Повна версія

Верховна Рада 24 березня зібралась у звичному місці у Києві і прийняла 1 постанову та 18 важливих законів в цілому, а також 5 законопроектів у першому читанні за основу. Парламент 321 голосами звільнив Романа Лещенка з посади Міністра аграрної політики та продовольства, призначивши на цю посаду вже екс- Голову аграрного комітету Миколу Сольського (за проголосувало 294 депутати).

/більше та оперативніше - в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament /

Планерне засідання розпочалось із виступів Спікерів парламентів Латвії, Литви та Естонії, які приїхали до воєнного Києва та з трибуни Верховної Ради проголосили гарячі слова підтримки України.

Деталі проголосованих у четвер 24 законів:

1. Постановою 7188 (за 353 депутата) звернулись до ООН, Єврокомісії, Європарламенту, інших міжнародних організацій та їх парламентських асамблей, парламентів та урядів демократичних держав світу щодо необхідності вжиття додаткових спільних заходів з метою припинення агресії Російської Федерації проти України та запобігання розширенню цієї агресії на інші країни в Європі. Закликали створити безпольотну зону над Україною, невідкладно передати Україні літаки МіГ-29 та Су-25, системи протиповітряної оборони типу «земля-повітря»), зокрема С-300, які є у наявності у держав-членів НАТО, створити і наповнити реальними коштами міжнародний Фонд повоєнної відбудови та відновлення України, в т.ч. за рахунок конфіскації активів та коштів РФ, її фізичних та юридичних осіб, щодо яких запроваджено персональні санкції через вторгнення в Україну, а також посилити санкції проти держави-терориста РФ та Білорусі, яка надає свою військову інфраструктуру та інші ресурси для здійснення збройного вторгнення Росії в Україну. Санкції повинні включати: відмову від імпорту російської нафти, газу, вугілля та електроенергії; всеосяжну заборону на торгівлю; закриття портів та повітряного простору для літаків і кораблів; повну зупинку міжнародного транспортного сполучення – це щодо обох країн; а щодо РФ додатково: повне виключення з усіх міжнародних та міжпарламентських організацій, асамблей, асоціацій, міжнародних спортивних федерацій, міждержавних культурних та інших спілок та об’єднань; виключення Росії з держав-членів FATF; притягнення винних у воєнних злочинах та злочинах проти людяності до невідворотної відповідальності, включно з вищим військово- політичним керівництвом РФ

2. Законом 7190 (за 353 депутата) удосконалили оподаткування ПДФО власновирощеної с/г продукції, звільнили від сплати ПДВ платників єдиного податку третьої групи на особливих умовах, звільнили від мита імпорт товарів та від ПДВ - ввезення товарів платниками єдиного податку 1, 2 та 3 груп, що сплачують податок за ставкою 2%, а також спростили процедури митного оформлення таких товарів. За 2021 та 2022 рр звільнили від сплати податку на нерухоме майно житло, розташоване на територіях на бойових дій та в окупації, а також житло, яке стало непридатним для проживання у зв’язку з збройною агресією РФ. Повністю звільнено від оподаткування ввезення транспортних засобів громадянами. Звільнено від акцизного податку та ПДВ ввезення транспортних засобів суб’єктами спрощеної системи

3. Законом 0133 (за 361 депутат) ратифікували Гарантійну угоду між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, що започаткує спільний з МБРР проект, в рамках якого Укрексімбанк залучить кредитні ресурси МБРР для поліпшення доступу експортно-орієнтованих малих і середніх підприємств, що постраждали від наслідків COVID-19, до довгострокового фінансування. Позика становитиме 100 млн дол США під гарантії України на строк 20 років з 4-річним пільговим періодом

4. Законом 7178 (за 337 депутатів) надали право користувачам (орендарям) у разі неможливості самостійного обробітку землі передавати її на посівну кампанію 2022 року іншим агровиробникам (у суборенду), дозволили районним військовим адміністраціям передавати в оренду строком до 1 року земельні ділянки сільгосппризначення державної та комунальної власності (крім тих, які перебувають у постійному користуванні) із розміром орендної плати до 8% нормативної грошової оцінки із застосуванням середньої оцінки одиниці площі ріллі по області. Договори реєструватиме військова адміністрація із наданням примірників місцевій раді та Держгеокадастру, вони укладатимуться лише в електронній формі та без проведення земельних торгів, а в умовах недоступності Держземкадастру та Держреєстру речових прав на нерухоме майно – лише на підставі техдокументації із землеустрою щодо інвентаризації земель, що додаватиметься до договору оренди

5. Законом 6417 (за 359 депутатів) поліпшили пенсійне забезпечення у разі втрати годувальника, зокрема, батькам (одному з батьків), дружині/чоловікові або для одного непрацездатного члена сім’ї - 70% грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника; двом і більше непрацездатних членів сім’ї (крім батьків, дружини/чоловіка) – 50% на кожного. Пенсії, які призначатимуться членам сімей військовослужбовців не можуть бути нижчими 2 прожиткових мінімумів для непрацездатних (у 2022 -1934 грн)

6. Законом 5583 вдосконалили порядок формування та реалізації державної політики соціального захисту ветеранів війни, запровадили механізм стратегічного планування розвитку системи соціального захисту ветеранів війни

7. Законом 7179 (за 363 депутати) розширили перелік осіб, яким забезпечується державна охорона щодо Міністра оборони та заступника Голови Верховної Ради, встановили, що у разі наявності загрози життю чи здоров’ю державна охорона може здійснюватися щодо Секретаря РНБО, Головнокомандувача ЗСУ та Начальника Генерального штабу ЗСУ, а також щодо інших посадових осіб іноземних держав та міжнародних організацій, які прибувають в Україну чи перебувають на її території. При цьому, збільшили загальну чисельність Управління державної охорони з 2694 до 2993 особи

8. Законом 7182 (за 360 депутатів) підвищили ефективність боротьби з кіберзлочинністю в умовах дії воєнного стану, зокрема, диференціювали кримінальну відповідальність за несанкціоноване втручання в роботу електронних інформаційно-комунікаційних систем та мереж залежно від спричинених наслідків, а також збільшили до 3 років ув’язнення покарання за використання або розповсюдження шкідливих програмних чи технічних засобів

9. Законом 7181 (за 358 депутатів) скасували кримінальну відповідальність у випадках добровільної здачі зброї, бойових припасів, вибухових речовин та пристроїв

10. Законом 7184 (за 358 депутатів) передбачили можливість під час дії воєнного стану дострокового присвоєння чергового спеціального звання поліцейським: до підполковника - керівником Нацполу самостійно, а полковника поліції – за погодженням з Міністром внутрішніх справ

11. Законом 7186 (за 350 депутатів) удосконалили кримінальну відповідальність за колабораційну діяльність, передбачивши ув’язнення до 12 років з конфіскацією за пособництво державі-агресору, тобто будь-яку співпрацю з такою державою, її окупаційною адміністрацією, збройними формуваннями на шкоду Україні. А також унеможливили обрання запобіжного заходу, не пов’язаного з триманням під вартою, щодо підозрюваних у вчиненні злочинів проти національної і громадської безпеки, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку

12. Законом 7185 (за 358 депутатів) внесли зміни до 24 законодавчих актів України, які регулюють питання забезпечення соціальних прав і гарантій добровольців Сил ТерОборони ЗСУ, добровольчих формувань ТерГромад, громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону та осіб, які брали участь у забезпеченні оборони України внаслідок військової агресії РФ проти України. Щодо цих категорій осіб раніше прийнятим законом від 15.03.2022 вже було надано можливість віднесення їх до ветеранів війни, учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та нагородження орденами Золота Зірка, Богдана Хмельницького, княгині Ольги

13. Законом 3793 забезпечили стимулювання українського експорту шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування та більш ефективного функціонування Експортно-кредитного агентства, зокрема, надали можливість ЕКА здійснювати страхування та перестрахування експортного факторингу, збільшили розмір статутного капіталу ЕКА до 2 млрд грн та встановили, що контрольний пакет акцій у статутному капіталі ЕКА належить державі і не підлягає приватизації

14. Законом 7146 (за 356 депутатів) запровадили кримінальну відповідальність за нецільове використання гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги з такими можливими санкціями: штраф до 51 тис грн або виправні роботи до 2 років або обмеження волі до 4 років, а вчинені в особливо великому розмірі або під час воєнного/надзвичайного стану - до 7 років ув’язнення з конфіскацією майна

15. Законом 7153 (за 331 депутат) забезпечили керованість державою в умовах воєнного стану, врегулювавши особливості здійснення повноважень органів місцевого самоврядування та порядок надання адміністративних та інших публічних послуг, наділивши додатковими повноваженнями Кабінет Міністрів, спростивши процедури прийняття кадрових рішень щодо політичних посад, посад державної служби, посад в органах місцевого самоврядування, посад керівників суб’єктів господарювання державного та комунального секторів економіки

16. Законом 7132 (за 348 депутатів) спростили ЗНО, єдиний вступний іспит і єдине фахове вступне випробування у 2022 році, а також скасували проведення ДПА. При цьому, вступ до закладів вищої освіти у цьому році не скасовується, а відбудеться за спрощеним механізмом без використання результатів зовнішнього незалежного оцінювання, єдиного вступного іспиту та єдиного фахового вступного випробування. Порядок вступу буде затверджено Міносвіти і науки

17. Законом 7173 (за 352 депутати) врегулювали правові аспекти поводження з військовополоненими, розмежували окремі повноваження ЦОВВ, Державної кримінально-виконавчої служби, ЗСУ, Національної поліції стосовно військовополонених, зокрема, утримання, направлення їх до найближчих пунктів тримання, повернення, координації заходів із їх перевезення, забезпечення надання їм послуг поштового зв’язку. Передбачили законодавче забезпечення створення та функціонування Національного інформаційного бюро як допоміжного органу для організації роботи із збору та аналізу інформації про військовополонених, збору та передачі їх особистих цінних речей, обміну інформацією про них з органами державної влади, Міжнародним Комітетом Червоного Хреста тощо

18. Законом 7180 (за 352 депутати) спростили процедури призначення командирів добровольчих формувань територіальних громад, збільшили оперативність прийняття управлінських рішень щодо формування військових частин ТерОборони, дозволили комплектування ЗСУ особами від 60 до 65 років за їх бажанням під час дії воєнного стану, унормували забезпечення осередків руху опору зброєю та боєприпасами, а також належний порядок зберігання і застосування зброї та бойової техніки, наділили ССО ЗСУ статусом суб’єкта розвідувального співтовариства та повноваженнями здійснювати перевірки відповідних осіб, збільшили повноваження і відповідальність сільських, селищних, міських голів ТерГромад, на території яких не утворено військової адміністрації тощо

19. Законом 7189 (за 346 депутатів) криміналізували несанкціоноване поширення інформації про направлення в Україну, розташування або переміщення ЗСУ, зброї, військової техніки в умовах воєнного або надзвичайного стану – такі дії каратимуться від 3 до 5 років, а з можливістю ідентифікації місцевості чи з причиненням тяжких наслідків – до 8 років позбавлення волі

20. Законопроектом 7176, прийнятим за основу (за 323 депутати) запропонували зобов’язати суб’єктів державного сектору економіки та державні банки здійснювати моніторинг наявних та потенційних загроз національній безпеці України, аналізувати їх вплив на діяльність відповідних держпідприємств, товариств та банків, а також створювати умови для нейтралізації цих загроз

21. Законопроектом 7183, прийнятим за основу (за 330 депутати) запропонували удосконалити порядок здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, зокрема, надати можливість Генпрокурору, керівнику обласної прокуратури, їхнім першим заступникам і заступникам своєю постановою доручати здійснення досудового розслідування іншим органам досудового розслідування за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування; визначити порядок участі та залучення захисника і перекладача до проведення окремої процесуальної дії; закріпити гарантії поновлення процесуальних строків; виключити обмеження щодо проведення слідчих (розшукових) дій у нічний час та визначити правила фіксації ходу і результатів провадження у випадку неможливості забезпечення в них участі понятих; надати можливість зупиняти досудове розслідування після повідомлення особі про підозру за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування; унормовати питання зупинення судового провадження у разі призову/мобілізації обвинуваченого; закріпити гарантії здійснення дистанційного судового провадження, коли обвинувачений перебуває поза межами приміщення суду тощо

22. Законопроектом 6416, прийнятим за основу (за 333 депутати) запропонували продовжити дію окремих норм, пов’язаних із закупівлями лікарських засобів за договорами керованого доступу, особливостей державної реєстрації, маркування, дії реєстраційних посвідчень та обігу відповідних лікарських засобів та медичних виробів до 30 квітня 2023 року

23. Законопроектом 7187, прийнятим за основу (за 347 депутатів) запропонували дозволити народним депутатам вступати на військову службу за контрактом до ЗСУ, в т.ч. до ТерОборони та добровольчих формувань тергромад на період дії воєнного стану. При цьому грошове та інші види забезпечення за контрактом із ЗСУ такому депутату не здійснюватимуться

24. Законопроектом 7192, прийнятим за основу (за 349 депутатів) запропонували на період дії воєнного стану уповноважити Уряд визначати особливості оренди державного та комунального майна, які наразі встановлені законом, а саме: оперативно приймати рішення щодо порядку надання згоди на передачу майна в оренду, формування стартової орендної плати, строків проведення аукціону, затвердження протоколу результатів аукціону та підписання договору оренди, продовження та припинення договору оренди, передачі майна в суборенду, визначення вартості об'єкта оренди, застосування пільгової орендної плати для орендарів, які беруть участь в аукціоні з оренди державного майна з метою переміщення виробництв тощо