«Карантинний турборежим в Раді у вівторок - 3 пленарних засідання з 10 ранку до пізнього вечора: поправки до земельного закону, звільнення випускників шкіл від обов’язкової здачі ДПА у вигляді ЗНО, реструктуризація валютних кредитів та захист позичальників-боржників, унормування військового поховального ритуалу для воїнів-захисників України, остаточне розблокування великої приватизації» | UberText: lang-uk

Повна версія

Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм - каналі: https://t.me/frolovProParliament

Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, та порядків денних позачергових засідань які відбудуться у вівторок 13 квітня 2021 року з 10:00 до 15:00 (пункти 1-19), о 16.00 (пункти 20-24) та о 17.30 (пункти 25-36) /всього 36 питань/:

1. проект Закону 2194 (М.Заблоцький) (повторне друге читання, продовження розгляду , Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА ІНШИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ТА ДЕРЕГУЛЯЦІЇ У СФЕРІ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН – шляхом внесення змін до 28 законодавчих актів суттєво реформує систему управління у сфері земельних відносин, спрощує процедури землеустрою та відповідно доступ до земельних ресурсів населенню та бізнесу; запроваджує у виконкомах сільських, селищних та міських рад "інститут державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель сільських, селищних та міських рад", якому надається право розглядати справи про адмін.правопорушення від імені виконавчих комітетів; парламент не погоджуватиме зміни цільового призначення особливо цінних земель;

ЗА (+) 2194: має зробити процедури в земельній сфері прозорими і швидкими; передає громадам повноваження розпоряджатись всіма державними землями, в т.ч. сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів (це 10 млн га=1/6 території), крім земель Міноборони, природоохоронних земель, ділянок держпідприємств; збільшення доходів місцевих бюджетів до 4,5 млрд грн щороку; контроль та регулювання ОМС нецільового використання земель, затвердження містобудівної документації, самовільного зайняття ділянок; детальне врегулювання процедур реалізації першочергового права купівлі земель СГ- призначення орендарем та власником спец.дозволу на видобування корисних копалин загальнодерж.значення.

ПРОТИ (-) 2194: дублювання повноважень контролю за використанням та охороною земель Держгеокадастром та Держекоінспекцією; конфлікт інтересів у Держгеокадастру, який поєднуватиме повноваження розпорядження сільськогосподарськими землями держпідприємств, держустанов, дослідних станцій з контрольними та наглядовими повноваженнями щодо цих земель; спрощення зміни цільового призначення зем.ділянки недержавної власності (без погодження з уповноваженим органом виконавчої влади); можливість набуття права власності іноземних осіб на зем.ділянки шляхом зміни їх цільового призначення внаслідок реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, розташований на зем.ділянці СГ-призначення; зменшення розміру зем.ділянки, що надається громадянину в оренду для городництва до 0,6 га; надання надрокористувачам у новій ст.130-1 ЗК переважного право купівлі зем.ділянки СГ-призначення навіть без зем.торгів; повноваження ЦОВВ ставить в залежність від рішень представницьких ОМС.

---

ПРОДОВЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЧЕРГОВОГО ЗАСІДАННЯ В КІНЦІ ЦЬОГО ДОКУМЕНТУ, ОСКІЛЬКИ, НАІМОВІРНІШЕ ВЕСЬ ЧАС ПЛЕНАРНОГО ЗАСІДАННЯ БУДЕ ВИТРАЧЕНИЙ НА РОЗГЛЯД ПОПРАВОК ДО 2194.

---

ПОЗАЧЕРГОВА СЕСІЯ, ІНІЦІЙОВАНА 153 ДЕПУТАТАМИ ВІД ГРУПИ «ЗА МАЙБУТНЄ» ТА ІН.

20. Проект Постанови 4042 (А.Поляков) ПРО ВЖИТТЯ НЕВІДКЛАДНИХ ЗАХОДІВ СПРЯМОВАНИХ НА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЛЕЖНОЇ ПРОФІЛАКТИКИ, ДІАГНОСТИКИ ТА ЛІКУВАННЯ ХВОРИХ ДІТЕЙ НА ЦУКРОВИЙ ДІАБЕТ – доручає Кабміну розглянути питання щодо створення і забезпечення функціонування системи профілактики та діагностики дітей на діабет, включення скринінгу діабету до щорічних мед. проф. оглядів серед дітей, забезпечення закладів охорони здоров’я, які здійснюють такі огляди, технічними засобами для забору крові та вимірювання рівня цукру в крові за рахунок держ.бюджету, впровадження міжнародних стандартів надання мед.допомоги хворим дітям, удосконалення порядку забезпечення хворих дітей ліками, приладами безперервного контролю цукру та розхідними матеріалами за кошти бюджету. Передбачити фінансування перелічених заходів.

---

21. Проект Постанови 4590 (А.Поляков) ПРО ВЖИТТЯ НЕВІДКЛАДНИХ ЗАХОДІВ СПРЯМОВАНИХ НА ПОВЕРНЕННЯ ПІЛЬГОВОГО ТАРИФУ НА ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЮ ДЛЯ НАСЕЛЕННЯ ЗА ПЕРШІ 100 КВТ ГОД – доручає Кабміну невідкладно внести зміни до Фіксованих цін на електричну енергію для побутових споживачів, встановивши пільговий тариф на перші спожиті 100 кВт в розмірі 0,9 грн. за 1 кВт·год (з ПДВ).

---

22. Проект Постанови 4609 (Т.Батенко) ПРО ЗВЕРНЕННЯ ДО КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ЩОДО СКАСУВАННЯ НЕОБҐРУНТОВАНОГО ЗБІЛЬШЕННЯ ВАРТОСТІ ЕНЕРГОНОСІЇВ ТА ВВЕДЕННЯ МОРАТОРІЮ ТЕРМІНОМ НА 1 РІК НА ПІДВИЩЕННЯ ТАРИФІВ НА ЕНЕРГОНОСІЇ - пропонує запровадити на 1 рік мораторій на дію всіх постанов Кабміну та НКРЕКП, якими з 1 січня 2021 року було підвищено тарифи на газ, електроенергію, опалення та гарячу воду; розробити зміни до бюджету-2021 з видатками на покриття потреби у пільгах та субсидіях; здійснити перевірку законності та обґрунтованості збільшення вартості енергоносіїв, прийнятих відповідно до актів Кабміну та НКРЕКП; рекомендувати Кабміну та НКРЕКП запровадити державного регулювання ціни на газ шляхом затвердження фіксованої оптово-відпускної ціни на газ, запровадити регулювання рівня рентабельності послуг суб'єктів, які здійснюють діяльність з розподілу газу та встановити граничний розмір ціни на послуги розподілу газу на рівні 2 грн. за 1 куб. м/місяць.

---

23. проект Закону 4576 (А.Скороход) (перше читання, інформація про засідання Комітету відсутня) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ОКРЕМИХ ПИТАНЬ У СФЕРІ МЕТРОЛОГІЇ, НАДАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ – визначає всіх постачальників комунальних послуг відповідальними за повірку лічильників, їх заміна здійснюватиметься за рахунок надавачів ком.послуг; передбачає, що споживачі мають право на прозорий і точний облік житлово-комунальної послуги, та сплачують за фактично спожитий об’єм послуг; впроваджує інтелектуальні системи обліку споживання ком.послуг; держава створюватиме умови для запровадження конкурентного ринку теплової енергії та забезпечуватиме умови для встановлення приладів-розподілювачів теплової енергії на опалювальних приборах.

ЗА (+) 4576: підвищення якості комунальних послуг, можливість посиленого контролю за якістю надання таких послуг, захист прав споживачів комунальних послуг, гарантії оплати за виключно спожитий обсяг послуг.

ПРОТИ (-) 4576: не враховує ситуацію, за якою надавачі комунальних послуг не матимуть коштів на заміну лічильників; крім того, відсутність компенсацій за таку заміну, може призвести, шо ціна нового лічильника буде закладатися в тариф – як наслідок тарифи зростуть.

---

24. Проект Постанови 4587 (Ю.Яцик) ПРО ЗВЕРНЕННЯ ДО КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВЖИТТЯ НЕВІДКЛАДНИХ ЗАХОДІВ З МЕТОЮ ЗНИЖЕННЯ ЦІНИ НА ЕЛЕКТРИЧНУ ЕНЕРГІЮ ТА ТАРИФІВ НА ПОСЛУГИ РОЗПОДІЛУ ПРИРОДНОГО ГАЗУ – рекомендує Кабміну протягом 3 днів встановити пільгову ціну: для побутових споживачів, що споживають до 100 кВт·год на місяць - 0,9 грн. за кВт·год; для споживачів, які проживають у 30-км зоні атомних електростанцій, - у розмірі 70% діючого тарифу; будинків обладнаних опалювальними електроустановками та негазифікованих будинків, - 0,9 грн за кВт/год за обсяг спожитий до 3000 кВт/год; для багатодітних, прийомних сімей та будинків сімейного типу - 0,9 грн. за кВт/год; для гуртожитків, які розраховуються за загальним розрахунковим засобом обліку - 0,9 грн за кВт/год. Крім цього, пропонує застосовувати такі ціни фактично «заднім» числом: з 01.01.до 31.12.2021 року.

---

ПОЗАЧЕРГОВА СЕСІЯ, ІНІЦІЙОВАНА 153 ДЕПУТАТАМИ ВІД ФРАКЦІЇ «СЛУГА НАРОДУ» ТА ІН.

25. проект Закону 5014 (Л.Білозір) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ ІІ "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ, СПРЯМОВАНИХ НА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОДАТКОВИХ СОЦІАЛЬНИХ ТА ЕКОНОМІЧНИХ ГАРАНТІЙ У ЗВ’ЯЗКУ З ПОШИРЕННЯМ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19)" (ЩОДО ОКРЕМИХ ПИТАНЬ ЗАВЕРШЕННЯ 2020/2021 НАВЧАЛЬНОГО РОКУ) – звільняє учнів, які завершують здобуття середньої освіти у цьому році, від державної підсумкової атестації; передбачає, що таку атестацію вони зможуть пройти за власним бажанням у формі ЗНО.

ЗА (+) 5014: надання випускникам шкіл права вибору здавати в цьому році ДПА у формі ЗНО або ні; зменшення соціальних контактів учнів та зменшення ризику масового захворювання на COVID-19; неможливість організувати ДПА в дистанційному режимі; полегшення життя учнів, яким не потрібно вступати до ЗВО (ВИШів) у цьому році.

ПРОТИ (-) 5014: продовження минулорічної практики, коли МОН за рік не зміг віднайти процедури традиційного проведення обов’язкової ДПА.

---

26. Проекти Законів 4636 (І.Фріз) та 4636-1 (А.Остапенко) (перше читання, Комітет пропонує 4636-1 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУТ ГАРНІЗОННОЇ ТА ВАРТОВОЇ СЛУЖБ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ" ЩОДО ВІЙСЬКОВОГО ПОХОВАЛЬНОГО РИТУАЛУ – визначає порядок поховання та проведення військового поховального ритуалу з почесною вартою щодо військовослужбовців, які загинули під час захисту незалежності та територіальної цілісності України, або виконання обов’язків військової служби, померлих або загиблих УБД, учасників АТО/ООС, осіб з інвалідністю внаслідок війни, миротворців; такий ритуал не проводиться, якщо особи загинули внаслідок вчинення ними злочину або самогубства.

ЗА 4636-1: оновлює процедуру військового поховального ритуалу та перелік категорій, до яких вона застосовується; передбачає гідне прощання з особами, які поклали життя за незалежність України, матиме позитивний соціальний ефект серед населення, сприятиме зростанню шани та поваги в суспільстві до захисників України та позитивно впливатиме на виховний процес.

ПРОТИ (-) 4636-1: закон не включає до переліку категорій осіб, які мають право бути похованими відповідно до цього порядку, Героїв України, нагороджених орденом “Золота Зірка”, лицарів ордена Богдана Хмельницького та кавалерів ордена “За мужність”, хоча в порядку проведення такого ритуалу це передбачено; фактично законом передбачено, що парламент дає доручення Президенту України, щодо затвердження протягом місяця форми та змісту листа пошани.

---

27. Проекти Законів 5187 (І.Климпуш-Цинцадзе) та 5187-1 (А.Остапенко) (перше читання, Комітет пропонує 5187-1 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ОКРЕМИХ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ "ПРО ЗАГАЛЬНООБОВ’ЯЗКОВЕ ДЕРЖАВНЕ СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ" ТА "ПРО РЕАБІЛІТАЦІЮ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВ ЗАСТРАХОВАНИХ ОСІБ – відновлює право застрахованих осіб на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов’язаної з нещасним випадком на виробництві, тобто повертає основний страховий випадок до загального переліку.

ЗА (+) 5187-1: забезпечить реалізацію прав застрахованих осіб на отримання лікарняних; виправляє неточність допущену при прийняті Закону України «Про реабілітацію у сфері охорони здоров'я».

ПРОТИ (-) 5187-1: проект не включений до плану законопроектної роботи ВР на 2021 рік.

---

28. проект Закону 4475 (В.Кінзбурська) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ IV "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СПОЖИВЧЕ КРЕДИТУВАННЯ" (ЩОДО КРЕДИТІВ, НАДАНИХ В ІНОЗЕМНІЙ ВАЛЮТІ) – Передбачається реструктуризація іпотечних кредитів в іноземній валюті, наданих на придбання (будівництво) єдиного житла (квартира до 140 кв м, будинок до 250 кв м – як в законі про мораторій, земельна ділянка для будівництва єдиного житла). Обов’язкова умова – відсутність простроченого боргу станом на 01.01.2014 р. (або такий борг має бути сплачено до проведення реструктуризацїі). Реструктуризація здійснюється на підставі заяви позичальника, борг конвертується у гривні за середнім курсом (між тим, що був на дату надання кредиту, та тим, що буде на дату реструктуризації), списуються штрафи і пені (а раніше сплачені зараховуються на погашення заборгованості тіла і процентів), перераховується у ретроспективі процентна ставка за кредитом (застосовується розмір ставки за депозитами у відповідній валюті), після реструктуризації кредит повинен бути погашений протягом 10 років (але можна погасити раніше), після реструктуризації застосовується процентна ставка у розмірі ставки за депозитами плюс 1 процент, мораторій на примусове звернення стягнення на предмет іпотеки продовжується на 5 місяців (з яких 3 місяці – це строк для подання заяви про реструктуризацію, 2 місяці – строк для здійснення кредитором усіх необхідних обчислень).

ЗА (+) 4475: захист позичальників, які отримали споживчі іпотечні кредити на єдине житло в іноземній валюті, від надмірних апетитів кредиторів; позитивний соціальний ефект.

ПРОТИ (-) 4475: 21 квітня закінчується строк дії мораторію на примусове звернення стягнення на єдине іпотечне житло, що придбавалось за рахунок кредитів в іноземній валюті; тобто втратить дію закон, що заморозив тимчасово проблему, але не буде прийнято закон про проведення реструктуризації боргів; увесь тягар форс-мажорного стрімкого знецінення гривні буде перекладено на слабку сторону договору – на позичальника..

---

29. Проект Закону 4398 (Т.Тарасенко) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реструктуризації зобов’язань за кредитами в іноземній валюті та адаптації процедур неплатоспроможності фізичних осіб - передбачає проведення процедури банкрутства без залучення арбітражного керуючого і можливість встановлення судом мінімальної суми погашення заборгованості за кредитом; передбачає, що Фонд гарантування вкладів пропонує боржнику за 30 днів до аукціону викупити свій актив за суму не меншу від оціночної вартості; виключає з ліквідаційної маси майно боржника, що складається з житла, яке є єдиним місцем проживання сім’ї.

ЗА (+) 4398: позитивний соціальний ефект, захист єдиного житла людей від стягнення; створює можливості для вирішення проблеми з валютним кредитом шляхом виплат фіксованих сум протягом певного часу.

ПРОТИ (-) 4398: призупинить дію мораторію, який був запроваджений ЗУ України «Про мораторій на стягнення майна громадян України наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті», який втрачає чинність з введенням в дію КУПБ; нечіткість норм проекту допускає погашення заборгованості саме за «сумою не меншою від оціночної вартості активу», який може суттєво перевищувати реальну (ринкову) вартість, що може призвести до зловживань та корупційних ризиків; наче б то проект спрямований на валютних позичальників, проте сформульований таким чином, що буде поширюватись на всіх позичальників; покладання на суд на власний розсуд встановлювати мінімальну суму платежу в місяць; необмеженість максимального терміну встановлення такого мінімального платіжу.

---

30. Проект Закону 4399 (Т.Тарасенко) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо реструктуризації зобов’язань за кредитами в іноземній валюті та адаптації процедур неплатоспроможності фізичних осіб) – визначає безнадійною заборгованість фіз.осіб, що залишилася непогашеною після задоволення вимог іпотекодержателя шляхом набуття права власності на предмет іпотеки; передбачає звільнення від сплати ПДФО з прощеного боргу; встановлює, що не є додатковим благом сума знижки, а також не оподатковується дохід при продажу житлової нерухомості, набутої у власність внаслідок стягнення майна за договорами іпотеки, які забезпечені кредитами в іноземній валюті; банки, які здійснюють реструктуризацію на вказаних в цих законах умовах, не здійснюють коригування фінрезультату до оподаткування на суму згортання резервів з валовою балансовою сумою, за такими діючими кредитами, на суму часткового прощення кредиту, який підлягає реструктуризації.

ЗА (+) 4399: зменшення податкового навантаження на боржників та оптимізація їх оподаткування.

ПРОТИ (-) 4399: звільнення від ПДФО усієї суми прощеного боргу може бути використано окремими фізичними особами для створення схем ухилення від оподаткування податком на доходи фізичних осіб; матиме негативний вплив на доходи бюджетів усіх рівнів; прощення боргу слід розглядати як отримання певної матеріальної вигоди, збільшення доходу платника податку, тому звільнення його від оподаткування є сумнівним та дискримінаційним по відношенню до сумлінних платників податків, які належним чином виконують зобов’язання за кредитним договором; недостатність суми, одержаної від реалізації предмета іпотеки, не є перешкодою для задоволення вимог іпотекодержателя за рахунок іншого майна боржника, тому не є зрозумілим, чому проект визначає це як безнадійну заборгованість - таке б визначення було би справедливим, якби йшлося про умови за яких у боржника відсутнє інше майно.

---

31. проект Закону 4540 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ ПОШИРЕННЮ ГОСТРОЇ РЕСПІРАТОРНОЇ ХВОРОБИ COVID-19, СПРИЧИНЕНОЇ КОРОНАВІРУСОМ SARS-COV-2" – передбачає адмін.відповідальність (штраф 3400-8500 грн) за порушення порядку самоізоляції, обсервації, якщо це не призвело до поширення хвороби, надає повноваження розглядати справи про адмін.відповідальність місцевим виконкомам, прикордонникам та поліцейським.

ЗА (+) 4540: передумови до вирішення безвідповідального ставлення людей до самоізоляції, може призвести до зменшення темпів поширення хвороб.

ПРОТИ (-) 4540: відсутня відповідальність за повторне, протягом року, вчинення такого ж порушення.

---

32. проект Закону 5308 (Ю.Арістов) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2021 РІК" ЩОДО ВПРОВАДЖЕННЯ ФІНАНСОВО-КРЕДИТНИХ МЕХАНІЗМІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ЖИТЛОМ – встановлює Мінфіну за рішенням Кабміну здійснити випуски облігацій ВДП на 20 млрд грн з подальшим придбанням у державну власність в обмін на такі облігації акцій додаткової емісії ПрАТ «Українська фінансова житлова компанія»; у зв’язку з приєднанням Державної іпотечної установи до цього ПрАТ збільшує плановий показник державних внутрішніх запозичень на 20 млрд; визначає особливості припинення Державної іпотечної установи.

ЗА (+) 5308: дозволить реалізувати анонсовану Президентом програму «Доступна іпотека 7%», в короткостроковому періоді дає можливість надати 8 тис. іпотечних кредитів та придбати 12 тис. квартир для подальшої передачі їх у фінансовий лізинг, створить єдину ефективну державну установу, яка буде опікуватись забезпечення житлом населення.

ПРОТИ (-) 5308: суттєве збільшення державного боргу; не надано фінансово–економічного обґрунтування, в т.ч. з прогнозованими розрахунками наслідків збільшення держ.боргу; встановлення окремого порядку приєднання ДІУ до «Укрфінжитло» порушує принцип рівності усіх суб'єктів права власності.

---

33. Проект Постанови 4543-П (С.Вельможний) ПРО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ВІД 30 БЕРЕЗНЯ 2021 РОКУ ПРО ПРИЙНЯТТЯ В ЦІЛОМУ ЯК ЗАКОНУ УКРАЇНИ ПРОЕКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО РОЗДІЛУ V "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПРИВАТИЗАЦІЮ ДЕРЖАВНОГО І КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА" ЩОДО ПРИВАТИЗАЦІЇ ОБ'ЄКТІВ ВЕЛИКОЇ ПРИВАТИЗАЦІЇ" - пропонує скасувати прийнятий закон як такий, що суперечить економічним інтересам українського народу, та створює умови для неефективної реалізації підприємств державної власності. Однак такі рішення можуть бути скасовані виключно через порушення встановленої Регламентом процедури при розгляді питання. Відхилення цієї постанови розблокує підписання Закону спікером.

---

34. Проекти Законів 5138 (О.Качура) та 5138-1 (Ю.Гришина) (перше читання, Комітет пропонує 5138-1 прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО П.3 РОЗДІЛУ Х "ПЕРЕХІДНІ ТА ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО РОЗШИРЕННЯ МОЖЛИВОСТЕЙ ДЛЯ ТРАНСФОРМАЦІЇ ОСВІТНЬОЇ МЕРЕЖІ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ УЧАСНИКІВ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ – передбачає, що реорганізація і ліквідація спеціальних закладів загальної середньої освіти (санаторні та спец. школи, навчально-реабілітаційні центри) допускається лише після погодження Міносвіти; відстрочує трансформацію/ліквідацію санаторних шкіл ще на рік, до липня 2022 року.

ЗА (+) 5138-1: надання додаткового часу на трансформацію відповідних закладів освіти тим засновникам, що безвідповідально віднеслись до законодавчих змін; збереження майна ліквідованих закладів освіти та передача їх для забезпечення здобуття освіти для покращення матеріальної бази відповідних освітніх установ.

ПРОТИ (-) 5138-1: ОМС втратять право сформувати освітню мережу відповідно до потреб громад без участі Міносвіти; скорочення та ліквідація санаторних шкіл та санаторних шкіл-інтернатів погіршить умови дітей, які потребують корекції фізичного та/або розумового розвитку та тривалого лікування з одночасним навчанням; відсутність гарантії, що не знадобиться ще одна відстрочка.

---

35. проекти Законів 4210 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує направити на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРОЦЕДУР ОБОРОННОГО ПЛАНУВАННЯ – корегує визначення понять «стратегічний оборонний бюлетень», «стратегія воєнної безпеки», та «оборонний огляд»; встановлює, що саме за результатами огляду розробляються документи оборонного планування; уточнює визначення та зміст процедури оборонного планування, як функції державного управління.

ЗА (+) 4210: запровадження комплексного підходу та оптимізації процесів планування у нацбезпеці та обороні.

ПРОТИ (-) 4210: норми проекту є технічного характеру та не матимуть суттєвого впливу на реформу в оборонному секторі, хоча за інформацією авторів він розроблений на виконання Указу Президента «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави».

---

36. Проекти Законів 4629 (Л.Білозір) та 4629-1 (С.Колебошин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 4629-1 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ФОРМУВАННЯ МЕРЕЖІ ЛІЦЕЇВ ДЛЯ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ЯКІСНОЇ ПРОФІЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – визначає поняття опорного закладу освіти та безпечного освітнього середовища; передбачає правові підстави для функціонування нової державної установи, що забезпечуватиме надання освітніх послуг дітям, які перебувають на стаціонарному лікуванні; опорні заклади освіти забезпечуватимуть здобуття профільної середньої освіти (раніше початкова та базова); виключає норми про те, що розвиток мережі комунальних закладів загальної середньої освіти забезпечують ВР АР Крим та ОМС, а розвиток мережі комунальних ліцеїв планують та забезпечують ВР АР Крим, обласні та міські ради; дозволяє представницьким органам громад усіх рівнів бути засновниками ліцеїв до терміну повноцінного запуску трирічної старшої профільної школи (тобто до 01 вересня 2027 року); зобов’язує Уряд продовжити у 2021-2030 роках виділення субвенції з місцевим бюджетам на забезпечення якісної середньої освіти “Нова українська школа”.

ЗА (+) 4629-1: продовження реформи повної загальної середньої освіти; розвиток сфери освіти на рівні територіальних громад; створення умов здобуття освіти дітям, що знаходяться на лікуванні.

ПРОДОВЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ПЛЕНАРНОГО ЗАСІДАННЯ

2.Проект Постанови 4690-8 (Д.Разумков) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОРЯДКУ ДЕННОГО П'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ'ЯТОГО СКЛИКАННЯ - додатково включає до порядку денного 27 законопроектів.

---

3. Проект Закону 2195 (Р.Підласа) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК ДЕРЖАВНОЇ ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ АБО ПРАВ НА НИХ (ОРЕНДИ, СУПЕРФІЦІЮ, ЕМФІТЕВЗИСУ) ЧЕРЕЗ ЕЛЕКТРОННІ АУКЦІОНИ - запроваджує обов’язковий продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) через державні електронні аукціони в єдиній торговій системі, яка функціонуватиме в порядку, встановленому КМУ; земельні торги будуть проводитись відповідно до договору між організатором, де автоматизовано процеси щодо здійснення ставок, подання заявок на участь, за результатами проведення аукціону укладатиметься договір з переможцем торгів, який запропонував найвищу ціну; проведення торгів щодо земель державної чи комунальної власності здійснюється за рішенням організатора торгів, у рішенні будуть зазначатись стартова ціна, строк та умови користування ділянкою, особа, уповноважена на укладення договору; встановлює гарантії добросовісності, реєстраційний та гарантійний внески - розмір гарантійного внеску не може становити менше 30% стартової ціни продажу або розміру річної плати за користування ділянкою; гарантійні внески не повертаються у разі, якщо не було зроблено хоча б однієї ставки, або коли підписано протокол торгів, договір за результатами торгів, проте не сплачено належної суми за придбаний лот; стартова ціна земель державної та комунальної власності СГ-призначення дорівнюватиме нормативній грошовій оцінці, а інших земель - не може бути нижчою за експертну грошову оцінку.

ЗА (+) 2195: прозорість, автоматизація всіх процесів та доступність проведення земельних торгів; недопущення встановлення стартової ціни нижче ніж рівень нормативної/експертної грошової оцінки; збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів; проведення онлайн земельних торгів без подачі «папірців», реєстрації, фізичної присутності на аукціонах; неможливіть зловживань з боку організаторів шляхом надання неточної або неповної інформації різним учасникам; передбачена можливість подрібнення великих ділянок на менші для доступності участі фермерів; висока доступність електронних торгів призводить до конкурентності та справедливої ринкової ціни (практика показує, що на інтернет-аукціонах вартість зем.ділянок зростає у 2-3 рази).

ПРОТИ (-) 2195: наявність положень відсильного характеру (неврегульованість на рівні Закону) щодо організації торгів, розміру, порядку сплати та повернення винагороди оператору електронного майданчика; відсутність механізму звернення учасників до організатора через електронну торгову систему за роз’ясненням щодо оголошення про проведення земельних торгів, алгоритму оперативного реагування на потенційні порушення, які можуть бути допущені організаторами під час публікації в електронній торговій системі оголошення про проведення торгів; передбачено лише 3 раунди торгів.

---

4. проект Закону 3952 (Р.Стефанчук) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІДКРИТОСТІ ІНФОРМАЦІЇ ПРО РОЗМІР ОПЛАТИ ПРАЦІ В ДЕРЖАВНИХ КОМПАНІЯХ – зобов’язує держпідприємства, держкомпанії, господарські товариства, 50% статутного капіталу яких належить державі або територіальній громаді, та юр.особи публічного права публікувати інформацію про зарплату, винагороду керівника (заступника), членів наглядових рад та виконавчого органу, в т.ч. про принципи формування та розміри зарплати та інших винагород, а також публікувати інформацію про орг.структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання.

ЗА (+) 3952: посилює прозорість суб’єктів державного сектору економіки; надає громадянам доступ до інформації, полегшує моніторинг діяльності таких суб’єктів, що сприятиме підвищенню довіри до влади.

ПРОТИ (-) 3952: не врахування комунальних підприємств у колі суб’єктів, що мають оприлюднювати відповідну інформацію; не визначена процедура контролю з боку органів управління за вчасне та належне оприлюднення розпорядниками інформації на їх веб-сайтах, а також та порядок накладення санкцій за невиконання встановлених зобов’язань.

---

5. Проект Закону 4220 (Президент України) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо врегулювання окремих питань процедур банкрутства на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19 – уточнює, що на період карантину, для участі в дистанційних зборах кредиторів, підтвердження особи та повноважень учасника зборів надаються документи, що підтверджують особу і її повноваження, засвідчені із застосуванням ЕЦП; якщо учасник не має ЕЦП, то підтвердження особи здійснюється в порядку, визначеному ЗУ “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”; деталізує порядок проведення загальних зборів кредиторів у формі опитування (за умови належної ідентифікації отримувача кореспонденції); пропонує відновити можливість відкриття провадження в справах про банкрутство боржників – юридичних осіб за заявою кредиторів із вимогами до боржника, що виникли з 12 березня 2020 року (відповідно до чинних прикінцевих та перехідних положень Кодексу така можливість відсутня на період дії карантину та впродовж 90 днів після його відміни); звільняє арбітражного керуючого лише від дисциплінарної відповідальності (зараз він звільнений взагалі від відповідальності) за невчинення дій, якщо це зумовлено карантином.

ЗА (+) 4220: створення умов для захисту суб’єктами господарювання права власності та права на погашення заборгованості; забезпечення рівності перед законом і судом при здійсненні процедур банкрутства; надання права із застосуванням електронного цифрового підпису (ЕЦП) для підтвердження особи та повноважень учасника зборів (комітету) кредиторів; відновлення можливості відкриття проваджень у справах про банкрутство боржників - юридичних осіб за заявою кредиторів із вимогами до боржника, що виникли з дня запровадження карантину.

ПРОТИ (-) 4220: дублювання окремих норм, які вже діють, що може ускладнити практичну реалізацію Закону; не визначено порядок проведення ідентифікації особи без ЕЦП, лише відсилочна норма на ЗУ “Про Єдиний державний демографічний реєстр…”, в якому такого порядку немає, а інформація з Реєстру може застосовуватись лише за згодою самої особи, або в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.

---

6. проект Закону 4540 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ ПОШИРЕННЮ ГОСТРОЇ РЕСПІРАТОРНОЇ ХВОРОБИ COVID-19, СПРИЧИНЕНОЇ КОРОНАВІРУСОМ SARS-COV-2" – передбачає адмін. відповідальність (штраф 3400-8500 грн) за порушення порядку самоізоляції, обсервації, якщо це не призвело до поширення хвороби, надає повноваження розглядати справи про адмін.відповідальність місцевим виконкомам, прикордонникам та поліцейським.

ЗА (+) 4540: передумови до вирішення безвідповідального ставлення людей до самоізоляції, може призвести до зменшення темпів поширення хвороб;

ПРОТИ (-) 4540: відсутня відповідальність за повторне, протягом року, вчинення такого ж порушення;

---

7. проект Закону 4475 (В.Кінзбурська) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ IV "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СПОЖИВЧЕ КРЕДИТУВАННЯ" (ЩОДО КРЕДИТІВ, НАДАНИХ В ІНОЗЕМНІЙ ВАЛЮТІ) – Передбачається реструктуризація іпотечних кредитів в іноземній валюті, наданих на придбання (будівництво) єдиного житла (квартира до 140 кв м, будинок до 250 кв м – як в законі про мораторій, земельна ділянка для будівництва єдиного житла). Обов’язкова умова – відсутність простроченого боргу станом на 01.01.2014 р. (або такий борг має бути сплачено до проведення реструктуризацїі). Реструктуризація здійснюється на підставі заяви позичальника, борг конвертується у гривні за середнім курсом (між тим, що був на дату надання кредиту, та тим, що буде на дату реструктуризації), списуються штрафи і пені (а раніше сплачені зараховуються на погашення заборгованості тіла і процентів), перераховується у ретроспективі процентна ставка за кредитом (застосовується розмір ставки за депозитами у відповідній валюті), після реструктуризації кредит повинен бути погашений протягом 10 років (але можна погасити раніше), після реструктуризації застосовується процентна ставка у розмірі ставки за депозитами плюс 1 процент, мораторій на примусове звернення стягнення на предмет іпотеки продовжується на 5 місяців (з яких 3 місяці – це строк для подання заяви про реструктуризацію, 2 місяці – строк для здійснення кредитором усіх необхідних обчислень).

---

8. Проект Закону 4398 (Т.Тарасенко) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реструктуризації зобов’язань за кредитами в іноземній валюті та адаптації процедур неплатоспроможності фізичних осіб - передбачає проведення процедури банкрутства без залучення арбітражного керуючого і можливість встановлення судом мінімальної суми погашення заборгованості за кредитом; передбачає, що Фонд гарантування вкладів пропонує боржнику за 30 днів до аукціону викупити свій актив за суму не меншу від оціночної вартості; виключає з ліквідаційної маси майно боржника, що складається з житла, яке є єдиним місцем проживання сім’ї.

---

9. Проект Закону 4399 (Т.Тарасенко) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо реструктуризації зобов’язань за кредитами в іноземній валюті та адаптації процедур неплатоспроможності фізичних осіб) – визначає безнадійною заборгованість фіз.осіб, що залишилася непогашеною після задоволення вимог іпотекодержателя шляхом набуття права власності на предмет іпотеки; передбачає звільнення від сплати ПДФО з прощеного боргу; встановлює, що не є додатковим благом сума знижки, а також не оподатковується дохід при продажу житлової нерухомості, набутої у власність внаслідок стягнення майна за договорами іпотеки, які забезпечені кредитами в іноземній валюті; банки, які здійснюють реструктуризацію на вказаних в цих законах умовах, не здійснюють коригування фінрезультату до оподаткування на суму згортання резервів з валовою балансовою сумою, за такими діючими кредитами, на суму часткового прощення кредиту, який підлягає реструктуризації.

ЗА (+) 4399: зменшення податкового навантаження на боржників та оптимізація їх оподаткування.

---

10. Проект Закону 4409 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства - впроваджує автоматизовану систему «Банкрутство та неплатоспроможність», розширює джерела сплати винагороди арбітражного керуючого (АК) за рахунок продажу майна боржника, що перебуває в заставі банку; вводить в Кодекс з процедур банкрутства постійну норму про призначення АК за заявою ініціюючого кредитора або боржника – фізичної особи (на сьогодні Законом № 686-IX від 05.06.2020 аналогічна норма уведена в дію, але як тимчасова, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи); розширює повноваження АК і обмеження контролю за їх роботою для кредиторів, право АК не лише скликати, а й проводити збори і комітет кредиторів, право визначати умови продажу майна банкрута, у т.ч. у вигляді єдиного майнового комплексу або окремих його частин; скасування необхідності погодження АК із забезпеченим кредитором витрат, пов’язаних з утриманням та продажом застави; збільшення у 2 рази - з 5 до 10% розміру винагороди АК за повернення боржнику майна, яке перебувало у третіх осіб; змінює черговість задоволення вимог кредиторів, накопичення на рахунку боржника коштів, необхідних для повного погашення вимог кредиторів однієї черги і після цього погашення цих вимог упродовж 10 днів; передбачає проведення другого повторного аукціону з можливістю зниження початкової ціни без визначення граничної вартості; передає у власність територіальної громади майно боржника, виявлене після завершення справи про банкрутство.

ЗА (+) 4409: приведення чинного законодавства до світових тенденцій; забезпечення єдиного підходу застосування норм Кодексу; формування Єдиного реєстру боржників, Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, функціонування електронного кабінету арбітражного керуючого, що усуває корупційні складові; прозоре збирання, зберігання, пошук, узагальнення, надання відомостей про хід провадження у справі про банкрутство; можливість контролювати фінансово-економічні показники боржника, що матиме позитивний вплив на економіку країни, сприятиме покращенню інвестиційного клімату.

ПРОТИ (-) 4409: не чіткість та юридична невизначеність окремих норм щодо функціонування автоматизованої системи «Банкрутство та неплатоспроможність», зокрема, не визначено який державний орган відповідатиме за ведення системи; не визначено умов обробки інформації у вказаній автоматизованій системі та її захисту, що несе ризики функціонування всієї автоматизованої системи; відсутні норми, які б гарантували її поєднання з діяльністю Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи; не визначено статус електронної торгової системи, яка здійснюватиме продаж майна у провадженні у справах про банкрутство (неплатоспроможність), що створить загрози для ефективної реалізації майна боржника; передбачає, що заяви про банкрутство розглядаються за спрощеним судочинством, але в ГПК зазначено, що такі справи не можуть розглядатися у порядку спрощеного позовного провадження.

---

11. Проекти Законів 4416-1 (Д.Наталуха); 4416 (С.Лабазюк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 4416-1) про внесення змін до Закону України "Про індустріальні парки" щодо спрощення створення та стимулювання діяльності індустріальних парків – 4416-1 визначає об’єкти, що можуть розміщуватися у складі індустріального парку; пропонує стимули для індустріальних парків: компенсація керуючим компаніям, ініціаторам створення - суб’єктам господарювання та учасникам індустріальних парків 50% витрат на підключення та приєднання до електромереж; компенсація учасникам індустріальних парків відсоткових платежів за кредитами у залежності від частки експорту продукції власного виробництва у загальному доході від їх господарської діяльності (15-30% експорту – відшкодування 30% загальної суми відсоткових платежів за кредитом; 30-50% – відшкодування 50%, ≥50% – відшкодування 50%; ≥70% – відшкодування 70%); часткова компенсація інвестицій учасників індустріальних парків у створення виробництва, здійснених протягом перших 3 років господарської діяльності в межах індустріального парку (15-30% експорту (в середньому протягом кожного з 3 років діяльності) – відшкодування 15% загальних капітальних витрат; 30-50% експорту – відшкодування 30%; ≥50% експорту – відшкодування 50%; ≥70% експорту – відшкодування 70%); дозволяє вилучати землі для будівництва індустріальних парків, а також змінювати цільового призначення особливо цінних земель, для створення та функціонування індустріальних парків; дозволяє здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу ЦОВВ для проведення робіт із облаштування, будівництва, технічного обслуговування індустріальних парків.

ЗА (+) 4416-1: запровадження державних стимулів для індустріальних парків, інвестиції держави в інфраструктуру; зменшення витрат для бізнеса на початку здійснення діяльності; здешевлення вартості підключення індустріальних парків до інженерних мереж; створення додаткових робочих місць.

ПРОТИ (+) 4416-1: юридична неузгодженість підходів щодо затвердження єдиних вимог концепції індустріального парку, внаслідок чого уповноважений державний орган буде не спроможним визначати вичерпний перелік критеріїв та відомостей, які ініціатор створення має зазначати у концепції; неможливість встановлення спеціальних режимів оподаткування індустріальним паркам цим Законом без внесення відповідних змін до Податкового кодексу України; не узгодженість з нормами законів України "Про будівельні норми" та "Про регулювання містобудівної діяльності", положеннями яких вже визначено перелік об’єктів, які можуть бути розміщені в складі індустріального парку; вилучення земель та зміна цільового призначення особливо цінних земель; недоотримання бюджетами доходів; доручає НБУ розробити програму компенсації для керуючих компаній, ініціаторів створення та учасників індустріальних парків, проте профільний закон не передбачає таких повноважень НБУ; надання можливості знімати ґрунт без дозволу ЦОВВ; визначені в законі пільги створюють сприятливі умови не для всіх учасників індустріального парку, а лише для тих, які є експортерами.

---

12. Пропозиції Президента до Закону 3964 (Кабмін) (Комітет пропонує підтримати з пропозиціями Президента) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ І ПРИВЕДЕННЯ ТЕРМІНОЛОГІЇ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ ЗАКОНОДАВСТВОМ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ – проект суто технічний: назву Фонду соціального захисту інвалідів замінює на Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. Початково проект мав вступити в силу 1 січня 2021 року, але. Оскільки це вже неможливо, Президент пропонує, щоб вступив в силу на наступний день за днем його опублікування.

ЗА (+) 3964: приведення законодавства України у відповідність із термінологією Конвенції ООН 2006 року про права осіб з інвалідністю, яка ратифікована Законом України «Про ратифікацію Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї» від 16.12.2009 та до загальноприйнятої практики.

ПРОТИ (-) 3964: відсутні.

---

13. проект Закону 2415 (Президент) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" У ЗВ'ЯЗКУ З ПРИЙНЯТТЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РОЗВІДКУ" – встановлює, що законом можуть бути встановлені винятки, коли при судовому розгляді справ на суд покладається обов'язок забезпечити проведення засідання у режимі відеоконференції; встановлює, що для реалізації Закону «Про розвідку» голова апеляційного суду здійснюватиме повноваження уповноваженого судді та передаватиме такі повноваження іншим суддям.

ЗА (+) 2415: вдосконалення забезпечення розвідувальних заходів за рішенням суду; реалізація особливостей розгляду судом клопотань про надання дозволу на проведення розвідувальних заходів.

ПРОТИ (-) 2415: відсутній вичерпний перелік випадків, за яких судове засідання у режимі відеоконференції не проводиться задля діяльності розвідки; поняття «уповноважений суддя» відсутнє у законодавстві і не пропонується; не зрозуміле співвідношення понять «уповноважений суддя» та «слідчий суддя».

---

14. проект Закону 2689 (Д.Монастирський) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ НОРМ МІЖНАРОДНОГО КРИМІНАЛЬНОГО ТА ГУМАНІТАРНОГО ПРАВА – запроваджує принцип універсальної юрисдикції щодо агресії, геноциду, злочинів проти людяності та воєнних злочинів; встановлює кримінальну відповідальність для військових командирів, осіб, що фактично діють як командири та інших начальників за будь-який злочин вчинений їх підлеглою особою якщо вони достовірно знали (свідомо припускали) або повинні були і могли знати про вчинення/намір вчинити такий злочин тощо

ЗА (+) 2689: приведення законодавства України про кримінальну відповідальність у відповідність до положень міжнародного права; можливість для правоохоронних органів здійснювати кваліфікацію злочинів на тимчасово окупованих територіях України.

ПРОТИ (-) 2689: відсутність практичного механізму для реалізації законопроекту; запровадження крим.відповідальності військових командирів не за власні вчинки, а «за того парня»;

---

15. проект Закону 3901 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ" – проект суто технічний, в тексті ЗУ посилання на закони, що втратили свою чинність замінюються на посилання на актуальні закони, та додається посилання на ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» в частині управління дорогами.

ЗА (+) 3901: усунення технічних недоліків в чинному законодавстві.

ПРОТИ (-) 3901: відсутні.

---

16. Проекти Законів 5122 (С. Кузьміних) 5122-1 (Д. Соломчук) 5122-2 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5122 прийняти в цілому) про внесення змін до статті 21 Закону України "Про лікарські засоби" щодо заборони продажу лікарських засобів дітям – 5122 забороняє продаж лікарських засобів громадянам, які не досягли 14-річного віку, в разі сумніву щодо віку покупця продаж здійснюється за умови пред'явлення документа, що засвідчує вік.

---

17. проект Закону 4382 (Л.Білозір) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВА ГРОМАДЯН НА ДОСТУП ДО ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У ЗВ’ЯЗКУ З УКРУПНЕННЯМ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД – надає територіальним громадам, утвореним на базі міст обласного значення, повноваження у сфері ДРАЦС: реєстрацію народження, шлюбу, смерті.

ЗА (+) 4382: усунення технічних недоліків в чинному законодавстві; наявність таких повноважень у всіх ОМС; інтеграція цих послуг у ЦНАП; можливість надання цих послуг у старостинських округах.

ПРОТИ (-) 4382: вживається термін «місто обласного значення», за логікою децентралізації міст з таким статусом після завершення реформи не буде, тому, в майбутньому потребуватиме відповідно нових змін.

---

18. Проект Закону 4634 (Г.Мамка) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до статті 367 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила загибель людини – доповнює статтю 367 частиною третьою згідно з якою, службова недбалість, якщо вона спричинила смерть людини, карається позбавленням волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та зі штрафом від 34 до 85 тис. грн. або без такого.

ЗА (+) 4634: посилює кримінальної відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила смерть людини.

ПРОТИ (-) 4634: виводить із поняття «тяжкі наслідки» такий наслідок службової недбалості, як «загибель людини», шляхом встановлення окремої підстави для притягнення особи до відповідальності.

---

19. Проект Закону 3821 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" - законодавче визначення фельд’єгерського зв’язку (урядового та відомчого фельд’єгерського зв’язку у складі ЗСУ) як складових поштового зв’язку України; конкретизує надання послуг фельд’єгерського зв’язку у мирний час та особливий період.

ЗА (+) 3821: захист конфіденційності при прийманні, обробці, перевезення, доставки відправлень, що містять інформацію з обмеженим доступом.

ПРОТИ (-) 3821: в Україні існує декілька різновидів пошти: офіційна кореспонденція Президента, Голови ВРУ, Прем’єр-міністра, державних органів, ОМС, закордонних дипломатичних установ та дипломатична пошта, що може призвести до складнощів при застосування на практиці; не узгоджується із Законом «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України».

---