У п’ятницю в Раді звіт Уряду про готовність країни до опалювального сезону, заборона брати участь у 5 засіданнях депутаток Третьякової та Геращенко та звернення до ООН щодо клімату та глобального потепління

Автор або джерело: Павло Фролов

Першоджерело

Повна версія

Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у п’ятницю 5 листопада 2021 року з 10:00 до 14:00 /всього 76 питань, але практика показує, що ВР як правило працює без перерви та різного до 13:00/:

Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament

  1. Година запитань до Уряду про стан забезпечення паливно-енергетичного комплексу та житлово-комунального господарства України енергетичними ресурсами на період опалювального сезону 2021-2022 року.

---

  1. Проект Постанови 5850-П ПРО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ПРО ПРИЙНЯТТЯ У ДРУГОМУ ЧИТАННІ ТА В ЦІЛОМУ ПРОЕКТУ ЗАКОНУ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОКРЕМИХ ПИТАНЬ ДІЯЛЬНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ" - на думку суб’єктів законодавчої розгляд закону відбувся з порушенням Регламенту та Конституції; розгляд цих питань на пленарному засіданні розблоковує підписання спікером проголосованого закону 5850.

---

  1. Про позбавлення народного депутата України Третьякової Галини Миколаївни права брати участь у п'яти пленарних засіданнях Верховної Ради України ( за неетичні висловлювання з приводу загиблого колеги ).

---

  1. Про позбавлення народного депутата України Геращенко Ірини Володимирівни права брати участь у п'яти пленарних засіданнях Верховної Ради України ( за порівняння у 2019 році депутатів монобільшості з "зеленими чоловічками", які захопили Крим ).

---

  1. Проект Закону 6273 (В.Кінзбурська) (лише включення до порядку денного сесії та скорочення термінів розгляду, без розгляду у першому читанні) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ Х "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО ОСОБЛИВОСТЕЙ ЗАСТОСУВАННЯ ПЕРЕГОВОРНОЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ - дозволяє дочірнім компаніям групи НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «Оператор ГТС України» до 1 жовтня 2022 року здійснювати необхідні закупівлі за переговорною процедурою для забезпечення будівництва третьої черги Дністровської ГАЕС, послуг з ремонту 11 компресорних станцій, що входять до ГТС України.

ЗА (+) 6273: пришвидшить процес добудови ГАЕС та проведення ремонтів компресорних станцій газотранспортної системи України, що матиме наслідком посилення енергетичної незалежності України.

ПРОТИ (-) 6273: пропонує не поширювати закон «Про публічні закупівлі» на багатомільйонні контракти.

---

  1. Проект Закону 0126 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ДОГОВОРУ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА АРАБСЬКОЮ РЕСПУБЛІКОЮ ЄГИПЕТ ПРО ПЕРЕДАЧУ ЗАСУДЖЕНИХ ОСІБ – надає можливість своїм громадянам відбування покарання у державі їхнього громадянства у разі засудження в країні-Стороні угоди до покарання у виді позбавлення волі.

---

  1. проект Закону 0060 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО УГОДИ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ І УРЯДОМ РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ ПРО МІЖНАРОДНЕ АВТОМОБІЛЬНЕ СПОЛУЧЕННЯ ВІД 17 ГРУДНЯ 1992 РОКУ - передбачає звільнення від дозвільної системи нерегулярних та вантажних перевезень автомобільним транспортом, збільшення (до 180 днів протягом кожних півроку) терміну перебування членів екіпажів автобусів, що здійснюють регулярні перевезення пасажирів, а також водіїв вантажних автомобілів, що здійснюють міжнародні вантажні перевезення, при наявності підтверджуючих документів, на території держав Сторін. Окрім того, Україна зможе залучити додаткові вантажопотоки та пасажиропотоки, адже білоруські перевізники зможуть виконувати перевезення до України без дозволів.

---

  1. Проект Постанови 6263 (О.Бондаренко) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ЗВЕРНЕННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДО КОНФЕРЕНЦІЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ ЗІ ЗМІНИ КЛІМАТУ, ЯКА ВКЛЮЧАТИМЕ ПРОВЕДЕННЯ 26-Ї СЕСІЇ КОНФЕРЕНЦІЇ СТОРІН РАМКОВОЇ КОНВЕНЦІЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ ПРО ЗМІНУ КЛІМАТУ, 16-Ї СЕСІЇ КОНФЕРЕНЦІЇ СТОРІН, ЯКА Є НАРАДОЮ СТОРІН КІОТСЬКОГО ПРОТОКОЛУ, ТА 3-Ї СЕСІЇ КОНФЕРЕНЦІЇ СТОРІН, ЯКА Є НАРАДОЮ СТОРІН ПАРИЗЬКОЇ УГОДИ, ГЕНЕРАЛЬНОЇ АСАМБЛЕЇ ООН, ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ, РАДИ ЄВРОПИ, ПАРЛАМЕНТСЬКИХ АСАМБЛЕЙ, ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ, МІЖПАРЛАМЕНТСЬКОГО СОЮЗУ, ІНШИХ РЕГІОНАЛЬНИХ І МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ, УРЯДІВ ТА ПАРЛАМЕНТІВ ІНОЗЕМНИХ ДЕРЖАВ, НА ПІДТРИМКУ ГЛОБАЛЬНИХ ЦІЛЕЙ З ПИТАНЬ ЗМІНИ КЛІМАТУ - підкреслює незворотний поступовий перехід України до низьковуглецевого розвитку з метою досягнення Цілей сталого розвитку до 2030 року, цілей Паризької угоди, а саме стримати зростання середньої глобальної температури на рівні значно нижче 2°C та докласти зусиль щодо її обмеження до 1,5°C, та заявляє про підтримку глобальних цілей з питань зміни клімату.

---

  1. проект Закону 5463 (А.Остапенко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РЕАЛІЗАЦІЮ ПУБЛІЧНИХ ЕЛЕКТРОННИХ ПОСЛУГ З РЕЄСТРАЦІЇ ТА ДЕКЛАРУВАННЯ МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯ В УКРАЇНІ – запроваджує новий механізм – «декларування» місця проживання; передбачає можливість отримання послуг з декларування/реєстрації місця проживання у електронній формі; визначає перелік усіх необхідних документів та відомостей, необхідних для декларування/реєстрації місця проживання; забороняє вимагати для декларування або реєстрації місця проживання документи, які не передбачені цим законопроектом; закріплює право власника житла скасувати задеклароване/зареєстроване місце проживання третіх осіб у житлі, що йому належить без рішення суду; передбачає, що реєстри територіальних громад функціонуватимуть виключно у електронній формі; скасовує паперовий документообіг; органи влади будуть обмінюватися інформацію про місце проживання без залучення особи; інформація про місце проживання відповідатиме дійсності на момент її запиту.

ЗА (+) 5463: досі можливість отримання цих послуг в електронній формі не було врегульованою на рівні законодавства; зменшить фізичне навантаження на працівників ЦНАП, внаслідок, зменшення кількості відвідувачів ЦНАПів; продовження концепту «Держава в смартфоні».

ПРОТИ(-) 5463: зазначені в проекті визначення не розмежовують належним чином терміни «місце проживання» та «місце перебування», оскільки суб’єкти, передбачені в терміні «місце перебування», охоплюються також і терміном «місце проживання»; з положень проекту незрозуміло в чому полягає принципова різниця між реєстрацією та декларуванням місця проживання особи.

---

  1. проекти Законів 3959-1(С.Іонушас) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ОКРЕМИХ ПОЛОЖЕНЬ ДІЯЛЬНОСТІ БЮРО ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ – надає право Генпрокурору, керівнику обласної прокуратури, їх заступникам вмотивованою постановою у разі неефективного досудового розслідування доручати здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування; визначає відповідальність службовців Бюро економічної безпеки за правопорушення за дисциплінарними статутами; передбачається адмін.відповідальність за незаконне використання найменування та ознак належності до БЕБ; шахрайство з ПДВ стане новою статтею 222-2 Кримінального кодексу і підслідним БЕБ; збільшується штраф за ухилення від сплати податків, зборів, платежів до 85-119 тис. грн; запроваджується відповідальність за невиконання ухвали слідчого судді; закріплені повноваження для здійснення оперативно-розшукової діяльності та досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності БЕБ.

ЗА (+) 3959-1: без прийняття проекту не може ефективно працювати БЕБ; усуваються суперечності та розмежовуються повноваження між правоохоронними органами; визначається підслідність БЕБ; закріплюються функції щодо запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень; встановлюється адміністративна та дисциплінарна відповідальність працівників БЕБ.

ПРОТИ (+) 3959-1: нерозривно пов’язаний з проектом «Про Бюро економічної безпеки України» № 3087-д; розширення повноважень БЕБ в частині здійснення негласних слідчих (розшукових) дій; надання права на зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж; неузгодженість окремих норм проекту із діючим законодавством.

---

  1. проект Закону 5865 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКІВ КАПІТАЛУ ТА ОРГАНІЗОВАНИХ ТОВАРНИХ РИНКІВ" ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО РЕГУЛЮВАННЯ ТА НАГЛЯДУ НА РИНКАХ КАПІТАЛУ ТА ОРГАНІЗОВАНИХ ТОВАРНИХ РИНКАХ – передбачає запровадження інституту уповноважених Нацкомісії з цінних паперів та фондового ринку, які будуть проводити інспекції, дослідження, супроводження/розгляд справ про правопорушення; передбачає операційну незалежність НКЦПФР при здійсненні своїх повноважень; захист працівників від будь-якого незаконного впливу, тиску, втручання; встановлює особливості фінансування та матеріально-технічного забезпечення діяльності НКЦПФР; надає НКЦПФР повноваження проводити дослідження для допомоги регулятору іноземної держави у рамках співробітництва; передбачає закріплення статусу працівників НКЦПФР, передбачення для них заборон та обмежень, а також встановлення їх відповідальності;

ЗА (+) 5865: дозволить впровадити дієві механізми запобігання маніпулюванням на ринках капіталу.

ПРОТИ (-) 5865: зі змісту положень закону не зрозумілий механізм реалізації принципів діяльності Комісії, зокрема, принцип підконтрольності; передбачає, що тимчасовий керівник професійного учасника ринку капіталів припиняє свою діяльність з дня винесення Комісією постанови про припинення повноважень такого керівника, проте підстави винесення постанови у проекті не визначені.

---

  1. Проект Закону 0064 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД УКРАЇНИ З ПРОТОКОЛУ ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ І ПРОВЕДЕННЯ СПІЛЬНИХ АНТИТЕРОРИСТИЧНИХ ЗАХОДІВ НА ТЕРИТОРІЯХ ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає припинення участі України в Антитерористичному центрі Співдружності Незалежних Держав.

---

  1. Проект Закону 0065 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД УКРАЇНИ З РІШЕНЬ ПРО СТВОРЕННЯ ТА ДІЯЛЬНІСТЬ АНТИТЕРОРИСТИЧНОГО ЦЕНТРУ ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає припинення участі України в Антитерористичному центрі Співдружності Незалежних Держав.

---

  1. Проект Закону 0074 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО СПІВПРАЦЮ ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ В БОРОТЬБІ З НЕЗАКОННОЮ МІГРАЦІЄЮ – забезпечить вихід України з Угоди про співпрацю держав-учасниць СНД у боротьбі з незаконною міграцією.

---

  1. Проект Закону 0084 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД УКРАЇНИ З УГОДИ ПРО СПІЛЬНИЙ АГРАРНИЙ РИНОК ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає вихід України з Угоди про Спільний аграрний ринок держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав.

---

  1. Проект Закону 0093 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ЩОДО СПІВРОБІТНИЦТВА У РОЗВИТКУ ТА ВИКОРИСТАННІ СИСТЕМ СТІЛЬНИКОВОГО РУХОМОГО ЗВ'ЯЗКУ – передбачає припинення для України дії Угоди щодо співробітництва у розвитку та використанні систем стільникового рухомого зв’язку.

---

  1. Проект Закону 0103 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО СТВОРЕННЯ МІЖДЕРЖАВНОГО РЕЗЕРВУ БІОПРЕПАРАТІВ І ІНШИХ ЗАСОБІВ ЗАХИСТУ ТВАРИН У ДЕРЖАВАХ – УЧАСНИЦЯХ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає вихід України з Угоди про створення Міждержавного резерву біопрепаратів і інших засобів захисту тварин у державах - учасницях Співдружності Незалежних Держав.

---

  1. Проект Закону 0119 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ РАМКОВОЇ ВІЙСЬКОВОЇ УГОДИ МІЖ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ ТУРЕЦЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ – створює основу для відносин та розвитку співпраці між Сторонами за 21 напрямом військового співробітництва.

---

  1. Проект Постанови 5806 (А.Загоруйко) – ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПОЗАЧЕРГОВИХ ВИБОРІВ ДОБРОПІЛЬСЬКОГО МІСЬКОГО ГОЛОВИ ПОКРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – призначає позачергові вибори Добропільського міського голови Покровського району Донецької області на неділю 31 жовтня 2021 року.

---

  1. Проект Постанови 5858 (Кабмін) – ПРО ЗМІНУ І ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ МІСТА ВУГЛЕДАРА ВОЛНОВАСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ– змінює межі міста Вугледара Волноваського району Донецької області, збільшивши територію міста на 32,8717 гектара земель.

---

  1. Проект Постанови 6109 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛИЩА ЛЕНІНКА ГАЙСИНСЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати селище Ленінка на Привітне.

---

  1. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.

---

  1. Проект Закону 5600 (Кабмін) (друге читання, спецпроцедура за ст. 119-1 Регламенту, в додатковій таблиці 159 поправок, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБАЛАНСОВАНОСТІ БЮДЖЕТНИХ НАДХОДЖЕНЬ – д о другого читання проект: передбачає до 2037 р. широкий перелік податкових пільг для компаній, що здійснюють діяльність у шахтарських регіонах; дозволяє держслужбовцям, які не виконували публічні функції починаючи з 1 січня 2010 року, взяти участь у податковій амністії; збільшує строк не погашення боргу, як підстави звернення контролюючого органу до суду з 30 календарних днів до 240; звільняє від оподаткування прибуток виробників свійської птиці, крім курей; передбачає, що пільга щодо звільнення від ПДФО доходів з реалізації власновирощеної продукції залежить не від розміру земельної ділянки, а від розміру отриманого доходу і надається, коли розмір доходу не перевищує 12 розмірів МЗП; контролюючий орган не нараховуватиме мінімальне податкове зобов’язання (МПЗ) на земельні ділянки, які станом на 01.01.2022 року знаходились у межах населених пунктів; перший період нарахування МПЗ – 2022 рік; виключає положення про оподаткування ПДВ другого та наступного постачання житла; до 2026 р. запроваджується касовий метод обрахунку для постачання електроенергії; поширює касовий метод на постачання житлово-комунальних послуг, в межах яких нараховують плату за абонентське обслуговування, звільняє від ПДВ друге та наступне постачання тютюнових виробів, замінників тютюну, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, для яких встановлені максимальні роздрібні ціни; продовжує до 2025 р. пільги щодо розстрочення ПДВ при ввезенні обладнання; передбачає оподаткування операцій з продажу третього та більше об’єктів нерухомого майна за ставкою 18% від чистого доходу (крім спадщини); передбачає, що за ставкою 0% може оподатковуватись продаж земельної ділянки с/г призначення, безпосередньо отриманої платником у власність у процесі приватизації земель КСП, паїв, приватизації ділянок, які перебували у користуванні такого платника; звільнено від ПДФО дохід у вигляді соціальних послуг; право на податкову знижку в частині витрат на навчання та лікуваня надано опікуну, піклувальнику, прийомним батькам, батькам-вихователям; передбачає, що ПДФО від продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії генеруючими установками, сплачується до місцевого бюджету.

ЗА (+) 5600: усуває прогалини в Податковому кодексі, які дозволяли великому бізнесу не платити податки в Україні; приведення розмірів ставок податків у відповідність до інфляційних процесів в економіці; підвищення ефективності справляння окремих податків та погашення податкового боргу; додаткові надходження до бюджету близько 30 млрд грн на рік.

ПРОТИ (-) 5600: наділяє контролюючий орган занадто широкими повноваженнями, зокрема, щодо можливості стягувати податковий борг з рахунків у банках боржника без рішення суду, а також щодо можливості вимагати інформацію від платника податку з будь яких питань, а не лише з питань, що стосуються виявленого порушення; може призвести до безпідставних стягнень коштів з рахунків громадян; частково зачіпає інтереси і середнього бізнесу; згідно прогнозів цін на руду може призвести до зниження податкового навантаження на підприємства ГМК у сесредньостроковій перспективі.

---

  1. проект Закону 3475 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО АДМІНІСТРАТИВНУ ПРОЦЕДУРУ – регламентує процедури та встановлює правила дій при прийнятті рішень органами виконавчої влади та місцевого самоврядування про права та обов'язки фізичних та юридичних осіб (надання дозволів, проведення реєстрацій, інспекцій, контролю тощо).

ЗА (+) 3475: встановлення правового регулювання відносин органів публічної адміністрації з приватними (фізичними та юридичними) особами; зобов’язання усіх адміністративних органів обґрунтовувати свої рішення; позитивні висновки на проект з боку представництва ЄС в Україні та програми OECP Sigma.

ПРОТИ (-) 3475: створення широких можливостей «відкликання» чи «визнання недійсним» адміністративних актів щодо реалізації прав громадян – всупереч принципам правової передбачуваності та визначеності актів суб’єктів владних повноважень; потенційні зловживання при узгодженні актів між різними органами якщо застосуватиметься правило, що за відсутності зауважень до проекту акту у встановлений строк, погодження вважається отриманим; при делегуванні повноважень від керівника підлеглим порушується принцип персональної відповідальності суб’єкта владних повноважень; неконституційність розгляду центральними органами скарг на рішення органів місцевого самоврядування.

---

  1. Проект Постанови 5763 (Л.Забуранна) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО УТВОРЕННЯ ТИМЧАСОВОЇ СЛІДЧОЇ КОМІСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РОЗСЛІДУВАННЯ ФАКТІВ КОРУПЦІЇ ТА МОЖЛИВОЇ ІНШОЇ ПРОТИЗАКОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У МІСТІ КИЄВІ ПІД ЧАС РЕАЛІЗАЦІЇ ІНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЕКТІВ ТА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ ПРОГРАМ, У СФЕРІ РОЗПОРЯДЖЕННЯ ЗЕМЛЯМИ ДЕРЖАВНОЇ ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ – пропонує утворити ТСК у складі: від СН – Забуранну ЛВ, Ковальова АВ, Нагаєвського АС, Тарасенка ТП, Третьякова ГМ, Холодова АІ, Яременка БВ, від Голосу – Осадчука АП, від «За майбутнє» - Рудика ЯІ (голова ТСК), від Батьківщини – Кучеренка ОЮ.

---

  1. Проект Закону 4358 (Л.Булах) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до деяких законів України щодо охорони здоров’я населення від шкідливого впливу тютюну - забороняє рекламу, спонсорство, і продаж до 21 віку електронних сигарет/ТВЕН/електронних пристроїв для куріння Айкос, а також тютюну та його замінників в Інтернеті; запроваджує медичні попередження на упаковках електронних сигарет, рідин та сигаретах для нагрівання; збільшує медичні попередження на пачках з 50% до 65% від площі з фотографіями-малюнками наслідків куріння з обох сторін та їх щорічну ротацію, яку проводитиме МОЗ; надає повноваження ОМС визначати додаткові бездимні місця; запроваджує процедуру звітності виробників про інгредієнти та викиди тютюнових виробів.

ЗА (+) 4358: зменшення привабливості тютюнових виробів та тютюнозалежності суспільства; захист від впливу вторинного тютюнового диму, викидів від електронних сигарет та аерозолю тютюнових виробів для нагрівання у публічних приміщеннях.

ПРОТИ (-) 4358: може сприяти зростанню обсягів нелегальної торгівлі тютюновими виробами та зменшенню податкових надходжень до бюджетів.

---

  1. Проект Закону 6145 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО КОНВЕНЦІЇ ПРО ЮРИСДИКЦІЮ, ПРАВО, ЩО ЗАСТОСОВУЄТЬСЯ, ВИЗНАННЯ, ВИКОНАННЯ ТА СПІВРОБІТНИЦТВО ЩОДО БАТЬКІВСЬКОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ТА ЗАХОДІВ ЗАХИСТУ ДІТЕЙ" - вносить зміни до Конвенції, передбачивши, що замість Мінюсту виконувати функції Центрального органу буде здійснювати Національна соціальна сервісна служба.

---

  1. Проект Закону 5723 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНУ ЦІЛЬОВУ СОЦІАЛЬНУ ПРОГРАМУ "ПИТНА ВОДА УКРАЇНИ" НА 2022 - 2026 РОКИ- затверджує нову Загальнодержавну цільовоу соціальну програму «Питна вода України» на 2022-2026 роки на заміну програмі «Питна вода України» на 2011-2020 роки, дія якої закінчилася.

ЗА (+) 5723: виконання заходів Програми дозволить забезпечити сталий розвиток та реконструкцію систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів.

ПРОТИ (-) 5723: фінансово-економічні розрахунки до проекту, виконані лише на період до 2025 року, хоча дія Програми розрахована на 2022-2026 роки.

---

  1. Проект Закону 2110 (М.Крячко) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ПУБЛІЧНІ ЕЛЕКТРОННІ РЕЄСТРИ - є базовим законом у сфері взаємодії всіх державних реєстрів; передбачає утворення єдиної системи публічних електронних реєстрів, визначення уніфікованої інституціональної структури функціонування публічних електронних реєстрів та єдиних вимог до їх створення, ведення, взаємодії, адміністрування, модернізації, реорганізації та ліквідації; систему публічних електронних реєстрів складатимуть базові державні реєстри (Єдиний державний демографічний реєстр, Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Державний земельний кадастр), інші державні реєстри, комунальні реєстри, визначені законом реєстри саморегулівних організацій, Реєстр реєстрів.

ЗА (+) 2110: сприятиме спрощенню та дебюрократизації процесів публічного управління, захисту прав фізичних та юридичних осіб, задоволення інформаційних потреб громадянського суспільства.

ПРОТИ (-) 2110: окремі поняття не мають свого правового визначення, наприклад, такі поняття, як «метадані», «нетипові, ексклюзивні матеріальні форми документів», «регістри», «валідація», «певні конклюдентні дії».

---

  1. проект Закону 2234 (І.Негулевський) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ЦІНОУТВОРЕННЯ В БУДІВНИЦТВІ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ – надає право Мінінфраструктури затверджувати методики та нормативи визначення вартості будівництва автомобільних доріг загального користування з урахуванням галузевої специфіки.

ЗА (+) 2234: адаптації вітчизняної системи ціноутворення в будівництві автомобільних доріг загального користування до кращих світових практик.

ПРОТИ (-) 2234: запропонована редакція повноважень ЦОВВ, на відміну від діючої норми, не враховує джерела фінансування робіт.

---

  1. проекти Законів 5688 (Д.Наталуха) та 5688-1 (Я.Рущишин) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 5688 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВИХ УМОВ ДЛЯ ЗАЛУЧЕННЯ МАСШТАБНИХ ІНВЕСТИЦІЙ У ПРОМИСЛОВЕ ВИРОБНИЦТВО - передбачає звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення на митну територію нового устаткування (обладнання) учасниками індустріальних парків для власного використання; звільнення від податку на прибуток протягом десяти років; надання права ОМС встановлення пільгових ставок податку на нерухомість і плати за землю.

ЗА (+) 5688: сприяння залученню прямих інвестицій у створення нових виробництв через механізм індустріальних парків.

ПРОТИ (-) 5688: встановлення податкових преференцій окремим суб’єктам господарювання, що призведе до зменшення бюджетних надходжень.

---

  1. проект Закону 5689 (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВИХ УМОВ ДЛЯ ЗАЛУЧЕННЯ МАСШТАБНИХ ІНВЕСТИЦІЙ У ПРОМИСЛОВЕ ВИРОБНИЦТВО - передбачає звільнення від сплати мита операцій з ввезення на митну територію нового устаткування (обладнання) учасниками індустріальних парків для власного використання.

ЗА (+) 5689: аналогічні 5688.

ПРОТИ (-) 5689: аналогічні 5688.

---

  1. проект Закону 5707 (Р.Стефанчук) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ПРАВОТВОРЧУ ДІЯЛЬНІСТЬ – пропонує закріпити єдині правила щодо планування, розробки проєктів (концепцій), прийняття та проведення правового моніторингу нормативно-правових актів; оновлює підходи щодо процедури підготовки проєктів нормативно-правових актів; передбачає підготовку Наукової концепції розвитку законодавства України; підвищує статус Національної академії правових наук України як експертної інституції; передбачає створення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів; передбачає запровадження механізмів юридичного прогнозування; передбачає проведення правового моніторингу, який здійснюється шляхом аналітичного узагальнення, проведення опитувань, узагальнення звернень, обміну інформацією між державними органами, аналізу судових рішень.

ЗА (+) 5707: стабільність системи національного законодавства, що включатиме планування, розробку, ухвалення, застосування і моніторинг НПА.

ПРОТИ (-) 5707: з приписів проекту випливає, що суб’єкт правотворчої діяльності має здійснювати моніторинг всіх НПА у відповідній сфері, що виглядає нереалістично - такий моніторинг скоріше за все зведеться до формального звітування; перевантаження проекту складних наукових концептів.

---

  1. Проект Закону 3821 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" - законодавче визначення фельд’єгерського зв’язку (урядового та відомчого фельд’єгерського зв’язку у складі ЗСУ) як складових поштового зв’язку України; конкретизує надання послуг фельд’єгерського зв’язку у мирний час та особливий період.

ЗА (+) 3821: захист конфіденційності при прийманні, обробці, перевезення, доставки відправлень, що містять інформацію з обмеженим доступом.

ПРОТИ (-) 3821: в Україні існує декілька різновидів пошти: офіційна кореспонденція Президента, Голови ВРУ, Прем’єр-міністра, державних органів, ОМС, закордонних дипломатичних установ та дипломатична пошта, що може призвести до складнощів при застосування на практиці; не узгоджується із Законом «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України».

---

  1. Проект Закону 4258 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО МУЛЬТИМОДАЛЬНІ ПЕРЕВЕЗЕННЯ – визначає правові та організаційні засади мультимодальних перевезень (перевезення вантажів двома або більше видами транспорту - авто, залізничний, морський, авіа на підставі договору), держпідтримки для їх розвитку та заохочення використання більш екологічно чистих видів транспорту з метою охорони довкілля, запобігання змінам клімату та надмірному споживанню енергії.

ЗА (+) 4258: приведення національного законодавства у відповідність до законодавства ЄС; новий етап розвитку транспортно-логістичної інфраструктури; можливість єдиного тарифу та документу на мультимодальні перевезення вантажів, багажу, пошти, пасажирів.

ПРОТИ (-) 4258: декларативність заходів держпідтримки; незрозумілість процедури пасажирських мультимодальних перевезень; потреба утворення веб- ресурсу для пошуку клієнтів та суб’єктів господарювання за бажаними критеріями.

---

  1. Проект Закону 4558 (С.Лабазюк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ПЕСТИЦИДАМИ І АГРОХІМІКАТАМИ – врегулювує питання ведення Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, який буде функціонувати на засадах безоплатності та відкритого доступу до нього; приводить термінологію Закону у відповідність із законодавством ЄС; приводить вимоги до змісту етикетки і до маркування пестицидів і агрохімікатів у відповідність до законодавства ЄС; скасовує норми про спеціальні сировинні зони, призначені для вирощування продукції для дитячого і дієтичного харчування, та норми про обов’язковість страхування господарської діяльності у сфері зберігання та застосування пестицидів і агрохімікатів, як такі, що не відповідають законодавству ЄС; приводить у відповідність до вимог СОТ підстави для повної або часткової заборони на застосування пестицидів і агрохімікатів; забезпечує прозорість процедури державного випробування пестицидів і агрохімікатів; уточнює перелік підстав, наявність яких дозволяє випустити пестициди і агрохімікати у вільний обіг на митній території України; поширює режим ліцензування на здійснення операцій із фасування пестицидів, а не тільки на їх виробництво, як це є на сьогодні.

ЗА (+) 4558: наближує законодавство України агрохімікатів до вимог законодавства ЄС та вимог СОТ; підвищує ефективність та прозорість процедури державного випробовування пестицидів і агрохімікатів; усуває дублювання повноважень різних органів влади у сфері діяльності, пов’язаної з пестицидами і агрохімікатами.

ПРОТИ (-) 4558: приведення правового регулювання діяльності у сировинних зонах у відповідність із законодавством ЄС про пестициди та агрохімікати може бути здійснено не лише шляхом їх скасування, як це пропонується у проекті, а й шляхом зміни умов відповідної діяльності у цих зонах.

---

  1. проект Закону 4664 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує направити на повторне перше читання) ПРО ПОРЯДОК ВИРІШЕННЯ ПИТАНЬ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ УКРАЇНИ – вводить поняття: адміністративно-територіального устрою України, адміністративно-територіальної одиниці, населеного пункту; встановлює засади на яких будується адмінтерустрій, порядок утворення та ліквідації адміністративно-територіальних одиниць, встановлення і зміни їх меж, віднесення населених пунктів до категорії сіл, селищ, міст, найменування і перейменування адмінтеродиниць; врегульовує питання щодо Державного реєстру адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад України.

ЗА (+) 4664: спрощує та пришвидшує вирішення питань адміністративно- територіального устрою, зокрема, встановлення (зміни) меж населених пунктів, віднесення населених пунктів до тієї чи іншої категорії;

ПРОТИ (-) 4664: положення проекту не враховують, що перейменування адміністративно-територіальної одиниці, або будь-яка зміна її меж є підставою для ліквідації місцевих судів, що може негативно відобразитись на судовій системі – варто передбачити запобіжник, що зміни меж тер.одиниць не є підставою для ліквадіції органів влади, а лише підставою для перейменування; у положеннях законопроекту не визначено, як відбувається первинне наповнення Реєстру адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад України.

---

  1. проект Закону 5490 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ПОВНОВАЖЕНЬ ВИЩИХ СПЕЦІАЛІЗОВАНИХ СУДІВ З РОЗГЛЯДУ СПРАВ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ – передбачає, що вищі спеціалізовані суди можуть розглядати справи про адмін.правопорушення, зокрема щодо правопорушень передбачених статтею 185-3 (Прояв неповаги до суду або Конституційного Суду України); постанова вищого спец.суду у таких справах може бути оскаржена до апеляційної палати вищого спеціалізованого суду.

ЗА (+) 5490: надає правові підстави суддям вищих спеціалізованих судів для притягнення винних осіб до відповідальності за прояви неповаги до суду.

ПРОТИ (-) 5490: для досягнення мети законопроекту варто передбачити у законі «Про Вищий антикорупційний суд» повноваження ВАС щодо розгляду справ про такі адміністративні правопорушення.

---

  1. проекти Законів 5436 (О.Кучеренко), 5436-1 (Ю.Камельчук), 5436-2 (А.Герус), 5436-д (Ю.Камельчук) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 5436-д) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО РОЗВИТКУ СИСТЕМ НАКОПИЧЕННЯ ЕНЕРГІЇ – законодавче врегулювання діяльності з накопичення енергії та визначення статусу систем накопичення енергії та оператора системи накопичення енергії; встановлює загальну заборону для оператора системи передачі та операторів систем розподілу провадити діяльність з накопичення енергії.

ЗА (+) 5436д: збалансування роботи енергосистеми та підвищення стабільності електропостачання для споживачів.

ПРОТИ (-) 5436д: потребуватиме видатків з бюджету.

---

  1. Проект Закону 5433 (Р.Бабій) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЕТАПНОГО ВПРОВАДЖЕННЯ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ – передбачає можливість функціонування окремих підсистем чи модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

ЗА (+) 5433: поетапне впровадження Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи.

ПРОТИ (-) 5433: поетапне функціонування ЄСІТС вже передбачено на законодавчому рівні.

---

  1. проект Закону 5219 (О.Федієнко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО КРИТИЧНУ ІНФРАСТРУКТУРУ – передбачає створення уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури - Нацкомісії з питань захисту критичної інфраструктури, яка є ЦОВВ та підпорядковуватиметься Кабміну; Комісія складатиметься з голови та шести членів; передбачає, що забезпечення захисту критичної інфраструктури фінансуватиметься коштом бюджету, власними коштами суб’єктів господарювання, кредитами банків, коштами міжнародної технічної допомоги, а Рахункова палата щорічно здійснюватиме зовнішній аудит діяльності Комісії; до функцій Нацгвардії включається охорона об’єктів критичної інфраструктури; перелік видів обов’язкового страхування пропонується доповнити страхуванням ризику фінансових втрат, викликаних кризовою ситуацією на об’єкті критичної інфраструктури.

ЗА (+) 5219: забезпечить створення державної системи захисту критичної інфраструктури, запровадить єдині підходи до організації управління об’єктами системи на державному та місцевому рівнях.

ПРОТИ (-) 5219: потребуватиме додаткових видатків державного бюджету, зокрема, на створення та функціонування Нацкомісії; визначення термінів в законі не узгоджується з визначенням тих же термінів в змінах, які вносяться до інших законів.

---

  1. проект Закону 5323 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ" – визначає єдину системи документів стратегічного планування регіонального розвитку; встановлює зв’язок між Державною стратегією регіонального розвитку, регіональними стратегіями розвитку та документами стратегічного планування розвитку громад; передбачає координуючу ролі Мінрозвитку громад в реалізації регіональної політики; запроваджує положення щодо обов’язкового розроблення сільськими, селищними, міськими радами стратегій/стратегічних планів розвитку громад; надає агенціям регіонального розвитку право надавати платні послуги, розширює перелік їх засновників за рахунок міських, селищних, сільських рад; конкретизує механізм моніторингу та оцінювання реалізації державної регіональної політики.

ЗА (+) 5323: удосконалення механізмів та підвищення ефективності реалізації державної регіональної політики.

ПРОТИ (+) 5323: запропонована система документів стратегування, є переобтяженою - передбачена розробка восьми типів програм і проєктів, їх зміст не розкритий, зв’язки між ними не визначені; термін «регіональна програма розвитку» має схожість з терміном «програма регіонального розвитку», що не дає змогу чітко розмежувати їх.

---

  1. проект Закону 5387 (С.Демченко) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" ЩОДО ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ЮРИСДИКЦІЇ МІСЦЕВИХ СУДІВ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ ДО ПРИЙНЯТТЯ ЗАКОНУ ЩОДО ЗМІНИ СИСТЕМИ МІСЦЕВИХ СУДІВ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ У ЗВ’ЯЗКУ ІЗ УТВОРЕННЯМ (ЛІКВІДАЦІЄЮ) РАЙОНІВ – продовжує строк переведення суддів до нових судів у зв’язку із утворенням (ліквідацією) районів до 1 січня 2023 року.

ЗА (+) 5387: вирішує проблему, за якою судді, які не будуть переведені до 1 січня 2022 року будуть фактично «висіти» в повітрі.

ПРОТИ (+) 5387: зі змісту проекту не зрозуміло чому обраний термін саме рік, та чи цей термін буде достатнім для завершення вказаного процесу.

---

  1. проекти Закону 3504 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО МЕДІАЦІЮ - закріплює на законодавчому рівні можливості проведення процедури медіації, яка полягатиме у добровільному позасудовому врегулюванні за допомогою медіатора конфлікту (спору), які виникають з цивільних, сімейних, трудових, господарських, адміністративних правовідносин, а також у кримінальних провадженнях при укладенні угод про примирення; фізичні та юридичні особи зможуть звернутись до медіатора для проведення медіації як до звернення до суду, третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу; повертає 60% судового збору у разі успішного вирішення судового спору за допомогою медіатора.

ЗА (+) 3504: позитивно вплине на умови зменшення витрат бізнесу і держави на судочинство; зменшення тривалості розгляду спорів і конфліктів, які б раніше вирішувались в судовому порядку.

ПРОТИ (-) 3504: не містить правових засад проведення медіації, а лише принципи; перелік зазначених в проекті принципів медіації є неповним та таким, що не враховує міжнародних та європейських стандартів.

---

  1. проект Закону 5542-1 (Д.Гетманцев) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТАБІЛЬНОСТІ СИСТЕМИ ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ – передбачає : що Фонд гарантування вкладів може надавати позики перехідним банкам; набуття АТ «Державний ощадний банк України» статусу банку-учасника системи гарантування вкладів фізичних осіб, а також сплату 1% від регулятивного капіталу в якості початкового збору; спеціальні механізми врегулювання погашення зобов’язань за векселями, які були видані Фондом в 2015 і 2016 роках в обмін на ОВДП, держателем яких був Мінфін шляхом перераховування відповідних коштів до бюджету; у разі наявності ознак нестійкого фінансового стану банківської системи, рада Фонду може прийняти рішення про: тимчасове підвищення граничного розміру відшкодування коштів за вкладами; встановлює граничний розмір відшкодування 600 тис.грн. з можливістю підвищення за рішенням Ради Фонду; встановлює розмір базової річної ставки регулярного збору; передбачає, що держава може надавати Фонду кредити/позики.

ЗА (+) 5542-1: забезпечить фінансову стабільність гарантування вкладів фіз. осіб та, збільшення суми граничного розміру відшкодування коштів до 600 тис.грн.

ПРОТИ (-) 5542-1: пункти проекту передбачають, що в певних випадках Мінфін подає до Ради законопроект, проте Мінфін не є суб’єктом законодавчої ініціативи; наділяє Фонд широкими дискреційними повноваженнями, що може негативно позначитись на функціонуванні системи гарантування вкладів.

---

  1. Проект Закону 3663 (М.Папієв) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування" (нова редакція) та інших законодавчих актів України – об’єднує адміністративні структури Фонду соціального страхування України та Пенсійного фонду України з метою скорочення адміністративних видатків та покращення виконання ключових функцій; визначає Пенсійний фонд уповноваженим органом управління в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку.

ЗА (+) 3663: оптимізація витрат, ефективне використання коштів, інформатизація системи страхування; економія страхових коштів обсягом орієнтовно 2 - 3 млрд гривень; можливість продажу надлишкового майна.

ПРОТИ (-) 3663: невідповідність Основам законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування і Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

---

  1. Проект Закону 3989 (С.Мінько) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УТОЧНЕННЯ ПОРЯДКУ ДОСТУПУ НОТАРІУСІВ ДО ЄДИНОГО ДЕРЖАВНОГО ДЕМОГРАФІЧНОГО РЕЄСТРУ – включає нотаріусів до переліку уповноважених суб’єктів, визначених законом «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», які є розпорядниками відомчих інформаційних систем.

ЗА (+) 3989: покращить можливості щодо ідентифікації особи при вчиненні нотаріальних дій.

ПРОТИ (-) 3989: функції та повноваження уповноважених суб’єктів визначаються законодавчими актами України, і полягають, зокрема, у внесенні інформації до Реєстру за зверненнями заявника, наданні інформації, відомостей або інших персональних даних з Реєстру про особу, тому віднесення до цієї категорії нотаріусів сумнівне.

---

  1. Проект Закону 5736 (В.Зуб) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питання надання пацієнтам лікарських засобів зі співчуття – закріплює перелік термінів з метою їх уніфікації у національному законодавстві та адаптації до законодавства ЄС; визначає програму розширеного доступу пацієнтів до незареєстрованих лікзасобів, які дозволено до використання в США, країнах Європейської економічної зони, Австралії, Канаді, Японії, Великобританії або Швейцарії або які проходять клінічні дослідження у цих країнах; поширює компетенцію МОЗу на затвердження програм надання пацієнтам лікарських засобів зі співчуття; надає можливість фармацевтичним виробникам впроваджувати програми доступу пацієнтів до досліджуваних лікарських засобів; надає право лікаря призначати та застосовувати в медичній практиці лікарські засоби, що не пройшли процедуру державної реєстрації.

ЗА (+) 5736: передумови для доступу тяжкохворих пацієнтів до інноваційного лікування; знижує вартість лікування тяжкохворих пацієнтів для держави.

ПРОТИ (-) 5736: містить формулювання, які є не чіткими (наприклад: «лікарські засоби надаються з етичних та гуманних міркувань» або «альтернативні ефективні методи лікування»); законопроект не дає однозначної відповіді на питання, ким саме повинно бути дозволено використання незареєстрованого лікарського засобу.

---

  1. Проект Закону 5864 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 73 КОДЕКСУ ЗАКОНІВ ПРО ПРАЦЮ УКРАЇНИ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ СВЯТКОВОГО ДНЯ - ДЕНЬ УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ – встановлює 28 липня - День Української Державності - як святковий день.

ЗА (+) 5864: сприятиме утвердженню спадкоємності українського державотворення для нинішніх і прийдешніх поколінь Українського народу.

ПРОТИ (-) 5864: додатковий неробочий день не вплине позитивно на економіку країни.

---

  1. Проекти Законів 3860 (О.Федієнко), 3860-1 (Р.Бабій), 3860-д (А.Костін) (перше читання, Комітет пропонує 3860-д прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЕЛЕКТРОННИХ АДРЕС – передбачає, що юр. особи та ФОП упродовж 6 місяців з дня набрання чинності цим законом зобов’язані подати держ.реєстратору відомості про свою адресу офіційної електронної пошти; надає можливість суду здійснювати вручення процесуальних документів на адресу офіційної електронної пошти, що зазначена в ЄДРПОУ, врегульовує момент отримання таких відправлень; передбачає, що адреса офіційної електронної пошти відноситься до обов’язкових відомостей, що містяться Єдиному державному реєстрі.

ЗА (+) 3860д: економія бюджетних коштів та коштів суб’єктів господарювання, які витрачаються на листування в паперовій формі; пришвидшення обміну інформацією/розгляду судових справ.

ПРОТИ (-) 3860д: невизначеність відповідальності за неподання відомостей про адресу офіційної е-пошти в зазначений строк; не внесення необхідних змін до інших законодавчих актів, зокрема, закону «Про виконавче провадження», КПК тощо.

---

  1. Проекти Законів 5881 (А.Радіна) та 5881-1 (Д.Арахамія) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 5881-1 в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ" ЩОДО ПОШИРЕННЯ ДІЇ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ НА ЧЛЕНІВ ПРАВЛІННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ УКРАЇНИ, ФОНДУ ЗАГАЛЬНООБОВ'ЯЗКОВОГО ДЕРЖАВНОГО СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ УКРАЇНИ НА ВИПАДОК БЕЗРОБІТТЯ, ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ, ЧЛЕНІВ НАГЛЯДОВОЇ РАДИ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ ТА ВІДПОВІДНИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ – поширює дію Закону «Про запобігання корупції» на членів правління Фонду соціального страхування, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Пенсійного фонду, членів Наглядової ради Пенсійного фонду та посадовців цих установ.

ЗА (+) 5881: мінімізує корупційні ризики під час виконання своїх обов’язків відповідними посадовими особами.

ПРОТИ (-) 5881: не передбачає відповідних змін до профільних законів, якими керуються Фонд соцстраху, Фонд загального страхування, Пенсійний фонд.

---

  1. 5 проект Постанови 6023 (І.Констанкевич) (постанови приймаються одразу в цілому) – ПРО ВЖИТТЯ НЕВІДКЛАДНИХ ЗАХОДІВ СПРЯМОВАНИХ НА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЛЕЖНОЇ ДІАГНОСТИКИ ТА ЛІКУВАННЯ ХВОРИХ НА ХВОРОБУ ПАРКІНСОНА – дає доручення Кабміну створити системи діагностики хворих на хворобу Паркінсона; запровадити міжнародні стандарти надання медичної допомоги, вдосконалити порядок забезпечення лікарськими засобами таких хворих, а також віднайти кошти на діагностику та лікування хворих на хворобу Паркінсона, у повному обсязі відповідно до потреби.

---

  1. проект Закону 5121 (А.Жупанин) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДИСЦИПЛІНАРНОГО СТАТУТУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ, ЗАТВЕРДЖЕНОГО ЗАКОНОМ УКРАЇНИ "ПРО ДИСЦИПЛІНАРНИЙ СТАТУТ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ" – встановлює механізм зняття раніше накладених на військовослужбовців дисциплінарних стягнень; передбачає, що право знімати дисциплінарні стягнення належить тому командирові, який їх накладав, та його прямим начальникам; одночасно військовослужбовцю може бути знято лише одне дисциплінарне стягнення; передбачає, що якщо до військовослужбовця застосували стягнення у вигляді пониження в посаді, то зняття такого стягнення застосовується без поновлення його на попередній посаді.

ЗА (+) 5121: врегульовує питання зняття дисциплінарних стягнень.

ПРОТИ (-) 5121: у разі зняття стягнення без поновлення на посаді не буде ніякого заохочення, адже формально стягнення буде знято, а фактично особа після цього все одно залишається служити на посаді, до якої вона була понижена.

---

  1. проект Закону 2038(В.Рубльов) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВИЗНАННЯ ДЕПОРТОВАНИМИ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ, ЯКІ У 1944-1951 РОКАХ БУЛИ ПРИМУСОВО ПЕРЕСЕЛЕНІ З ТЕРИТОРІЇ ПОЛЬСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ – передбачає поширення поняття «депортація» на переселених осіб українського походження у 1944-1951 рр. з місць їх проживання на території Польської Народної Республіки на підставі рішень, прийнятих органами СРСР та Польської Народної Республіки; поширює на депортованих осіб пільги, передбачені Законом «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як для учасників війни, а на членів сімей депортованих осіб – пільги, передбачені Законом для членів сімей учасників війни. Передбачає нові пільги для відповідних осіб та учасників війни - безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського, автомобільного транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним, водним транспортом приміського сполучення та автобусами міських, приміських, міжміських та міжобласних маршрутів, незалежно від відстані та місця проживання, безплатний проїзд один раз на два роки (туди і назад) залізничним, водним, повітряним, міжміським автомобільним транспортом незалежно від наявності залізничного сполучення або один раз на рік з 50% знижкою.

ЗА (+) 2038: відновлення соціальної справедливості, встановлення історичної справедливості, зняття соціальної напруги щодо вказаного питання, відшкодування моральних та матеріальних збитків, передбачення соціальних пільг для людей, що постраждали внаслідок депортації.

ПРОТИ (-) 2038: частково питання вже врегульовано в чинному законодавстві, ряд термінів не узгоджуються між собою в самому проекті та з вже чинними законами; з норм проекту не зрозуміло мова йде про разову компенсацію, чи про щорічну; додаткові видатки з бюджету.

---

  1. проект Закону 5289 (Б.Приходько) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 3 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО СПРОЩЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ СІЛЬСЬКИМИ, СЕЛИЩНИМИ РАДАМИ, МІСЬКИМИ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ГРОМАДАМИ - встановлює, що сільські, селищні ради та міські громади мають право здійснювати закупівлі за спрощеною процедурою, або без обов’язкового застосування електронної системи закупівель, проте з обов’язковим оприлюдненням звіту про договір про закупівлю, укладений без використання такої системи; передбачає можливість проведення закупівель без застосування порядку проведення спрощеної закупівлі для сільських, селищних рад та міських громад виключно малоцінних або швидкозношуваних товарів, продуктів, паливно-мастильних матеріалів, газу та електричної енергії для закладів охорони здоров’я чи освіти, послуг з підвезення здобувачів освіти до закладу освіти і у зворотному напрямку, а також проектно-кошторисної документації.

ЗА (+) 5298: надасть можливість оперативно здійснювати закупівлю товарів, необхідних для забезпечення потреб громад.

ПРОТИ (-) 5298: пропонує фактично не поширювати положення Закону щодо спрощених закупівель на більшість замовників.

---

  1. проекти Законів 6104 (Президент) та 6104-1 (І.Геращенко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 6104) ПРО СОЦІАЛЬНИЙ І ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ ОСІБ, СТОСОВНО ЯКИХ ВСТАНОВЛЕНО ФАКТ ПОЗБАВЛЕННЯ ОСОБИСТОЇ СВОБОДИ ВНАСЛІДОК ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ ПРОТИ УКРАЇНИ, ТА ЧЛЕНІВ ЇХ СІМЕЙ – передбачає, що спецкомісія при МінТОТ буде встановлювати факт позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України; прийняті рішення будуть внесені до новостворюваного Єдиного реєстру осіб, стосовно яких установлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України; особі, щодо якої встановлено факт позбавлення особистої свободи (або членам її сім’ї) щорічно виплачується грошова допомога (до моменту звільнення такої особи), а після звільнення особі виплачується одноразова грошова допомога (ОГД); порядок призначення, виплати й розміру допомоги (щорічної та одноразової) буде визначатися Кабміном; передбачає, що звільнені особи можуть отримати паспорт громадянина України (а також закордонний паспорт) у скорочені строки та без сплати адміністративного збору та державного мита; за такими особами, зберігається місце роботи упродовж усього періоду позбавлення свободи, а також протягом шести місяців із дня звільнення у разі проходження такою особою реабілітаційних заходів.

ЗА (+) 6104: врегульовує питання соціального і правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

ПРОТИ (-) 6104: передбачає додаткові видатки з бюджету.

---

  1. проект Закону 5099 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО АНТИДОПІНГОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СПОРТІ - розширює та уточнює терміни з антидопінгової діяльності, визначає: статус Національного антидопінгового центру як спеціалізованої державної установи, що організовує та здійснює допінг-контроль у спорті та статус Наглядової ради такого центру (9 членів на 3 роки – по 1 від Мінмолодьспорту, МОЗ, МВС, профільного Комітету ВР, 1 спортсмен, який припинив діяльність, за поданням Комісії атлетів НОК, від НОК, Нац.академії наук, Спортивного комітету, Нац. комітету спорту інвалідів); утворює Дисциплінарну антидопінгову комісію та Апеляційну антидопінгову комісію, Номінаційний та терапевтичний комітет і визначає порядок їх роботи; забезпечує діяльність лабораторії антидопінгового контролю; Мінмолодьспорт створює Національну лабораторію антидопінгового контролю, вона займатиметься дослідженням впливу допінгу на організм, проводитиме дослідження та розробки для цілей запобігання допінгу; при такій лабораторії як дорадчий орган утворюється Наглядова рада (5 членів призначаються Кабміном на 5 років за поданням від Мінмолодьспорту, профільного Комітету ВР, Нацакадемії медичних наук, Нацакадемії наук та КНУ ім. Т.Г.Шевченка).

ЗА (+) 5099: оновлення українського законодавства відповідно до Всесвітнього антидопінгового кодексу та Міжнародної конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; запровадження на державному рівні тестування спортсменів, дослідження впливу допінгу на людину; не потребуватиме додаткових видатків з бюджету, фінансування забезпечуватиметься в межах наявного фінансування Мінмолодьспорту.

ПРОТИ (-) 5099: призначення до Наглядової ради особи від конкретного закладу вищої освіти, який безпідставно виокремлюється від інших; містить визначення понять (допінг контроль, допінг у спорті, тестування та інші), що вже є частиною національного законодавства, оскільки вони викладені в ратифікованій Україною Міжнародній конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; пропонує покласти на МОЗ інформаційно-роз’яснювальну роботу у сфері запобігання допінгу, однак відповідно до Постанови КМУ №220 від 02.07.2014 це повноваження віднесено до Мінмолодьспорту; суперечливість норми про надання повноважень комітету ВРУ делегувати осіб до Наглядових рад.

---

  1. проект Закону 2493 (Р.Підласа) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО АКЦІОНЕРНІ ТОВАРИСТВА - нова редакція закону та зміни до 29 інших кодексів і законів; наближає наше законодавство до аналогічного у ЄС, зокрема: запроваджує механізм проведення загальних зборів із застосуванням електронного голосування, інститут радника з корпоративних прав (розповсюджуватиме дослідження, надаватиме консультації та рекомендації); встановлює вимоги до корпоративного управління професійних учасників фондового ринку; надає можливість обрання АО однорівневої структури управління товариством; запроваджує механізм обліку часток товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю в обліковій системі Центрального депозитарію цінних паперів. До другого читання: зменшено розмір мінімального статутного капіталу (з 1250 МЗП до 200); уточненно положення щодо обрання членів органів акціонерного товариства; виключено положення яким передбачено, що реєстрація акціонерів проводиться із використанням авторизованої електронної системи; передбачає, що Акціонерні товариства зобов’язані привести свою діяльність, у тому числі статути та внутрішні положення, у відповідність із цим Законом до 31 грудня 2022 року.

ЗА (+) 2493: підвищення рівня корпоративного управління у господарських товариствах відповідно до європейських практик та стандартів; сприятиме захисту прав інвесторів та розширенню можливостей для залучення капіталу.

ПРОТИ (-) 2493: згідно з положеннями проекту, виникає ситуація, за якої рішення щодо заснування акціонерного товариства приймаються двічі, що виглядає алогічно; ряд положень проекту неузгоджені між собою, наприклад, в ст. 119 є посилання на частину третю ст. 136 – проте в ст. 136 лише дві частини.

---

  1. Проекти Законів 4353 (М.Зуєв), 4353-1 (М.Величкович), 4353-2 (М.Заблоцький) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 4353 за основу) ПРО ПОШТОВИЙ ЗВ’ЯЗОК – визначає правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку, зокрема врегульовує питання повноваження ЦОВВ, регулятора, права та обов’язки операторів поштового зв’язку та користувачів поштових послуг, засади відповідальності операторів поштового зв’язку та користувачів послуг у цій сфері; визначає, що до універсальних послуг поштового зв’язку належать послуги з пересилання: простих поштових відправлень, листів масою до 2 кг; посилок без оголошеної цінності масою до 10 кг; відправлень для сліпих масою до 7 кг; універсальні послуги поштового зв’язку надаються призначеним оператором, який визначається Кабінетом Міністрів України.

ЗА (+) 4353: гармонізація національного законодавства із законодавством ЄС у сфері надання послуг поштового зв’язку; безперервність надання послуг поштового зв’язку.

ПРОТИ (-) 4353 неузгодженість норм законопроекту з нормами Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку виплати та доставки пенсій.

---

  1. Проект Закону 4515 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) проекту про внесення змін до Закону України "Про землеустрій" щодо уніфікації деяких видів документації із землеустрою - запроваджує новий вид документації із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини; визначає вимоги до електронної форми документації із землеустрою із застосуванням кваліфікованого електронного підпису; розширює коло осіб, які можуть виступати замовниками документації; визначає деградовані, техногенно забруднені та малопродуктивні землі, які потребують консервації.

ЗА (+) 4515: дерегуляція у сфері розроблення документації із землеустрою; уніфікація документації з вилученням зі складу документації неактуальних документів; спрощення процесу виготовлення документації та зменшенням затрат часу на проведення цих робіт, що сприятиме запобіганню проявам корупційних ризиків.

ПРОТИ (-) 4515: дерегуляція в організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду може привести до знищення таких зон; надання права доступу іншим заінтересованим особам до документації із землеустрою (окрім органів державної влади та місцевого самоврядування, землевласників і землекористувачів) містить ризики для здійснення рейдерських захоплень.

---

  1. проект Закону 4564 (Д.Лубінець) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВНЕСЕННЯ ВІДОМОСТЕЙ ПРО ЗАРЕЄСТРОВАНЕ МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ У ДОНЕЦЬКІЙ ТА ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТЯХ, АВТОНОМНІЙ РЕСПУБЛІЦІ КРИМ ТА МІСТІ СЕВАСТОПОЛІ, А ТАКОЖ ОФОРМЛЕННЯ ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПОСВІДЧУЮТЬ ОСОБУ ТА ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ГРОМАДЯНСТВО УКРАЇНИ – при обміні документів внесення відомостей про зареєстроване місце проживання на ТОТ у Донецькій та Луганській областях, АР Крим здійснюватиметься на підставі документів, які підтверджують реєстрацію місця проживання, або відомостей в документі, що підлягає обміну; оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, вклеювання фотокартки по досягненню відповідного віку у паспорт, особам, які мають зареєстроване місце проживання на ТОТ здійснюватиме Державна міграційна служба за місцем звернення особи; скасовується довідку, що підтверджує місце перебування особи, яка проживає на ТОТ чи переселилася з неї через втрату неї своєї актуальності.

ЗА (+) 4564: законодавче врегулювання механізму внесення відомостей про зареєстроване місце проживання таких осіб; спрощення отримання держ.документів України для мешканців, зареєстрованих на окупованих територій.

ПРОТИ (-) 4564: закон не зможе запрацювати з дня наступного за днем опублікування, оскільки КМУ дається 3 місяці на приведення НПА у відповідність з законом.

---

  1. проект Закону 5110 (М.Бужанський) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТІ 161 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ДЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЮ АНТИСЕМІТИЗМУ В УКРАЇНІ" - встановлює кримінальну відповідальність за прояви антисемітизму у вигляді штрафу від 3,4 тис грн до 17 тис грн або обмеження чи позбавленням волі до 8 років.

ЗА (+) 5110: сприятиме запобіганню проявам антисемітизму.

ПРОТИ (-) 5110: відсутня градація вчинених правопорушень за ступенем небезпеки; тобто кримінальну відповідальність отримують навіть порушники, що вчинили дії з незначним ступенем небезпеки.

---

  1. проект Закону 5158 (В.Неклюдов) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ДОБОРУ ТА ПІДГОТОВКИ ПРОКУРОРІВ – надає можливості здобуття безпосередньо в прокуратурі необхідного стажу роботи як умови для призначення на посаду прокурора окружної прокуратури; запроваджує інститут стажування; встановлює дві стадії спеціальної підготовки: в Тренінговому центрі прокурорів, під час якої кандидати вивчають основи роботи в органах прокуратури, правила прокурорської етики, та стажування, яке проводиться на посаді прокурора-стажиста; можливість судового оскарження негативного рішення про недопущення до спеціальної підготовки, або відмову в зарахування до резерву; передбачає посаду прокурора-стажиста, вони формуються за рахунок вакантних посад прокурорів; передбачає, що стаж в галузі права прирівнюється до стажу роботи після отримання вищої освіти; надає право Офісу Генерального прокурора призначати виконувача обов’язків голови КДКП до моменту обрання голови органу, що здійснює дисциплінарне провадження.

ЗА (+) 5158: надає можливість молодим спеціалістам після здобуття вищої юридичної освіти претендувати на посаду прокурора; оновлення кадрів; підготовка наступного покоління прокурорів.

ПРОТИ (-) 5158: прокурори-стажисти окружної прокуратури фактично матимуть однаковий правовий статус з прокурорами окружних прокуратур, у тому числі й обсяг прав і обов’язків; оскарження рішень у судовому порядку буде значне по часу, оскільки суди і так перенавантажені.

---

  1. проект Закону 5159 (Кабмін) (перше читання, Комітет ще не розглядав) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ПОРЯДКУ ЗДІЙСНЕННЯ СТРАТЕГІЧНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ОЦІНКИ – передбачає: ведення Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки; можливість оскарження в судовому порядку рішень, дій чи бездіяльності у процесі здійснення такої оцінки; встановлення відповідальності за порушення законодавства про екологічну оцінку; надання повноважень Держекоінспекції в частині організації та здійснення у межах компетенції державного нагляду за дотримання вимог законодавства про стратегічну екологічну оцінку.

ЗА (+) 5159: встановлює відповідальність за порушення законодавства у сфері стратегічної екологічної оцінки.

ПРОТИ (-) 5159: до підстав для скасування рішень органів державної влади, ОМС про затвердження документів державного планування необхідно віднести не тільки порушення здійснення стратегічної екологічної оцінки, а і порушення, вчинені у процесі здійснення такої оцінки.

---

  1. проекти Законів 5695 (І.Констанкевич) та 5695-1 (І.Абрамович) (перше читання, Комітет пропонує 5695 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО РЕГУЛЮВАННЯ ПРАЦІ ДОМАШНІХ ПРАЦІВНИКІВ – врегульовує працю домашніх працівників, тобто людей, які на платній основі виконують роботу, яка стосується обслуговування домашнього господарства; доповнює Кодекс законів про працю новою главою, яка визначатиме статус таких працівників.

ЗА (+) 5695: забезпечить врегулювання питання неофіційної зайнятості домашніх працівників, створить належну нормативно-правову базу для офіційного працевлаштування даної категорії осіб.

ПРОТИ (-) 5695: передбачає добровільну учать домашніх працівників у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування; проект не врегульовує питання стосовно визначення умов проживання в домогосподарстві, та захист від примусового залишення в домогосподарстві в період свого відпочинку або відпустки.

---

  1. Проект Закону 5379 (О.Василевська-Смаглюк) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІЙ, ЩО ЗАЗНАЛИ РАДІОАКТИВНОГО ЗАБРУДНЕННЯ ВНАСЛІДОК ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ – надає право ОДА приймати рішення про можливість використання земельних ділянок, розташованих у зоні гарантованого добровільного відселення, що належать до радіоактивно забруднених, на підставі висновку наданого Нацкомісією з радіаційного захисту населення за результатами дозиметричної паспортизації; скасовує заборону на будівництво нових, розширення діючих підприємств, безпосередньо не пов'язаних із забезпеченням радіоекологічного, соціального захисту населення у зоні відселення.

ЗА (+) 5379: створює передумови для розвитку територій відселення, у разі їх безпечності, що сприятиме додатковим надходженням до бюджету.

ПРОТИ (-) 5379: у проекті не визначений ні порядок проведення експертизи радіологічного стану забруднення території, ні орган, який має затверджувати порядок та методику такого дослідження.

---

  1. Проект Закону 5602 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ ЗНЯТТЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ АЕС ТА ПЕРЕТВОРЕННЯ ОБ'ЄКТА "УКРИТТЯ" НА ЕКОЛОГІЧНО БЕЗПЕЧНУ СИСТЕМУ – оновлює завдання і заходи щодо зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об’єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему відповідно до завершених етапів та початку виконання чергових етапів чинної Програми; продовжує строк виконання чинної Програми і бюджетного фінансування цієї діяльності до 2031 року включно; затверджує паспорт чинної Програми.

ЗА (+) 5602: затвердження єдиного документу щодо управління об’єктом «Укриття».

ПРОТИ (-) 5602: реалізація положень проекту потребуватиме додатково 16 млрд грн.

---

  1. проект Постанови 6135 (Т.Скрипка) (постанови приймаються одразу в цілому) – ПРО ЗВЕРНЕННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДО КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ЩОДО СТВОРЕННЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОРГАНУ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ В СФЕРІ ЗАХИСТУ ПРАВ ДІТЕЙ – ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У СПРАВАХ ДІТЕЙ – пропонує звернутися до Кабміну з вимогою створити Державну службу України у справах дітей, як ЦОВВ діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через Міністра соціальної політики України, який забезпечує реалізацію державної політики з питань дітей.

---

  1. проект Постанови 6140 (С.Кальченко) (постанови приймаються одразу в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОСТАНОВИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ "ПРО ОБРАННЯ ГОЛІВ, ПЕРШИХ ЗАСТУПНИКІВ, ЗАСТУПНИКІВ ГОЛІВ, СЕКРЕТАРІВ, ЧЛЕНІВ КОМІТЕТІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ’ЯТОГО СКЛИКАННЯ"– пропонує обрати Гривка С.Д. замість Микиши Д.С. членом Комітету з питань організації державної влади, а Микишу Д.С. відповідно замість Гривка С.Д. членом Комітету з питань соціальної політики.

---

  1. проект Закону 3415 (П.Фролов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РЕГЛАМЕНТУ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЩОДО ОСОБЛИВОЇ ПРОЦЕДУРИ РОЗГЛЯДУ ЗАКОНОПРОЕКТІВ У ДРУГОМУ ЧИТАННІ – для боротьби з поправочним спамом збільшує нижню межу застосування особливої процедури (коли не розглядаються усі тисячі поправок) з 500 до 1000 поправок; дає право кожному депутату визначати по одній відхиленій Комітетом поправці до кожної статті (пункту) прийнятого у першому читанні проекту, наполягати на їх голосуванні з обмеженням загального часу на обґрунтування цих поправок до 5 хвилин; обмежує термін застосування особливої процедури періодом карантину + 30 днів.

ЗА (+) 3415: сприятиме підвищенню ефективності законодавчого процесу в Україні.

ПРОТИ (-) 3415: норми проекту є тимчасовими, тому незрозуміло, яким чином після цього будуть долатись спроби блокування прийняття законопроектів з боку тих депутатів, які спеціально будуть вносити до другого читання проекту нічим не обмежену кількість пропозицій і поправок.

---

  1. Проект Закону 5330-1 (Т.Рябуха) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАХИСТ СУСПІЛЬНОЇ МОРАЛІ" ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ТА НАЙКРАЩИХ ІНТЕРЕСІВ ДИТИНИ – уточнює положень відносно захисту дітей від негативного впливу продукції сексуального чи еротичного характеру; передбачає заборону створення та розповсюдження фото та/або відео сексуального чи еротичного образу дітей.

ЗА (+) 5330-1: захист дітей від негативного впливу продукції сексуального чи еротичного характеру; усуває існуючі прогалини в законодавстві.

ПРОТИ (-) 5330-1: встановлення існуючих заборон є зайвим, адже вони і так вже передбачені чинним законодавством.

---

  1. Проект Закону 5886 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ОФІЦІЙНУ СТАТИСТИКУ – поширює дію Закону «Про офіційну статистику» на спеціально уповноважені державні органи, які проводять статистичні спостереження, ФОПів та Національну раду з питань статистики; визначає : засади державної політики, основні принципи у сфері офіційної статистики; порядок організація національної статистичної системи; джерела статистичної інформації; статистичну методологія; основні права, обов’язки і відповідальність працівників органів держстатистики та тимчасових працівників, які залучаються до проведення статистичних спостережень.

ЗА (+) 5886: створить належні правові умови для забезпечення професійної діяльності органів державної статистики, виконання зобов’язань, передбачених Угодою про асоціацію Україна – ЄС.

ПРОТИ (-) 5886: частина проекту побудована на положеннях декларативного характеру; не дивлячись на наявність у проекті окремої статті, присвяченої визначенню термінів, ціла низка термінів визначається безпосередньо у тексті проекту; встановлює строк зберігання первинних та адміністративних даних при не унормовує процедуру знищення відповідних даних.

---

  1. Проект Закону 4188 (О.Дунда) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу з урахуванням пропозицій комітету) про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення" щодо протидії інформаційній війні - пропонується розширити повноваження Нацради з питань телебачення і радіомовлення у сфері протидії інформаційній агресії та передбачити щодо телерадіоорганізацій чи провайдерів за поширення у вітчизняному медійному просторі висловів і тверджень, що містять заперечення факту «воєнної агресії Російської Федерації до України, окупації РФ частини території і ведення гібридної війни проти України» застосування санкції у вигляді штрафу чи анулювання за рішенням суду ліцензії на мовлення.

ПРОТИ (-) 4188: не повною мірою узгоджується із Законом «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях».

---

  1. проекти Законів 3881 (В.Ватрас) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СІМЕЙНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ЗБІЛЬШЕННЯ МІНІМАЛЬНОГО РОЗМІРУ АЛІМЕНТІВ, ЩО СТЯГУЮТЬСЯ НА ДИТИНУ З ІНШИХ ЧЛЕНІВ СІМ'Ї ТА РОДИЧІВ) – пропонує передбачити, що сукупний розмір аліментів, що стягуються на дитину з інших членів сім'ї та родичів, має становити 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (зараз 30%).

ЗА (+) 3881: збільшення мат.забезпечення дітей, що потребують допомоги зі сторони платника аліментів.

ПРОТИ (-) 3881: може виникнути колізія, коли офіційній зарплати, наприклад, батька не вистачить для забезпечення встановленого мінімуму (50% прож.мінімуму) для виплат аліментів на усіх дітей.

---

  1. проект Закону 4256 (В.Цабаль) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОЗОРОСТІ ТА ВІДКРИТОСТІ МІСЦЕВИХ РАД ШЛЯХОМ ВИЗНАЧЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНИХ ОСІБ ЗА ОПРИЛЮДНЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ПОІМЕННИХ ГОЛОСУВАНЬ – додає до обов’язків секретаря сільської, селищної, міської ради, а також голови районної, обласної, районної у місті ради - оприлюднення результатів поіменних голосувань депутатів на пленарних засіданнях ради у формі відкрити даних.

ЗА (+) 4256: створює додатковий механізм реалізації принципу прозорості та відкритості в діяльності ОМС.

ПРОТИ (-) 4256: звужує форми оприлюднення інформації щодо голосування до однієї, через це може негативно вплинути на доступність відповідної інформації для певних категорій громадян.

---

  1. проект Закону 3731 (О.Устінова) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО НАЦІОНАЛЬНУ ГВАРДІЮ УКРАЇНИ" (ЩОДО ІДЕНТИФІКАЦІЇ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ІЗ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ) – пропонує довічно присвоювати ідентифікаційний номер нацгвардійцям, номер буде зазначено на шоломі, в посвідчені, жетоні, створює реєстр нацгвардійців по цим номерам; встановлює дисциплінарну відповідальність нацгвардійців за порушення правил ідентифікації; передбачає, що в зоні ООС це положення не застосовується.

ЗА (+) 3731: спростить ідентифікацію військовослужбовців Нацгвардії, як наслідок – дозволить притягати їх до дисциплінарної відповідальності за правопорушення; захист нацгвардійців в зоні бойових дій від ідентифікації їх противником.

ПРОТИ (-) 3731: 3-х місячного періоду може бути мало для підготовки до виконання вимог закону.