ НАДХОДЖЕНЬ – д о другого читання проект: передбачає до 2037 р. широкий перелік податкових пільг для компаній, що здійснюють діяльність у шахтарських регіонах; дозволяє держслужбовцям, які не виконували публічні функції починаючи з 1 січня 2010 року, взяти участь у податковій амністії; збільшує строк не погашення боргу, як підстави звернення контролюючого органу до суду з 30 календарних днів до 240; звільняє від оподаткування прибуток виробників свійської птиці, крім курей; передбачає, що пільга щодо звільнення від ПДФО доходів з реалізації власновирощеної продукції залежить не від розміру земельної ділянки, а від розміру отриманого доходу і надається, коли розмір доходу не перевищує 12 розмірів МЗП; контролюючий орган не нараховуватиме мінімальне податкове зобов’язання (МПЗ) на земельні ділянки, які станом на 01.01.2022 року знаходились у межах населених пунктів; перший період нарахування МПЗ – 2022 рік; виключає положення про оподаткування ПДВ другого та наступного постачання житла; до 2026 р. запроваджується касовий метод обрахунку для постачання електроенергії; поширює касовий метод на постачання житлово-комунальних послуг, в межах яких нараховують плату за абонентське обслуговування, звільняє від ПДВ друге та наступне постачання тютюнових виробів, замінників тютюну, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, для яких встановлені максимальні роздрібні ціни; продовжує до 2025 р. пільги щодо розстрочення ПДВ при ввезенні обладнання; передбачає оподаткування операцій з продажу третього та більше об’єктів нерухомого майна за ставкою 18% від чистого доходу (крім спадщини); передбачає, що за ставкою 0% може оподатковуватись продаж земельної ділянки с/г призначення, безпосередньо отриманої платником у власність у процесі приватизації земель КСП, паїв, приватизації ділянок, які перебували у користуванні такого платника; звільнено від ПДФО дохід у вигляді соціальних послуг; право на податкову знижку в частині витрат на навчання та лікуваня надано опікуну, піклувальнику, прийомним батькам, батькам-вихователям; передбачає, що ПДФО від продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії генеруючими установками, сплачується до місцевого бюджету.

ЗА (+) 5600: усуває прогалини в Податковому кодексі, які дозволяли великому бізнесу не платити податки в Україні; приведення розмірів ставок податків у відповідність до інфляційних процесів в економіці; підвищення ефективності справляння окремих податків та погашення податкового боргу; додаткові надходження до бюджету близько 30 млрд грн на рік.

ПРОТИ (-) 5600: наділяє контролюючий орган занадто широкими повноваженнями, зокрема, щодо можливості стягувати податковий борг з рахунків у банках боржника без рішення суду, а також щодо можливості вимагати інформацію від платника податку з будь яких питань, а не лише з питань, що стосуються виявленого порушення; може призвести до безпідставних стягнень коштів з рахунків громадян; частково зачіпає інтереси і середнього бізнесу; згідно прогнозів цін на руду може призвести до зниження податкового навантаження на підприємства ГМК у сесредньостроковій перспективі.

---

  1. Проект Закону 4626 (Р. Костенко) (друге читання, 152 поправки, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО СЛУЖБУ ВІЙСЬКОВОГО КАПЕЛАНСТВА – утворює Службу військового капеланства, як самостійний структурний підрозділ у складі військових формувань; Служба підпорядковується безпосередньо командуванню військової частини; чисельність не може бути меншою ніж 0,2% чисельності відповідного військового формування; капеланом може бути громадянин України з вищою богословською освітою, який є священнослужителем зареєстрованої в Україні церкви чи релігійної організації та який отримав мандат від власної церкви на право здійснювати капеланську діяльність; капелани – військовослужбовці, та мають відповідні соц.гарантії; визначаються принципи, на яких здійснюється діяльність Служби; При Мініоборони та МВС створюються консультативно-дорадчі органи – Міжконфесійні ради з питань військового капеланства, до яких входять капелани відповідних військових формувань; Капелани відповідають за здійснення задоволення духовно-релігійних потреб особового складу; Військові капелани не отримують зброї та боєприпасів, а також не можуть бути залучені до чергувань, нарядів, проведення службових розслідувань;

ЗА (+) 4626: військові капелани досі не мають належного соціального захисту, оскільки перебувають на передовій як цивільні або волонтери; сприятиме підвищенню моральної та духовної підтримки військовослужбовців.

ПРОТИ (-) 4626: передбачає фінансування діяльності військових капеланів, за рахунок держбюджету, тобто відбувається поєднання держави та церкви, що суперечить Конституції; визначено, що «у разі отримання капеланом інформації про можливе здійснення кримінального правопорушення, капелан звільняється від обов’язку збереження цієї інформації», а абз. 2 цієї ж статті, визначає «інформація, отримана капеланом під час сповіді не підлягає розголошенню», крім того, відповідно до ЗУ «Про свободу совісті та релігійні організації», «ніхто не має права вимагати від священнослужителів відомостей, одержаних ними при сповіді віруючих»; Державна прикордонна служба України визначається як військове формування, хоча за своїм статусом вона є правоохоронним органом спеціального призначення; передбачає, що Служба військового капеланства це окрема структура у складі Збройних Сил України, Національної гвардії України, інших військових формувань, проте базові закони цих структур не передбачають утворення у своєму складі «окремих структур».

---

  1. проект Закону 4564 (Д.Лубінець) (друге читання, 33 поправки, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВНЕСЕННЯ ВІДОМОСТЕЙ ПРО ЗАРЕЄСТРОВАНЕ МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ У ДОНЕЦЬКІЙ ТА ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТЯХ, АВТОНОМНІЙ РЕСПУБЛІЦІ КРИМ ТА МІСТІ СЕВАСТОПОЛІ, А ТАКОЖ ОФОРМЛЕННЯ ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПОСВІДЧУЮТЬ ОСОБУ ТА ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ГРОМАДЯНСТВО УКРАЇНИ – при обміні документів внесення відомостей про зареєстроване місце проживання на ТОТ у Донецькій та Луганській областях, АР Крим здійснюватиметься на підставі документів, які підтверджують реєстрацію місця проживання, або відомостей в документі, що підлягає обміну; оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, вклеювання фотокартки по досягненню відповідного віку у паспорт, особам, які мають зареєстроване місце проживання на ТОТ здійснюватиме Державна міграційна служба за місцем звернення особи; скасовується довідка, що підтверджує місце перебування особи, яка проживає на ТОТ чи переселилася з неї, через втрату неї своєї актуальності.

ЗА (+) 4564: спрощення отримання держ.документів України для мешканців, зареєстрованих на окупованих територій.

ПРОТИ (-) 4564: закон не зможе запрацювати з дня наступного за днем опублікування, оскільки КМУ дається 3 місяці на приведення НПА у відповідність з законом.

---

  1. проекти Законів 6104 (Президент) та 6104-1 (І.Геращенко) (перше читання, Комітет пропонує 6104 прийняти за основу) ПРО СОЦІАЛЬНИЙ І ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ ОСІБ, СТОСОВНО ЯКИХ ВСТАНОВЛЕНО ФАКТ ПОЗБАВЛЕННЯ ОСОБИСТОЇ СВОБОДИ ВНАСЛІДОК ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ ПРОТИ УКРАЇНИ, ТА ЧЛЕНІВ ЇХ СІМЕЙ – передбачає, що спецкомісія при МінТОТ буде встановлювати факт позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України; прийняті рішення будуть внесені до новостворюваного Єдиного реєстру осіб, стосовно яких установлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України; особі, щодо якої встановлено факт позбавлення особистої свободи (або членам її сім’ї) щорічно виплачується грошова допомога (до моменту звільнення такої особи), а після звільнення особі виплачується одноразова грошова допомога (ОГД); порядок призначення, виплати й розміру допомоги (щорічної та одноразової) буде визначатися Кабміном; передбачає, що звільнені особи можуть отримати паспорт громадянина України (а також закордонний паспорт) у скорочені строки та без сплати адміністративного збору та державного мита; за такими особами, зберігається місце роботи упродовж усього періоду позбавлення свободи, а також протягом шести місяців із дня звільнення у разі проходження такою особою реабілітаційних заходів.

ЗА (+) 6104: соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

ПРОТИ (-) 6104: передбачає додаткові видатки з бюджету.

---

  1. проект Закону 3688 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 7 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПЕРЕДАЧУ ОБ'ЄКТІВ ПРАВА ДЕРЖАВНОЇ ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ" ЩОДО ПЕРЕДАЧІ ЦІЛІСНИХ МАЙНОВИХ КОМПЛЕКСІВ ДЕРЖАВНИХ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИХ ПІДРОЗДІЛІВ (ЧАСТИН) ТА ІНШОГО МАЙНА ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ – передбачає, що цілісні майнові комплекси державних пожежно-рятувальних підрозділів, інше нерухоме та рухоме майно, яке не використовується і не планується до використання в підрозділах цивільного захисту може передаватись безоплатно з державної в комунальну власність.

ЗА (+) 3688: покращить матеріально-технічне забезпечення пожежників «на місцях»; проект підтримується ДСНС, не містить зауважень ФДМУ та Мінфіну.

ПРОТИ (-) 3688: доцільніше було би передбачити, що підлягають передачі лише технічно справні та готові до використання майнові комплекси та інше рухоме/нерухоме майно.

---

  1. проект Закону 5831 (О.Дмитрієва) (друге читання, 62 поправки, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ, ЩО РЕГУЛЮЮТЬ ПИТАННЯ ТРАНСПЛАНТАЦІЇ АНАТОМІЧНИХ МАТЕРІАЛІВ ЛЮДИНІ – уточнює нормативну правову базу функціонування системи трансплантації; розширює принципи здійснення трансплантацій; передбачає, що МОЗ визначає умови та порядок вилучення, зберігання, тестування, обробки і використання анатомічних матеріалів, призначених для трансплантації тканин.

ЗА (+) 5831: дасть можливість вітчизняній системі трансплантації бути більш ефективною.

ПРОТИ (-) 5831: потребуватиме видатків з бюджету; передбачає, що рішення щодо порядку проведення вилучення анатомічних матеріалів приймає трансплант- координатор донора-трупа або "уповноважена особа спеціалізованої державної установи у сфері трансплантації, проте, положення законопроекту не містять розмежування повноважень трансплант-координатора донора-трупа та уповноваженої особи спеціалізованої державної установи у сфері трансплантації органів.

---

  1. проект Закону 5799 (І.Копитін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ОСОБЛИВОСТІ ПРИВАТИЗАЦІЇ ЄДИНОГО МАЙНОВОГО КОМПЛЕКСУ ХАРКІВСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО АВІАЦІЙНОГО ВИРОБНИЧОГО ПІДПРИЄМСТВА – врегульовує проведення приватизації Харківського державного авіаційного виробничого підприємства, списання заборгованості підприємства та передачу в оренду майна та земельних ділянок, що не включається до складу об'єкта приватизації; процес приватизації відбуватиметься в 5 етапів : списання заборгованості зі сплати податків і зборів, за облігаціями, за комунальні послуги та заборгованості перед держустановами та держбанками; передача підприємства до сфери управління Фонду держмайна; приватизація підприємства; оформлення результатів приватизації та особливостей договору купівлі-продажу; 5-й передбачає особливості передачі в оренду майна та земельних ділянок, що не включаються до складу об'єкта приватизації; встановлює конкретні засади, порядок та строки реалізації цих етапів; покладає парламентський контроль за приватизацією ХДАВП на комітет з питань оборони.

ЗА (+) 5799: приватизація дасть змогу зберегти та забезпечити розвиток виробничого потенціалу підприємства як об’єкту, що має стратегічне значення для авіабудівної галузі; додаткові надходження коштів до бюджету; модернізація підприємства.

ПРОТИ (-) 5799: приватизація стратегічних підприємства; на розгляді знаходиться проект Закону № 4020 «Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», що був прийнятий у першому читанні 30.03.2021 у якому ХДАВП включено до Переліку державних підприємств, що не підлягають приватизації.

---

  1. Проект Закону 6273 (В.Кінзбурська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ Х "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО ОСОБЛИВОСТЕЙ ЗАСТОСУВАННЯ ПЕРЕГОВОРНОЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ - надає ТОВ «Оператор ГТС України» та дочірнім компаніям групи НАК «Нафтогаз України» до 1 жовтня 2022 року здійснювати необхідні закупівлі за переговорною процедурою для забезпечення будівництва третьої черги Дністровської ГАЕС, послуг з ремонту КС «Диканька», «Долина-2», «Бердичів», «Красилів», «Комарно», «Ужгород», «Богородчани», «Олександрівка», «Машівка», «Більче-Волиця», ДКС «Богородчани».

ЗА (+) 6273: пришвидшить процес добудови ГАЕС, що матиме наслідком посилення енергетичної незалежності України.

ПРОТИ (-) 6273: пропонує не поширювати закон «Про публічні закупівлі» на багатомільйонні контракти.

---

  1. проект Закону 5099 (Кабмін) (друге читання, 78 поправок, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО АНТИДОПІНГОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СПОРТІ - розширює та уточнює терміни з антидопінгової діяльності, визначає: статус Національного антидопінгового центру як спеціалізованої державної установи, що організовує та здійснює допінг-контроль у спорті та статус Наглядової ради такого центру (9 членів на 3 роки – по 1 від Мінмолодьспорту, МОЗ, МВС, профільного Комітету ВР, 1 спортсмен, який припинив діяльність, за поданням Комісії атлетів НОК, від НОК, Нац.академії наук, Спортивного комітету, Нац. комітету спорту інвалідів); утворює Дисциплінарну антидопінгову комісію та Апеляційну антидопінгову комісію, Номінаційний та терапевтичний комітет і визначає порядок їх роботи; забезпечує діяльність лабораторії антидопінгового контролю; Мінмолодьспорт створює Національну лабораторію антидопінгового контролю, вона займатиметься дослідженням впливу допінгу на організм, проводитиме дослідження та розробки для цілей запобігання допінгу; при такій лабораторії як дорадчий орган утворюється Наглядова рада (5 членів призначаються Кабміном на 5 років за поданням від Мінмолодьспорту, профільного Комітету ВР, Нацакадемії медичних наук, Нацакадемії наук та КНУ ім. Т.Г.Шевченка).

ЗА (+) 5099: оновлення українського законодавства відповідно до Всесвітнього антидопінгового кодексу та Міжнародної конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; запровадження на державному рівні тестування спортсменів, дослідження впливу допінгу на людину; не потребуватиме додаткових видатків з бюджету, фінансування забезпечуватиметься в межах наявного фінансування Мінмолодьспорту.

ПРОТИ (-) 5099: призначення до Наглядової ради особи від конкретного закладу вищої освіти, який безпідставно виокремлюється від інших; містить визначення понять (допінг контроль, допінг у спорті, тестування та інші), що вже є частиною національного законодавства, оскільки вони викладені в ратифікованій Україною Міжнародній конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; пропонує покласти на МОЗ інформаційно-роз’яснювальну роботу у сфері запобігання допінгу, однак відповідно до Постанови КМУ №220 від 02.07.2014 це повноваження віднесено до Мінмолодьспорту; суперечливість норми про надання повноважень комітету ВРУ делегувати осіб до Наглядових рад.

---

  1. проект Закону 6302 (Ф.Веніславський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ» ЩОДО УТОЧНЕННЯ ЗАВДАНЬ ТА ОСНОВ ПІДГОТОВКИ І ВЕДЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО СПРОТИВУ – врегульовує питання повноважень Кабміну. військового командування з питань виконання правового режиму воєнного стану, уточнює: питання грошової винагороди особам, що проходять службу під час такого періоду; повноваження органів управління Збройних Сил та порядок та умови підпорядкування Нацгвардії.

ЗА (+) 6302: забезпечить більш ефективне виконання завдань, покладених на національний спротив.

ПРОТИ (-) 6302: використовує невизначений у чинному законодавстві термін «номенклатура Сил Спеціальних операцій Збройних Сил України».

---

  1. проект Закону 4487 (Д.Лубінець) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ТА СВОБОД ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ" – уточнює, що особа при процедурі отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в разі відсутності в неї реєстрації місця проживання на території, з якої відбулося внутрішнє переміщення може подавати будь-які докази проживання на території (раніше – тільки документи); скорочує термін ухвалення рішення про взяття на облік ВПО, яка не має зареєстрованого місця проживання, з 15 до 7 робочих днів; звільняє від обов’язку повторного проходження процедури підтвердження факту проживання на території населеного пункту, з якого здійснюється внутрішнє переміщення, в разі, якщо особа, що отримала довідку ВПО змінює місце проживання; передбачає обов’язок відшкодувати фактичні витрати в разі подання свідомо неправдивих відомостей для отримання довідки ВПО; передбачає ВПО додаткові соц.гарантії, а саме, право на: компенсацію за пошкоджене або зруйноване майно, забезпечення житлом соціального і тимчасового призначення, надання низько-відсоткових кредитів для придбання житла, а також можливості викупу житла через фінансовий лізинг, безкоштовний проїзд для добровільного повернення до свого покинутого постійного місця проживання у всіх видах громадського транспорту.

ЗА (+) 4487: удосконалює процедуру отримання довідки ВПО в разі відсутності зареєстрованого місця проживання в населеному пункті, з якого здійснюється внутрішнє переміщення; сприятиме інтеграції та захисту прав та свобод внутрішньо переміщених осіб.

ПРОТИ (-) 4487: незрозуміло в чому саме полягають повноваження ЦОВВ щодо координації здійснення заходів зі зміцнення стійкості приймаючих територіальних громад; потребуватиме видатків з бюджету.

---

  1. проект Закону 5865 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКІВ КАПІТАЛУ ТА ОРГАНІЗОВАНИХ ТОВАРНИХ РИНКІВ" ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО РЕГУЛЮВАННЯ ТА НАГЛЯДУ НА РИНКАХ КАПІТАЛУ ТА ОРГАНІЗОВАНИХ ТОВАРНИХ РИНКАХ – передбачає запровадження інституту уповноважених Нацкомісії з цінних паперів та фондового ринку, які будуть проводити інспекції, дослідження, супроводження/розгляд справ про правопорушення; передбачає операційну незалежність НКЦПФР при здійсненні своїх повноважень; захист працівників від будь-якого незаконного впливу, тиску, втручання; встановлює особливості фінансування та матеріально-технічного забезпечення діяльності НКЦПФР; надає НКЦПФР повноваження проводити дослідження для допомоги регулятору іноземної держави у рамках співробітництва; передбачає закріплення статусу працівників НКЦПФР, передбачення для них заборон та обмежень, а також встановлення їх відповідальності;

ЗА (+) 5865: дозволить впровадити дієві механізми запобігання маніпулюванням на ринках капіталу.

ПРОТИ (-) 5865: зі змісту положень закону не зрозумілий механізм реалізації принципів діяльності Комісії, зокрема, принцип підконтрольності; передбачає, що тимчасовий керівник професійного учасника ринку капіталів припиняє свою діяльність з дня винесення Комісією постанови про припинення повноважень такого керівника, проте підстави винесення постанови у проекті не визначені.

---

  1. проекти Законів 5688 (Д.Наталуха) та 5688-1 (Я.Рущишин) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 5688 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВИХ УМОВ ДЛЯ ЗАЛУЧЕННЯ МАСШТАБНИХ ІНВЕСТИЦІЙ У ПРОМИСЛОВЕ ВИРОБНИЦТВО - передбачає звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення на митну територію нового устаткування (обладнання) учасниками індустріальних парків для власного використання; звільнення від податку на прибуток протягом десяти років; надання права ОМС встановлення пільгових ставок податку на нерухомість і плати за землю.

ЗА (+) 5688: сприяння залученню прямих інвестицій у створення нових виробництв через механізм індустріальних парків.

ПРОТИ (-) 5688: встановлення податкових преференцій окремим суб’єктам господарювання, що призведе до зменшення бюджетних надходжень.

---

  1. проект Закону 5689 (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВИХ УМОВ ДЛЯ ЗАЛУЧЕННЯ МАСШТАБНИХ ІНВЕСТИЦІЙ У ПРОМИСЛОВЕ ВИРОБНИЦТВО - передбачає звільнення від сплати мита операцій з ввезення на митну територію нового устаткування (обладнання) учасниками індустріальних парків для власного використання.

ЗА (+) 5689: аналогічні 5688.

ПРОТИ (-) 5689: аналогічні 5688.

---

  1. проект Закону 6051 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ГРОМАДЯН ЗА ПОРУШЕННЯ МИТНИХ ПРАВИЛ - встановлює адміністративну відповідальність за недекларування товарів, які переміщуються через митний кордон; передбачає накладення штрафу на осіб, які притягуються до відповідальності за недекларування валютних цінностей або товарів, та штрафу і альтернативної конфіскації - за недекларування товарів обмежених/заборонених до переміщення через кордон; встановлює можливість укладення мирової угоди між особою, що притягується до адміністративної відповідальності, та митним органом, відповідно до якої товар конфіскуватись не буде, а особа має сплатити всі митні платежі за товар та штраф з коефіцієнтом 1,3.

ЗА (+) 6051: матиме наслідком збільшення обсягу укладення мирових угод, що позитивно вплине на доходи бюджету; приводить положення Кодексу у відповідність до рішення КСУ.

ПРОТИ (-) 6051: у супровідних до проекту документах відсутнє будь-яке обґрунтування пропонованого розміру коефіцієнта 1,3, який передбачається застосовувати до розміру штрафів; незрозумілим є встановлення розміру штрафу у санкціях ч.ч. 1 та 2 ст. у відсотках від певної суми, а у санкції ч. 3 цієї ж статті – в абсолютному вимірі.