«П’ятниця у Раді: звіт Уряду про соціальний захист дітей, легалізація капіталів, адмін.відповідальність для дипломатів за порушення ПДР та повернення неоподатковуваних посилок із-за кордону до 150 євро» | UberText: lang-uk

Повна версія

Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у п’ятницю 4 червня 2021 року з 10:00 до 14:00 /всього 92 питання, але на розгляд законопроектів є лише 1,5 години, адже з 10 до 11:00 – питання до Уряду, з 12 до 12:30 перерва, а з 13 до 14:00 запити і різне/:

Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament

1. Година запитань до Уряду про виконання Урядом Постанови Верховної Ради України "Про стан соціального захисту дітей та невідкладні заходи, спрямовані на захист дитини в Україні"

---

2. Проект Закону 5153 (Президент) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТИМУЛЮВАННЯ ДЕТІНІЗАЦІЇ ДОХОДІВ ТА ПІДВИЩЕННЯ ПОДАТКОВОЇ КУЛЬТУРИ ГРОМАДЯН ШЛЯХОМ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДОБРОВІЛЬНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ ФІЗИЧНИМИ ОСОБАМИ НАЛЕЖНИХ ЇМ АКТИВІВ ТА СПЛАТИ ОДНОРАЗОВОГО ЗБОРУ ДО БЮДЖЕТУ - пропонує у період з 1 вересня 2021 до 1 вересня 2022 провести добровільне декларування активів фіз.осіб, які були набуті до 1 січня 2021, але з яких не були сплачені податки. Збір з такого декларування визначатиметься за такими ставками: 5% - щодо активів в Україні; 9 % - щодо активів за кордоном (перші півроку легалізації – 7%); з ОВГЗ – 2,5%. При розстрочці на 3 роки застосовуватимуться ставки відповідно 6%, 11,5% та 3%. Під таке декларування підпадатимуть усі, крім політиків/чиновників/інших держслужбовців які з 1.01.2010 року виконували публічні функції та "підсанкційні" особи. Джерело отримання доходів не перевіряється, можна подати персонально чи через нотаріуса. Не можуть бути об’єктом декларування: - активи отримані внаслідок крим.правопорушень, крім отриманих від ухилення від сплати податків/зборів чи порушень валютного законодавства; - активи осіб, щодо яких відкрито провадження за легалізацію доходів здобутих злочинним шляхом, фінансування тероризму, використання коштів отриманих від незаконного обігу наркотиків та інших психотропів, та корупційними статтями. Звільняються від оподаткування: квартира - до 120 кв. м. чи права на таку квартиру; будинок, в т.ч.недобудований до 240 кв. м; інша некомерційна нерухомість до 60 кв. м.; зем.ділянки - у межах нормативів безоплатної приватизації. Одноразова добровільна декларація подається виключно в електронному формі.

ЗА (+) 5153: стимули для виведення з тіні доходів, прихованих від оподаткування; підвищення ефективності протидії розмиванню податкової бази; залучення в економіку України додаткових ресурсів; активізація легального бізнесу; додаткові доходи до бюджету.

ПРОТИ (-) 5153: за 9 місяців Уряд має внести законопроект щодо посилення контролю за повнотою оподаткування доходів фізичних осіб – тобто за логікою проекту усі, хто не скористався "добровільним" декларуванням, вважатимуться державою "ухильниками від оподаткування" і будуть змушені сплачувати 18% з усього незадекларованого майна дорожче 400 тис грн а можливо і нести додаткові фін.санкції (це стосуватиметься малого/середнього бізнесу, який виживав працюючи в тіні, заробітчан, що надсилали гроші із-за кордону, інших осіб, яким отримали грошові/майнові накопичення від батьків, дідусів, бабусь). Підзаконка на виконання цього закону прийматиметься без дотримання вимог Закону «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Податкова амністія, фактично, є несправедливою то тієї частини населення, яка справедливо та чесно сплачує та сплачувала податки зі всіх своїх доходів та не мала таких «спеціальних» умов оподаткування своїх доходів. Може створити негативний соціальний ефект, оскільки, фактично держава пробачає людям свідомо вчинені ними порушення. Запропоновані ставки 5 та 9% для легалізації/детінізації не є привабливими для олігархів, які безпечно для себе і так тримають кошти в офшорах.

---

3. проект Закону 4107 (М.Потураєв) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ – вдосконалення правових норм, що регулюють порядок призначення та припинення повноважень членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, в т.ч. з дотриманням гендерних принципів; встановлення переліку вимог та обмежень до кандидатур на посади членів Нацради та до громадських об’єднань та творчих спілок, які можуть бути суб’єктами подання кандидатур на посаду члена Нацради; зміни до деяких інших законодавчих актів України щодо державної підтримки сфери культури, креативних індустрій, туризму, малого та середнього бізнесу у зв’язку з дією обмежувальних заходів і щодо порядку проведення позапланових безвиїзних перевірок ліцензіатів; збільшує посадові оклади членів та Голови Нацради до відповідно 75 - 91 тис грн.

ЗА (+) 4107: посилення інституційної незалежності Нацради, вдосконалення порядку звітності Нацради перед суб’єктами призначення – Президентом та Верховною Радою; розширення переліку вимог до кандидатів; одночасне призначення на всі вакантні посади членів Нацради.

ПРОТИ (-) 4107: можливість дострокового припинення повноважень всього складу Нацради внаслідок незатвердження річного звіту; переваги представникам статі при призначенні, що може невідповідати Конституції; корупційні ризики критерія відбору кандидатур на посаду члена Нацради як «авторитетних у сфері телерадіомовлення осіб»; проведення засідань Нацради без участі ліцензіатів та обмеження строків повідомлення їх про розгляд; розширення штату персоналу Апарату Нацради та збільшення посадових окладів членів Нацради вимагатиме суттєвого збільшення видатків держбюджету.

---

4. проект Закону 3601 (Е.Репіна) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УСУНЕННЯ СУПЕРЕЧНОСТЕЙ ТА УТОЧНЕННЯ ВИЗНАЧЕННЯ ЛІЗИНГОВОЇ (ОРЕНДНОЇ) ОПЕРАЦІЇ – уточнює визначення понять «фінансовий» та «оперативний лізинг», та поняття «лізингова операція»; передбачає, що лізингові операції можуть здійснювати тільки юр.особи (раніше фіз/юр особи); оперативний лізинг передбачає передачу основних засобів (раніше основного фонду).

ЗА (+) 3601: усунення суперечностей та уточнення визначення лізингової (орендної) операції у Податковому кодексі України.

ПРОТИ (-) 3601: заборона фізичним особам виступати лізингодавцем стосується лише фінансового лізингу, натомість, зміни вносяться в усі три визначення.

---

5. проект Закону 5250 (В.Медяник) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 16 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ, ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ВЧИНЕННЯ ПРАВОПОРУШЕНЬ ДО ІНОЗЕМЦІВ, ЯКІ КОРИСТУЮТЬСЯ ІМУНІТЕТОМ – передбачає, що щодо іноземців, які користуються дипломатичним імунітетом в України, КУпАП має застосовуватися в частині, що не суперечить міжнародним договорам (раніше – КУпАП не застосовувався, а питання адмін. відповідальності мало вирішуватись дипломатичними каналами).

ЗА (+) 5250: встановлює рівність у притягненні до відповідальності українців та громадян не залежно від їх статусу; сприятиме забезпеченню дотримання ПДР працівниками посольств та дипломатичних установ, які систематично потрапляють в скандали з порушення ПДР в Україні; дасть змогу вирішити питання не сплати такими особами штрафів за порушення ПДР.

ПРОТИ (-) 5250: положення Віденської конвенції передбачає, що дипломати звільняються від адміністративної юрисдикції держави перебування.

---

6. проект Закону 3563 (О.Дубінський) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАХИСТУ ДІТЕЙ ВІД СПОСТЕРІГАННЯ ЗА ПОЛЮВАННЯМ - встановлює заборону на полювання в присутності дітей, а також, до переліку порушень правил полювання додає його здійснення в присутності дитини; збільшує розмір адміністративного стягнення у вигляді штрафу у санкціях за порушення правил полювання.

ЗА (+) 3563: захист дітей від моральних страждань, які виникають від спостерігання за вбивством тварин під час полювання; збільшення відповідальності за порушення правил полювання.

ПРОТИ (-) 3563: не є зрозумілим, що саме буде порушенням перебування дитини на місці полювання; неврахування у проекті онлайн показів/просмотрів сюжетів в присутності дітей.

---

7. проект Закону 3906 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВИРОБНИЦТВА І ОБІГУ СПИРТУ ЕТИЛОВОГО, КОНЬЯЧНОГО І ПЛОДОВОГО, АЛКОГОЛЬНИХ НАПОЇВ, ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ ТА ПАЛЬНОГО" (ЩОДО ЛІЦЕНЗУВАННЯ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ, ЯКІ ЗДІЙСНЮЮТЬ ВИРОБНИЦТВО СПИРТУ ЕТИЛОВОГО) – вводить таке поняття як «Єдина державна автоматизована інформаційна система» - інтегрована автоматизована система, що забезпечує безперервний контроль за виробництвом;передбачає обов’язок встановлення цілодобової системи відеоспостереження, програмно-апаратних засобів, автоматичних засобів вимірювання та обліку спирту при отриманні ліцензій на виробництво спирту етилового; уточнює вимоги до витратомірів-лічильників; забороняє здійснення на території акцизного складу інших видів діяльності; розширює: перелік документів, необхідних для отримання ліцензії; перелік підстав для призупинення ліцензії у разі незаконного втручання в систему цілодобового відеоспостереження чи виробництва спирту без використання витратомірів лічильників з штрафними санкціями 500 тис грн; перелік підстав для анулювання ліцензії; посилює відповідальність за незаконне виготовлення спирту - штраф до 3 млн грн, за незаконну оптову торгівлю - до 1,5 млн грн.

ЗА (+) 3906: належний контроль у сфері виробництва та реалізації спирту; зменшення нелегального ринку алкогольних напоїв; додаткові надходження до бюджету.

ПРОТИ (-) 3906: не визначено порядок ведення та механізм наповнення і функціонування Єдиної державної автоматизованої інформаційної системи.

---

7. проект Закону 2136 (С.Тарута) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ (ЩОДО РЕСТОРАННОГО ГОСПОДАРСТВА): словосполучення «громадське харчування» заміняється на «ресторанне господарство», збільшує штраф за порушення обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів з 6,8 тис грн. до 10 мін.зарплат, вводить обов’язкове страхування цивільної відповідальності суб’єкта господарської діяльності у сфері ресторанного господарства за шкоду, яка може бути заподіяна життю чи здоров’ю третіх осіб унаслідок проведення такої діяльності.

ЗА (+) 2136: не потребує додаткових видатків з державного та місцевих бюджетів; може сприяти збільшенню надходжень до дохідної частини державного бюджету внаслідок збільшення штрафів; захищає дітей при перебуванні у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування від негативного впливу на їх фізичний, розумовий, духовний розвиток; обов’язкове страхування цивільної відповідальності суб’єкта господарської діяльності у сфері ресторанного господарства за шкоду, яка може бути заподіяна життю чи здоров’ю третіх осіб унаслідок проведення такої діяльності, замінюється на добровільне страхування.

ПРОТИ (-) 2136: запровадження навіть добровільного страхування може привести до зростання цін у сфері ресторанного бізнесу; розмір фінансових (штрафних) санкцій за порушення обмежень щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів має бути визначений у гривневому еквіваленті; порушення статті 116 Регламенту ВР при внесенні до проекту змін до Митного кодексу та інших законів, які не були предметом розгляду в першому читанні.

---

8. проект Закону 4278 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ТА ЕКСПРЕС- ВІДПРАВЛЕННЯХ) – збільшує базу оподаткування ПДВ операцій з ввезення на митну територію України товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу одержувача - фізичної особи зі 100 до 150 євро; визначає після перехідного періоду відповідальними за нарахування та сплату до бюджету ПДВ у разі ввезення товарів в України у міжнародних та експрес-відправленнях - оператора поштового зв'язку, експрес-перевізника, якщо ним здійснюється декларування таких товарів шляхом подання реєстрів; встановлює можливість відстрочення сплати ПДВ – протягом 30 днів з дати оформлення тимчасового реєстру.

ЗА (+) 4278: прозорість здійснення обміну міжнародними та експрес- відправленнями; спрощення адміністрування та удосконалення системи оподаткування; збільшення неоподаткованого ліміту вартості посилок протидіятиме «сірим» схемам ввезення товарів через кордон.

ПРОТИ (-) 4278: вживання у тексті проекту терміну «реєстри» не супроводжується уточненням того, про які конкретно реєстри йде мова, що сприятиме правової невизначеності; часта зміна бази оподаткування податковими та митними платежами товарів, що переміщуються у міжнародних поштових та експрес- відправленнях.

---

9. проект Закону 4279 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ МИТНИМИ ПЛАТЕЖАМИ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ВІДПРАВЛЕННЯХ, МІЖНАРОДНИХ ЕКСПРЕС-ВІДПРАВЛЕННЯХ ТА ПОРЯДКУ ЇХ ДЕКЛАРУВАННЯ) – запроваджує електронне декларування міжнародних та експрес- відправлень шляхом подання операторами поштового зв’язку та експрес- перевізниками відповідних реєстрів, визначає відомості, що вносяться у такі реєстри, встановлює процедури та строки їх подання митному органу; розширює перелік товарів на алкогольні напої та тютюнові вироби та заборонені законодавством товари, переміщення яких забороняється в міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу громадян.

ЗА (+) та ПРОТИ (-) 4279: аналогічні 4278, потребують одночасного розгляду та прийняття.

---

10. Проект Закону 5010 (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу), про внесення змін до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу України з процедур банкрутства щодо недопущення негативних економічних наслідків недобросовісного банкрутства підприємств внаслідок військової агресії на сході України – встановлює, що тимчасово, на період проведення АТО юр.особам, майно та активи яких знаходяться на окупованій території та території АТО, та які перереєструвались на підконтрольній Україні території, суд відмовляє у відкритті провадження у справі про банкрутство, а відкриті провадження у справах про банкрутство підлягають закриттю, крім випадків, коли заява про відкриття провадження подана боржником – юр.особою.

ЗА (-) 5010: зупинення можливої хвилі банкрутств у зв’язку із недобросовісними намірами кредиторів.

ПРОТИ (-) 5010: порушення законних прав кредиторів; не враховує реальне фінансове становище підприємств із ТОТ, тому відкриває шлях до зловживань; запровадження мораторію на судові провадження про банкрутство призведе до порушення Конституції і статті 6 Європейської Конвенції з прав людини; проект не враховує, що АТО закінчилась ще в квітні 2018 року, а нині діє ООС.

---

11.проект Закону 3947 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО СТАТУТ З ОХОРОНИ НАЦІОНАЛЬНОЮ ГВАРДІЄЮ УКРАЇНИ ЯДЕРНИХ УСТАНОВОК, ЯДЕРНИХ МАТЕРІАЛІВ, РАДІОАКТИВНИХ ВІДХОДІВ, ІНШИХ ДЖЕРЕЛ ІОНІЗУЮЧОГО ВИПРОМІНЮВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАСНОСТІ, ВАЖЛИВИХ ДЕРЖАВНИХ ОБ'ЄКТІВ ТА СПЕЦІАЛЬНИХ ВАНТАЖІВ - визначає організацію і порядок несення військової служби з охорони Нацгвардією ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання державної власності, важливих державних об’єктів та спеціальних вантажів, а також права й обов’язки військовослужбовців Нацгвардії, які залучаються для несення такої служби.

ЗА (+) 3947: створить належні правові засади для організації та несення служби військовослужбовцями Нацгвардії на вказаних об’єктах.

ПРОТИ (-) 3947: на військовослужбовців НГ поширюється також дія Статуту гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України, проте закон не розмежовує ці законодавчі акти.

---

12. проект Закону 5289 (Б.Приходько) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 3 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО СПРОЩЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ СІЛЬСЬКИМИ, СЕЛИЩНИМИ РАДАМИ, МІСЬКИМИ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ГРОМАДАМИ - встановлює, що сільські, селищні ради та міські громади мають право здійснювати закупівлі за спрощеною процедурою, або без обов’язкового застосування електронної системи закупівель, проте з обов’язковим оприлюдненням звіту про договір про закупівлю, укладений без використання такої системи; передбачає можливість проведення закупівель без застосування порядку проведення спрощеної закупівлі для сільських, селищних рад та міських громад виключно малоцінних або швидкозношуваних товарів, продуктів, паливно-мастильних матеріалів, газу та електричної енергії для закладів охорони здоров’я чи освіти, послуг з підвезення здобувачів освіти до закладу освіти і у зворотному напрямку, а також проектно-кошторисної документації.

ЗА (+) 5298: надасть можливість оперативно здійснювати закупівлю товарів, необхідних для забезпечення потреб громад.

ПРОТИ (-) 5298: пропонує фактично не поширювати положення Закону щодо спрощених закупівель на більшість замовників.

---

13. Проект Постанови 5286 (С.Бобровська) (постанови приймаються одразу в цілому) ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ДНЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЛЮДИНИ – установлює 19 жовтня щорічно в Україні Всеукраїнський День відповідальності людини; рекомендує Кабміну розробити із залученням громадськості комплексний план заходів з відзначення цього дня, передбачивши проведення щороку у закладах освіти і культури тематичних заходів, бесід про відповідальність людини відповідно до пунктів «Декларації відповідальності людини» Богдана Гаврилишина; рекомендує ОМС провести у 2021 році заходи щодо відзначення Дня відповідальності людини та заходів щодо вшанування пам’яті видатного українця Богдана Дмитровича Гаврилишина.

---

14. Проект Постанови 2451 (С.Чернявський) (постанови приймаються одразу в цілому) ПРО УТВОРЕННЯ ТСК ВР З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ, СИСТЕМАТИЗАЦІЇ ТА РОЗСЛІДУВАННЯ ФАКТІВ ЗЛОВЖИВАНЬ НА ДЕРЖАВНИХ ПІДПРИЄМСТВАХ, УСТАНОВАХ ТА ОРГАНІЗАЦІЯХ СИСТЕМИ КОЛИШНЬОГО МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ ТА НАЦІОНАЛЬНОГО АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ У 2014-2019 РОКАХ - до складу ТСК пропонує обрати 13 депутатів, в т.ч. - 8 від СЛУГ НАРОДУ (Чернявського СМ - головою ТСК, Богданця АВ, Гайду ОВ, Гузенка МВ, Литвиненка СА, Сольського МТ, Чорноморова АО, Халімона ПВ), 1 - від "За Майбутнє" (Чайківського ІА – заступником голови), 1 - від «ГОЛОСу» ( МакароваОВ), 1- від «ДОВІРи» (Кучера МІ), 1 - від ЄС (Гончаренка ОО), 1 - від ОПЗЖ (Борта ВП), "Батьківщина" свого представника не надала.

---

15. проект Закону 4256 (В.Цабаль) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОЗОРОСТІ ТА ВІДКРИТОСТІ МІСЦЕВИХ РАД ШЛЯХОМ ВИЗНАЧЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНИХ ОСІБ ЗА ОПРИЛЮДНЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ПОІМЕННИХ ГОЛОСУВАНЬ – додає до обов’язків секретаря сільської, селищної, міської ради, а також голови районної, обласної, районної у місті ради - оприлюднення результатів поіменних голосувань депутатів на пленарних засіданнях ради у формі відкрити даних.

ЗА (+) 4256: створює додатковий механізм реалізації принципу прозорості та відкритості в діяльності ОМС.

ПРОТИ (-) 4256: звужує форми оприлюднення інформації щодо голосування до однієї, через це може негативно вплинути на доступність відповідної інформації для певних категорій громадян.

---

16. проект Закону 2325 (М.Бардіна) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 73 КОДЕКСУ ЗАКОНІВ ПРО ПРАЦЮ УКРАЇНИ - назву державного свята «День захисників України» передбачено замінити на «День захисників та захисниць України».

ЗА (+) 2325: сприятиме належному вшануванню жінок та чоловіків — захисників незалежності і територіальної цілісності України;

ПРОТИ (-) 2325: розпорошення дорогоцінного парламентського часу на дуже незначні законодавчі зміни.

---

17. Проект Закону 3527 (М.Лаба) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 5 ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ГУМАНІТАРНУ ДОПОМОГУ” – пропонує збільшити вагу вантажів, які рішеннями облдержадміністрацій можуть визнаватись гуманітарною допомогою з 3 до 5 тон; а також вантажі до 22 тон, якщо вони складаються виключно з товарів для запобігання виникненню/поширенню, локалізацію/ліквідацію спалахів епідемій і пандемій за переліком Уряду.

ЗА (+) 3527: забезпечить окремі категорії населення більшим обсягом гум.допомоги; поширення можливостей для благодійництва.

ПРОТИ (-) 3527: за відсутності ефективної та дієвої системи контролю за дотриманням законодавства у сфері гум.допомоги збільшення у рази максимальної її ваги може призвести до шахрайських дій та визнання гум.допомогою вантажів, які насправді такими не є; ускладнення контролю облдержадміністраціями за отриманням, збереженням, використанням за цільовим призначенням та належним обліком гум.допомоги.

---

18. Проект Закону 4364 (О.Василевська-Смаглюк) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про платіжні послуги - установлює перелік платіжних послуг, порядок їх надання, умови авторизації та перелік категорій надавачів платіжних послуг, визначає загальні засади функціонування платіжних систем в Україні, випуску та використання електронних грошей та цифрових грошей НБУ, установлює права, обов’язки та відповідальність учасників платіжного ринку України, визначає загальний порядок здійснення нагляду за надавачами платіжних послуг, порядок здійснення оверсайта за платіжною інфраструктурою та платіжними інструментами; визнається таким, що втратив чинність, Закон «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні».

ЗА (+) 4364: скасування застарілої платіжної системи та запровадження нових дев’яти видів платіжних послуг; модернізація платіжного ринку зі вдосконаленням правового регулювання; розширення кола надавачів платіжних послуг та упорядкування їх діяльності на платіжному ринку; посилення захисту прав споживачів; підвищення безпеки та ефективності надання платіжних послуг, прозорості їх надання та інформації стосовно умов їх надання; сприяння інноваціям та приведення законодавства України у відповідність до законодавства ЄС; створення сприятливих умови для ведення бізнесу та залучення інвестицій в Україну.

ПРОТИ (-) 4364: дублювання положень директив ЄС, відсутність конкретних норм та наявність відсильних норм ставить реалізацію положень Закону у залежність від нормативно-правових актів НБУ, що містить корупційні ризики для функціонування дієвої платіжної системи.

---

19. проект Закону 3607 (Д.Кисилевський) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО УСТАНОВУ БІЗНЕС-ОМБУДСМЕНА В УКРАЇНІ – передбачається створення Установи бізнес-омбудсмена, як недержавної неприбуткової організації, яка сприятиме захисту суб'єктів господарювання, які зазнали порушень своїх прав. Установа скрадатиметься з наглядової ради (її формуватиме Уряд, а також ЄБРР, ОЕСР, представники бізнесу), бізнес-омбудсмена та заступників (які обиратимуться наглядовою радою на 4 роки з правом перепризначення без конкурсу), секретаріату, у областях можуть бути створені територіальні представництва Установи.

ЗА (+) 3607: розширення повноважень бізнес-омбудсмена щодо досудового захисту суб'єктів господарювання, які зазнали впливу недобросовісної поведінки; посилення реалізації прав на свободу підприємницької діяльності; захист підприємців від рейдерства, в т.ч. з боку державних інституцій; відсутність бюджетних видатків на функціонування Установи.

ПРОТИ (-) 3607: можливе втручання Установи у роботу державних органів, адже законопроект встановлює обов’язок для публічних суб'єктів, їх посадових і службових осіб співпрацювати з Установою, забезпечувати участь Установи у процедурі адміністративного оскарження рішень суб’єктів владних повноважень, надавати доступ до інформації чи відомостей, що містять конфіденційну і службову інформацію; за невиконання цих вимог передбачається адмін.відповідальність; особливий порядок кримінального провадження стосовно Бізнес-омбудсмена та його заступників на рівні з нардепами – підозру може вручати Генпрокурор або його заступник; потенційний зовнішній вплив на діяльність Установи; відсутність у Конституції повноважень парламенту по створенню законом недержавної неприбуткової організації, затвердження її складу, структури та наділення повноваженнями.

---

20. Проект Постанови 5477 (С.Тарута) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО УТВОРЕННЯ ТИМЧАСОВОЇ СЛІДЧОЇ КОМІСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РОЗСЛІДУВАННЯ МОЖЛИВИХ ПРОТИПРАВНИХ ДІЙ ПОСАДОВИХ ОСІБ ДЕРЖАВНОГО КОСМІЧНОГО АГЕНТСТВА УКРАЇНИ (НАЦІОНАЛЬНОГО КОСМІЧНОГО АГЕНТСТВА УКРАЇНИ) ТА ПІДПРИЄМСТВ КОСМІЧНОЇ ГАЛУЗІ, ЗОКРЕМА ПІД ЧАС РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТІВ "ЛИБІДЬ" ТА "ЦИКЛОН-4" – пропонує утворити ТСК у складі: від «Батьківщини» - Тарута СО (голова ТСК); від СН – Наталуха ДА, Бакумов ОС, Грищук РП., Кисилевський ДД., Козак ВВ., Прощука ЕП., Радіна АО., Устенко ОО, від «Голосу» Шараськін АА.

---

21. проект Закону 4388 (А.Остапенко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУС ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ, ГАРАНТІЇ ЇХ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ" ЩОДО УТОЧНЕННЯ НОРМ, ЩО ВРЕГУЛЬОВУЮТЬ ПИТАННЯ ВИЗНАЧЕННЯ КАТЕГОРІЙ ОСІБ, ЯКІ ВИЗНАЮТЬСЯ ВЕТЕРАНАМИ ВІЙНИ – пропонує для надання статусу добровольця враховувати період не менше 30 календарних днів протягом 180 днів; підставою для надання статусу УБД передбачає визнати клопотання керівника добровольчого формування, до складу якого входила особа, та свідчення трьох свідків (одним із них - командир підрозділу, у зоні діяльності якого перебувало добровольче формування); вилучає «чорнобильців» із числа інвалідів війни; до осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною, відносить Героїв України, яким вручено орден «Золота Зірка» та повних кавалерів ордену Богдана Хмельницького.

ЗА (+) 4388: включення Героїв України, та повних кавалерів ордена Богдана Хмельницького до числа осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною, підвищить їх соціального захисту.

ПРОТИ (-) 4388: ускладнює порядок отримання статусу УБД добровольцями, які брали участь в АТО/ООС; може мати негативний соціальний ефект серед ветеранської спільноти.

---

22. Проект Закону 3111 (Д.Володіна) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ ПОЛОЖЕНЬ СТАТТІ 161 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РІВНОПРАВНОСТІ ГРОМАДЯН – конкретизує підстави кримінальної відповідальності, в т.ч. за дії та бездіяльність при розпалювання етнічної, регіональної, мовної, культурної ворожнечі (нетерпимості).

ЗА (+) 3111: забезпечення рівноправності громадян.

ПРОТИ (-) 3111: потребує термінологічних узгоджень та коригувань.

---

23. проект Закону 2805-Д (А.Ніколаєнко) (повторне перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА ОБІГУ АГРАРНИХ РОЗПИСОК - аграрні розписки визначаються як боргові неемісійні цінні папери у формі електронного документу в Реєстрі аграрних розписок або в бездокументарній формі у вигляді облікових записів на рахунках в цінних паперах в системі депозитарного обліку цінних паперів; розширюється перелік суб’єктів, які можуть видавати аграрні розписки; оновлюються обов’язкові реквізити аграрних розписок тощо.

ЗА (+) 2805-Д: розширення кіл виробників сільськогосподарської продукції та кредиторів за агарними розписками; доступ інвесторів до інформації, що міститься в Депозитарній системі України; особливі вимоги до осіб, які бажають бути кредитором/боржником за такою розпискою.

ПРОТИ (-) 2805-Д: не визначено коло осіб, які разом з боржником несуть солідарну відповідальність за аграрною розпискою; звуження впливу КМУ щодо діяльності і функціонування реєстру аграрних розписок.

---

24. проект Закону 2289 (О.Тарасов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 4 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПЕСТИЦИДИ І АГРОХІМІКАТИ" ЩОДО ВВЕЗЕННЯ ПЕСТИЦИДІВ НА МИТНУ ТЕРИТОРІЮ УКРАЇНИ – виключає обов’язковість документального підтвердження державної реєстрації пестицидів і агрохімікатів в країні їх виробництва - для завезення та застосування в Україні їх дослідних партій для державних випробувань та наукових досліджень; дозволяє використання залишків пестицидів і агрохімікатів, термін реєстрації яких закінчився.

ЗА (+) 2289: забезпечення українським аграріям можливостей використовувати передові технології захисту рослин, а не із запізненням на 4-5 років; збільшення врожайності СГ-культур; спрощення процедури ввезення в Україну нових, експериментальних партій пестицидів для державних випробувань та наукових досліджень; підтримка Європейської бізнес-асоціації та Американської торговельної палати в Україні.

ПРОТИ (-) 2289: ризик негативного впливу залишків хімікатів під час їх транспортування чи реалізації; можливість шахрайства при виготовленні підробних агрохімікатів та пестицидів; формальний висновок Комітету євроінтеграції, що законопроект не відповідає праву ЄС, Угоді про асоціацію та зобов’язанням України в рамках СОТ.

---

25. Проект Закону 3683 (Кабмін) (повторне перше читання, Комітет рекомендує за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПОРЯДКУ РОЗРОБЛЕННЯ, ПРИЙНЯТТЯ ТА ВПРОВАДЖЕННЯ АВІАЦІЙНИХ ПРАВИЛ УКРАЇНИ - визначає, що авіаційні правила України розробляються, приймаються і впроваджуються відповідно до стандартів і рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації, нормативних актів Міжнародної асоціації повітряного транспорту, Європейської асоціації з безпеки аеронавігації (Євроконтролю), Європейського агентства з безпеки польотів, інших міжнародних авіаційних організацій та з урахуванням законодавства Європейського Союзу у галузі цивільної авіації. Такі правила можуть прийматися мовою оригіналу та мають містити положення стандартів та вимог для сертифікації, нагляду та експлуатації повітряних суден, і вони ж є нормативно-технічними документами.

ЗА (+) 3683: удосконалення порядку розроблення, прийняття та впровадження авіаційних правил України, впровадження у національне законодавство актів Європейського Союзу а галузі цивільної авіації.

ПРОТИ (-) 3683: прийняття мовою оригіналу авіа правил може призвести до звуження обсягів використання державної мови у відповідній сфері.

---

26. Проект Закону 3236-1 (Д.Гетманцев) (повторне перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕСННЯ ЗМІН ДО ДЕКРЕТУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНЕ МИТО" – збільшує ставки держ.мита за вчинення нотаріальних дій - за посвідчення заповіту в 200 разів; за засвідчення вірності копій документів в 50 разів, справжності кожного підпису в 7 разів, за видачу дублікатів посвідчених документів в 50 разів, за реєстрацію та розірвання шлюбу в 166 разів.

ЗА (+) 3236-1: додаткові надходження до бюджету.

ПРОТИ (-) 3236-1: додаткове фін.навантаження на українців, негативний соціальний ефект в суспільстві.

---

27. проект Закону 3603 (Ю. Яцик) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ТА ІНТЕРЕСІВ ДИТИНИ У РАЗІ ЗАТРИМАННЯ АБО ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ ЇЇ БАТЬКІВ – зобов’язує службову особу, яка на підставі ухвали слідчого судді, суду про дозвіл на затримання, затримала особу, або якщо щодо особи застосовано процедуру екстрадиційного арешту негайно повідомити орган опіки та піклування про наявність на утриманні затриманої особи дитини, яка залишається без догляду, для вжиття необхідних заходів щодо тимчасового влаштування дитини.

ЗА (+) 3603: посилення соціального захисту дітей, батьки яких опинилися під вартою.

ПРОТИ (-) 3603: повільна реакція органів опіки та піклування щодо влаштування дітей, батьки яких опинились під вартою; чинний КПК містить іншу окрему статтю, яка визначає заходи піклування про неповнолітніх.

---

28. проект Закону 5304 (С.Демченко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2021 РІК" ЩОДО ЗБІЛЬШЕННЯ ВИДАТКІВ НА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ МІСЦЕВИМИ, АПЕЛЯЦІЙНИМИ СУДАМИ – збільшує видатки держбюджету-2021 на «Здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ правосуддя» на 600 млн грн, при цьому зменшуючи на цю є суму фінансування «Підготовки і участі національних збірних команд в Паралімпійських і Дефлімпійських іграх».

ЗА (+) 5304: забезпечить можливість виплати зарплати працівникам апаратів судів та оплату нарахувань на заробітну плату.

ПРОТИ (-) 5304: зменшення фінансування підготовки нац.збірних команд в Паралімпійських і Дефлімпійських іграх.

---

29. Проект Закону 4515 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) проекту про внесення змін до Закону України "Про землеустрій" щодо уніфікації деяких видів документації із землеустрою - запроваджує новий вид документації із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини; визначає вимоги до електронної форми документації із землеустрою із застосуванням кваліфікованого електронного підпису; розширює коло осіб, які можуть виступати замовниками документації; визначає деградовані, техногенно забруднені та малопродуктивні землі, які потребують консервації.

ЗА (+) 4515: дерегуляція у сфері розроблення документації із землеустрою; уніфікація документації з вилученням зі складу документації неактуальних документів; спрощення процесу виготовлення документації та зменшенням затрат часу на проведення цих робіт, що сприятиме запобіганню проявам корупційних ризиків.

ПРОТИ (-) 4515: дерегуляція в організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду може привести до знищення таких зон; надання права доступу іншим заінтересованим особам до документації із землеустрою (окрім органів державної влади та місцевого самоврядування, землевласників і землекористувачів) містить ризики для здійснення рейдерських захоплень.

---

30. Проект Закону 4592 (КМУ) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу і в цілому) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Гарантійного фонду виконання зобов'язань за складськими документами на зерно – пропонує виключити з Кодексу України з процедур банкрутства та ЗУ «Про зерно та ринок зерна в Україні» положення щодо діяльності Гарантійного фонду виконання зобов’язань за складськими документами на зерно.

ЗА (+) 4592: вдосконалює принципи ринкової економіки; виключає застарілі положень, що не відповідають сучасним реаліям та очікуванням функціонування ринку зерна; скасовує норми, які дублювали функції контролюючих органів, якими був наділений Гарантійний фонд, який так і не було створено; сприятиме зменшенню зловживань на ринку зерна, здешевленню тарифів на послуги із зберігання зерна; економії бюджетних коштів; покращенню інвестиційного клімату.

ПРОТИ (-) 4592: скасовує право на сертифікацію послуг із зберігання зерна, що може негативно вплинути на якість зерна; разом з виключення із Закону положень про Гарантійний фонд доцільно було б поєднати зі створенням альтернативного механізму забезпечення та захисту прав і законних інтересів відповідних суб’єктів

---

31. Проект Закону 4541 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за правопорушення у сфері насінництва та розсадництва, а також у сфері додержання заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин – запроваджує штрафи у розмірі 3400-8500 за порушення заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованих організмів у відкритих системах на підприємствах агропромислового комплексу, та невиконання вимог посадових осіб Держпродспоживслужби..

ЗА (+) 4541: посилить захист прав споживачів, суб’єктів господарювання, власників прав інтелектуальної власності на сорти рослин.

ПРОТИ (-) 4541: відповідальність мала би бути передбачена за порушення вимог біо/генетичної безпеки, а не заходів; штрафи не відповідають співмірності рівню суспільної шкідливості вчиненого адміністративного правопорушення, наприклад за невиконання правил і норм у процесі створення нових штамів мікроорганізмів передбачено штраф 85 -136 грн.

---

32. Проект Закону 4397 (П.Юрчишин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності в сфері ідентифікації та реєстрації сільськогосподарських тварин – встановлює відповідальність у вигляді штрафу у розмірі 255 – 1700 грн. за неподання для реєстрації даних про ідентифікованих тварин, господарства їх розведення та утримання, переміщення, забій, загибель, падіж тварин; переміщення тварин без ідентифікаційних та/або ветеринарних документів; проведення забою неідентифікованих та незареєстрованих тварин; відсутність засобів ідентифікації встановленого зразка на тварині; неподання для реєстрації даних про господарства, що займаються продажем тварин, наданням послуг зі штучного осіменіння та організацією виставок тварин; здійснення продажу, проведення виставок і штучного осіменіння неідентифікованих та незареєстрованих тварин; порушення Адміністратором Єдиного державного реєстру тварин строків внесення до реєстру встановлених законом даних щодо тварин або строків оформлення та видачі ідентифікаційних документів на тварин; вимагання не передбачених законом даних або документів для внесення до Єдиного державного реєстру тварин; передбачає, що такі протоколи будуть складати працівники поліції.

ЗА (+) 4397: передбачає додаткові надходження до бюджету; покращить контроль за станом здоров’я тварин та ветеринарно-санітарним станом господарств їх утримання.

ПРОТИ (-) 4397: не враховує ситуацію, за якої передбачено законодавчі можливості знаходження тварини без реєстрації, наприклад перші 7 днів після народження, або 12 днів з моменту ввезення тварини з країни, в якій немає системи ідентифікації тварин.

---

33. Проект Закону 4517 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Митного кодексу України щодо урегулювання процедури складання митних декларацій на товари, які підпадають під різні товарні підпозиції згідно з УКТЗЕД, відповідно до Митного кодексу Європейського Союзу – доповнює статтю 280 Митного кодексу положеннями Митного кодексу ЄС, а саме: спрощене декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях за одним класифікаційним кодом УКТЗЕД, за умови, що цьому коду відповідає найбільша ставка мита у межах однієї товарної позиції; спрощеного декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях УКТЗЕД, на експорт товарів; порядок перерахунку специфічної ставки мита в адвалорну для справляння мита за найбільшою ставкою з товарної підпозиції у межах однієї товарної позиції УКТЗЕД.

ЗА (+) 4517: передбачає додаткові надходження до бюджету; гармонізація українського митного законодавства з європейським.

ПРОТИ (-) 4517: норми носять обов’язковий характер, в той час, як в Митного кодексі ЄС – добровільний.

---

34. Проекти Законів 5161 (Кабмін) та 5161-1 (Н.Королевська) (перше читання, висновок Комітету відсутній) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання деяких нестандартних форм зайнятості – вводить нову форму трудового договору – договір з нефіксованим робочим часом; відповідно до умов такого договору обов’язок працівника виконувати роботу виникає виключно за умови надання власником наявної роботи, без гарантій того, що така робота буде надаватися постійно; встановлює, що роботодавець не може забороняти/створювати перешкоди працівникові, який працює за таких договором, виконувати роботу за іншим трудовим договором у іншого роботодавця; передбачає, що зп такий працівникам виплачується за фактично відпрацьований час; роботодавець повинен забезпечити фрілансера роботою мінімум на 32 годин в місяць, а потім оплатити цей час.

ЗА (+) 5161: посилює мобільність працівника, дає більшу свободу вибору у реалізації права на працю, а також створює зручний механізм легалізації праці фрілансерів; працівник зможе поєднувати легальну роботу в кількох роботодавців і при цьому матиме базові соціальні гарантії.

ПРОТИ (-) 5161: легалізації фрілансерів може не відбутися, адже у разі офіційного працевлаштування такої особи значно збільшується податкове навантаження, тому форма, яку використовують зараз (ФОП, спрощена система) є більш привабливою.

---

35. проект Закону 3062 (В.Неклюдов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗУ "ПРО ПРОКУРАТУРУ" ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ – надати Генпрокурору право присвоювати класні чини працівникам органів прокуратури, право подання Президенту про присвоєння класних чинів держрадника юстиції; розмір надбавки до з/п за чин затверджує Уряд, також передбачена надбавка до пенсії; розширено вимоги для кандидатів на посаду прокурора (тепер рахується стаж роботи/стажування в прокуратурі); у разі звільнення прокурора, в тому числі з адмінпосади, він також позбавляється класного чину за певних обставин; унормовано вимоги до форми та змісту дисциплінарної скарги про проступок прокурора; безкоштовне забезпечення форменим одягом працівників прокуратури з класними чинами.

ЗА (+) 3062: стимулювання ефективної роботи прокурорів та їх прагнення до кар’єрного росту.

ПРОТИ (-) 3062: додаткове фінансування з держбюджету; потребують деталізації вимоги щодо стажу роботи у прокуратурі (щоб не застосовувати виконання наприклад функцій з обслуговування).

---

36. проект Закону 5420 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО КРИМІНАЛІЗАЦІЇ КОНТРАБАНДИ ТОВАРІВ ТА ПІДАКЦИЗНИХ ТОВАРІВ, А ТАКОЖ НЕДОСТОВІРНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ ТОВАРІВ – доповнює Кримінальний кодекс новими статтями 201-2 - контрабанда товарів, 201-3-контрабанда підакцизних товарів, 201-4-недостовірне декларування товарів, в тому числі за сприяння у будь-якій формі службовою особою митного органу з використанням влади чи службового становища; проте, якщо особа сплатила подвійний розмір несплачених платежів – вона звільняється від відповідальності; досудове розслідування вказаних кримінальних правопорушень здійснюватиметься слідчими органами, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, до початку функціонування Бюро економічної безпеки.

ЗА (+) 5420: забезпечить зменшення кількості порушень правил переміщення товарів через митний кордон України.

ПРОТИ (-) 5420: доцільнішим було б внесення змін до чинної ст. 201 «Контрабанда», а не виокремлення окремих статей Кодексу, адже статті відрізняються одна від одної лише видом товару, який переміщається через митний кордон України поза контролем або з приховуванням від контролю; дуже довга за часом тривалість кримінальних проваджень, що призведе до псування або вилучення з обігу товару, що вважається правоохоронцями контрабандою – а це посилить корупційні можливості правоохоронців.

---

37. проект Закону 3731 (О.Устінова) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО НАЦІОНАЛЬНУ ГВАРДІЮ УКРАЇНИ" (ЩОДО ІДЕНТИФІКАЦІЇ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ІЗ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ) – пропонує довічно присвоювати ідентифікаційний номер нацгвардійцям, номер буде зазначено на шоломі, в посвідчені, жетоні, створює реєстр нацгвардійців по цим номерам; встановлює дисциплінарну відповідальність нацгвардійців за порушення правил ідентифікації; передбачає, що в зоні ООС це положення не застосовується.

ЗА (+) 3731: спростить ідентифікацію військовослужбовців Нацгвардії, як наслідок – дозволить притягати їх до дисциплінарної відповідальності за правопорушення; захист нацгвардійців в зоні бойових дій від ідентифікації їх противником.

ПРОТИ (-) 3731: 3-х місячного періоду може бути мало для підготовки до виконання вимог закону.

---

38. проект Закону 4079 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ГЕОГРАФІЧНІ НАЗВИ" ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ, ПОВ'ЯЗАНОЇ ІЗ ВСТАНОВЛЕННЯМ, УНОРМУВАННЯМ, ОБЛІКОМ, РЕЄСТРАЦІЄЮ, ВИКОРИСТАННЯМ ТА ЗБЕРЕЖЕННЯМ ГЕОГРАФІЧНИХ НАЗВ – унормовує облік, реєстрацією, використанням та збереженням географічних назв, упорядковує та розмежовує повноважень органів державної влади та ОМС, суб’єктів господарювання.

ЗА (+) 4079: скасування застарілої системи; функціонування реєстру географічних назв в електронному вигляді підвищить його ефективність, створить безперешкодний та безкоштовний доступ до реєстру в он-лайн форматі; більша ефективність держорганів та ОМС – швидші рішення щодо встановлення та реєстрації географічних назв.

ПРОТИ (-) 4079: надання декільком органам подібних повноважень, в т.ч. з проведення експертизи пропозицій та рішень органів державної влади може створити деякі бюрократичні бар’єри та вимагатиме додаткових витрат з державного бюджету.

---

39. проект Закону 4465 (О.Федієнко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЇ" ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ ЗАКОНІВ (ЩОДО МОНІТОРИНГУ ЯКОСТІ ПОСЛУГ РУХОМОГО (МОБІЛЬНОГО) ЗВ’ЯЗКУ) – встановлює, що НКРЗІ затверджує порядок проведення моніторингу якості мобільного зв’язку, замовляє його, та уповноважує ДП «Український державний центр радіочастот» на його проведення; визначає, що позапланові перевірки на ринку телекомунікацій відбувається на підставі письмового звернення ДП «УДЦР» про ознаки порушення за результатами проведеного моніторингу.

ЗА (+) 4465: реальний моніторинг якості послуг мобільного зв’язку; забезпечення населення України якісним мобільним зв’язком та Інтернетом.

ПРОТИ (-) 4465: проведення відповідного моніторингу потребуватиме залучення додаткових бюджетних коштів; для поліпшення Інтернету потрібні чималі інвестиції операторів в обладнання.

---

40. проект Закону 3986 (Кабмін) та 3986-1 (В.Новинський) (перше читання, Комітет пропонує 3986 прийняти за основу) ПРО ПАСПОРТ ГРОМАДЯНИНА УКРАЇНИ У ФОРМІ КНИЖЕЧКИ – пропонує визнати такою, що втратила чинність, Постанову ВР від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон» та встановлює, що паспорт громадянина України у формі книжечки, оформлений до набрання чинності цим Законом, є чинним до закінчення строку його дії; встановлює строки дії паспорту (з отримання до 25 років, з 25 до 45, з 45 безстроково); визначає підстави для визнання недійсним паспорту (зміни ПІБ, помилка, смерті власника, припинення громадянства, внесення відомостей не передбачених законодавством, тощо).

ЗА (+) 3986: вирішує проблему функціонування подвійної видачі одного і того ж документа: паспорта у формі ID-картки та паспорта у формі книжечки, оскільки, держава не може здійснювати два держ. замовлення, крім того такі документи будуть множитися в реєстрах, що ускладнить можливість ідентифікації людини.

ПРОТИ (-) 3986: не враховує рішення Верховного Суду, де суд посилаючись на ч. 3 ст. 22 Конституції України, визнав протиправною відмову у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки.

---

41. Проект Постанови 5341 (М.Потураєв) про звіт Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення за 2020 рік – пропонує за результатами розгляду звіту за 2020 рік діяльність Національної ради визнати задовільною.

---

42. Проект Закону 5305 (Ю.Яцик) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВИХ ЗАСАД ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ - унормовує доступ службових осіб ДБР до інформаційних систем органів державної влади; збільшує чисельність ДБР до 2000 осіб; реформує розташування територіальних підрозділів ДБР, зокрема, передбачає відокремлені підрозділі в Ужгороді, Луцьку, Тернополі, Івано-Франківську, Вінниці, Житомирі, Рівному, Чернівцях, Кропивницькому, Одесі, Мелітополі, Херсоні, Маріуполі, Сєвєродонецьку, Дніпрі, Сумах, Харкові, Черкасах, Чернігові; передбачає повну перевірку декларації Директора ДБР та його заступників; директор ДБР повинен володіти та використовувати в діяльності державну мову; передбачає , що ДБР може зберігати вилучені наркотики; встановлює, що ДБР входить в систему органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю; надає право ДБР укладати міжнародні договори.

ЗА (+) 5305: сприятиме належному виконанню завдань ДБР, надання доступу до різних інформаційних баз створить умови для ефективного здійснення оперативно- розшукової діяльності та організації досудового розслідування.

ПРОТИ (-) 5305: подальше дроблення територіальних підрозділів може призвести до залежності від місцевих еліт; надання ДБР повноваження підписувати та денонсувати міжвідомчі міжнародні договори порушує Закон України «Про міжнародні договори», оскільки міжвідомчі міжнародні договори мають право укладати ЦОВВ або державні колегіальні органи.

---

43. проект Закону 4594 (С.Штепа) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 219 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ (ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ІНСПЕКТОРІВ З ПАРКУВАННЯ ДЛЯ ЗАХИСТУ ІНТЕРЕСІВ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ) – вносить зміни до КУАПу, надаючи право інспекторам з паркування розглядати справи про адмін. правопорушення щодо осіб, які залишили свої транспортні засоби на місцях, передбачених для водіїв з інвалідністю.

ЗА (+) 4594: сприятиме підвищенню захисту прав осіб з інвалідністю, забезпечить їх паркувальними місцями на спеціально відведених ділянках.

ПРОТИ (-) 4594: запропоновані зміни не є комплексними, без змін в частину першу статті 219 закон не запрацює.

---

44. Проект Закону 5315 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО СТРАХУВАННЯ - встановлює: новий порядок отримання ліцензії на здійснення діяльності зі страхування з можливістю її звуження та розширення; перехід від обов’язкових видів страхування до обов’язку наявності укладеного договору страхування за окремими видами діяльності; обов’язковість регулярного подання та оприлюднення інформації про структуру власності страховика; засновники та власники істотної участі страховка повинні довести Нацбанку відповідність свого фінансового/майнового стану та репутації визначеним вимогам; право Нацбанку вимагати припинення участі у страховику, накладати заборону на збільшення участі та на відчуження акцій; визначає нікчемними правочини зі збільшення істотної участі в страховику, якщо порушена процедура погодження; запроваджує єдиний реєстр страхових посередників; запровадження інституту незалежних директорів та постійних комітетів ради (аудиту, винагород, ризиків) для значимих страховиків; визначає вимоги до формування складу наглядової ради страховика та правління, їх колективної придатності; встановлює вимоги до головного ризик-менеджера, головного комплаєнс-менеджера, головного внутрішнього аудитора та відповідального актуарія; впроваджує диференційовані підходи до оцінки платоспроможності страховика – базовий та спрощений; встановлює вимоги до статутного капіталу страховиків на рівні абсолютного значення мінімального капіталу; запроваджує ефективні процедуру виходу страховика з ринку; оновлює процедури нагляду.

ЗА (+) 5315: створення законодавчих передумов для підвищення ефективності та якості роботи страховиків; запровадження нової моделі державного регулювання та нагляду за діяльністю на ринку страхування; враховує ключові вимоги законодавства Європейського Союзу, які Україна зобов’язана виконувати відповідно до Угоди про асоціацію з ЄС, а також принципи Міжнародної асоціації органів страхового нагляду (IAIS); учасникам ринку буде наданий перехідний період в 2 роки на приведення своєї діяльності у відповідність до закону.

ПРОТИ (-) 5315: системно пов’язаний з проектом № 5065; частина термінів є загальновідомими і не мають юридичного навантаження у сфері страхування (клієнт, вигодонабувач, статистична звітність); частина положень проекту є відсильними та потребують ухвалення Нацбанком нових підзаконних НПА; пропонує надати право Нацбанку встановлювати своїми НПА «вимоги до положення про винагороду членів наглядової ради, проте згідно з ЗУ «Про акціонерні товариства» такі вимоги встановлюються Нацкомісією цінних паперів.

---

45. проект Закону 3602 (О.Дануца) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЧАСТИНИ 5 СТАТТІ 45 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ" ЩОДО УСУНЕННЯ НЕВИЗНАЧЕНОСТІ ОБОВ'ЯЗКІВ ЧЛЕНІВ ОРГАНІВ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ СТОСОВНО ЗАПОВНЕННЯ ТА ПОДАННЯ ДЕКЛАРАЦІЙ ОСІБ, УПОВНОВАЖЕНИХ НА ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ АБО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ –передбачає, що особи, які входять до складу конкурсних, дисциплінарних, атестаційних комісій, до складу Громадської ради доброчесності подають декларації протягом 10 днів після входження до такої ради (крім іноземців- нерезидентів, які входять до складу таких комісій).

ЗА (+) 3602: поширення декларування на осіб, які беруть участь в дисциплінарних, атестаційних та інших комісіях, адже ці люди приймають рішення, які потім мають суттєвий вплив на державні функції.

ПРОТИ (-) 3602: не вирішує повною мірою питання розповсюдження обов’язку подання декларацій на чітко визначене коло осіб; дискримінуюча ознака наявності/відсутності обов’язку подання декларації в залежності від громадянства особи.

---

46. проект Закону 5267 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИКОНАВЧЕ ПРОВАДЖЕННЯ" ЩОДО СТВОРЕННЯ УМОВ ДЛЯ ВИКОНАННЯ УГОД ПРО ВРЕГУЛЮВАННЯ СПОРУ (МИРОВИХ УГОД), УКЛАДЕНИХ МІЖ ІНОЗЕМНИМ СУБ'ЄКТОМ ТА ДЕРЖАВОЮ УКРАЇНА – передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню, якщо відповідно до угоди про врегулювання спору, укладеною між іноземним суб'єктом та Україною, покладені зобов’язання на боржника підлягають припиненню; у таких випадках проєктом передбачається не стягувати виконавчий збір.

ЗА (+) 5267: створює умови для виконання Україною мирових угод.

ПРОТИ (-) 5267: в проекті використовується термін «угода про врегулювання спору», зміст якого не визначається на відміну від поняття «мирова угода», тому доцільно не використовувати перший термін.

---

47. проект Закону 3783 (Г.Янченко) та 3783-1 (І.Фріс) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 3783) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ОКРЕМІ КРИМІНАЛЬНІ ТА АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, ДІЯЛЬНОСТІ ОСІБ, ЩО НАДАЮТЬ ПУБЛІЧНІ ПОСЛУГИ ТА КРИМІНАЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПРОТИ АВТОРИТЕТУ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ – посилює відповідальність за: незаконні дії з документами на переказ, платіжними картками та банківськими рахунками, електронними грошима, обладнанням для їх виготовлення; підроблення документів, які подаються для проведення реєстрації юросіб та ФОП, протиправне заволодіння майном юросіб, підроблення документів, які подаються для реєстрації випуску цінних паперів, виготовлення, збут та використання підроблених недержавних цінних паперів, підроблення/використання/збут документів, печаток, штампів та бланків, зловживання владою/службовим становищем, зловживання повноваженнями особами, які надають публічні, службове підроблення; доповнює вказані злочини новими кваліфікуючими ознаками: завдання шкоди у великому або особливо великому розмірі.

ЗА (+) 3783: посилення протидії рейдерським кримінальним/адміністративним правопорушенням у сфері господарської діяльності.

ПРОТИ (-) 3783: у ст. 185 використовується поняття «значна шкода», «великі розміри» та «особливо великі розміри», у той час як у ст. 200 та в інших положеннях проекту вживаються терміни «істотна шкода», «шкода у великому розмірі» та «шкода в особливо великому розмірі»; безкарність, а не м’якість покарань призводить до збільшення кількості вчинюваних злочинів.

---

48. проект Закону 4428 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОКРЕМИХ ПИТАНЬ МІЖНАРОДНОГО СУДОВОГО СПІВРОБІТНИЦТВА – врегульовує порядок надсилання судових викликів, повідомлень, а також судових рішень особам, які мають місце проживання або перебування за кордоном та порядок вручення документів, отримання доказів чи виконання окремих процесуальних дій відносно учасників справи, які користуються судовим імунітетом (буде здійснюватись дипломатичними каналами через МЗС); передбачає, що документи отримані судом від компетентного органу іноземної держави на виконання судового доручення не потребують легалізації/апостилю; доповнює додатковою підставою перелік відмов у виконанні судового доручення іноземного суду - якщо його виконання є несумісним з основами правопорядку в України; уточнює, що стягнуті з боржника кошти можуть зараховуватися на рахунок у фін. установи, які знаходяться в Україні або в іноземній державі.

ЗА (+) 4428: забезпечує дотримання прав та інтересів учасників судового процесу, зокрема, права на отримання особами, які знаходяться за кордоном, повідомлень у справі через Єдину судову ІТС.

ПРОТИ (-) 4428: проект передбачає відмову у виконанні доручення іноземного суду, якщо воно явно несумісне з основами правопорядку в України, проте, хто саме має право визнавати, що таке доручення є несумісними незрозуміло.

---

49. проект Закону 4185 (Є.Чернєв) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ” ЩОДО ГАРАНТІЙНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ – передбачає можливість надавати експлуатаційні документи до технічно складних побутових товарів, гарантійні талони в електронному варіанті, а не паперовому; зберігається можливість отримання таких документів на вимогу споживача в паперовому вигляді; передбачає, що у разі надання гарантійних зобов’язань в електронному вигляді виробник забезпечує можливість реєстрації придбаного товару на офіційному веб-сайті.

ЗА (+) 4185: діджиталізація бізнес-процесів; відпаде потреба для людей роками зберігати в паперовому вигляді інструкції, гарантії та інші документи.

ПРОТИ (-) 4185: реалізація цього проекту буде можлива лише у тому випадку, якщо сам виробник перейде на електронні версії таких документів та гарантійних талонів; варто було би передбачати, що реєстрація придбаного товару та зберігання електронних гарантій має забезпечуватись не на офіційному веб-сайті виробника, а на офіційному веб-сайті продавця/уповноваженого виробником сервісного центру в Україні, адже більшість промислових компаній не мають офіційних сервісних центрів в Україні, а лише уповноважують в Україні певні компанії на виконання ремонтів техніки виробленої ними.

---

50. проект Закону 4221 (Г.Лічман) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО САМОРЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – встановлює загальні засади саморегулювання господарської та професійної діяльності, що здійснюється через саморегулівні організації, визначає правовий статус таких організацій, принципи і порядок їх утворення та діяльності, засади державного регулювання і державного контролю; встановлює рамкову основу для делегування саморегулівним організаціям окремих повноважень (функцій) органів державної влади та ОМС з регулювання господарської та професійної діяльності.

ЗА (+) 4221: застосування європейської практики сприятиме розвитку господарської діяльності, створенню репутаційної вигоди і формуванню довіри споживача до суб’єкта господарювання та суб’єкта професійної діяльності, до якості продукції, робіт чи послуг; сприяння вступу українських виробників до міжнародних СРО; покращення інвестиційної привабливості, ділового клімату та конкурентоспроможності держави; зменшення адміністративного тиску на бізнес.

ПРОТИ (-) 4221: нині діючі СРО вимушені протягом трьох років привести свою перереєстрацію; надання саморегулівним організаціям надто широких повноважень шляхом делегування їм повноважень органів державної влади, НБУ з контролю та/або регулювання господарської або професійної діяльності може привести до зловживань.

---

51. Проект Закону 4396 (П.Юрчишин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо ідентифікації та реєстрації тварин – встановлює єдині правила держ. нагляду і контролю за ідентифікацією та реєстрацією тварин в господарствах операторів ринку; визначає складові системи ідентифікації та реєстрації тварин; передбачає виявлення, локалізацію, контроль і ліквідації хвороб тварин; запроваджує компенсації державою витрат на ідентифікацію та реєстрацію тварин фізичних та юридичних осіб; передбачає забезпечення актуальною інформацією про сільськогосподарських тварин, а також даними про їх власників, місце знаходження, переміщення, реалізацію, забій таких тварин; запроваджує систему страхування тварин.

ЗА (+) 4396: приводить законодавство у відповідність до вимог ЄС; посилення державного обліку та контролю за переміщенням тварин, за епізоотичною ситуацією в державі щодо небезпечних захворювань тварин; населення отримає безпечні для здоров’я продукти харчування тваринного походження; підвищує конкурентоспроможность продукції тваринництва на світових ринках, збільшення надходжень до державного бюджету.

ПРОТИ (-) 4396: здороження послуг для селян, які вирощують тварин для власного споживання їх продукції; сприятиме скороченню поголів’я тварин за рахунок складнощів чи небажання селян проводити заходи по ідентифікації та проведення ветеринарно-санітарних заходів; в цілому сприятиме здорожчанню продукції тваринного походження; додаткові витрати державного бюджету на проведення ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби, коней, свиней, овець та кіз, що розводяться фізичними та юридичними особами.

---

52. Проект Закону 4323 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ДО ЗАСУДЖЕНИХ ТА ОСІБ, ЯКІ ТРИМАЮТЬСЯ ПІД ВАРТОЮ, ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ГОДУВАННЯ – визначає, що до засудженого, який заявив про відмову від прийняття їжі, може бути застосоване примусове годування виключно на підставі ухвали суду, прийнятої за висновком лікаря про те, що такому засудженому загрожує погіршення стану здоров’я та існує загроза його життю; покладає на начальника обов’язок з’ясовувати причини голодування засуджених, інформування про це прокурора, якщо така особа неповнолітня – ще і відповідні служби у справах дітей; про прийняте рішення судом про примусове голодування Начальник установи інформує Уповноваженого ВР з прав людини.

ЗА (+) 4323: визначає правові підстав для примусового годування, а також умови тримання засуджених, які відмовляються від прийняття їжі; сприятиме покращенню здоров’я окремих засуджених.

ПРОТИ (-) 4323: системно пов'язаний з проектом 4324 (про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо застосування до засуджених та осіб, які тримаються під вартою, заходів примусового годування) та мають розглядатися разом.

---

53. Проект Закону 4156 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ТА КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ РЕЖИМУ РАДІАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ В МІСЦЕВОСТЯХ, ЩО ЗАЗНАЛИ РАДІОАКТИВНОГО ЗАБРУДНЕННЯ – криміналізує відповідне правопорушення шляхом виключення ст. 46-1 з КУпАП та додавання нової ст. 267-1 у КК; за порушення вимог режиму радіаційної безпеки передбачено штраф від 17 000 до 51 000 грн. або обмеження/позбавлення волі на строк від 1 до 7 років.

ЗА (+) 4156: забезпечення дотримання вимог режиму радіаційної безпеки.

ПРОТИ (-) 4156: посилення відповідальності як правило не приводить до зменшення кількості відповідних порушень; відсутність належного обґрунтування криміналізації порушення вимог режиму радіаційної безпеки.

---

54. Проект Закону 4458 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 164-12 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПЕРЕЛІКУ ПОРУШЕНЬ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів та порядку подання фінансової і бюджетної звітності бюджетних установ, чи/або подання такої звітності у неповному обсязі у вигляді штрафу у розмірі від 510 до 1190 грн.

ЗА (+) 4458: сприятиме бюджетній дисциплінованості розпорядників бюджетних коштів; відповідно до Бюджетного кодексу вказані діяння є порушення бюджетного законодавства, проте досі за такі порушення не була встановлена відповідальність.

ПРОТИ (-) 4458: збільшення можливостей тиску посадовців Держаудитслужби, які оформлюють відповідні адміністративні матеріали, на відповідні бюджетні установи.

---

55. проекти Законів 4668 (Кабмін) та 4668-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет ще не розглядав вказані проекти) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – визначає дату щорічної індексації пенсій — 1 березня; доповнює коло осіб, які можуть отримати індексацію пенсії на загальних умовах військовослужбовцями, держслужбовцями, науковцями; призначає достроково пенсії за віком за 1,5 роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнили у зв’язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров’я, але за умови, якщо вони мають страховий стаж, та для осіб, які звільнені у зв’язку із змінами в організації виробництва. Батько чи мати, які виховують дітей, хворих на тяжке, рідкісне захворювання, яким не встановлено інвалідність, матимуть право на дострокове призначення пенсії. Збільшує віковий поріг визначення дитини особою з інвалідністю з дитинства з 16 до 18 років. Непрацездатними членами сім’ї також можуть бути чоловік/дружина/батько/мати, якщо вони досягли 65 років. Усуває різницю в розмірах надбавок за однакову тривалість більш пізнього виходу на пенсію.

ЗА (+) 4668: унормовує питання виплати індексації та визначення рівних умов для її отримання; збільшує матеріальне забезпечення сімей, що виховують тяжкохвору дитину, якій не встановлено інвалідність.

ПРОТИ (-) 4668: ініціатори проєкту покладаються не на наявні ресурси бюджету, а на очікуваний приріст ВВП; потребуватиме додаткових видатків у розмірі понад 0,5, мдрд грн.

---

56. Проекти Законів 3200 (О.Бондаренко) та 3200-1 (С.Литвиненко) (перше читання, Комітет пропонує 3200 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ МИСЛИВСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПОЛЮВАННЯ ТА ЗАПОБІГАННЯ НЕЗАКОННОМУ ПОЛЮВАННЮ - ліміти та норми полювання на парнокопитних в мисливський сезон встановлюватимуть ОМС за погодженням з місцевим Держлісагенством за пропозиціями самих користувачів мисливських угідь; забороняє використання на полюванні оптико-електронних приладів та приладів нічного бачення; встановлює порядок розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями (за 1 га - лісові – 10% НМДГ; польові – 8%; водно-болотні – 5%); визначає ОМС одержувачем коштів за користування мисливськими угіддями; встановлює граничні норми добування на тварин віднесених до державного мисливського фонду; збільшує в ~10 разів вкладення користувачами мисливських угідь коштів на проведення комплексних заходів, спрямованих на відтворення мисливських тварин, збереження і поліпшення середовища їх перебування; збільшує адміністративну відповідальність за порушення правил полювання; посилює кримінальну відповідальність за проведення незаконного полювання; збільшено обов’язкові витрати на комплексні заходи по відтворенню середовища полювання;

ЗА (+) 3200: встановлення порядку розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями; збільшення надходжень до місцевих бюджетів; надання більшої можливості ОМС здійснювати заходи щодо охорони державного мисливського фонду; посилення адмін.відповідальності за порушення правил полювання та крим.відповідальність - за проведення незаконного полювання.

ПРОТИ (-) 3200: за нормами відстрілу на добу на одного мисливця – значно більше впольованих тварин, аніж за нормами, що встановлювалися на мисливський сезон; регулює питання, що притаманні підзаконним актам, наприклад, норми відстрілу тварин.

---

57. проекти Законів 3950 (Кабмін) та 3950-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує 3950 прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 121 КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ – пропонує передбачити компенсацію за загибель працівника цив.захисту не тільки під час виконання службових обов’язків, а під час всього періоду проходження служби.

ЗА (+) 3950: соц.захист родин загиблих, зменшення фінансового тягаря на родини загиблих;

ПРОТИ (-) 3950: додаткові видатки з бюджету

---

58. проект Закону 5200 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ БЮДЖЕТНИМ КОДЕКСОМ УКРАЇНИ ПЛАТИ ЗА СПЕЦІАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ОБ'ЄКТІВ ТВАРИННОГО СВІТУ ТА ПРИРОДНИХ РОСЛИННИХ РЕСУРСІВ – проект суто технічний; вносить зміни до законів «Про тваринний світ», «Про мисливське господарство та полювання» та «Про рослинний світ», де замінює слово «збір» словом «плата» у відповідних відмінках.

ЗА (+) 5200: приводить у відповідність з Бюджетним кодексом вказані закони.

ПРОТИ (-) 5200: в Податковому кодексі поняття «збір» та «плата» вживаються як рівнозначні, та між ними не визначені відмінності, тому доцільність вказаних змін не переконлива.

---

59. проект Закону 5002 (Є.Кравчук) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО БІБЛІОТЕКИ І БІБЛІОТЕЧНУ СПРАВУ" – розширює/оновлює термінологічний апарат, додає ряд термінів: «бібліотечний пункт», «електронна база даних», «електронний документ», «книжкова пам’ятка», «національна бібліографія»; вводить сучасну класифікацію бібліотек за формами власності та суспільним призначенням; передбачає, що процес реорганізації чи ліквідації публічних бібліотек має розглядатися в публічній площині; передбачає оцифрування бібліотечних фондів та створення Національної електронної бібліотеки; пропонує закріпити функції обласних універсальних наукових бібліотек як головних регіональних бібліотек; передбачає додаткові пільги для працівників бібліотек.

ЗА (+) 5002: перетворює класичні бібліотеки у громадах на сучасні культурні центри – хаби, де місцеві мешканці можуть пройти комп’ютерні курси, переглянути кіно чи презентації; убезпечити бібліотеки від хаотичного закриття; посилення соціального захисту працівників бібліотек.

ПРОТИ (-) 5002: законопроект потребуватиме видатків з бюджету; частина положень проекту містять оціночні судження; незрозуміло як практично та технічно реалізувати норму про обов’язок бібліотек проводити комп’ютерні курси для населення.

---

60. проект Закону 5266 (Кабмін) та 5266-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ ПРАЦІВНИКІВ – встановлює обов’язок роботодавця ознайомлювати працівника з текстом колективного договору (відповідальність за порушення – 170 грн + дисципл.відповідальність), можливість його копіювання; встановлює строк дії умов колективного договору не менше року в разі реорганізації, зміни власника юр.особи; встановлює зобов’язання для роботодавців надавати повідомлення щодо запланованого масового звільнення профспілковому представнику; передбачає недопущення дискримінації в оголошеннях з працевлаштування; надає особам, що зазнали дискримінації при працевлаштуванні, право звернутися до суду із заявою про відновлення порушених прав, відшкодування матеріальної та моральної шкоди; спрощується процедура укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу.

ЗА (+) 5266: спрямований на посилення захисту прав працівників, відповідає міжнародній практиці та викликам часу; передбачає лібералізацію та модернізацію трудового законодавства.

ПРОТИ (-) 5266: алгоритм масового вивільнення передбачає різні підходи (як у відсотках, так і у абсолютних числах до кількості працюючих), що порушує принцип рівності.

---

61. проект Закону 4539 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО НАДАННЯ ПІЛЬГ ОКРЕМИМ КАТЕГОРІЯМ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ, ЩО ЗВЕРТАЮТЬСЯ ЗА ВЧИНЕННЯМ КОНСУЛЬСЬКИХ ДІЙ – встановлення пільг при сплаті консульського збору в закордонних дип.установах за оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон та за вчинення нотаріальних дій при такому оформленні, - особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам з інвалідністю І та ІІ груп та дітям з інвалідністю, дітям-сиротам, дітям, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

ЗА (+) 4539: посилення соціального захисту вразливих категорій громадян України під час перебування за кордоном.

ПРОТИ (-) 4539: несуттєві втрати доходів бюджету (орієнтовно 170 тис. грн.).

---

62. Проект Закону 4113 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціальних гарантій осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю - запровадження позачергового обслуговування осіб з інвалідністю у будь-яких касах та підприємствах, позачергового пропуску через державний кордон України, контрольні пункти в’їзду/виїзду на тимчасово окуповані території; поширює такі права на осіб, що супроводжують особу з інвалідністю 1 групи чи дитину з інвалідністю.

ЗА (+) 4113: посилення соціальних гарантій та захищеності осіб з інвалідністю або дітей з інвалідністю, спрощення доступу їх до держпослуг, посилення позицій супроводжуючих осіб.

ПРОТИ (-) 4113: не вирішує питання забезпечення вільними місцями у транспорті осіб з інвалідністю; встановлення обмеження в’їзду на тимчасово окуповані території та виїзду з таких територій не частіше ніж один раз на тиждень в один бік.

---

63. проект Закону 2329 (М. Ткаченко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ І СВОБОД ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ" ЩОДО ЗВІЛЬНЕННЯ ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ ВІД НЕГАТИВНИХ НАСЛІДКІВ НЕВИКОНАННЯ ГРОШОВИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ - передбачає звільнення осіб, які втратили місце проживання та дохід, від негативних наслідків невиконання ними грошових зобов’язань(пеня, штрафи); визнання державою конфлікту на Сході України та тимчасової окупації Автономної Республіки Крим обставинами, що виключають відповідальність постраждалих від цього осіб, без необхідності доводити це у судовому порядку; усунення прогалин та неузгодженостей в чинній системі нормативно-правового забезпечення захисту прав таких осіб, що призводить до різного застосування правових норм судами; покладає на кредитора обов’язок, здійснити перерахунок заборгованості за кредитним договором у 7-денний строк з дня надходження письмового звернення від ВПО; закон не поширюється на заборгованість ВПО, які залишили або покинули своє місце проживання на тимчасово окупованих територіях та станом на 20 лютого 2014 року мали прострочення сплати платежів за кредитними договорами.

ЗА (+) 2329: зменшення фінансового навантаження на внутрішньо переміщених осіб та захист їх від негативних наслідків невиконання грошових зобов’язань, пов’язаних із кредитними договорами та договорами позики.

ПРОТИ (-) 2329: негативні наслідки від невиконання таких грошових зобов’язань має прийняти на себе банківська система.

---

64. проект Закону 2765 (О.Маріковський) (друге читання, Комітет рекомендує повернути на повторне друге читання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОХОРОНИ ВОДНИХ БІОРЕСУРСІВ ТА СЕРЕДОВИЩА ЇХ ІСНУВАННЯ – посилює боротьбу з браконьєрством і нанесенням шкоди навколишньому середовищі; серед іншого в Кримінальний кодекс додає нову статтю про браконьєрство на території заповідників з покаранням до трьох років в’язниці; збільшує штрафи за перевищення лімітів використання природних ресурсів, за порушення правил охорони водних ресурсів, зокрема, за сміття, викинуте в річку, адмінштраф збільшиться з 119 до 1700 грн, за полювання-браконьєрство – зі 170 до 2550 грн., а за риболовлю - браконьєрство до 8500 грн.

ЗА (+) 2765: підвищує штрафні санкції стосовно вагомих правопорушень, штрафи за які були досі мінімальними та економічно не виправданими; боротьба з незаконним перевезеннями тварин/рослин покращить імідж України на міжнародному рівні.

ПРОТИ (-) 2765: надає право профільному ЦОВВ конфісковувати засоби вчинення правопорушення, проте згідно з КУпАП така конфіскація може бути застосована виключно за рішенням суду.

---

65. проект Закону 2621 (Президент) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 364 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УТОЧНЕННЯ ОЗНАК ОКРЕМИХ ЗЛОЧИНІВ У СФЕРІ СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – встановлює, що істотною шкодою, якщо вона полягає в матеріальних збитках, у статтях 364 (Зловживання владою), 364-1 (Зловживання повноваження службовою особою юрособи публічного права), 365 (Перевищення влади/повноважень правоохоронцями), 365-2 (Зловживання повноваженнями службовими особами), 367 Кримінального кодексу, якщо вона полягає у завданні матеріальних збитків, вважається шкода, яка в 100 і більше разів перевищує НМДГ (1700 грн.), а у статтях 364-367 – тяжкою шкодою така, що в 250 і більше разів перевищує НМДГ (4250 грн.).

ЗА (+) 2621: розмежовується матеріальна і нематеріальна шкода (наслідки) за деякі кримінальні правопорушення у сфері службової діяльності; забезпечення притягнення до відповідальності осіб за вчинення правопорушень у сфері службової діяльності.

ПРОТИ (-) 2621: виведення нематеріальної шкоди з їх врахування при визнанні шкоди істотною, тобто залишення для обрахунку лише завданих матеріальних збитків.

---

66. Проект Закону 4265 (О.Бакумов) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про державну реєстрацію геномної інформації людини - визначає правові засади створення та функціонування обліку геномної інформації людини в Україні; врегулює процеси її відбору, оброблення, державної реєстрації, використання, збереження, в т.ч. в електронній формі зі встановленням МВС держателем бази даних. До категорії осіб, які підлягають обов’язковій реєстрації геномної інформації відносить наступних осіб: притягнені до кримінальної відповідальності за вчинення умисних злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи, статевої недоторканості особи; невпізнані трупи; особи, зниклі безвісти; близькі родичі осіб, зниклих безвісти (у разі їх добровільної згоди).

ЗА (+) 4265: прискорення встановленню та розшуку осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та розшуку зниклих безвісти, ідентифікація невпізнаних осіб; удосконалення роботи правоохоронних органів із запобігання, виявлення, розкриття, розслідування злочинів та профілактики кримінальних правопорушень.

ПРОТИ (-) 4265: використання та збереження геномної інформації як персональних даних не узгоджується з Актом про захист інформації 1998 року та Конвенції про захист даних.

---

67. Проект Постанови 4488 (Кабмін) – ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ М. ПОПАСНОЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – встановлює межі м. Попасної, оскільки вони не встановлені та юридично не закріплені;

---

68. Проект Постанови 2715 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА МАРМУЗОВИЧІ БУСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Мармузовичі на Андріївку.

---

69. Проект Постанови 5075 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА БОЛГАРКА БЕРДЯНСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Болга́рка на Софі́ївка.

---

70. Проект Постанови 5077 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА СТАРИЙ ЧОРТОРИЙСЬК КАМІНЬ-КАШИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Старий Чортори́йськ на Чартори́йськ.

---

71. Проект Постанови 5078 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ХИМЧИН КОСІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Хи́мчин на Хі́мчин.

---

72. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.

---

73. Проект Постанови 5082 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА КИЙДАНЦІ КОЛОМИЙСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Ки́йданці на Кі́данч.

---

74. Проект Закону 0085 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО ОСНОВНІ НАПРЯМИ СПІВРОБІТНИЦТВА ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ В ГАЛУЗІ ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ - пропонує вийти з Угоди про основні напрями співробітництва держав-учасниць СНД в галузі захисту прав споживачів. Проєкт розроблено на виконання Указу Президента України від 19.05.2018 № 139 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про припинення дії для України окремих міжнародних договорів, укладених у рамках Співдружності Незалежних Держав".

---

75. Проект Закону 0088 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО У СФЕРІ ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ Й ЗАХИСТУ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТА СТВОРЕННЯ МІЖДЕРЖАВНОЇ РАДИ З ПИТАНЬ ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ Й ЗАХИСТУ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ - пропонує вийти з Угоди про співробітництво у сфері правової охорони й захисту інтелектуальної власності та створення Міждержавної ради з питань правової охорони й захисту інтелектуальної власності. Прийняття проекту дозволить привести договірно- правову базу в рамках СНД у відповідність до сучасних реалій відносин.

---

76. Проект Закону 0091 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО МІЖАМЕРИКАНСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ СТОСОВНО ЗОБОВ'ЯЗАНЬ ПРО УТРИМАННЯ – пропонує приєднатись до Конвенції стосовно зобов’язань про утримання; дасть змогу врегулювати питання стягнення утримання у випадках, коли особи, які мають право на утримання, і особи, які зобов’язані надавати утримання, проживають у державах-учасницях Конвенції, наприклад, питання, щодо виконання рішень про стягнення аліментів.

---

77. Проект Закону 0092 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ КОНВЕНЦІЇ ПРО УГОДИ ПРО ВИБІР СУДУ - пропонує ратифікувати Конвенцію про угоди про вибір суду; сприятиме визнанню та виконання в іноземних державах судових рішень винесених судами України, забезпечить визнання та виконання в державах-учасницях судових рішень у цивільних і господарських справах, винесених судами, визначеними в угоді про вибір суду.

---

78. Проект Закону 0075 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ МЕМОРАНДУМУ ПРО ВЗАЄМОРОЗУМІННЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ ПОЛІЦЕЙСЬКИМ ОФІСОМ СТОСОВНО КОНФІДЕНЦІЙНОСТІ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБЕРЕЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ – пропонується ратифікувати Меморандум із заявою щодо тлумачення власників інформаційних активів та визначення уповноважених органів України з безпеки інформації, а також суб’єктів, відповідальних за управління інформаційними ризиками, акредитацію інфосистем з обробки інформації з обмеженим доступом, безпеку інформації в електронному вигляді, обробку криптографічного матеріалу під час обміну інформацією між Європолом та компетентними органами України.

---

79. Проект Закону 0089 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ФІНЛЯНДСЬКОЮ РЕСПУБЛІКОЮ ПРО ВЗАЄМНУ ОХОРОНУ ІНФОРМАЦІЇ З ОБМЕЖЕНИМ ДОСТУПОМ – пропонується ратифікація договору, що забезпечить паритетність заходів щодо взаємної охорони інформації з обмеженим доступом, яка передається або створюється в ході співробітництва між Україною та Фінляндською Республікою.

---

80. Проект Закону 0090 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОНВЕНЦІЇ МІЖ УКРАЇНОЮ І КОРОЛІВСТВОМ НІДЕРЛАНДІВ ПРО УНИКНЕННЯ ПОДВІЙНОГО ОПОДАТКУВАННЯ ТА ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПОДАТКОВИХ УХИЛЕНЬ СТОСОВНО ПОДАТКІВ НА ДОХОДИ І МАЙНО – Протоколом вносяться зміни до чинної Конвенції, зокрема: збільшено загальну ставку оподаткування процентів – з 2 % до 5%; встановлюється оподаткування дивідендів за ставкою 5% ‒ якщо фактичним власником дивідендів є компанія, яка володіє безпосередньо щонайменше 20% капіталу компанії, та 15% ‒ в усіх інших випадках; встановлюється оподаткування роялті за ставками 5 % та 10 %; приймається нова редакція статті щодо обміну інформацією, якою передбачається значне розширення можливостей компетентних органів щодо обміну податковою інформацією.

---

81. Проект Закону 0094 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО КОНВЕНЦІЇ ПРО ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ІНСТИТУТ ЛІСУ – передбачає приєднання України до Європейського інституту лісу. Діяльність Інституту направлена на формування загальноєвропейської лісової політики і консолідацію сучасних наукових знань про ліси у Європі.

---

82. Проект Закону 0098 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ПРИЄДНАННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СПІВТОВАРИСТВА ДО МІЖНАРОДНОЇ КОНВЕНЦІЇ ЩОДО СПІВРОБІТНИЦТВА У ГАЛУЗІ БЕЗПЕКИ АЕРОНАВІГАЦІЇ "ЄВРОКОНТРОЛЬ" ВІД 13 ГРУДНЯ 1960 РОКУ, ЗМІНЕНОЇ І КОНСОЛІДОВАНОЇ ПРОТОКОЛОМ ВІД 27 ЧЕРВНЯ 1997 РОКУ – передбачає ратифікацію Україною Протоколу про приєднання Європейського Співтовариства до Міжнародної Конвенції щодо співробітництва у галузі безпеки аеронавігації «ЄВРОКОНТРОЛЬ».

---

83. Проект Закону 0102 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ ФЕДЕРАТИВНОЇ РЕСПУБЛІКИ НІМЕЧЧИНА ПРО ФІНАНСОВЕ СПІВРОБІТНИЦТВО (АСИГНУВАННЯ 2012-2019 РОКІВ) – ратифікація Угоди та створять правові підстави для залучення кредитних ресурсів на загальну суму до 214,55 млн євро та грантів на загальну суму до 38,9 млн євро шляхом укладення окремих кредитних та інших угод з KfW; у рамках цих проектів передбачається також можливість подальшого залучення фінансових ресурсів KfW; умови кредитування за інвестиційними проектами: період погашення кредитів – 30 років, пільговий період – 10 років; процентна ставка – 2 % на рік; комісія на невиплачені суми кредитів – 0,25 % на рік.

---

84. проект Закону 5164 (Кабмін) (перше читання, Комітет буде 19 травня о 15:30) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" (ЩОДО ВПОРЯДКУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ СПОРТИВНИХ КЛУБІВ І СПОРТИВНИХ ФЕДЕРАЦІЙ ТА УТОЧНЕННЯ ДЕЯКИХ ПОЛОЖЕНЬ) – уточнює повноваження Мінмолодьспорту та Міносвіти; визначає механізми реалізації Конвенції Ради Європи проти маніпулювання спортивними змаганнями та Міжнародної конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; розширює права спортивних клубів як суб’єктів фізичної культури і спорту, що надають різноманітні фізкультурно-спортивні послуги різним групам населення; розширює повноваження національних спортивних федерацій, надавши їм права: затверджувати правила спортивних змагань; організовувати та проводити чемпіонати України, інші спортивні заходи в Україні з відповідного олімпійського, неолімпійського, національного виду спорту, комплектувати на конкурсній основі національні збірні команди України, присвоювати кваліфікаційні категорії спортивним суддям тощо.

ЗА (+) 5164: деталізує напрями діяльності окремих суб’єктів сфери фізичної культури і спорту, розширює повноваження спортивних федерацій, удосконалює інформаційне та матеріально-технічне забезпечення у сфері фізичної культури і спорту.

ПРОТИ (-) 5164: зазначається про Національну платформу із запобігання маніпулюванню спортивними змаганнями, проте далі як в проекті Закону, так і в чинній редакції Закону відсутні положення, якими б унормовувався порядок її створення та функціонування; передбачає, що Національний олімпійський комітет «визначає належність суб’єкта до олімпійського руху», проте не деталізуються, що саме розуміти під такою «належністю».

---

85. проекти Законів 3033а (В.Новинський), 3033а-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує повернути обидва проекти суб’єктам законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОДАТКОВИХ ГАРАНТІЙ ПРАВ ПЕДАГОГІЧНИХ ТА НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ ПІД ЧАС ДІЇ КАРАНТИНУ АБО ОБМЕЖУВАЛЬНИХ ЗАХОДІВ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ПОШИРЕННЯМ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) – пропонує виплачувати педагогічним та науково-педагогічним працівникам державних і комунальних закладів освіти: у разі захворювання COVID-19 – не менше 100-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі встановлення групи інвалідності протягом одного календарного року, що настала внаслідок захворювання коронавірусною хворобою - не менше 300-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі смерті працівника - у 750-кратному розмірі прожиткового мінімуму. Встановлює додаткові доплати до заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним закладам освіти, які безпосередньо організовують освітній процес, у розмірі 100 відсотків заробітної плати на період виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби.

ЗА (+) 3033а: підвищення матеріального стану вчителів та викладачів.

ПРОТИ (-) 3033а: надзвичайно великі видатки з бюджету (біля 10 млрд грн на місяць); працівники освіти при виконанні професійних обов’язків не знаходяться в умовах підвищеного ризику зараження збудниками інфекційних хвороб; неможливість на практиці встановити причинно-наслідковий зв’язок між захворюванням і фактом виконання вчителем/викладачем своїх професійних обов’язків.

---

86. проекти Законів 3077 (Н.Шуфрич) та 3077-1 (О.Волошин) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСВІТУ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ МОВНИХ ПРАВ НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН – запроваджує регіональну та мову нац.меншин мовами освітнього процесу.

ЗА (+) 3077: може мати позитивний соціальний ефект в національних меншинах та серед корінних народів.

ПРОТИ (-) 3077: зменшення навчання на державній мові – українській мові; Конституційний Суд України визнав норми, які пропонується змінити такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).

---

87. Проект Закону 3257 (В.Колюх) (перше читання, Комітет рекомендує повернути на доопрацювання) про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" щодо врегулювання науково-мистецької діяльності - пропонує врегулювати особливості функціонування Національної академії мистецтв України (далі – НАМУ) за аналогією визначення в ЗУ «Про освіту» особливостей функціонування системи мистецької освіти; надає визначення терміну «науково- мистецька спрямованість наукової та науково-педагогічної діяльності».

ЗА (+) 3257: реформування наукової сфери та врегулювання особливостей функціонування та недопущення ліквідації НАМУ.

ПРОТИ (-) 3257: створить нерівні умови щодо інших галузевих академій, жодна з яких не має окремих положень у Законі щодо особливостей її функціонування.

---

88. проекти Законів 3430 (Ю.Тимошенко) та 3430-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ ПРАВ УЧАСНИКІВ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ - пропонує виключити норми про припинення безстрокового трудового договору з керівниками та педагогічними працівниками державних і комунальних ЗЗСО, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія, та укладання з ними договорів строком від одного до трьох років.

ЗА (+) 3430: захист прав окремої категорії педагогічних працівників.

ПРОТИ (-) 3430: потреба у додатковому бюджетному фінансуванні без зазначення джерел його покриття.

---

89. проекти Законів 4665 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет рекомендує повернути автору) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 32 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ДОСТУПНОСТІ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – виключає положення про неможливість створювати ліцеї (10-12 класи) органами місцевого самоврядування з населенням менше 50 тисяч, а також "на базі шкіл", що мають менше чотирьох 10х класів; виключає райради з переліку суб’єктів, що забезпечують розвиток (рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання) мережі комунальних початкових шкіл, гімназій.

ЗА (+) 4665: забезпечить територіальну доступність повної загальної середньої освіти в населених пунктах з населення до 50 тис.

ПРОТИ (-) 4665: не узгоджуватимуться із ч. 2 ст. 66 ЗУ «Про освіту».

---

90. проекти Законів 4682 (Ю.Бойко) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ЗДОБУТТЯ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – гарантує за принципом територіальної доступності здобуття повної середньої освіти (раніше початкової, середньої); покладає розвиток мережі комунальних початкових шкіл, гімназій, ліцеїв в тому числі на обласні ради; визначає терміни «початкова школа», «гімназія», «ліцей»; покладає на ВЦА прийняття рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.

ЗА (+) 4682: розширення мережі закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

ПРОТИ (-) 4682: опорний заклад загальної середньої освіти забезпечуватиме здобуття не тільки початкової та базової середньої освіти, а й профільної середньої освіти, що потребуватиме залучення додаткових бюджетних коштів; передбачає, що заклади освіти можуть бути як окремими юр.особами, так і структурними підрозділами інших закладів, проте, що це за заклади з проекту не зрозуміло; проект частково відкатує назад реформи «Нова українська школа».

---

91. проект Закону 5131 (Д.Соломчук) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ПРО ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ – встановлює штраф за продаж лікарських засобів особам, що не досягли 14 років у розмірі 6,8 – 13,6 тис грн, покладає розгляд таких справ на Держлікслужбу, а головного державного інспектора України з контролю якості лікарських засобів та його заступників уповноважує складати відповідні адмін.матеріали.

ЗА (+) 5131: обмеження доступу дітей до небезпечних для життя лікарських засобів.

ПРОТИ (-) 5131: відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; практична неможливість реалізувати в рамках цього проекту заборону на придбання лікарських засобів в Інтернеті; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей засоби, тому заборона до продажу всіх лікарських засобів виглядає не зовсім логічною.

---

92. проект Закону 3918 (Г.Касай) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб’єкту ініціативи на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДОТРИМАННЯ ВАГОВИХ АБО ГАБАРИТНИХ НОРМ – закріплює питання видачі дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень, виключно за Єдиним Розрахунковим Центром, який є структурним підрозділом Мінінфраструктури; ЄРЦ безконтактно прийматиме заявки на такі перевезення, в автоматичному режимі визначатиме маршрут перевезення та виставлятиме рахунок на оплату збору, а також перерозподілятиме ці платежі між власниками доріг відповідно до визначеного маршруту та пропорційної відстані, яку проїде транспортний засіб; такий дозвіл повинен видаватися окремо на кожне перевезення на весь маршрут з обов‘язковим зазначенням вантажовідправника, вантажоодержувача, пунктів завантаження і розвантаження, найменування вантажу та його кількості; інформація дублюватиметься в кожній ТТН; під час внутрішніх перевезень забороняє вантажовідправнику, перевізнику та вантажоодержувачу, допускати перевищення встановлених законодавством вагових або габаритних норм.

ЗА (+) 3918: запроваджує процедури видачі дозволу, який дає право на рух дорогами України у разі здійснення перевезення вантажів з перевищенням обмежень; збільшення доходів органів, керуючих дорогами України.

ПРОТИ (-) 3918: відсутність чіткого визначення організаційно-правового статусу ЄРЦ, за рахунок яких коштів передбачається створення центру та фінансування його діяльності; відсутній припис, який визначає термін набрання чинності Законом.