Повна версія
Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм - каналі: https://t.me/frolovProParliament
Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у четвер 4 березня 2021 року з 10:00 до 15:00 /всього 43 питання/:
1. Проекти Законів 4351 (О.Марусяк), 4351-1 (О.Дубінський) 4351-2 (В.Галайчук) (перше читання, Комітет рекомендує 4351-1 прийняти в цілому) про внесення змiн до Закону України “Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор" – 4351-1 усуває правову колізію у формуванні конкурсної комісії для проведення конкурсу на обрання Голови та членів Комісії з регулювання азотних ігор та лотерей (далі - КРАІЛ) шляхом виключення норм щодо її функціонування при КМУ та здійснення певних повноважень Комісією з питань вищого корпусу державної служби у цій сфері; надає виключне право Комітету ВРУ з питань фінансової податкової та митної політики обирати п’ятьох членів конкурсної комісії, які в подальшому на конкурсних засадах обиратимуть претендентів до складу КРАІЛ.
ЗА (+) 4351-1: виправлення технічних помилок та суперечностей щодо проведення конкурсу з відбору членів комісії; прискорення утворення Комісії з регулювання азартних ігор в Україні, яка запровадить процес видачі ліцензій для організації і проведення азартних ігор, вдосконалить регулювання ігорного бізнесу, виведе з тіні, чим суттєво збільшить надходження до держбюджету.
ПРОТИ (-) 4351-1: члени та Голова КРАІЛ вже призначені у порядку, який пропонується скасувати; проект суперечить Конституції України, законам «Про комітети Верховної Ради України», «Про Кабінет Міністрів України» та «Про центральні органи виконавчої влади», так як не передбачено норм, які наділяють повноваженнями Комітет ВРУ подавати членів конкурсної комісії; у разі оскарження можливого рішення Комітету зазначене призведе до затягування запуску КРАІЛ та зупинення на невизначений строк функціонування всієї системи грального бізнесу та продовження її існування в тіньовому секторі.
Прим.: рішення фракції СН – підтримати проект 4351, а проекти 4351-1 та 4351-2 відхилити.
---
2. проект Закону 3048 (Р.Горбенко) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 12 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН ТА ПРАВОВИЙ РЕЖИМ НА ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНІЙ ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ" ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ АЛЬТЕРНАТИВНОЇ ПІДСУДНОСТІ СПРАВ, УЧАСНИКИ ЯКИХ ПРОЖИВАЮТЬ НА ТЕРИТОРІЇ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ ТА МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ – спрощує доступ до правосуддя громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території АР Крим шляхом звернення одразу до суду Херсонської області або ж подання клопотання про передання справи до такого суду під час розгляду у судах міста Києва.
ЗА (+) 3048: спрощення процедури цивільного судочинства для українців, що проживають на окупованих територіях, зменшення витрат на весь процес судочинства.
ПРОТИ (-) 3048: перевантаження місцевих судів, які і так завантажені, збільшення витрат людино/годин через збільшення кількості позовів, збільшення оплати роботи таких суддів, можливе збільшення тривалості розгляду справ, через їх надмірну кількість.
---
3. проект Закону 0958 (О.Порошенко–НДУ 8 скл.) (повторне друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому ) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ НАДМІРНОМУ ТИСКУ НА СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ ЗАХОДІВ ДЕРЖАВНОГО НАГЛЯДУ (КОНТРОЛЮ) ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ПРАЦЮ ТА ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ – позбавляє органи місцевого самоврядування повноважень щодо здійснення перевірок за додержанням підприємствами законодавства про працю та зайнятість населення (залишаться лише ініціювати такі перевірки); встановлює адмін.відповідальність посадових осіб органів державного нагляду (контролю) за винесення приписів, розпоряджень, рішень про накладення фінансових стягнень, якщо вони будуть скасовані в адміністративному чи судовому порядку.
ЗА (+) 0958: зменшення адміністративного тиску та фінансового навантаження на бізнес; визначення граничних строків накладення фінансових санкцій за порушення законодавства про працю та зайнятість населення; зменшення можливостей для зловживань з боку контролюючих органів щодо суб'єктів господарювання.
ПРОТИ (-) 0958: втрата актуальності окремих положень через вже зменшення штрафних санкцій за порушення законодавства про працю; зменшення можливостей виявляти та захищати права найманих працівників.
---
4. Проект Закону 3427 (М.Бардіна) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Закону України "Про рекламу" щодо протидії дискримінації за ознакою статі – запроваджує термін "дискримінаційна реклама за ознакою статі" (яка забороняється) як рекламу, яка містить твердження/зображення про інтелектуальну, фізичну, соціальну чи іншого виду перевагу однієї статі над іншою, про стереотипність ролі чоловіка та жінки, що обмежує свободу життєвого вибору людини; принижує гідність людини, демонструє насильство за ознакою статі, зображує тіло людини (або частину тіла) як сексуальний об’єкт або з натяком на сексуальні стосунки. Посилює відповідальність за дискримінаційну рекламу шляхом збільшення штрафів, що накладаються на рекламодавців, виробників та розповсюджувачів реклами: за повторне порушення протягом року - до 30-кратного розміру вартості реклами, за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами - збільшення штрафу з 1700 до 3400 грн, у разі неможливості встановлення вартості реклами - з 5100 до 10200 грн.
ЗА (+) 3427: забезпечення гендерної рівності та рівних можливостей для чоловіків та жінок у сфері зайнятості, освіти та навчання, економічної та суспільної діяльності, а також у процесі прийняття рішень; недопущення дискримінації на основі статі, расової приналежності або етнічного походження, національності, релігії або віросповідання, інвалідності, віку або сексуальної орієнтації; контроль за комерційними повідомленнями, що надаються провайдерами медіа-послуг; посилення захисту прав споживачів реклами.
ПРОТИ (-) 3427: складність реалізації проекту на практиці, адже при визначеності дискримінаційності реклами велике значення матиме оціночні судження; відсутність обгрунтування збільшення штрафів.
---
5. Проект Закону 4507 (С.Нагорняк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про енергетичну ефективність – визначає: основні засади державної політики у сфері забезпечення енергетичної ефективності; особливості формування та виконання національних цілей та планів дій; підходи до формування стратегії забезпечення енергетичної ефективності будівель; засади забезпечення економії енергії в будівлях ЦОВВ; енергетичний аудит та енергоменеджмент організацій та підприємств; вимоги до екодизайну продуктів, пов’язаних із споживанням енергії; створення та функціонування Національної системи енергетичного моніторингу; стимулювання енергоефективності в сфері передачі та розподілу електричної енергії, транспортування та розподілу природного газу; визнає таким, що втратив чинність, Закон України «Про енергозбереження».
ЗА (+) 4507: виконання Україною міжнародних зобов’язань; збереження енергоресурсів та підвищення ефективності їх використання; посилення енергетичної безпеки та зростання енергонезалежності країни, впровадження енергозберігаючих технологій та збільшення кількості будівель з близьким до нульового рівнем споживання енергії; стимулювання енергоефективності у кінцевому енергоспоживанні; скорочення викидів парникових газів.
ПРОТИ (-) 4507: неузгодженість окремих норм з чинним законодавством України; неможливість впровадження стимулюючих факторів при здійсненні енергоефективних заходів у формі надання податкових пільг чи звільнення від сплати певних податків; скасування енергетичного сертифікату та визначених підходів методології його здійснення, що не дасть змоги ефективно і в повній мірі вирішити проблеми у сфері енергетичної ефективності будівель.
---
6. проект Закону 3757 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ" ЩОДО ДІЯЛЬНОСТІ СПЕЦІАЛЬНОЇ КОНТРОЛЬНОЇ КОМІСІЇ З ПИТАНЬ ПРИВАТИЗАЦІЇ – виключає із ЗУ «Про Кабінет Міністрів України» положення про розгляд Кабміном звернень Спец.комісії з питань приватизації та щодо інформування цієї комісії про діяльність Кабміну під час проведення «Години запитань до Уряду» в парламенті.
ЗА (+) 3757: законопроект є технічним та направлений на усунення колізії, оскільки ВРУ вже ухвалила зміни до ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна», якими припинила діяльність Спец.комісії з питань приватизації.
ПРОТИ (-) 3757: ліквідація Спец.комісії з питань приватизації значно погіршила парламентський контроль за приватизаційними справами; цей проект свідчить про низьку якість законопроектів, адже при ліквідації цієї комісії "забули" внести зміни у закон про Кабмін.
---
7. Проект Закону 3474 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО СКАСУВАННЯ МАРКУВАННЯ КОНТРОЛЬНИМИ МАРКАМИ ПРИМІРНИКІВ АУДІОВІЗУАЛЬНИХ ТВОРІВ, ФОНОГРАМ, ВІДЕОГРАМ, КОМП'ЮТЕРНИХ ПРОГРАМ, БАЗ ДАНИХ - скасовує неефективну систему маркування контрольними марками примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, визнаючи таким, що втратив чинність, ЗУ «Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних»; виключає з КУпАПу ст.164-9 "Незаконне розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних" та із Кримінального кодексу ст.216 "Незаконне виготовлення, підроблення, використання або збут незаконно виготовлених, одержаних чи підроблених контрольних марок".
ЗА (+) 3474: вже фактично не використовуються лазерні диски для розповсюдження примірників аудіовізуальних творів та комп’ютерних програм, отже немає потреби у відповідному контролі для притягнення до відповідальності.
ПРОТИ (-) 3474: проблема підроблення/незаконного копіювання аудіовізуальної продукції не вирішується; недостатність обґрунтування необхідності скасування відповідних положень законодавства; відсутня синхронізація розгляду проекту 3474 із проектом 2812 «Про внесення зміни до Бюджетного кодексу України», яким зі складу доходів Державного бюджету виключається плата за одержання контрольних марок.
---
8. проекти Законів 4376 (Кабмін) 4376-1 (О.Горенюк) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому 4376-1) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 7 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО АВТОМОБІЛЬНИЙ ТРАНСПОРТ" – 4376-1 покладає забезпечення організації пасажирських перевезень: на міських, приміських та міжміських маршрутах, що не виходять за межі однієї територіальної громади – на виконавчий орган ради; на міжміських та приміських маршрутах, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території АР Крим чи області – на Раду міністрів АР Крим або ОДА; на міжміських та приміських маршрутах, що виходять за межі території області (міжобласних маршрутах), та міжнародних маршрутах – на Мінінфраструктури; на автобусному маршруті загального користування прямого сполучення місто Київ - міжнародний аеропорт "Бориспіль" – на КМДА.
ЗА (+) 4376-1: приведення порядку організації пасажирських перевезень автомобільним транспортом органами влади та місцевого самоврядування у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою.
ПРОТИ (-) 4376-1: необґрунтованість позбавлення РДА повноважень щодо організації пасажирських перевезень на приміських автобусних маршрутах, що не виходять за межі району, оскільки постановою ВРУ «Про утворення і ліквідацію районів» лише змінені межі районів, проте не ліквідовано районний поділ як такий.
---
9. проект Закону 3601 (Е.Репіна) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УСУНЕННЯ СУПЕРЕЧНОСТЕЙ ТА УТОЧНЕННЯ ВИЗНАЧЕННЯ ЛІЗИНГОВОЇ (ОРЕНДНОЇ) ОПЕРАЦІЇ – уточнює визначення понять «фінансовий» та «оперативний лізинг», та поняття «лізингова операція»; передбачає, що лізингові операції можуть здійснювати тільки юр.особи (раніше фіз/юр особи); оперативний лізинг передбачає передачу основних засобів (раніше основного фонду).
ЗА (+) 3601: усунення суперечностей та уточнення визначення лізингової (орендної) операції у Податковому кодексі України.
ПРОТИ (-) 3601: заборона фізичним особам виступати лізингодавцем стосується лише фінансового лізингу, натомість, зміни вносяться в усі три визначення.
---
10. проекти Законів 4335 (І.Фріс) 4335-1 (А.Шараськін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 4335 за основу) ПРО ОБІГ ЦИВІЛЬНОЇ ВОГНЕПАЛЬНОЇ ЗБРОЇ ТА БОЙОВИХ ПРИПАСІВ ДО НЕЇ – врегульовує питання виробництва, набуття, володіння, відчуження, носіння, транспортування, ремонту, застосування ВИКЛЮЧНО цивільної вогнепальної зброї та бойових припасів до неї (далі цивільна зброя) із зазначенням категорії зброї: А – автоматичну вогнепальну зброю; В – гладкоствольну короткоствольну вогнепальну зброю; С – короткоствольна вогнепальна зброя; D – довгоствольна вогнепальна гладкоствольна зброя; Е – довгоствольна вогнепальна нарізна і комбінована вогнепальна зброя. Вимоги для володільцев зброї: громадянство України; відсутність медичних протипоказань та судимості та випадків притягнення до адмін.відповідальності протягом року; поліс обов'язкового страхування цивільної відповідальності за можливу шкоду третій особі. Буде обовязковість курсів з вивчення матчастини зброї, правил поводження і застосування. Короткоствол - лише з 28 років за умови 5-річного стажу володіння іншою зброєю. Обов’язковість техпаспорту на зброю.
ЗА (+) 4335: на законодавчому рівні врегулювання питання набуття та володіння громадянами цивільною зброєю; встановлення технічних вимог до цивільної зброї; виведення цивільної зброї з незаконного обігу; встановлення відповідальності за порушення законодавства про обіг цивільної зброї; носіння короткоствольної вогнепальної зброї (револьверів та пістолетів) й надалі буде заборонене.
ПРОТИ (-) 4335: проект не поширюється на регулювання обігу луків, арбалетів, стріл до них, холодної зброї та виробів, що конструктивно подібні до холодної зброї, пневматичної зброї; пропонується вилучити обов’язок у персоналу охорони у разі заподіяння шкоди здоров’ю надати першу долікарську допомогу потерпілим; передбачає лише «окремі категорії громадян», яким дозволяється носіння «травматичної» зброї; створює підстави для нагородження короткоствольною зброєю будь-яких осіб навіть за відсутності будь-яких підстав, що нівелює цінність військової нагороди.
---
11. проекти Законів 4336 (І.Фріс), 4336-1 (А.Шараськін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 4336 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ТА КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ДЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОБІГ ЦИВІЛЬНОЇ ВОГНЕПАЛЬНОЇ ЗБРОЇ ТА БОЙОВИХ ПРИПАСІВ ДО НЕЇ"– посилюється адміністративна та кримінальна відповідальність зі збільшенням штрафів (від 170 до 85 000 грн), а при кримінальному правопорушенні - до позбавлення волі на строк від 5 до 10 років; уточнюються межі необхідної оборони.
ЗА (+) 4336: збільшення доходів державного бюджету;
ПРОТИ (-) 4336: посилення відповідальності не гарантує її невідворотності; не чіткість норм окремих статей КУпАП та КК, що при застосуванні на практиці приведе до виникнення колізій.
---
12. Проект Закону 3630 (КМУ) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" щодо подання іноземцями та особами без громадянства біометричних даних для оформлення віз - створення правових підстав для збору біометричної інформації іноземців та осіб без громадянства у рамках процедури оформлення віз для в’їзду в Україну і транзитного проїзду через її територію та запровадження оформлення біометричних українських віз.
ЗА (+) 3630: удосконалить візові процедури; спростить процедуру ідентифікації іноземців та осіб без громадянства під час/після їх в’їзду на територію України; усуває прогалину в регулюванні міграційних процесів в Україні та дозволить посилити контроль над міграційними потоками; убезпечить від використання підроблених документів.
ПРОТИ (-) 3630: не вирішення проблеми в’їзду до України за звичайними (не біометричними) паспортами громадянами країн, які мають право на безвізовий перетин кордону; вже наявні правові підстави для збору біометричної інформації перед оформленням укр.візи у Постанові КМУ від 27.12.2017 № 1073 "Про затвердження Положення про національну систему біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства".
---
13. Проект Закону 3624 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" У ЗВ'ЯЗКУ ІЗ ЗАПРОВАДЖЕННЯМ ОБЛІКУ ТРУДОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПРАЦІВНИКА В ЕЛЕКТРОННІЙ ФОРМІ – вилучає копії трудової книжки з переліку документів, які подаються кандидатами на обрання суддів та/або членів ВККС - у зв’язку із запровадженням обліку трудової діяльності працівника в електронній формі.
ЗА (+) 3624: діджиталізація документообігу; усунення колізій у законодавстві.
ПРОТИ (-) 3624: наразі трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника; цей проект мав би розглядатись разом із проектом 3623"про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі", який вже прийнятий в цілому.
---
14. проекти Законів 2713 (М.Заблоцький), 2713-1 (Д.Наталуха), 2713-2 (О.Дубінський), 2713-3 (А.Дубнов) та 2713-д (О.Марусяк) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 2713-д) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ ДОХОДІВ ВІД ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ АЗАРТНИХ ІГОР – проектом 2713-д пропонується встановити ставку податку на дохід (валовий ігровий дохід), отриманий від організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет та ігор в покер в мережі Інтернет в розмірі 10%, для діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино та залах гральних автоматів – 12,5%, для букмекерської діяльності – 5%, випуску та проведення лотерей – 10%. Сплачуватиметься також податок на прибуток за загальною ставкою 18%. Виграші в азартні ігри та лотереї звільнятимуться від оподаткування податком на доходи фізичних осіб та військовим збором.
ЗА (+) 2713д: позитивний вплив на дохідну частину бюджетів шляхом виведення з тіні та легалізації роботи сфери азартних ігор в Україні; утворення сприятливих умов для сплати податків шляхом використання стимулюючої ролі оподаткування.
ПРОТИ (-) 2713д: порушує принцип рівності платників податків; надає вигідніші умов для оподаткування діяльності лотерей у порівнянні з іншими видами діяльності; створює передумови ухилення від сплати податкв.
---
15. проект Закону 3553 (Президент) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ОКРЕМИХ ПИТАНЬ ВИКОНАННЯ ВІЙСЬКОВОГО ОБОВ'ЯЗКУ ТА ВЕДЕННЯ ВІЙСЬКОВОГО ОБЛІКУ – комплексні зміни до 42 законів (кодексів); замість військових комісаріатів утворює територіальні центри комплектування та соціальної підтримки – з поступовим переходом від примусового до добровільного принципу комплектування; встановлює, що Єдиний державний реєстр військовозобов’язаних буде взаємодіяти з іншими держорганами; посилює кримінальну та адміністративну відповідальність за ухилення від призову, від військового обліку та від навчальних зборів; впроваджує новий вид військової служби - службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період – на строк не більше 6 місяців; створює систему підготовки резервістів та військовозобов’язаних.
ЗА (+) 3553: більші можливості доукомплектувати військові частини в особливий період без оголошення мобілізації; посилення боєздатності ЗСУ; додаткові соціальні гарантії для резервістів; автоматизація процесів ведення військового обліку людських ресурсів; можливість створення електронного військового квитка в додатку Дія з подальшими можливостями перереєстрації без військових чиновників.
ПРОТИ (-) 3553: порушення прав і свобод резервістів, які вже мають бойовий досвід, при призову їх на військову службу без оголошення мобілізації в будь- який час протягом особливого періоду; додаткові видатки бюджету на відповідні центри та грошове забезпечення.
---
16. Проект Закону 4298 (В.Безгін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО МІСЦЕВІ ДЕРЖАВНІ АДМІНІСТРАЦІЇ" ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО РЕФОРМУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ – нова редакція Закону «Про місцеві державні адміністрації»; створення передумов для функціонування МДА префектурного типу до внесення відповідних змін до Конституції щодо децентралізації влади; приведення законодавства про МДА у відповідність до проведеної в Україні адмінреформи.
ЗА (+) 4298: надання головам МДА статусу держ.службовців; обмеження перебування на посаді у межах одного району 3-річним строком з можливістю подальшої ротації в іншу адміністративно-територіальну одиницю зменшить корупцію; формування кадрового резерву сприятиме ефективному управлінню.
ПРОТИ (-) 4298: значне розширення дискреційних повноважень місцевої державної адміністрації може сприяти зловживаннями; запровадження механізму призупинення та/або скасування актів місцевого самоврядування не узгоджується з Конституцією.
---
17. проект Закону 2415 (Президент) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" У ЗВ'ЯЗКУ З ПРИЙНЯТТЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РОЗВІДКУ" – встановлює, що законом можуть бути встановлені винятки, коли при судовому розгляді справ на суд покладається обов'язок забезпечити проведення засідання у режимі відеоконференції; встановлює, що для реалізації Закону «Про розвідку» голова апеляційного суду здійснюватиме повноваження уповноваженого судді та передаватиме такі повноваження іншим суддям.
ЗА (+) 2415: вдосконалення забезпечення розвідувальних заходів за рішенням суду; реалізація особливостей розгляду судом клопотань про надання дозволу на проведення розвідувальних заходів.
ПРОТИ (-) 2415: відсутній вичерпний перелік випадків, за яких судове засідання у режимі відеоконференції не проводиться задля діяльності розвідки; поняття «уповноважений суддя» відсутнє у законодавстві і не пропонується; не зрозуміле співвідношення понять «уповноважений суддя» та «слідчий суддя».
---
18. проекти Законів 3950 (Кабмін) та 3950-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує 3950 прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 121 КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ – пропонує передбачити компенсацію за загибель працівника цив.захисту не тільки під час виконання службових обов’язків, а під час всього періоду проходження служби.
ЗА (+) 3950: соц.захист родин загиблих, зменшення фінансового тягаря на родини загиблих.
ПРОТИ (-) 3950: додаткові видатки з бюджету.
---
19. проект Закону 4212 (Е.Рєпіна) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 22 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РЕКЛАМУ" ЩОДО РЕКЛАМИ ЕЛЕКТРОННИХ СИГАРЕТ І РІДИН, ЩО ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ В ЕЛЕКТРОННИХ СИГАРЕТАХ – забороняє рекламу електронних сигарет і рідин, що використовуються в електронних сигаретах;
ЗА (+) 4212: зменшення споживання електронних сигарет і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, що сприятиме меншій шкоді для здоров’я населення;
ПРОТИ (-) 4212: відсутня відповідальність за порушення заборон щодо реклами електронних сигарет, рідин, що в них використовуються.
---
20. Проект Закону 3790 (А. Жупанин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях - приведення у відповідність з новими вимогами стандарту Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ); уточнює порядок розкриття інформації, її обсяг, коло суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у видобувних галузях; звітування за суми платежів за викиди двоокису вуглецю, відомостей щодо середньооблікової кількості працівників з визначенням кожної статі; оновлення вимог стосовно створення та діяльності багатосторонньої групи з імплементації ІПВГ та завдань ЦОВВ.
ПРОТИ (+) 3790: надання не властивих повноважень Міненергетики, забезпечення формування та реалізації держ. політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр є предметом регулювання Мінекології; додаткові витрати з держбюджету; містить корупційні ризики в частині не визначення критеріїв для обрання незалежного адміністратора.
---
21 Проект Закону 4290 (Кабінет Міністрів) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" - передбачає можливість тимчасового покладення обов’язків голови місцевої державної адміністрації на керівника апарату місцевої державної адміністрації, а в разі його тимчасової відсутності – на заступника керівника апарату, а у разі відсутності такої посади – на керівника самостійного структурного підрозділу апарату місцевої державної адміністрації за обов’язковим інформуванням Офісу Президента та Кабінету Міністрів.
ЗА (+) 4290: врегулювання питання тимчасового виконання обов’язків голів місцевих державних адміністрацій у разі одночасної відсутності на роботі внаслідок хвороби голів цих адміністрацій, їх перших заступників та заступників, що особливо важливо під час короновірусної пандемії. Безперервність та сталість управлінської функції.
ПРОТИ (-) 4290: голови МДА призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом за поданням Уряду, тому і заміщення має відбуватись відповідно до Конституції – за рішенням найвищої посадової особи держави за погодженням з вищим органом у системі виконавчої влади; запропоноване покладання обов’язків несе ризики, оскільки йдеться про виконання обов’язків державної ваги і про розпорядження бюджетними коштами.
---
22. Проект Закону 3111 (Д.Володіна) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ ПОЛОЖЕНЬ СТАТТІ 161 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РІВНОПРАВНОСТІ ГРОМАДЯН – конкретизує підстави кримінальної відповідальності, в т.ч. за дії та бездіяльність при розпалювання етнічної, регіональної, мовної, культурної ворожнечі (нетерпимості).
ЗА (+) 3111: забезпечення рівноправності громадян.
ПРОТИ (-) 3111: потребує термінологічних узгоджень та коригувань.
---
23. проекти Законів 4147 (О.Коваль) та 4147-1 (Ю.Грішина) (перше читання, Комітет рекомендує 4147 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ КВАЛІФІКАЦІЙ – 4147 врегульовує питання формування, оцінювання та присвоєння професійних кваліфікацій, відносин між умовами праці та професійною кваліфікацією людини, розроблення та введення в дію професійних стандартів, формування Реєстру видів занять та кваліфікацій; виключає участь Державної служби зайнятості в організації підтвердження неформального навчання; унормовує діяльність Галузевих рад з розроблення професійних стандартів тощо.
ЗА (+) 4147: дозволить вибудувати ефективну систему управління ринком праці та впливатиме на скорочення безробіття; створить якісну систему кваліфікацій для об'єктивного оцінювання якості людського капіталу, що надасть кожному право на працю та достойну винагороду; стимулюватиме громадян до постійного професійного вдосконалення та до самоосвіти впродовж всього життя.
ПРОТИ (-) 4147: зміна порядку підтвердження оцінювання та присвоєння професійних кваліфікацій, оцінювання результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями тощо сприятимуть збільшенню трудової міграції; збільшення витрат державного та місцевих бюджетів; термінологічне неузгодження проекту із діючим законодавством.
---
24. проект Закону 3602 (О.Дануца) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому з урахуванням пропозицій комітету) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЧАСТИНИ 5 СТАТТІ 45 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ" ЩОДО УСУНЕННЯ НЕВИЗНАЧЕНОСТІ ОБОВ'ЯЗКІВ ЧЛЕНІВ ОРГАНІВ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ СТОСОВНО ЗАПОВНЕННЯ ТА ПОДАННЯ ДЕКЛАРАЦІЙ ОСІБ, УПОВНОВАЖЕНИХ НА ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ АБО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ – пропонує не поширювати електронне декларування на членів органів адвокатського самоврядування.
ЗА (+) 3602: усуває невизначеність обов’язків членів органів адвокатського самоврядування щодо заповнення та подання декларацій; виконання рішень КСУ.
ПРОТИ (-) 3602: не вирішує повною мірою питання розповсюдження обов’язку подання декларацій на невизначене коло осіб.
---
25. проект Закону 3901 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ" – проект суто технічний, в тексті ЗУ посилання на закони, що втратили свою чинність замінюються на посилання на актуальні закони, та додається посилання на ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» в частині управління дорогами.
ЗА (+) 3901: усунення технічних недоліків в чинному законодавстві.
ПРОТИ (-) 3901: витрачання обмеженого пленарного часу на технічні законопроекти; збільшення тривалості та черги для дійсно важливих законопроектів.
---
26. проект Закону 3731 (О.Устінова) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО НАЦІОНАЛЬНУ ГВАРДІЮ УКРАЇНИ" (ЩОДО ІДЕНТИФІКАЦІЇ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ІЗ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ) – пропонує довічно присвоювати ідентифікаційний номер нацгвардійцям, номер буде зазначено на шоломі, в посвідчені, жетоні, створює реєстр нацгвардійців по цим номерам; встановлює дисциплінарну відповідальність нацгвардійців за порушення правил ідентифікації; передбачає, що в зоні ООС це положення не застосовується;
ЗА (+) 3731: спростить ідентифікацію військовослужбовців Нацгвардії, як наслідок – дозволить притягати їх до дисциплінарної відповідальності за правопорушення; захист нацгвардійців в зоні бойових дій від ідентифікації їх противником;
ПРОТИ (-) 3731: 3-х місячного періоду може бути мало для підготовки до виконання вимог закону;
---
27. Проект Закону 3821 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" - законодавче визначення фельд’єгерського зв’язку (урядового та відомчого фельд’єгерського зв’язку у складі ЗСУ) як складових поштового зв’язку України; конкретизує надання послуг фельд’єгерського зв’язку у мирний час та особливий період.
ЗА (+) 3821: захист конфіденційності при прийманні, обробці, перевезення, доставки відправлень, що містять інформацію з обмеженим доступом.
ПРОТИ (-) 3821: в Україні існує декілька різновидів пошти: офіційна кореспонденція Президента, Голови ВРУ, Прем’єр-міністра, державних органів, ОМС, закордонних дипломатичних установ та дипломатична пошта, що може призвести до складнощів при застосування на практиці; не узгоджується із Законом «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України».
---
28. Проект Закону 4258 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО МУЛЬТИМОДАЛЬНІ ПЕРЕВЕЗЕННЯ – визначає правові та організаційні засади мультимодальних перевезень (перевезення вантажів двома або більше видами транспорту - авто, залізничний, морський, авіа на підставі договору), держпідтримки для їх розвитку та заохочення використання більш екологічно чистих видів транспорту з метою охорони довкілля, запобігання змінам клімату та надмірному споживанню енергії.
ЗА (+) 4258: приведення національного законодавства у відповідність до законодавства ЄС; новий етап розвитку транспортно-логістичної інфраструктури; можливість єдиного тарифу та документу на мультимодальні перевезення вантажів, багажу, пошти, пасажирів.
ПРОТИ (-) 4258: декларативність заходів держпідтримки; незрозумілість процедури пасажирських мультимодальних перевезень; потреба утворення веб- ресурсу для пошуку клієнтів та суб’єктів господарювання за бажаними критеріями.
---
29. Проекти Законів 3200 (О.Бондаренко) та 3200-1 (С.Литвиненко) (перше читання, Комітет пропонує 3200 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ МИСЛИВСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПОЛЮВАННЯ ТА ЗАПОБІГАННЯ НЕЗАКОННОМУ ПОЛЮВАННЮ - ліміти та норми полювання на парнокопитних в мисливський сезон встановлюватимуть ОМС за погодженням з місцевим Держлісагенством за пропозиціями самих користувачів мисливських угідь; забороняє використання на полюванні оптико-електронних приладів та приладів нічного бачення; встановлює порядок розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями (за 1 га - лісові – 10% НМДГ; польові – 8%; водно-болотні – 5%); визначає ОМС одержувачем коштів за користування мисливськими угіддями; встановлює граничні норми добування на тварин віднесених до державного мисливського фонду; збільшує в ~10 разів вкладення користувачами мисливських угідь коштів на проведення комплексних заходів, спрямованих на відтворення мисливських тварин, збереження і поліпшення середовища їх перебування; збільшує адміністративну відповідальність за порушення правил полювання; посилює кримінальну відповідальність за проведення незаконного полювання; збільшено обов’язкові витрати на комплексні заходи по відтворенню середовища полювання;
ЗА (+) 3200: встановлення порядку розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями; збільшення надходжень до місцевих бюджетів; надання більшої можливості ОМС здійснювати заходи щодо охорони державного мисливського фонду; посилення адмін.відповідальності за порушення правил полювання та крим.відповідальність - за проведення незаконного полювання.
ПРОТИ (-) 3200: за нормами відстрілу на добу на одного мисливця – значно більше впольованих тварин, аніж за нормами, що встановлювалися на мисливський сезон; регулює питання, що притаманні підзаконним актам, наприклад, норми відстрілу тварин.
---
30. проект Закону 3563 (О.Дубінський) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАХИСТУ ДІТЕЙ ВІД СПОСТЕРІГАННЯ ЗА ПОЛЮВАННЯМ - встановлює заборону на полювання в присутності дітей, а також, до переліку порушень правил полювання додає його здійснення в присутності дитини; збільшує розмір адміністративного стягнення у вигляді штрафу у санкціях за порушення правил полювання.
ЗА (+) 3563: захист дітей від моральних страждань, які виникають від спостерігання за вбивством тварин під час полювання; збільшення відповідальності за порушення правил полювання.
ПРОТИ (-) 3563: не є зрозумілим, що саме буде порушенням перебування дитини на місці полювання; неврахування у проекті онлайн показів/просмотрів сюжетів в присутності дітей.
---
31. Проект Закону 4265 (О.Бакумов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про державну реєстрацію геномної інформації людини - визначає правові засади створення та функціонування обліку геномної інформації людини в Україні; врегулює процеси її відбору, оброблення, державної реєстрації, використання, збереження, в т.ч. в електронній формі зі встановленням МВС держателем бази даних. До категорії осіб, які підлягають обов’язковій реєстрації геномної інформації відносить наступних осіб: притягнені до кримінальної відповідальності за вчинення умисних злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи, статевої недоторканості особи; невпізнані трупи; особи, зниклі безвісти; близькі родичі осіб, зниклих безвісти (у разі їх добровільної згоди).
ЗА (+) 4265: прискорення встановленню та розшуку осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та розшуку зниклих безвісти, ідентифікація невпізнаних осіб; удосконалення роботи правоохоронних органів із запобігання, виявлення, розкриття, розслідування злочинів та профілактики кримінальних правопорушень.
ПРОТИ (-) 4265: використання та збереження геномної інформації як персональних даних не узгоджується з Актом про захист інформації 1998 року та Конвенції про захист даних; зобов’язання осіб, які добровільно вступатимуть або призиватимуться на військову службу, самостійно сплачувати експертизу.
---
32. проект Закону 2289 (О.Тарасов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 4 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПЕСТИЦИДИ І АГРОХІМІКАТИ" ЩОДО ВВЕЗЕННЯ ПЕСТИЦИДІВ НА МИТНУ ТЕРИТОРІЮ УКРАЇНИ – виключає обов’язковість документального підтвердження державної реєстрації пестицидів і агрохімікатів в країні їх виробництва - для завезення та застосування в Україні їх дослідних партій для державних випробувань та наукових досліджень; дозволяє використання залишків пестицидів і агрохімікатів, термін реєстрації яких закінчився.
ЗА (+) 2289: забезпечення українським аграріям можливостей використовувати передові технології захисту рослин, а не із запізненням на 4-5 років; збільшення врожайності СГ-культур; спрощення процедури ввезення в Україну нових, експериментальних партій пестицидів для державних випробувань та наукових досліджень; підтримка Європейської бізнес-асоціації та Американської торговельної палати в Україні.
ПРОТИ (-) 2289: ризик негативного впливу залишків хімікатів під час їх транспортування чи реалізації; можливість шахрайства при виготовленні підробних агрохімікатів та пестицидів; формальний висновок Комітету євроінтеграції, що законопроект не відповідає праву ЄС, Угоді про асоціацію та зобов’язанням України в рамках СОТ.
---
33. Проекти Законів 4020 (Кабмін) 4020-1 (Н.Королевська), 4020-2 (Ю.Кісєль), 4020-3 (Р.Підласа) (перше читання, Комітет рекомендує 4020 прийняти за основу) ПРО ПЕРЕЛІК ОБ'ЄКТІВ ПРАВА ДЕРЖАВНОЇ ВЛАСНОСТІ, ЩО НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ ПРИВАТИЗАЦІЇ – 4020 пропонує затвердити переліки об’єктів права держвласності, що не підлягають приватизації, - які забезпечують енергетичну незалежність та обороноздатність держави, є природними монополіями, діяльність яких має критично важливе значення для суспільства тощо. Зокрема: 1) перелік акціонерних товариств, у статутних капіталах яких частка корпоративних прав, що належать державі, не може бути меншою ніж 50 % + 1 акція (9 об’єктів); 2) перелік господарських товариств та об’єднань, у статутних капіталах яких частка корпоративних прав, що належать державі, становить 100 %, та державних комерційних та казенних підприємств (74 об’єкта); 3) перелік об'єктів культури та спорту (133 об’єкти); 4) перелік державних підприємств, що не підлягають приватизації, але можуть бути перетворені в господарські товариства (102 об’єкта); 5) перелік об’єктів лісового господарства (341 об’єкт).
ЗА (+) 4020: контроль держави за збереженням і використанням майна товариств, комерційних, що не підлягають приватизації; убезпечення дійсно важливих для розвитку України об’єктів права державної власності від необґрунтованої та такої, що суперечить інтересам Українського народу, приватизації.
ПРОТИ (-) 4020: у переліку державних підприємств, що не підлягають приватизації, але можуть бути перетворені в господарські товариства не визначено, яка частка у статутному капіталі цих товариств має залишитися у державній власності після такого перетворення; до додатку 1 визначено НАК «Нафтогаз», АТ «Укрзалізниця», що означає можливість приватизації 50% мінус 1 акція цих товариств, що на сьогодні є необґрунтованим.
---
34. проект Закону 2805-Д (А.Ніколаєнко) (повторне перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА ОБІГУ АГРАРНИХ РОЗПИСОК - аграрні розписки визначаються як боргові неемісійні цінні папери у формі електронного документу в Реєстрі аграрних розписок або в бездокументарній формі у вигляді облікових записів на рахунках в цінних паперах в системі депозитарного обліку цінних паперів; розширюється перелік суб’єктів, які можуть видавати аграрні розписки; оновлюються обов’язкові реквізити аграрних розписок тощо.
ЗА (+) 2805-Д: розширення кіл виробників сільськогосподарської продукції та кредиторів за агарними розписками; доступ інвесторів до інформації, що міститься в Депозитарній системі України; особливі вимоги до осіб, які бажають бути кредитором/боржником за такою розпискою.
ПРОТИ (-) 2805-Д: не визначено коло осіб, які разом з боржником несуть солідарну відповідальність за аграрною розпискою; звуження впливу КМУ щодо діяльності і функціонування реєстру аграрних розписок.
---
35. Проект Постанови 2715 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА МАРМУЗОВИЧІ БУСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Мармузовичі на Андріївку.
---
36. Проект Постанови 5075 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА БОЛГАРКА БЕРДЯНСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Болга́рка на Софі́ївка.
---
37. Проект Постанови 5077 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА СТАРИЙ ЧОРТОРИЙСЬК КАМІНЬ-КАШИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Старий Чортори́йськ на Чартори́йськ.
---
38. Проект Постанови 5078 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ХИМЧИН КОСІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Хи́мчин на Хі́мчин.
---
39. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.
---
40. Проект Постанови 5082 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА КИЙДАНЦІ КОЛОМИЙСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Ки́йданці на Кі́данч.
---
41. Проект Закону 0075 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ МЕМОРАНДУМУ ПРО ВЗАЄМОРОЗУМІННЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ ПОЛІЦЕЙСЬКИМ ОФІСОМ СТОСОВНО КОНФІДЕНЦІЙНОСТІ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБЕРЕЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ – пропонується ратифікувати Меморандум із заявою щодо тлумачення власників інформаційних активів та визначення уповноважених органів України з безпеки інформації, а також суб’єктів, відповідальних за управління інформаційними ризиками, акредитацію інфосистем з обробки інформації з обмеженим доступом, безпеку інформації в електронному вигляді, обробку криптографічного матеріалу під час обміну інформацією між Європолом та компетентними органами України.
---
42. проекти Законів 3033а (В.Новинський), 3033а-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує повернути обидва проекти суб’єктам законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОДАТКОВИХ ГАРАНТІЙ ПРАВ ПЕДАГОГІЧНИХ ТА НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ ПІД ЧАС ДІЇ КАРАНТИНУ АБО ОБМЕЖУВАЛЬНИХ ЗАХОДІВ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ПОШИРЕННЯМ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) – пропонує виплачувати педагогічним та науково-педагогічним працівникам державних і комунальних закладів освіти: у разі захворювання COVID-19 – не менше 100-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі встановлення групи інвалідності протягом одного календарного року, що настала внаслідок захворювання коронавірусною хворобою - не менше 300-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі смерті працівника - у 750-кратному розмірі прожиткового мінімуму. Встановлює додаткові доплати до заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним закладам освіти, які безпосередньо організовують освітній процес, у розмірі 100 відсотків заробітної плати на період виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби.
ЗА (+) 3033а: підвищення матеріального стану вчителів та викладачів.
ПРОТИ (-) 3033а: надзвичайно великі видатки з бюджету (біля 10 млрд грн на місяць); працівники освіти при виконанні професійних обов’язків не знаходяться в умовах підвищеного ризику зараження збудниками інфекційних хвороб; неможливість на практиці встановити причинно-наслідковий зв’язок між захворюванням і фактом виконання вчителем/викладачем своїх професійних обов’язків.
---
43. Проект Закону 2683 (Г.Третьякова) (проект Закону 2683-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує 2683 прийняти за основу) Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо накопичувальної системи державного пенсійного страхування – передбачає обов’язкову участь у системі накопичувального пенсійного забезпечення всіх категорій працюючих осіб до досягнення ними пенсійного віку та залучення роботодавців до сплати пенсійних внесків на паритетних засадах; роботодавці сплачуватимуть 2% від розміру заробітної плати працівників, а учасники системи (працюючі особи) сплачуватимуть внески у розмірі 1 % від зарплати; за бажанням працівника, розмір його самостійних внесків може бути збільшено до 4%; роботодавець зобов’язаний пропорційно доповнювати внески працівника власними внесками в розмірі до 5% зарплати такого працівника; кошти накопичувальної системи будуть власністю учасників системи (осіб, з заробітної плати яких здійснюються відрахування) у розмірі, накопиченому на їх індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках, а у випадку смерті особи право власності на пенсійні заощадження переходять до її спадкоємців; кошти накопичуватимуться у Пенсійному казначействі або у відповідних недержавних пенсійних фондах та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат; управління активами коштів Пенсійного казначейства буде здійснюватися компаніями з управління активами, а зберігання активів - банками-зберігачами; авторизація таких компаній зберігачів, недержавних пенсійних фондів, адміністраторів та страхових компаній буде здійснюватися шляхом включення їх до Реєстру авторизованих суб’єктів системи накопичувального пенсійного забезпечення за умови відповідності таких суб’єктів встановленим законом вимогам; учасник системи повинен буде обрати пенсійний портфель авторизованої компанії з управління активами Пенсійного казначейства або авторизований недержавний пенсійний фонд і матиме право на його зміну.
ЗА (+) 2683: зменшення обсягів коштів, які йдуть з держ.бюджету на покриття дефіциту Пенсійного фонду (у 2021 р. це близько 200 млрд грн); підвищення рівня соціального захисту людей пенсійного віку; збільшення розміру майбутньої пенсії за рахунок отримання додаткових пенсійних виплат; прозорість та самостійний контроль громадянином суми накопичених коштів, які є його власністю, право на отримання яких настане з настанням пенсійного віку (або ж матимуть право на отримання спадкоємці); легалізація праці і поступове скасування зар.плат «у конвертах»; додаткові фінансові ресурси для впровадження довгострокових інвестиційних проектів в економіці.
ПРОТИ (-) 2683: низька довіра населення до довгострокових накопичувальних систем; відсутність чіткого механізму державних гарантій отримання пенсіонерами накопичених коштів; загроза корупційного інтересу при розпорядженні накопичувальних коштів або їх розкрадання чи не ефективного використання; можливість інфляційного знецінення коштів.
