Повна версія

Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, які відбудуться у середу 30 червня 2021 року з 10:00 до 14:00 /всього 110 питаннь/:

Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament

1. проект Закону 2289 (О.Тарасов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 4 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПЕСТИЦИДИ І АГРОХІМІКАТИ" ЩОДО ВВЕЗЕННЯ ПЕСТИЦИДІВ НА МИТНУ ТЕРИТОРІЮ УКРАЇНИ – виключає обов’язковість документального підтвердження державної реєстрації пестицидів і агрохімікатів в країні їх виробництва - для завезення та застосування в Україні їх дослідних партій для державних випробувань та наукових досліджень; дозволяє використання залишків пестицидів і агрохімікатів, термін реєстрації яких закінчився.

ЗА (+) 2289: забезпечення українським аграріям можливостей використовувати передові технології захисту рослин, а не із запізненням на 4-5 років; збільшення врожайності СГ-культур; спрощення процедури ввезення в Україну нових, експериментальних партій пестицидів для державних випробувань та наукових досліджень; підтримка Європейської бізнес-асоціації та Американської торговельної палати в Україні.

ПРОТИ (-) 2289: ризик негативного впливу залишків хімікатів під час їх транспортування чи реалізації; можливість шахрайства при виготовленні підробних агрохімікатів та пестицидів.

---

2. Проекти Законів 4367 (Д.Гетманцев) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ПИТАНЬ ОРГАНІЗАЦІЇ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ В БАНКАХ ТА ІНШИХ ПИТАНЬ ФУНКЦІОНУВАННЯ БАНКІВСЬКОЇ СИСТЕМИ – впроваджує нову структуру капіталу, яка посилить здатність банку поглинати збитки; з'являться додаткові вимоги до членів ради і правління банку, в тому числі за їх колективною придатністю (наявність у членів ради/правління банку спільних/сукупних знань, навичок, досвіду в обсязі, необхідному для розуміння усіх аспектів діяльності банку); передбачає: право регулятора вимагати зміни персонального складу ради /правління банку, якщо поточний склад не здатний забезпечувати ефективне управління і контроль за діяльністю банку (в т.ч. право вимагати відчуження корпоративних прав та тимчасове позбавлення права голосу); право регулятора встановлювати банку індивідуальний розмір економічних нормативів в залежності від ризикованості його діяльності; збільшує контроль з боку Нацбанку з метою забезпечення повноти розкриття банками інформації про пов'язаних з ними осіб; закріплює на законодавчому рівні права НБУ відкривати банкам рахунки ескроу; прибирає норму про право Нацбанку видавати гарантії і поручительства.

ЗА (+) 4367: покращить прозорість та стабільність банківської системи; ефективність здійснення нагляду за банками та банківськими групами; рівень корпоративного управління в банках; дозволить Нацбанку більш ефективно та адекватно виявляти та усувати проблеми в управлінні банками.

ПРОТИ (-) 4367: передбачає, що Нацбанк має право вимагати додаткову інформацію, документи, необхідні для уточнення/перевірки наданих до цього документів/інформації, проте у проекті не визначаються правові наслідки ненадання зазначених документів; не визначено підстави, за яких Нацбанк має право вимагати позачергового скликання засідання ради банку.

---

3. проект Закону 4546 (Д.Гетманцев) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ВИВЕДЕННЯ БАНКІВ З РИНКУ ТА ЗАДОВОЛЕННЯ ВИМОГ КРЕДИТОРІВ ЦИХ БАНКІВ – підвищує ефективність виведення банків-банкрутів з ринку (у 2014-2015 років збанкрутувало 96 банків), збереження їх активів та задоволення якомога більшої кількості кредиторів банків, що виводяться з ринку; удосконалює правовий захист працівників Фонду гарантування вкладів та членів його адміністративної ради, дозволяє Фонду ініціювати цивільні, адміністративні, кримінальні чи арбітражні провадження про стягнення шкоди внаслідок націоналізації, експропріації майна, реквізиції, руйнування, знецінення майна банку внаслідок воєнних дій, збройних конфліктів, громадських заворушень; звільняє в окремих випадках Фонд від сплати судового, адміністративного збору та державного мита.

ЗА (+) 4546: сприятиме запобіганню втрати активів банку, захисту прав кредиторів банків, що виводяться з ринку; поверненню коштів колишнім кредиторам банку після його ліквідації.

ПРОТИ (-) 4546: може призвести до зменшення фінансування судів, через звільнення Фонду від сплати збору, та збільшення навантажень на суди через подання необґрунтованих звернень Фондом; проектом передбачено стягнення збитків Фондом, проте Цивільний кодекс передбачає відшкодування збитків.

---

4. Проект Закону 4547 (Д.Гетманцев) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 128 КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ОСОБЛИВОСТЕЙ НАБУТТЯ ФОНДОМ ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ СТАТУСУ ЦИВІЛЬНОГО ПОЗИВАЧА – надає Фонду можливість подавати цивільні позови в інтересах кредиторів неплатоспроможного банку або банку, щодо якого було прийнято рішення про ліквідацію вимоги яких акцептовані Фондом.

ЗА (+) 4547: сприятиме запобіганню втрати активів банку, захисту прав кредиторів банків, що виводяться з ринку; поверненню коштів колишнім кредиторам банку після його ліквідації.

ПРОТИ (-) 4547: системно пов'язаний з 4546, доцільно було би передбачити їх одночасне введення в дію.

---

5. проект Закону 4578-1 (А.Жупанин) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОКРЕМИХ ПИТАНЬ ПРИЄДНАННЯ ДО ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ АБО ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ – уточнює процедуру приєднання об’єктів замовника до газотранспортної/розподільної системи; передбачає, що при наданні послуг з приєднання оператор має забезпечити роботу сервісу «Особистий кабінет замовника» на власному офіційному веб-сайті; передбачає, що погодження проекту зовнішнього газопостачання здійснюється оператором ГРМ/ГТС у 15 денний строк, якщо не погодили у ці терміни та не надали зауваження – це порушення на ринку природного газу; Регулятор щороку встановлює граничні рівні плати за приєднання до газорозподільних систем.

ЗА (+) 4578-1: спрощує приєднання об’єктів замовника до газотранспортної або газорозподільної системи.

ПРОТИ (-) 4578-1: передбачає надання низку доручень НКРЕКП; передбачає, що держателя і адміністратора інформаційної бази даних визначає Кабмін, проте таке положення мало би міститися в цьому Законі.

---

6. Проект Закону 4364 (О.Василевська-Смаглюк) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про платіжні послуги - установлює перелік платіжних послуг, порядок їх надання, умови авторизації та перелік категорій надавачів платіжних послуг, визначає загальні засади функціонування платіжних систем в Україні, випуску та використання електронних грошей та цифрових грошей НБУ, установлює права, обов’язки та відповідальність учасників платіжного ринку України, визначає загальний порядок здійснення нагляду за надавачами платіжних послуг, порядок здійснення оверсайта за платіжною інфраструктурою та платіжними інструментами; визнається таким, що втратив чинність, Закон «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні».

ЗА (+) 4364: скасування застарілої платіжної системи та запровадження нових дев’яти видів платіжних послуг; модернізація платіжного ринку зі вдосконаленням правового регулювання; розширення кола надавачів платіжних послуг та упорядкування їх діяльності на платіжному ринку; посилення захисту прав споживачів; підвищення безпеки та ефективності надання платіжних послуг, прозорості їх надання та інформації стосовно умов їх надання; сприяння інноваціям та приведення законодавства України у відповідність до законодавства ЄС; створення сприятливих умови для ведення бізнесу та залучення інвестицій в Україну.

ПРОТИ (-) 4364: дублювання положень директив ЄС, відсутність конкретних норм та наявність відсильних норм ставить реалізацію положень Закону у залежність від нормативно-правових актів НБУ, що містить корупційні ризики для функціонування дієвої платіжної системи.

---

7. Проект Закону 3356-д (О.Семінський) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОБОВ'ЯЗКОВОСТІ ВИКОРИСТАННЯ РІДКОГО БІОПАЛИВА (БІОКОМПОНЕНТІВ) У ГАЛУЗІ ТРАНСПОРТУ – визначає обов’язку частку вмісту біопалива в обсягах автомобільних бензинів (за виключенням бензинів з октановим числом 98 і вище та бензинів, що поставляються для потреб Міноборони, Держрезерву, та для створення мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів) - з 1 травня 2022 року; віднесено до правопорушень : торгівлю пальним вміст якого не відповідає вимогам щодо наявності обов'язкової частки рідкого біопалива; неподання (невчасне подання) інформації щодо вмісту рідкого біопалива у обсягах пального, шо реалізується в Україні.

ЗА (+) 3356-д: розвиток сфери біопалива; зменшення обсягів викидів в атмосферне повітря шкідливих речовин, що утворюються при згорянні автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив.

ПРОТИ (-) 3356-д: частина термінів не містять змістовного навантаження, наприклад незалежний аудитор; не є зрозумілим, чи 5% показник встановлюється для кожного відповідного суб’єкта, який здійснює діяльність з виробництва/імпорту/торгівлі пальним чи є узагальнюючим значеннями по країні в цілому.

---

8. проект Закону 5542 (Кабмін) та 5542-1 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 5542-1) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТАБІЛЬНОСТІ СИСТЕМИ ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ – передбачає : що Фонд гарантування вкладів може надавати позики перехідним банкам; набуття АТ «Державний ощадний банк України» статусу банку-учасника системи гарантування вкладів фізичних осіб, а також сплату 1% від регулятивного капіталу в якості початкового збору; передбачено спеціальні механізми врегулювання погашення зобов’язань за векселями, які були видані Фондом в 2015 і 2016 роках в обмін на ОВДП, держателем яких був Мінфін шляхом перераховування відповідних коштів до бюджету; у разі наявності ознак нестійкого фінансового стану банківської системи, рада Фонду може прийняти рішення про: тимчасове підвищення граничного розміру відшкодування коштів за вкладами; встановлює граничний розмір відшкодування 600 тис.грн. з можливістю підвищення за рішенням Ради Фонду; встановлює розмір базової річної ставки регулярного збору; передбачає, що держава може надавати Фонду кредити/позики.

ЗА (+) 5542-1: забезпечить фінансову стабільність гарантування вкладів фіз. осіб та, збільшення суми граничного розміру відшкодування коштів до 600 тис.грн.

ПРОТИ (-) 5542-1: пункти проекту передбачають, що в певних випадках Мінфін подає до Ради законопроект, проте Мінфін не є суб’єктом законодавчої ініціативи; наділяє Фонд широкими дискреційними повноваженнями, що може негативно позначитись на функціонуванні системи гарантування вкладів.

---

9. проект Закону 5141 (Г.Янченко) та 5141-1 (А.Радіна) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 5141) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ ПРО НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ, РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ, ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ ЩОДО ГАРАНТІЙ ПРАВ УКРАЇНСЬКИХ ТА ІНОЗЕМНИХ ІНВЕСТОРІВ – передбачає, що АРМА надає слідчому, прокурору письмові роз'яснення щодо можливості забезпечення ефективного управління активом і збереження та/або збільшення його економічної вартості; передбачає зміну підходів до передачі АРМА в управління активів, зокрема, передаватимуть активи вартістю 500 і більше прожиткових мінімумів (зараз 200 мін з/п); забороняє АРМА продавати майно без вироку суду, за винятком випадків, коли наявні такі умови: якщо майно є таким, що швидко псується і якщо є згода власника на продаж майна; збільшує строк, (з 3 днів до 10 робочих днів) протягом якого АРМА має повернути власнику належні йому активи.

ЗА (+) 5141: дозволить підвищити ефективність системи розшуку та управління активами; уточнює процедури прийняття активів в управління АРМА.

ПРОТИ (-) 5141: збільшення мінімальної сукупної вартості необґрунтованих активів, які передаються в управління АРМА звужує застосування Закону.

---

10. Проект Постанови 5632 (Г.Янченко) (Проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО РІЧНИЙ ЗВІТ ТИМЧАСОВОЇ СПЕЦІАЛЬНОЇ КОМІСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ЗАХИСТУ ПРАВ ІНВЕСТОРІВ – пропонує взяти річний звіт ТСК до відома. У звіті ТСК звітує про розгляд звернень інвесторів, та про напрацьовані законодавчі акти членами ТСК.

---

11. Проект Закону 5305 (Ю.Яцик) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВИХ ЗАСАД ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ - унормовує доступ службових осіб ДБР до інформаційних систем органів державної влади; збільшує чисельність ДБР до 2000 осіб; реформує розташування територіальних підрозділів ДБР, зокрема, передбачає відокремлені підрозділі в Ужгороді, Луцьку, Тернополі, Івано-Франківську, Вінниці, Житомирі, Рівному, Чернівцях, Кропивницькому, Одесі, Мелітополі, Херсоні, Маріуполі, Сєвєродонецьку, Дніпрі, Сумах, Харкові, Черкасах, Чернігові; передбачає повну перевірку декларації Директора ДБР та його заступників; директор ДБР повинен володіти та використовувати в діяльності державну мову; передбачає , що ДБР може зберігати вилучені наркотики; встановлює, що ДБР входить в систему органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю; надає право ДБР укладати міжнародні договори.

ЗА (+) 5305: сприятиме належному виконанню завдань ДБР, надання доступу до різних інформаційних баз створить умови для ефективного здійснення оперативно- розшукової діяльності та організації досудового розслідування.

ПРОТИ (-) 5305: подальше дроблення територіальних підрозділів може призвести до залежності від місцевих еліт; надання ДБР повноваження підписувати та денонсувати міжвідомчі міжнародні договори порушує Закон України «Про міжнародні договори», оскільки міжвідомчі міжнародні договори мають право укладати ЦОВВ або державні колегіальні органи.

---

12. проект Закону 3715 (Л.Білозір) (перше читання, Комітету рекомендує прийняти за основу і в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ X "ПРИКІНЦЕВІ І ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" (ЩОДО ВИКЛЮЧЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ БЕЗ ВИКОРИСТАННЯ ЕЛЕКТРОННОЇ СИСТЕМИ ЗАКУПІВЕЛЬ) – пропонується виключити чинні положення законодавства, відповідно до яких товари, роботи чи послуги, необхідні для запобігання виникненню/поширенню, локалізацію/ліквідацію спалахів, епідемій/пандемій COVID-19 можна було закуповувати без використання ЗУ Про публічні закупівлі (без Прозоро).

ЗА (+) 3715: забезпечить прозорі закупівлі, без штучного звуження конкуренції, з використанням електронної системи; зменшить закупівлі сумнівної якості та за завищеними цінами лікарських засобів, мед. виробів, лабораторного обладнання, ЗІЗ, дезінфекторів, антисептиків та ін.

ПРОТИ (+) 3715: може негативно позначитись на швидкості проведення необхідних закупівель.

---

13. проект Закону 2553 (А.Жупанин) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ НА РИНКУ ПРИРОДНОГО ГАЗУ ОБЛІКУ ТА РОЗРАХУНКІВ ЗА ОБСЯГОМ ГАЗУ В ОДИНИЦЯХ ЕНЕРГІЇ – надає право Кабміну приймати рішення про перехід на розрахунки на ринку природного газу в одиницях енергії (кВт*г) замість об'ємного виміру у м3.

ЗА (+) 2553: такий перехід передбачений Директивами ЄС; унеможливить "розбавляння" газу – постачання неякісного продукту і забезпечить справедливе ціноутворення.

ПРОТИ (-) 2553: Мінфін в своєму висновку зазначив, що у разі ухвалення таких змін, може виникнути потреба переобладнаннями новими приладами обліку, які вимірюватимуть в нових одиницях; таке переобладнання може коштувати близько 100 млрд. грн.

---

14. проекти Законів 5425 (А.Мотовиловець), 5425-1 (О.Ковальов), 5425-2 (М.Заблоцький) 5425-д (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 5425-д в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТАВКИ ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ ПРИ ОПОДАТКУВАННІ ОПЕРАЦІЙ З ПОСТАЧАННЯ ОКРЕМИХ ВИДІВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ – відновлює ставку ПДВ 20% при оподаткуванні операцій з постачання/ввезення на митну територію України сільськогосподарської продукції (велика рогата худоба, свині, вівці, молоко незбиране, жито, овес, насіння льону, насіння та плоди інших олійних культур, цукрові буряки). І відповідно залишає ставку ПДВ 14% по операціях з постачання: пшениці, суміш пшениці та жита, ячміня, кукурудзи, соєвих бобів, насіння свиріпи або ріпаку та соняшнику.

ЗА (+) 5425-д: сприятиме забезпеченню стабільної ситуації на ринку продовольчих товарів; закон виправляє ситуацію за, якої підприємства переробної галузі, які переробляють придбану сировину, потрапили в нерівні конкурентні умови порівняно з виробниками товарів, які переробляють власну сировину.

ПРОТИ (-) 5425-д: Законом України № 1115-IX було встановлено знижену ставку ПДВ (14%) для операцій з постачання та ввезення деяких видів сільськогосподарської продукції, яка почала застосовуватись з 01.03.2021, такі часті зміни податкового законодавства порушують принцип стабільності податкового законодавства, що не дає змогу суб’єктам господарювання завчасно планувати їх фінансового-господарську діяльність.

---

15. Проект Закону 5551 (М.Потураєв), 5551-1 (Т.Плачкова), 5551-2 (Є.Кравчук) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5551 в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2021 РІК” ЩОДО СПРЯМУВАННЯ ЧАСТИНИ КОШТІВ ПРОГРАМИ "ВЕЛИКЕ БУДІВНИЦТВО" НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦІЙНІ РОБОТИ НА ПАМ’ЯТКАХ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ, ЩО ПЕРЕБУВАЮТЬ У КОМУНАЛЬНІЙ ВЛАСНОСТІ – перерозподіляє бюджет на 2021 рік зменшуючи на 1 млрд. грн. фінансування бюджетної програми «Фонд розвитку закладів загальнодержавного значення» та спрямовує ці кошти на фінансування нової бюджетної програми «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів ремонтно- реставраційних та консерваційних робіт стосовно пам'яток культурної спадщини національного значення» (по суті «Велика реставрація»).

ЗА (+) 5551: програма дасть змогу зберегти та відновити об'єкти культурної спадщини; вже цього року завдяки «Великій реставрації» будуть проведені роботи над 22 об’єктами. Загалом до програми увійшли 109 об'єктів.

ПРОТИ (-) 5551: проект не відповідає Бюджетному кодексу, згідно з яким Мінфін затверджує бюджетну класифікацію, зміни до неї та інформує про це Верховну Раду.

---

16. Проект Закону 4692 (Є.Кравчук) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 89 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ - передбачає можливість фінансування центрів культурних послуг за рахунок бюджету сільських, селищних, міських територіальних громад, а також узгоджує Бюджетний кодекс із нормами законодавства про культуру, про освіту, про тваринний світ, конкретизуючи напрями, за якими здійснюються видатки з таких бюджетів.

ЗА (+) 4692: дозволить здійснювати фінансування центрів культурних послуг з бюджетів територіальних громад.

ПРОТИ (+) 4692: системно пов’язаний з проектом № 4318, який 29.04.2021 прийнято в цілому, і яким встановлено що він набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування; тобто, на даний час відповідні положення Закону, які пов’язані із проектом, ще не набрали чинності, але ж в цьому проекті сказано, що він набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

---

17. проект Закону 4365 (О.Василевська-Смаглюк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ТА КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ПЛАТІЖНИХ ПОСЛУГ) – запроваджує адмін.відповідальність (штраф у розмірі від 100 до 1000 НМДГ) за порушення порядку зайняття діяльністю на платіжному ринку; наділяє поліцію правом складати такі протоколи; посилює кримінальну відповідальність за незаконні дії з платіжними інструкціями, платіжними інструментами та засобами доступу до банківських та/або платіжних рахунків, електронних гаманців, обладнанням для їх виготовлення; криміналізує здійснення операцій з електронними грошима особами, які не пройшли авторизацію діяльності відповідно до законодавства України.

ЗА (+) 4365: вдосконалення відповідальності за порушення вимог при здійсненні платіжних послуг.

ПРОТИ (-) 4365: по суті, посилює відповідальність за вимоги, які встановлені проектом 4364, тому доцільність ухвалення цього проекту напряму залежить від розгляду 4363.

---

18. проект Закону 3783 (Г.Янченко) та 3783-1 (І.Фріс) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 3783) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ОКРЕМІ КРИМІНАЛЬНІ ТА АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, ДІЯЛЬНОСТІ ОСІБ, ЩО НАДАЮТЬ ПУБЛІЧНІ ПОСЛУГИ ТА КРИМІНАЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПРОТИ АВТОРИТЕТУ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ – посилює відповідальність за: незаконні дії з документами на переказ, платіжними картками та банківськими рахунками, електронними грошима, обладнанням для їх виготовлення; підроблення документів, які подаються для проведення реєстрації юросіб та ФОП, протиправне заволодіння майном юросіб, підроблення документів, які подаються для реєстрації випуску цінних паперів, виготовлення, збут та використання підроблених недержавних цінних паперів, підроблення/використання/збут документів, печаток, штампів та бланків, зловживання владою/службовим становищем, зловживання повноваженнями особами, які надають публічні, службове підроблення; доповнює вказані злочини новими кваліфікуючими ознаками: завдання шкоди у великому або особливо великому розмірі.

ЗА (+) 3783: посилення протидії рейдерським кримінальним/адміністративним правопорушенням у сфері господарської діяльності.

ПРОТИ (-) 3783: у ст. 185 використовується поняття «значна шкода», «великі розміри» та «особливо великі розміри», у той час як у ст. 200 та в інших положеннях проекту вживаються терміни «істотна шкода», «шкода у великому розмірі» та «шкода в особливо великому розмірі»; безкарність, а не м’якість покарань призводить до збільшення кількості вчинюваних злочинів.

---

19. Проект Закону 4156 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ТА КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ РЕЖИМУ РАДІАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ В МІСЦЕВОСТЯХ, ЩО ЗАЗНАЛИ РАДІОАКТИВНОГО ЗАБРУДНЕННЯ – криміналізує відповідне правопорушення шляхом виключення ст. 46-1 з КУпАП та додавання нової ст. 267-1 у КК; за порушення вимог режиму радіаційної безпеки передбачено штраф від 17 000 до 51 000 грн. або обмеження/позбавлення волі на строк від 1 до 7 років.

ЗА (+) 4156: забезпечення дотримання вимог режиму радіаційної безпеки.

ПРОТИ (-) 4156: посилення відповідальності як правило не приводить до зменшення кількості відповідних порушень; відсутність належного обґрунтування криміналізації порушення вимог режиму радіаційної безпеки.

---

20. проект Закону 5002 (Є.Кравчук) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО БІБЛІОТЕКИ І БІБЛІОТЕЧНУ СПРАВУ" – розширює/оновлює термінологічний апарат, додає ряд термінів: «бібліотечний пункт», «електронна база даних», «електронний документ», «книжкова пам’ятка», «національна бібліографія»; вводить сучасну класифікацію бібліотек за формами власності та суспільним призначенням; передбачає, що процес реорганізації чи ліквідації публічних бібліотек має розглядатися в публічній площині; передбачає оцифрування бібліотечних фондів та створення Національної електронної бібліотеки; пропонує закріпити функції обласних універсальних наукових бібліотек як головних регіональних бібліотек; передбачає додаткові пільги для працівників бібліотек.

ЗА (+) 5002: перетворює класичні бібліотеки у громадах на сучасні культурні центри – хаби, де місцеві мешканці можуть пройти комп’ютерні курси, переглянути кіно чи презентації; убезпечити бібліотеки від хаотичного закриття; посилення соціального захисту працівників бібліотек.

ПРОТИ (-) 5002: законопроект потребуватиме видатків з бюджету; частина положень проекту містять оціночні судження; незрозуміло як практично та технічно реалізувати норму про обов’язок бібліотек проводити комп’ютерні курси для населення.

---

21. Проекти Законів 5330 (Ю.Клименко) 5330-1 (Т.Рябуха) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5330-1 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАХИСТ СУСПІЛЬНОЇ МОРАЛІ" ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ТА НАЙКРАЩИХ ІНТЕРЕСІВ ДИТИНИ – уточнює положень відносно захисту дітей від негативного впливу продукції сексуального чи еротичного характеру; передбачає заборону створення та розповсюдження фото та/або відео сексуального чи еротичного образу дітей.

ЗА (+) 5330-1: захист дітей від негативного впливу продукції сексуального чи еротичного характеру; усуває існуючі прогалини в законодавстві.

ПРОТИ (-) 5330-1: встановлення існуючих заборон є зайвим, адже вони і так вже передбачені чинним законодавством.

---

22. Проекти Законів 2683 (Г.Третьякова), 2683-2 (Н.Королевська), 2683-3 (О.Струневич) (перше читання, Комітет рекомендує 2683 прийняти за основу) Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо накопичувальної системи державного пенсійного страхування – передбачає обов’язкову участь у системі накопичувального пенсійного забезпечення всіх категорій працюючих осіб до досягнення ними пенсійного віку та залучення роботодавців до сплати пенсійних внесків на паритетних засадах; роботодавці сплачуватимуть 2% від розміру заробітної плати працівників, а учасники системи (працюючі особи) сплачуватимуть внески у розмірі 1% від зарплати; за бажанням працівника, розмір його самостійних внесків може бути збільшено до 4%; роботодавець зобов’язаний пропорційно доповнювати внески працівника власними внесками в розмірі до 5% зарплати такого працівника; кошти накопичувальної системи будуть власністю учасників системи (осіб, з заробітної плати яких здійснюються відрахування) у розмірі, накопиченому на їх індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках, а у випадку смерті особи право власності на пенсійні заощадження переходять до її спадкоємців; кошти накопичуватимуться у Пенсійному казначействі або у відповідних недержавних пенсійних фондах та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат; управління активами коштів Пенсійного казначейства буде здійснюватися компаніями з управління активами, а зберігання активів - банками-зберігачами; авторизація таких компаній зберігачів, недержавних пенсійних фондів, адміністраторів та страхових компаній буде здійснюватися шляхом включення їх до Реєстру авторизованих суб’єктів системи накопичувального пенсійного забезпечення за умови відповідності таких суб’єктів встановленим законом вимогам; учасник системи повинен буде обрати пенсійний портфель авторизованої компанії з управління активами Пенсійного казначейства або авторизований недержавний пенсійний фонд і матиме право на його зміну.

ЗА (+) 2683: зменшення обсягів коштів, які йдуть з держ.бюджету на покриття дефіциту Пенсійного фонду (у 2021 р. це близько 200 млрд грн); підвищення рівня соціального захисту людей пенсійного віку; збільшення розміру майбутньої пенсії за рахунок отримання додаткових пенсійних виплат; прозорість та самостійний контроль громадянином суми накопичених коштів, які є його власністю, право на отримання яких настане з настанням пенсійного віку (або ж матимуть право на отримання спадкоємці); легалізація праці і поступове скасування зар.плат «у конвертах»; додаткові фінансові ресурси для впровадження довгострокових інвестиційних проектів в економіці.

ПРОТИ (-) 2683: низька довіра населення до довгострокових накопичувальних систем; відсутність чіткого механізму державних гарантій отримання пенсіонерами накопичених коштів; загроза корупційного інтересу при розпорядженні накопичувальних коштів або їх розкрадання чи не ефективного використання; можливість інфляційного знецінення коштів.

---

23. проект Закону 4361 (І.Фріс) (друге читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ" ЩОДО РОЗШИРЕННЯ КОЛА ОСІБ, ЯКІ МОЖУТЬ ПРЕТЕНДУВАТИ НА ВСТУП НА ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ – розширює коло осіб, які можуть претендувати на вступ на держ.службу шляхом зарахування досвіду заняття адвокатською, нотаріальною діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих у загальні вимоги до стажу роботи (в т.ч. керівного) на посадах А, Б та В державної служби.

ЗА (+) 4361: надання доступу до держ.служби категоріям громадян, які відповідають високим кваліфікаційним вимогам.

ПРОТИ (-) 4361: діяльність адвокатів, нотаріусів, арбітражних керуючих не пов’язана з керівництвом великими колективами, а тому особа, яка нею займається, не може вважатися такою, що, апріорі, має навички управлінської роботи; діяльність нотаріусів, адвокатів, арбітражних керуючих має специфічний характер, що не повною мірою відповідає роботі на керівних посадах категорій А та Б держ.служби.

---

24. Проект Закону 4507 (С.Нагорняк) (друге читання, Комітет ще не розглядав) про енергетичну ефективність – визначає: основні засади державної політики у сфері забезпечення енергетичної ефективності; особливості формування та виконання національних цілей та планів дій; підходи до формування стратегії забезпечення енергетичної ефективності будівель; засади забезпечення економії енергії в будівлях ЦОВВ; енергетичний аудит та енергоменеджмент організацій та підприємств; вимоги до екодизайну продуктів, пов’язаних із споживанням енергії; створення та функціонування Національної системи енергетичного моніторингу; стимулювання енергоефективності в сфері передачі та розподілу електричної енергії, транспортування та розподілу природного газу; визнає таким, що втратив чинність, Закон України «Про енергозбереження».

ЗА (+) 4507: виконання Україною міжнародних зобов’язань; збереження енергоресурсів та підвищення ефективності їх використання; посилення енергетичної безпеки та зростання енергонезалежності країни, впровадження енергозберігаючих технологій та збільшення кількості будівель з близьким до нульового рівнем споживання енергії; стимулювання енергоефективності у кінцевому енергоспоживанні; скорочення викидів парникових газів.

ПРОТИ (-) 4507: неузгодженість окремих норм з чинним законодавством України; неможливість впровадження стимулюючих факторів при здійсненні енергоефективних заходів у формі надання податкових пільг чи звільнення від сплати певних податків; скасування енергетичного сертифікату та визначених підходів методології його здійснення, що не дасть змоги ефективно і в повній мірі вирішити проблеми у сфері енергетичної ефективності будівель.

---

25. проект Закону 4620 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНУ ДІЯЛЬНІСТЬ" ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – передбачає, що Мінекономіки здійснює заходи щодо захисту прав та інтересів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності України під час проведення іноземними державами антидемпінгових, антисубсидиційних або захисних розслідувань щодо імпорту товарів українського походження; передбачає, що Кабмін визначає Порядок забезпечення захисту прав та інтересів України в торговельно-економічній сфері під час вирішення спорів у рамках СОТ, а також міжнародних договорів України в торговельно-економічній сфері; розмежовує поняття заходів у відповідь на дискримінаційні дії іноземної держави або іншого суб’єкту міжнародного права та заходів у відповідь на міжнародно- протиправні діяння та/або недружні дії іноземної держави або іншого суб’єкту міжнародного права, визнаною ВРУ державою-агресором-окупантом, стосовно України.

ЗА (+) 4620: передбачає захист основних національних економічних інтересів України під час поширення політики протекціонізму у світі та наявності надзвичайних ситуацій в міжнародних відносинах.

ПРОТИ (-) 4620: законопроект системно пов'язаний з 4621, та повинний розглядатись одночасно; використовується термін «органи державного управління», який є дещо застарілим і використовувався в українському законодавстві до прийняття у 1996 році Конституції.

---

32. проект Закону 5200 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ БЮДЖЕТНИМ КОДЕКСОМ УКРАЇНИ ПЛАТИ ЗА СПЕЦІАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ОБ'ЄКТІВ ТВАРИННОГО СВІТУ ТА ПРИРОДНИХ РОСЛИННИХ РЕСУРСІВ – проект суто технічний; вносить зміни до законів «Про тваринний світ», «Про мисливське господарство та полювання» та «Про рослинний світ», де замінює слово «збір» словом «плата» у відповідних відмінках.

ЗА (+) 5200: приводить у відповідність з Бюджетним кодексом вказані закони.

ПРОТИ (-) 5200: в Податковому кодексі поняття «збір» та «плата» вживаються як рівнозначні, та між ними не визначені відмінності, тому доцільність вказаних змін не переконлива.

---

33. проект Закону 5420 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО КРИМІНАЛІЗАЦІЇ КОНТРАБАНДИ ТОВАРІВ ТА ПІДАКЦИЗНИХ ТОВАРІВ, А ТАКОЖ НЕДОСТОВІРНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ ТОВАРІВ – доповнює Кримінальний кодекс новими статтями 201-2 - контрабанда товарів, 201-3-контрабанда підакцизних товарів, 201-4-недостовірне декларування товарів, в тому числі за сприяння у будь-якій формі службовою особою митного органу з використанням влади чи службового становища; проте, якщо особа сплатила подвійний розмір несплачених платежів – вона звільняється від відповідальності; досудове розслідування вказаних кримінальних правопорушень здійснюватиметься слідчими органами, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, до початку функціонування Бюро економічної безпеки.

ЗА (+) 5420: забезпечить зменшення кількості порушень правил переміщення товарів через митний кордон України.

ПРОТИ (-) 5420: доцільнішим було б внесення змін до чинної ст. 201 «Контрабанда», а не виокремлення окремих статей Кодексу, адже статті відрізняються одна від одної лише видом товару, який переміщається через митний кордон України поза контролем або з приховуванням від контролю; дуже довга за часом тривалість кримінальних проваджень, що призведе до псування або вилучення з обігу товару, що вважається правоохоронцями контрабандою – а це посилить корупційні можливості правоохоронців.

---

34. проект Закону 3047а (Д.Монастирський) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРАВИЛА ВІДБУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО АРЕШТУ – визначає порядок поміщення особи до ізолятора тимчасового тримання, призупинення та закінчення відбування адміністративного арешту, права та обов’язки заарештованих осіб та керівників, працівників ізолятора тимчасового тримання, основні вимоги до матеріально-побутового та медичного забезпечення заарештованих осіб, вичерпне коло осіб, до яких не можна застосовувати адміністративний арешт.

ЗА (+) 3047а: врегулювання процедури виконання адміністративного арешту; більший захист прав заарештованих.

ПРОТИ (-) 3047а: виокремлення у окремий закон однієї зі сфер правового регулювання КУпАПу порушує принцип системності законодавства; наділення поліції повноваженнями щодо конвоювання осіб, затриманих за підозрою в учиненні кримінального правопорушення, узятих під варту, обвинувачених або засуджених до позбавлення волі, виходить за межі предмету правового регулювання цього проекту.

---

35. проект Закону 3048а (Д.Монастирський) (друге читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ У ЗВ’ЯЗКУ З ПРИЙНЯТТЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПРАВИЛА ВІДБУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО АРЕШТУ" – визначає порядки: застосування приводу особи, яка ухиляється від відбування адміністративного арешту, клопотання про здійснення приводу та його розгляд, виконання відповідної ухвали про здійснення такого приводу, призупинення строку відбування адміністративного арешту.

ЗА (+) 3048а: врегулювання процедури виконання адміністративного арешту.

ПРОТИ (-) 3048а: КУпАП потребує системного підходу та оновлення з урахуванням зміни суспільних відносин, принципів права та структури законодавства України, а не часткового внесення змін та регулювання окремих питань; виокремлення на рівні окремого закону однієї зі сфер предмету правового регулювання КУпАПу; порушення принципу системності законодавства.

---

36. Проект Закону 3790 (А. Жупанин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях - приведення у відповідність з новими вимогами стандарту Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ); уточнює порядок розкриття інформації, її обсяг, коло суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у видобувних галузях; звітування за суми платежів за викиди двоокису вуглецю, відомостей щодо середньооблікової кількості працівників з визначенням кожної статі; оновлення вимог стосовно створення та діяльності багатосторонньої групи з імплементації ІПВГ та завдань ЦОВВ.

ПРОТИ (+) 3790: надання не властивих повноважень Міненергетики, забезпечення формування та реалізації держ. політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр є предметом регулювання Мінекології; додаткові витрати з держбюджету; містить корупційні ризики в частині не визначення критеріїв для обрання незалежного адміністратора.

---

37. Проект Постанови 5129 (Л.Василенко) (проекти Постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ІМПЛЕМЕНТАЦІЮ НАЦІОНАЛЬНОГО ПЛАНУ СКОРОЧЕННЯ ВИКИДІВ ВІД ВЕЛИКИХ СПАЛЮВАЛЬНИХ УСТАНОВОК – закріплює строки та умови реалізації Кабміном Національного плану скорочення викидів з великих спалювальних установок; передбачає розробку та затвердження Енергетичної стратегії України до 2050 року; затвердження механізму поквартального розрахунку збитків, завданих викидами забруднюючих речовин системі охорони здоров’я, життю та здоров’ю громадян України; уніфікація методики розрахунку та верифікації даних про викиди забруднюючих речовин.

---

38. проект Закону 4388 (А.Остапенко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУС ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ, ГАРАНТІЇ ЇХ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ" ЩОДО УТОЧНЕННЯ НОРМ, ЩО ВРЕГУЛЬОВУЮТЬ ПИТАННЯ ВИЗНАЧЕННЯ КАТЕГОРІЙ ОСІБ, ЯКІ ВИЗНАЮТЬСЯ ВЕТЕРАНАМИ ВІЙНИ – пропонує для надання статусу добровольця враховувати період не менше 30 календарних днів протягом 180 днів; підставою для надання статусу УБД передбачає визнати клопотання керівника добровольчого формування, до складу якого входила особа, та свідчення трьох свідків (одним із них - командир підрозділу, у зоні діяльності якого перебувало добровольче формування); вилучає «чорнобильців» із числа інвалідів війни; до осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною, відносить Героїв України, яким вручено орден «Золота Зірка» та повних кавалерів ордену Богдана Хмельницького.

ЗА (+) 4388: включення Героїв України, та повних кавалерів ордена Богдана Хмельницького до числа осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною, підвищить їх соціального захисту.

ПРОТИ (-) 4388: ускладнює порядок отримання статусу УБД добровольцями, які брали участь в АТО/ООС; може мати негативний соціальний ефект серед ветеранської спільноти.

---

39. Проект Закону 4554 (М.Мезенцева) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ У СФЕРІ ДИТЯЧОГО ХАРЧУВАННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА ЄС – передбачає, що держава забезпечує дітей віком до 3 років дитячим харчуванням, що відповідає вимогам законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів; забороняє рекламу дитячих сумішей з чітко визначеними винятками; суттєво збільшує штрафи за порушення законодавства про рекламу: за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами до 300 тис. грн. (раніше 1700), у разі неможливості встановлення вартості реклами штраф накладається в розмірі 600 тис. грн. (раніше 5100); передбачає затвердження МОЗом вимоги : щодо складу дитячих сумішей, складу продуктів для спеціальних медичних цілей та продуктів для контролю ваги; щодо використання пестицидів під час виробництва дитячого харчування, продуктів для спеціальних медичних цілей, для контролю ваги та максимальні залишки пестицидів у таких продуктах; встановлює спеціальні вимоги до дитячого харчування.

ЗА (+) 4554: створює умови для забезпечення малюків безпечним та якісним дитячим харчуванням; гармонізує національне законодавство у сфері у сфері дитячого харчування із вимогами ЄС; дозволить виробникам розширити асортимент продуктів для дитячого харчування, а також виходити на зовнішні ринки з конкурентною продукцією.

ПРОТИ (-) 4554: в проекті відсутнє обґрунтування суттєвого збільшення штрафів за порушення в сфері реклами, а також статистика таких порушень; у проекті не враховуються положення Регламенту № 2016/127, які стосуються необхідності позначення на дитячих сумішах наявність або відсутність лактози, або що вони виготовлені повністю з білків коров’ячого або козячого молока.

---

40. Проект Закону 5475 (О.Василевська-Смаглюк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про Уповноваженого з медичних питань – визначає основні засади та гарантії діяльності Уповноваженого з медичних питань; уповноваженого призначає Кабмін, він не є держслужбовцем та має відповідати таким вимогам: громадянин України, який на день обрання досяг 30 років, володіє державною мовою, має високі моральні якості, вищу юридичну або медичну освіту, досвід діяльності за фахом та протягом останніх п’яти років проживає в Україні; основними завданнями Уповноваженого є: контроль за реалізацією права кожного на охорону здоров’я; контроль за реалізацією прав пацієнтів; контроль за реалізацією прав медичних працівників; посередництво в конфліктах між пацієнтом та суб'єктом державного контролю.

ЗА (+) 5475: сприятиме реалізації державного контролю за додержанням законодавства про охорону здоров'я; створення органу, який буде виступати медіатором між пацієнтом та держорганами.

ПРОТИ (-) 5475: створення негативної практики впровадження інституту уповноваженого з контролю за дотриманням конституційних прав окремих категорій громадян; відсутність чіткого визначення статусу Уповноваженого в системі органів влади.

---

41. проект Закону 2805-Д (А.Ніколаєнко) (повторне перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА ОБІГУ АГРАРНИХ РОЗПИСОК - аграрні розписки визначаються як боргові неемісійні цінні папери у формі електронного документу в Реєстрі аграрних розписок або в бездокументарній формі у вигляді облікових записів на рахунках в цінних паперах в системі депозитарного обліку цінних паперів; розширюється перелік суб’єктів, які можуть видавати аграрні розписки; оновлюються обов’язкові реквізити аграрних розписок тощо.

ЗА (+) 2805-Д: розширення кіл виробників сільськогосподарської продукції та кредиторів за агарними розписками; доступ інвесторів до інформації, що міститься в Депозитарній системі України; особливі вимоги до осіб, які бажають бути кредитором/боржником за такою розпискою.

ПРОТИ (-) 2805-Д: не визначено коло осіб, які разом з боржником несуть солідарну відповідальність за аграрною розпискою; звуження впливу КМУ щодо діяльності і функціонування реєстру аграрних розписок.

---

42. проекти Законів 5241 (Р.Лозинський) та 5241-1 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ПОРЯДКУ ДОСТРОКОВОГО ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ СІЛЬСЬКОГО, СЕЛИЩНОГО, МІСЬКОГО ГОЛОВИ) – передбачає, що якщо особа, яка здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови не повідомила Верховну Раду про припинення повноважень голови у терміни визначені законодавством, таке повідомлення може надіслати заступник голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючий справами, секретар ради та/або депутат; змінює підхід до визначення моменту дострокового припинення повноважень голови: у разі звернення з особистою заявою до ради про складення повноважень голови – з дня оголошення такої заяви на засіданні ради, якщо протягом двотижневого строку засідання не відбулось, то в останній день цього строку; у випадку припинення громадянства України - з дати такого припинення; у випадку визнання особи судом недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення таким, що помер - з дня, наступного за днем одержання радою копії рішення суду; у разі смерті - з дня смерті, визначеного у свідоцтві про смерть; передбачає, що дев'яностоденний строк, протягом якого Верховна Рада повинна призначити позачергові вибори сільського, селищного, міського голови відраховуватиметься з дня отримання Верховною Радою повідомлення, а не з дня припинення повноважень.

ЗА (+) 5241: пришвидшує обрання нових голів відповідного рівня; спрощує процес призначення позачергових виборів у разі дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови.

ПРОТИ (-) 5241: проектом передбачена необхідність одночасного повідомлення з боку заступника голови ради, керуючого справами та депутата ради; автоматичне припинення повноважень посадової особи з дня смерті або з дати припинення громадянства неможливе оскільки між подією та моментом, кола ця інформація стала відома місцевій раді, проходить певний час.

---

43. Проект Закону 4517 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Митного кодексу України щодо урегулювання процедури складання митних декларацій на товари, які підпадають під різні товарні підпозиції згідно з УКТЗЕД, відповідно до Митного кодексу Європейського Союзу – доповнює статтю 280 Митного кодексу положеннями Митного кодексу ЄС, а саме: спрощене декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях за одним класифікаційним кодом УКТЗЕД, за умови, що цьому коду відповідає найбільша ставка мита у межах однієї товарної позиції; спрощеного декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях УКТЗЕД, на експорт товарів; порядок перерахунку специфічної ставки мита в адвалорну для справляння мита за найбільшою ставкою з товарної підпозиції у межах однієї товарної позиції УКТЗЕД.

ЗА (+) 4517: передбачає додаткові надходження до бюджету; гармонізація українського митного законодавства з європейським.

ПРОТИ (-) 4517: норми носять обов’язковий характер, в той час, як в Митного кодексі ЄС – добровільний.

---

44. Проект Закону 4323 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ДО ЗАСУДЖЕНИХ ТА ОСІБ, ЯКІ ТРИМАЮТЬСЯ ПІД ВАРТОЮ, ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ГОДУВАННЯ – визначає, що до засудженого, який заявив про відмову від прийняття їжі, може бути застосоване примусове годування виключно на підставі ухвали суду, прийнятої за висновком лікаря про те, що такому засудженому загрожує погіршення стану здоров’я та існує загроза його життю; покладає на начальника обов’язок з’ясовувати причини голодування засуджених, інформування про це прокурора, якщо така особа неповнолітня – ще і відповідні служби у справах дітей; про прийняте рішення судом про примусове голодування Начальник установи інформує Уповноваженого ВР з прав людини.

ЗА (+) 4323: визначає правові підстав для примусового годування, а також умови тримання засуджених, які відмовляються від прийняття їжі; сприятиме покращенню здоров’я окремих засуджених.

ПРОТИ (-) 4323: системно пов'язаний з проектом 4324 (про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо застосування до засуджених та осіб, які тримаються під вартою, заходів примусового годування) та мають розглядатися разом.

---

45. проект Закону 3601 (Е.Репіна) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УСУНЕННЯ СУПЕРЕЧНОСТЕЙ ТА УТОЧНЕННЯ ВИЗНАЧЕННЯ ЛІЗИНГОВОЇ (ОРЕНДНОЇ) ОПЕРАЦІЇ – уточнює визначення понять «фінансовий» та «оперативний лізинг», та поняття «лізингова операція»; передбачає, що лізингові операції можуть здійснювати тільки юр.особи (раніше фіз/юр особи); оперативний лізинг передбачає передачу основних засобів (раніше основного фонду).

ЗА (+) 3601: усунення суперечностей та уточнення визначення лізингової (орендної) операції у Податковому кодексі України.

ПРОТИ (-) 3601: заборона фізичним особам виступати лізингодавцем стосується лише фінансового лізингу, натомість, зміни вносяться в усі три визначення.

---

46. проект Закону 3576 (П.Якименко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА НЕЗАКОННЕ ВИДОБУВАННЯ КОРИСНИХ КОПАЛИН – посилює кримінальну відповідальності за незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі (500-800 НМДГ, або обмеження/позбавлення волі до 2 років) та в особливо великих розмірах (3000-5000 НМДГ; а якщо злочин вчинено на територіях природно-заповідного фонду, вчинені за попередньою змовою, особою, раніше судимою за такий же злочин, чи службовою особою з використанням службового становища – позбавлення волі від 3 до 6 років; а якщо тяжкі наслідки чи загибель людей – то позбавлення волі від 5 до 8 років; встановлює відповідальність за самовільне користування надрами, укладення угод, які в прямій чи прихованій формі порушують право власності на надра – штраф 1700–3400 грн., а на посадову особу 3400-8500 грн.

ЗА (+) 3576: підвищення відповідальності за незаконне видобування корисних копалин.

ПРОТИ (-) 3576: передбачає, що за вчинення більш тяжкого діяння покарання може бути нижчим, ніж за вчинення менш тяжкого (оскільки за злочин на природно заповідних зонах, або якщо він вчинений за попередньою змовою, особою, раніше судимою за такий же злочин, чи службовою особою з використанням службового становища позбавлення волі 3-6 років, а якщо призводить до загибель людей 5-8 років);

---

47. проект Закону 5266 (Кабмін) та 5266-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ ПРАЦІВНИКІВ – встановлює обов’язок роботодавця ознайомлювати працівника з текстом колективного договору (відповідальність за порушення – 170 грн + дисципл.відповідальність), можливість його копіювання; встановлює строк дії умов колективного договору не менше року в разі реорганізації, зміни власника юр.особи; встановлює зобов’язання для роботодавців надавати повідомлення щодо запланованого масового звільнення профспілковому представнику; передбачає недопущення дискримінації в оголошеннях з працевлаштування; надає особам, що зазнали дискримінації при працевлаштуванні, право звернутися до суду із заявою про відновлення порушених прав, відшкодування матеріальної та моральної шкоди; спрощується процедура укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу.

ЗА (+) 5266: спрямований на посилення захисту прав працівників, відповідає міжнародній практиці та викликам часу; передбачає лібералізацію та модернізацію трудового законодавства.

ПРОТИ (-) 5266: алгоритм масового вивільнення передбачає різні підходи (як у відсотках, так і у абсолютних числах до кількості працюючих), що порушує принцип рівності.

---

48. проекти Законів 5325 (Кабмін) та 5325-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 5325) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНІВ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ СТАНДАРТИ ТА ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ" ТА "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СТАНДАРТІВ У СФЕРІ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ ТА ДЕРЖАВНИХ СОЦІАЛЬНИХ НОРМАТИВІВ НАДАННЯ ПОСЛУГ СУБ'ЄКТАМИ СФЕРИ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ – включає до державних соціальних нормативів надання послуг суб’єктами сфери фізкультури і спорту: мінімальні нормативи фінансування та обсяг надання послуг такими суб’єктами; показники доступності та якості надання послуг, а також, нормативи забезпечення населення спортивними спорудами; передбачає, що стандарти у сфері фізичної культури і спорту розробляються та затверджуються Мінмолодьспорту, встановлює, що такі показники розробляються з метою встановлення соціальних норм, на базі яких визначаються рівні основних державних соціальних гарантій.

ЗА (+) 5325: впровадження єдиної процедури розроблення державних стандартів у сфері фізичної культури та спорту.

ПРОТИ (-) 5325: доцільно також передбачити нормативи показників доступності та якості надання послуг у сфери фізичної культури і спорту для осіб з інвалідністю.

---

49. проект Закону 4259 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОХОРОНУ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ" ЩОДО РЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ З ОЗОНОРУЙНІВНИМИ РЕЧОВИНАМИ ТА ФТОРОВАНИМИ ПАРНИКОВИМИ ГАЗАМИ – визначає правові та організаційні засад регулювання відносин у сфері поводження з контрольованими речовинами та товарами, що їх містять, використання яких впливає на озоновий шар та зміну клімату.

ЗА (+) 4259: потенційно поступове скорочення використання речовин, що впливають на зміну клімату; виконання Україною міжнародних зобов’язань.

ПРОТИ (-) 4259: не віднесення Закону «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» до складу законодавства про охорону атмосферного повітря.

---

50. проект Закону 4539 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО НАДАННЯ ПІЛЬГ ОКРЕМИМ КАТЕГОРІЯМ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ, ЩО ЗВЕРТАЮТЬСЯ ЗА ВЧИНЕННЯМ КОНСУЛЬСЬКИХ ДІЙ – встановлення пільг при сплаті консульського збору в закордонних дип.установах за оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон та за вчинення нотаріальних дій при такому оформленні, - особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам з інвалідністю І та ІІ груп та дітям з інвалідністю, дітям-сиротам, дітям, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

ЗА (+) 4539: посилення соціального захисту вразливих категорій громадян України під час перебування за кордоном.

ПРОТИ (-) 4539: несуттєві втрати доходів бюджету (орієнтовно 170 тис. грн.).

---

51. проект Закону 4636-1 (А.Остапенко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУТ ГАРНІЗОННОЇ ТА ВАРТОВОЇ СЛУЖБ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ" ЩОДО ВІЙСЬКОВОГО ПОХОВАЛЬНОГО РИТУАЛУ – визначає порядок поховання та проведення військового поховального ритуалу з почесною вартою щодо військовослужбовців, які загинули під час захисту незалежності та територіальної цілісності України, або виконання обов’язків військової служби, померлих або загиблих УБД, учасників АТО/ООС, осіб з інвалідністю внаслідок війни, миротворців; померлих вищих та старших офіцерів, звільнених з військової служби з правом носіння військової форми одягу, ветеранів війни та військової служби, які проходили військову службу у ЗСУ, СВР, СБУ, ДССЗЗІ, Нацгвардії, прикордонній службі, УДО, інших законних військових формувань, органів спецпризначення з правоохоронними функціями; такий ритуал не проводиться, якщо особи загинули внаслідок вчинення ними злочину або самогубства.

ЗА 4636-1: оновлює процедуру військового поховального ритуалу та перелік категорій, до яких вона застосовується; передбачає гідне прощання з особами, які поклали життя за незалежність України, матиме позитивний соціальний ефект серед населення, сприятиме зростанню шани та поваги в суспільстві до захисників України та позитивно впливатиме на виховний процес.

ПРОТИ (-) 4636-1: закон не включає до переліку категорій осіб, які мають право бути похованими відповідно до цього порядку, Героїв України, нагороджених орденом “Золота Зірка”, лицарів ордена Богдана Хмельницького та кавалерів ордена “За мужність”, хоча в порядку проведення такого ритуалу це передбачено; фактично законом передбачено, що парламент дає доручення Президенту України, щодо затвердження протягом місяця форми та змісту листа пошани.

---

52. Проект Постанови 2715 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА МАРМУЗОВИЧІ БУСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Мармузовичі на Андріївку.

---

53. Проект Постанови 5075 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА БОЛГАРКА БЕРДЯНСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Болга́рка на Софі́ївка.

---

54. Проект Постанови 5077 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА СТАРИЙ ЧОРТОРИЙСЬК КАМІНЬ-КАШИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Старий Чортори́йськ на Чартори́йськ.

---

55. Проект Постанови 5078 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ХИМЧИН КОСІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Хи́мчин на Хі́мчин.

---

56. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.

---

57. Проект Постанови 5081 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛИЩА МІСЬКОГО ТИПУ НОВГОРОДСЬКЕ БАХМУТСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.

---

58. Проект Постанови 5082 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА КИЙДАНЦІ КОЛОМИЙСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Ки́йданці на Кі́данч.

---

59. Проект Постанови 5070 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ГОЛОБОРОДЬКА ЛУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Голобородько на Новоселівка.

---

60. Проект Постанови 5071 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛИЩА МІСЬКОГО ТИПУ БІЛЬМАК ПОЛОГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати смт. Більмак на Кам’янка.

---

61. Проект Постанови 4488 (Кабмін) – ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ М. ПОПАСНОЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – встановлює межі м. Попасної, оскільки вони не встановлені та юридично не закріплені.

---

62. Проект Постанови 5489 (Кабмін) – ПРО ЗМІНУ І ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ МІСТА ІЛЛІНЦІВ ВІННИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – встановлює межі м. Іллінці, збільшивши територію міста на 2326 га.

---

63. Проект Постанови 5491 (Кабмін) – ПРО ЗМІНУ І ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ МІСТА СОСНІВКИ ЧЕРВОНОГРАДСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ– встановлює межі м. Соснівка, збільшивши територію міста на 102,5924 га.

---

64. Проект Постанови 5455 (Т.Рябуха) ПРО ЗВЕРНЕННЯ ДО КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ЩОДО РОЗРОБКИ І ЗАТВЕРДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ ДІТЕЙ – пропонує протягом місяця розробити та затвердити державну програму оздоровлення та відпочинку дітей, де врахувати, особливості роботи дитячих закладів оздоровлення та відпочинку в умовах дії карантинних обмежень та необхідність надання за рахунок коштів бюджету фінансової підтримки спрямованої на збереження та розвиток мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку.

---

65. Проект Закону 4324 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ДО ЗАСУДЖЕНИХ ТА ОСІБ, ЯКІ ТРИМАЮТЬСЯ ПІД ВАРТОЮ, ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ГОДУВАННЯ – визначає процедури розгляду судами клопотань про примусове годування засуджених та осіб, які тримаються під вартою; забороняє без рішення суду примусове годування; клопотання подається прокурором на підставі відомостей від установи попереднього ув’язнення, закладу охорони здоров’я до місцевого суду.

ЗА (+) 4324: визначає правові підстав для примусового годування, а також умови тримання засуджених, які відмовляються від прийняття їжі; сприятиме покращенню здоров’я окремих засуджених.

ПРОТИ (-) 4324: звужує права затриманого/засудженого на протест; системно пов'язаний з проектом 4323 (про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування до засуджених та осіб, які тримаються під вартою, заходів примусового годування) та мають розглядатися разом.

---

66. проект Закону 4407 (Кабмін) (друге читання, Комітет ще не розглядав) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОБ'ЄКТІВ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ – упорядковує процедури віднесення об’єктів до об’єктів підвищеної небезпеки (далі - ОПН); зменшує адміністративний тиск на суб’єкти господарювання: скасовує погодження плану локалізації та ліквідації аварій і передає функції із забезпечення безпеки та захисту населення за межами ОПН на місцеві органи виконавчої влади; визначає повноваження компетентного органу щодо надання інформації державам-членам ЄС, які можуть постраждати від аварій з транскордонними наслідками, та дзеркальне одержання аварійного оповіщення в разі аварії на ОПН в інших державах-членах ЄС; зобов’язує суб’єкти господарювання самостійно призупиняти діяльність виробництва (експлуатацію обладнання), на якому виникла аварія; скасовує декларації безпеки на ОПН із заміною її на спрощений звіт про заходи безпеки на ОПН з доступом до нього громадськості.

ЗА (+) 4407: гармонізація законодавства України із законодавством ЄС та більш ефективне держ.регулювання у сфері безпеки ОПН; зниження ризику виникнення значних аварій; підвищення рівня захисту життя і здоров’я людей та довкілля від шкідливого впливу значних аварій на ОПН.

ПРОТИ (-) 4407: краще розкриття окремих термінів, зокрема «об’єкт підвищеної небезпеки» та «транскордонний вплив аварії» у чинній редакції, а не в проекті; у проекті не визначено, які об’єкти, можуть створити загрозу виникнення аварій/катастроф, і як вони співвідносяться з ОПН.

---

67. проект Закону 5104 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ СТРАХУВАННЯ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ З ДЕРЖАВНОЮ ПІДТРИМКОЮ – змінює модель держпідтримки страхування агропродукції - скасовує обов’язок для страховиків, що здійснюють страхування СГ-продукції з держ.підтримкою, утворювати та утримувати Аграрний страховий пул, через якого йшла держ.підтримка (була передбачена солідарна відповідальність страх.компаній і зараз всього 4 компанії входять до Пулу); компетенція з визначення умов забезпечення платоспроможності страховика передається від КМУ до НБУ; до сфери страхування СГ-продукції з держ.підтримкою застосовуватимуться підвищені вимоги щодо формування страхових резервів; змінюється визначення договору страхування: скасовується норма про використання стандартних договорів страхування, які затверджуються Мінагрополітики спільно з НБУ, натомість вводиться перелік страхових ризиків урожаю, загибелі сільськогосподарських тварин, риб, водних біоресурсів, сімей бджіл у вуликах, включаючи їх продуктивність, недоотримання очікуваного прибутку; скасовується норма щодо визначення ціни одиниці вирощеної продукції.

ЗА (+) 5104: забезпечить фінансову стабільність виробників; сприятиме збільшенню застрахованих угідь та розширенню ринку страхування такої продукції; збільшить доходи держбюджету.

ПРОТИ (-) 5104: погіршує фін.становище окремих страхових компаній, які займаються страхуванням сільгосппродукції через необхідність сплати податку з доходу за відсутності прибутку; непевність з визначенням ціни вирощеної продукції послаблює позиції сільгоспвиробника.

---

68. проект Закону 2696 (О.Бакумов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ СВІТЛОПОВЕРТАЛЬНИХ ЕЛЕМЕНТІВ УЧАСНИКАМИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ – пропонується зобов’язати учасників дорожнього руху користуватися у темний час доби чи в умовах недостатньої видимості світлоповертальними елементами, а також зобов’язати відповідальних за будівництво (реконструкцію/ремонт/експлуатацію) автодоріг посадових осіб забезпечувати працівників світлоповертальними елементами і запровадити штраф за порушення цих правил 510 грн; за некористування ременями безпеки, мотошоломами – підвищити штраф з 51 до 510 грн.

ЗА (+) 2696: зменшення кількості аварій за участю водіїв та пасажирів; посилення відповідальності за вчинення правопорушень учасниками дорожнього руху.

ПРОТИ (-) 2696: проект вносить зміни лише до ст. 19 Закону про дорожній рух, в той час, для комплексного регулювання цього питання треба ще й до ст. 14.

---

69. проект Закону 2621 (Президент) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 364 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УТОЧНЕННЯ ОЗНАК ОКРЕМИХ ЗЛОЧИНІВ У СФЕРІ СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – встановлює, що істотною шкодою, якщо вона полягає в матеріальних збитках, у статтях 364 (Зловживання владою), 364-1 (Зловживання повноваження службовою особою юрособи публічного права), 365 (Перевищення влади/повноважень правоохоронцями), 365-2 (Зловживання повноваженнями службовими особами), 367 Кримінального кодексу, якщо вона полягає у завданні матеріальних збитків, вважається шкода, яка в 100 і більше разів перевищує НМДГ (1700 грн.), а у статтях 364-367 – тяжкою шкодою така, що в 250 і більше разів перевищує НМДГ (4250 грн.).

ЗА (+) 2621: розмежовується матеріальна і нематеріальна шкода (наслідки) за деякі кримінальні правопорушення у сфері службової діяльності; забезпечення притягнення до відповідальності осіб за вчинення правопорушень у сфері службової діяльності.

ПРОТИ (-) 2621: виведення нематеріальної шкоди з їх врахування при визнанні шкоди істотною, тобто залишення для обрахунку лише завданих матеріальних збитків.

---

70. проект Закону 5273 (Ж.Беленюк) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 48 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" ЩОДО ДЕЯКИХ ПИТАНЬ ВИКОРИСТАННЯ МАЙНА ЛІКВІДОВАНИХ ДЕРЖАВНИХ І КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ – передбачає, що майно, земельні ділянки, ліквідованих державних і комунальних закладів фізичної культури і спорту або тих, діяльність яких зупинена, буде використовуватися виключно для фізкультурно-спортивних послуг, у тому числі на засадах державно- приватного партнерства.

ЗА (+) 5273: створює умови для використання майна ліквідованих закладів фізичної культури і спорту виключно для забезпечення фізкультурно-спортивних послуг, що убезпечить таке майно від нецільового використання.

ПРОТИ (-) 4594: містить прикінцеві положення, хоча закон про внесення змін до інших законів не може їх містити.

---

71. проект Закону 5526 (А.Кожем’якін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" ЩОДО СПОРТУ ВЕТЕРАНІВ УКРАЇНИ – передбачає створення окремого напряму спорту – спорт ветеранів війни; надає повноваження Мінвететранів щодо: формування політики у сфері розвитку спорту ветеранів; передбачає сприяння: розвитку спорту ветеранів війни та членів їхніх сімей; участі зазначених осіб у спортивних заходах; сприяння їх психологічній та соціальній адаптації шляхом залучення до фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності.

ЗА (+) 5526: залучення ветеранів війни та членів їх сімей до занять певним видом спорту, сприятиме їх психологічній та соціальній реабілітації.

ПРОТИ (-) 5526: частина положень проекту дублюють вже існуючі положення в законодавстві.

---

72. проект Закону 4594 (С.Штепа) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 219 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ (ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ІНСПЕКТОРІВ З ПАРКУВАННЯ ДЛЯ ЗАХИСТУ ІНТЕРЕСІВ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ) – вносить зміни до КУАПу, надаючи право інспекторам з паркування розглядати справи про адмін. правопорушення щодо осіб, які залишили свої транспортні засоби на місцях, передбачених для водіїв з інвалідністю.

ЗА (+) 4594: сприятиме підвищенню захисту прав осіб з інвалідністю, забезпечить їх паркувальними місцями на спеціально відведених ділянках.

ПРОТИ (-) 4594: запропоновані зміни не є комплексними, без змін в частину першу статті 219 закон не запрацює.

---

73. проект Закону 3908-1 (М.Бардіна) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ВЧИНЕННЯ ДОМАШНЬОГО НАСИЛЬСТВА ТА НАСИЛЬСТВА ЗА ОЗНАКОЮ СТАТІ – додає санкцію у вигляді суспільно корисних робіт з одночасним спрямуванням коштів за виконання таких робіт постраждалій особі, пропонує притягувати військових за вчинення цього злочину на загальних підставах, а не на підставі дисциплінарного статуту; дозволяє розглядати без присутності порушника, якщо він належно повідомлений.

ЗА (+) 3908-1: сприятиме відходу від практики, коли порушники уникають відповідальності; фінансова підтримка жертв та постраждалих.

ПРОТИ (-) 3908-1: заміна слів «дрібної спекуляції» на «дрібної крадіжки» не відповідає термінології статті 51 КУпАП.

---

74. проект Закону 3062 (В.Неклюдов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗУ "ПРО ПРОКУРАТУРУ" ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ – надати Генпрокурору право присвоювати класні чини працівникам органів прокуратури, право подання Президенту про присвоєння класних чинів держрадника юстиції; розмір надбавки до з/п за чин затверджує Уряд, також передбачена надбавка до пенсії; розширено вимоги для кандидатів на посаду прокурора (тепер рахується стаж роботи/стажування в прокуратурі); у разі звільнення прокурора, в тому числі з адмінпосади, він також позбавляється класного чину за певних обставин; унормовано вимоги до форми та змісту дисциплінарної скарги про проступок прокурора; безкоштовне забезпечення форменим одягом працівників прокуратури з класними чинами.

ЗА (+) 3062: стимулювання ефективної роботи прокурорів та їх прагнення до кар’єрного росту.

ПРОТИ (-) 3062: додаткове фінансування з держбюджету; потребують деталізації вимоги щодо стажу роботи у прокуратурі (щоб не застосовувати виконання наприклад функцій з обслуговування).

---

75. проект Закону 4577 (Ж.Беленюк) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ СФЕРИ СПОРТУ – запроваджує знижену ставку ПДВ 7% на реалізацію квитків на спортивні заходи всеукраїнського та міжнародного рівня, які проводяться в Україні.

ЗА (+) 4577: державна підтримка спорту, яка постраждала ледь не найбільше від карантинних обмежень, адже майже весь час карантину було заборонено спорт.заходи з глядачами.

ПРОТИ (-) 4577: може призвести до зменшення надходжень до бюджету; в ЗУ «Про фізичну культуру і спорт», йдеться про «всеукраїнські та міжнародні спортивні заходи», а не «спортивні заходи всеукраїнського та міжнародного рівнів», як це пропонується у проекті.

---

76. проект Закону 5202 (А.Чорноморов) (повторне перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ОРГАНІЗАЦІЇ ВОДОКОРИСТУВАЧІВ ТА СТИМУЛЮВАННЯ ГІДРОТЕХНІЧНОЇ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ - виокремлює меліоративної мережу , як окрему складову меліоративної системи , до складу якої входить комплекс пов'язаних об'єктів інженерної інфраструктури, що забезпечує забір або скидання води; вносить зміни до ДЗК про меліоративну мережу, її окремі складові та земельні ділянки, меліорацію на яких така мережа може забезпечувати; включає до реєстру прав на нерухоме майно відомості про права на меліоративну мережу та її окремі складові; визначає правовий статус організації водокористувачів, процедуру створення та набуття такої організації прав на об’єкти меліоративної інфраструктури; засновниками та членами організації водокористувачів можуть бути виключно власники або користувачі земельних ділянок с/г призначення.

ЗА (+) 5202: створення умов для збереження та розвитку меліоративної інфраструктури; залучення інвестицій в зрошення сільськогосподарських земель; зменшення собівартості поливу земельних ділянок та витрат держави на адміністрування системи меліорації.

ПРОТИ (-) 5202: не узгоджується з Водним кодексом, який є базовим в цій сфері суспільних відносин, зокрема, проект визначає канал як гідротехнічну споруду, а згідно з ВК канал належить до водних об’єктів; не визначені ЦОВВ у відповідній сфері та їх повноваження, порядок здійснення державного контролю.

---

77. проект Закону 3906 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВИРОБНИЦТВА І ОБІГУ СПИРТУ ЕТИЛОВОГО, КОНЬЯЧНОГО І ПЛОДОВОГО, АЛКОГОЛЬНИХ НАПОЇВ, ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ ТА ПАЛЬНОГО" (ЩОДО ЛІЦЕНЗУВАННЯ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ, ЯКІ ЗДІЙСНЮЮТЬ ВИРОБНИЦТВО СПИРТУ ЕТИЛОВОГО) – вводить таке поняття як «Єдина державна автоматизована інформаційна система» - інтегрована автоматизована система, що забезпечує безперервний контроль за виробництвом;передбачає обов’язок встановлення цілодобової системи відеоспостереження, програмно-апаратних засобів, автоматичних засобів вимірювання та обліку спирту при отриманні ліцензій на виробництво спирту етилового; уточнює вимоги до витратомірів-лічильників; забороняє здійснення на території акцизного складу інших видів діяльності; розширює: перелік документів, необхідних для отримання ліцензії; перелік підстав для призупинення ліцензії у разі незаконного втручання в систему цілодобового відеоспостереження чи виробництва спирту без використання витратомірів лічильників з штрафними санкціями 500 тис грн; перелік підстав для анулювання ліцензії; посилює відповідальність за незаконне виготовлення спирту - штраф до 3 млн грн, за незаконну оптову торгівлю - до 1,5 млн грн.

ЗА (+) 3906: належний контроль у сфері виробництва та реалізації спирту; зменшення нелегального ринку алкогольних напоїв; додаткові надходження до бюджету.

ПРОТИ (-) 3906: не визначено порядок ведення та механізм наповнення і функціонування Єдиної державної автоматизованої інформаційної системи.

---

78. проекти Законів 5178 (Р.Стефанчук) та 5178-1 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 5178) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРОЦЕСУ ПЛАНУВАННЯ ЗАКОНОПРОЕКТНОЇ РОБОТИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ – передбачає, що у січні ВР затверджує План законопроектної роботи на рік; передбачає, що до 1 листопада Кабмін, а до 1 грудня - Комітету подають пропозиції до Плану; запроваджує звітування щодо виконання Плану законопроектної роботи та передбачає формування порядку денного з урахуванням пріоритетності розгляду питань Плану законопроектної роботи; розширює функції Погоджувальної ради щодо заслуховування звіту про стан виконання плану законопроектної роботи Верховної Ради за попередній рік; передбачає, що до пояснювальної записки до законопроекту подається інформації щодо включення питання до Плану законопроектної роботи; запроваджує поточне планування в роботі комітетів Ради.

ЗА (+) 5178: удосконалює планування законопроектної роботи; впровадження контролю та поточного планування в діяльності Комітету сприятиме більш ефективній роботі.

ПРОТИ (-) 5178: таке планування не враховує систематичних потреб в оперативному розгляді певних проектів законів актуальних на конкретний час; не вирішено питання, які проекти буде розглядати Рада, якщо План законопроектної роботи не затверджено в вказані терміни.

---

79. проект Закону 5335 (І.Крулько) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ТЕРМІНУ ДІЯЛЬНОСТІ ТИМЧАСОВИХ СПЕЦІАЛЬНИХ ТА ТИМЧАСОВИХ СЛІДЧИХ КОМІСІЙ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ – передбачає можливість продовження терміну діяльності тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій Верховної Ради без обмежень (зараз – максимум 1 рік).

ЗА (+) 5335: створить умови для належної роботи тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій та забезпечення їх достатньою кількістю часу для виконання покладених на них завдань.

ПРОТИ (-) 5335: збільшення граничного терміну роботи тимчасової спеціальної або тимчасової слідчої комісій призведе до значного збільшення кількості одночасно існуючих тимчасових комісій, що ускладнить роботу Верховної Ради та її комітетів.

---

80. проект Закону 5464 (А.Жупанин) (перше читання, Комітет ще не розглядав проект) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО АЛЬТЕРНАТИВНІ ВИДИ ПАЛИВА" ЩОДО РОЗВИТКУ ВИРОБНИЦТВА БІОМЕТАНУ – визначає поняття «біометан»; механізм верифікації біометану; вводить гарантії походження біометану, така гарантія буде надаватись безкоштовно та тим виробникам, які щомісячно вносять до реєстру біометану запис про обсяг біометану, що поданий ним до газотранспортної або газорозподільної системи; передбачає створення Національного реєстру біометану, порядок ведення якого затверджує Кабмін.

ЗА (+) 5464: створює законодавче підґрунтя для розвитку ринку біометану в Україні; в Україні на зараз відсутній як ринок так і виробництво біометану, в той час, як в ЄС понад 700 заводів; за оцінками експертів біометан можна транспортувати існуючою ГТС України, що в умовах зниження завантаженості та транзиту газу Україною є безумовно позитивним аспектом.

ПРОТИ (-) 5464: поняття «біометан», що використовується в проекті не розкриває його зміст, а визначення поняття «гарантія походження біометану» взагалі відсутнє; проект передбачає, що надання доступу виробникам біометану до газотранспортної або газорозподільної системи здійснюється з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу» проте, відповідні зміни до Закону України «Про ринок природного газу» у проекті не передбачені.

---

81. проект Закону 5067 (Президент), 5067-1 (Г.Мамка), 5067-2 (О.Ткаченко) (перше читання, Комітет рекомендує 5067 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА УКРАЇНИ ЩОДО ПІДСУДНОСТІ СПРАВ ВЕРХОВНОМУ СУДУ ЯК СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ – визначає, що Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження НПА Кабміну, міністерств, ЦОВВ, Нацбанку чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, виключивши відповідні категорії справ з виключної підсудності окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ; розгляд таких справ буде здійснюватись Верховним Судом у складі колегії КАС не менше ніж з п'яти суддів; а справи щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили НПА міністерств, ЦОВВ, Нацбанку та інших суб'єктів владних повноважень, повноваження яких поширюються на всю територію України у складі колегії не менше ніж з трьох суддів; Судом апеляційної інстанції у зазначених вище справах є Велика Палата Верховного Суду.

ЗА (+) 5067: після великої кількості скандалів рішення ОАСКу виглядають сумнівними, цей проект дасть змогу забезпечити право громадян на справедливе судове рішення, постановлене незалежним та безстороннім судом; вирішує питання коли рішення органів влади оскаржувались в суд юрисдикція якого лише місто Київ.

ПРОТИ (-) 5067: в редакції проекту в підсудності адміністративного суду першої інстанції залишаються адміністративні справи, щодо оскарження дії чи бездіяльність КМУ та НБУ.

---

82. проект Закону 5440 (Д.Соломчук) (перше читання, Комітет ще не розглядав проект) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ XI "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ТА ВИМОГИ ДО ОРГАНІЧНОГО ВИРОБНИЦТВА, ОБІГУ ТА МАРКУВАННЯ ОРГАНІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ"– пропонує : до 1 січня 2024 року дозволити суб’єктам господарювання реалізовувати сільськогосподарську продукцію як органічну та використовувати напис «органічний продукт» у власних назвах продуктів та торговельних марках, а також – позначення та написи «органічний», «біодинамічний», «біологічний», «екологічний», «органік» та/або будь-які однокореневі та/або похідні слова від цих слів з префіксами «біо-», «еко-» у разі наявності у них чинного сертифіката, виданого органом іноземної сертифікації, а до 1 січня 2022 року, визнати зазначених суб’єктів господарювання виробниками органічної сільськогосподарської продукції для цілей Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України».

ЗА (+) 5440: станом на сьогодні відсутні органи сертифікації, які можуть сертифікувати виробництво та обіг такої продукції, тому виробники та особи, що реалізують таку продукцію як органічну, з незалежних від них причин, порушують вимоги Закону, визнання іноземних сертифікатів виправляє цю ситуацію.

ПРОТИ (-) 5440: викликає сумніви запровадження запропонованого проекту саме до 01.06.2024, тому що за цей час точно органи влади затвердять необхідні НПА для функціонування українського органу сертифікації.

---

83. проект Закону 3986 (Кабмін) та 3986-1 (В.Новинський) (перше читання, Комітет пропонує 3986 прийняти за основу) ПРО ПАСПОРТ ГРОМАДЯНИНА УКРАЇНИ У ФОРМІ КНИЖЕЧКИ – пропонує визнати такою, що втратила чинність, Постанову ВР від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон» та встановлює, що паспорт громадянина України у формі книжечки, оформлений до набрання чинності цим Законом, є чинним до закінчення строку його дії; встановлює строки дії паспорту (з отримання до 25 років, з 25 до 45, з 45 безстроково); визначає підстави для визнання недійсним паспорту (зміни ПІБ, помилка, смерті власника, припинення громадянства, внесення відомостей не передбачених законодавством, тощо).

ЗА (+) 3986: вирішує проблему функціонування подвійної видачі одного і того ж документа: паспорта у формі ID-картки та паспорта у формі книжечки, оскільки, держава не може здійснювати два держ. замовлення, крім того такі документи будуть множитися в реєстрах, що ускладнить можливість ідентифікації людини.

ПРОТИ (-) 3986: не враховує рішення Верховного Суду, де суд посилаючись на ч. 3 ст. 22 Конституції України, визнав протиправною відмову у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки.

---

84. Проект Закону 3427 (М.Бардіна) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про рекламу" щодо протидії дискримінації за ознакою статі – запроваджує термін "дискримінаційна реклама за ознакою статі" (яка забороняється) як рекламу, яка містить твердження/зображення про інтелектуальну, фізичну, соціальну чи іншого виду перевагу однієї статі над іншою, про стереотипність ролі чоловіка та жінки, що обмежує свободу життєвого вибору людини; принижує гідність людини, демонструє насильство за ознакою статі, зображує тіло людини (або частину тіла) як сексуальний об’єкт або з натяком на сексуальні стосунки. Посилює відповідальність за дискримінаційну рекламу шляхом збільшення штрафів, що накладаються на рекламодавців, виробників та розповсюджувачів реклами: за повторне порушення протягом року - до 30-кратного розміру вартості реклами, за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами - збільшення штрафу з 1700 до 3400 грн, у разі неможливості встановлення вартості реклами - з 5100 до 10200 грн.

ЗА (+) 3427: забезпечення гендерної рівності та рівних можливостей для чоловіків та жінок у сфері зайнятості, освіти та навчання, економічної та суспільної діяльності, а також у процесі прийняття рішень; недопущення дискримінації на основі статі, расової приналежності або етнічного походження, національності, релігії або віросповідання, інвалідності, віку або сексуальної орієнтації; контроль за комерційними повідомленнями, що надаються провайдерами медіа-послуг; посилення захисту прав споживачів реклами.

ПРОТИ (-) 3427: складність реалізації проекту на практиці, адже при визначеності дискримінаційності реклами велике значення матиме оціночні судження; відсутність обгрунтування збільшення штрафів.

---

85. проект Закону 3969 (З.Андрійович) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ВОДНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УТОЧНЕННЯ ПЕРЕЛІКУ ПЕРВИННИХ ВОДОКОРИСТУВАЧІВ – до первинних водокористувачів пропонують віднести осіб, що мають власні водозабірні споруди/обладнання для забору води та отримують воду з каналів, водосховищ/водогосподарських систем, водогонів міжбасейнового та внутрішньо басейнового перерозподілу водних ресурсів; таких осіб пропонують зобов’язати укласти договір поставки води з підприємствами, які є балансоутримувачем або забезпечують перекидання води у маловодні регіони.

ЗА (+) 3969: обов'язковість укладення господарських договорів первинними водокористувачами; збільшення фінансування таких балансоутримувачів, як наслідок покращення мат. бази підприємств, що постачають воду.

ПРОТИ (-) 3969: мета проекту привести законодавство у відповідність до постанови КМУ, але має бути навпаки, підзаконні акти приводяться у відповідність до законів; проект не враховую ситуацію, коли балансоутримувач та суб’єкт, що забезпечує перекидання води у маловодні регіоні, - різні юр.особи - не зрозуміло з ким саме має заключатися договір.

---

86. проект Закону 3603 (Ю. Яцик) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ТА ІНТЕРЕСІВ ДИТИНИ У РАЗІ ЗАТРИМАННЯ АБО ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ ЇЇ БАТЬКІВ – зобов’язує службову особу, яка на підставі ухвали слідчого судді, суду про дозвіл на затримання, затримала особу, або якщо щодо особи застосовано процедуру екстрадиційного арешту негайно повідомити орган опіки та піклування про наявність на утриманні затриманої особи дитини, яка залишається без догляду, для вжиття необхідних заходів щодо тимчасового влаштування дитини.

ЗА (+) 3603: посилення соціального захисту дітей, батьки яких опинилися під вартою.

ПРОТИ (-) 3603: повільна реакція органів опіки та піклування щодо влаштування дітей, батьки яких опинились під вартою; чинний КПК містить іншу окрему статтю, яка визначає заходи піклування про неповнолітніх.

---

87. Проекти Законів 5161 (Кабмін) та 5161-1 (Н.Королевська) (перше читання, висновок Комітету відсутній) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання деяких нестандартних форм зайнятості – вводить нову форму трудового договору – договір з нефіксованим робочим часом; відповідно до умов такого договору обов’язок працівника виконувати роботу виникає виключно за умови надання власником наявної роботи, без гарантій того, що така робота буде надаватися постійно; встановлює, що роботодавець не може забороняти/створювати перешкоди працівникові, який працює за таких договором, виконувати роботу за іншим трудовим договором у іншого роботодавця; передбачає, що зп такий працівникам виплачується за фактично відпрацьований час; роботодавець повинен забезпечити фрілансера роботою мінімум на 32 годин в місяць, а потім оплатити цей час.

ЗА (+) 5161: посилює мобільність працівника, дає більшу свободу вибору у реалізації права на працю, а також створює зручний механізм легалізації праці фрілансерів; працівник зможе поєднувати легальну роботу в кількох роботодавців і при цьому матиме базові соціальні гарантії.

ПРОТИ (-) 5161: легалізації фрілансерів може не відбутися, адже у разі офіційного працевлаштування такої особи значно збільшується податкове навантаження, тому форма, яку використовують зараз (ФОП, спрощена система) є більш привабливою.

---

88. проекти Законів 4668 (Кабмін) та 4668-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет ще не розглядав вказані проекти) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – визначає дату щорічної індексації пенсій — 1 березня; доповнює коло осіб, які можуть отримати індексацію пенсії на загальних умовах військовослужбовцями, держслужбовцями, науковцями; призначає достроково пенсії за віком за 1,5 роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнили у зв’язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров’я, але за умови, якщо вони мають страховий стаж, та для осіб, які звільнені у зв’язку із змінами в організації виробництва. Батько чи мати, які виховують дітей, хворих на тяжке, рідкісне захворювання, яким не встановлено інвалідність, матимуть право на дострокове призначення пенсії. Збільшує віковий поріг визначення дитини особою з інвалідністю з дитинства з 16 до 18 років. Непрацездатними членами сім’ї також можуть бути чоловік/дружина/батько/мати, якщо вони досягли 65 років. Усуває різницю в розмірах надбавок за однакову тривалість більш пізнього виходу на пенсію.

ЗА (+) 4668: унормовує питання виплати індексації та визначення рівних умов для її отримання; збільшує матеріальне забезпечення сімей, що виховують тяжкохвору дитину, якій не встановлено інвалідність.

ПРОТИ (-) 4668: ініціатори проєкту покладаються не на наявні ресурси бюджету, а на очікуваний приріст ВВП; потребуватиме додаткових видатків у розмірі понад 0,5, мдрд грн.

---

89. Проект Закону 4046 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО СТИМУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ФЕРМЕРСЬКИХ ГОСПОДАРСТВ - унормовує склад земельних ділянок фермерських господарств, які дозволяється вносити до статутного капіталу - вони можуть складатися із земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства та фермерському господарству; для молодих фермерів – голів фермерських господарств запроваджується державна підтримка на безповоротній основі через Український державний фонд підтримки.

ЗА (+) 4046: можливість сільській молоді реалізувати свої підприємницькі ініціативи; зменшення виїзду молоді із сільської місцевості; посилення ефективності фермерських господарств шляхом надання їм права на орендованій земельній ділянці за згодою орендодавця закладати багаторічні насадження, здійснювати будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем, зводити житлові будинки, будівлі та споруди.

ПРОТИ (+) 4046: надання державної підтримки фермерським господарствам головам, вік яких до 35 років, не повною мірою узгоджується з Регламентом ЄС 1305/2013 (вік голови може бути не більше 40 років) у зв’язку з чим значна кількість керівників фермерських господарств у віці від 35 до 40 років буде позбавлена державної допомоги; проектом не передбачено надання консультативної допомоги новоствореним фермерським господарствам.

---

90. Проект Постанови 5639 (І.Констанкевич) (постанови приймаються одразу в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН У ДОДАТКУ ДО ПОСТАНОВИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ "ПРО ВІДЗНАЧЕННЯ ПАМ’ЯТНИХ ДАТ І ЮВІЛЕЇВ У 2021 РОЦІ" - доповнює перелік найважливіших подій в суспільно-політичному житті України, які у 2021 році повинні відзначатися на загальнодержавному рівні такими датами: 100 років із часу заснування Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького (1921); 100 років із часу заснування Кременчуцького національного університету імені Михайла Остроградського (1921); 100 років із часу утворення Всеукраїнського Центрального Повстанського Комітету (1921); 100 років із дня заснування Національної академії внутрішніх справ (11.06.1921); 100 років із дня заснування Луганського національного аграрного університету (27.08.1921); 100 років із дня заснування Національного фармацевтичного університету (10.09.1921); 50 років із часу дослідження археологом Борисом Мозолевським скіфського кургану "Товста могила" та знайдення там пекторалі – прикраси, що стала символом давньої історії України (1971)"; 100 років із часу народження Іди Фінк (1921–2011), письменниці; 17 січня – 100 років із дня народження Бориса Шрамка (1921–2012), вченого, археолога; 17 червня – 90 років із дня народження Петра Шпака (1931–2002), вченого, геолога; 12 вересня – 100 років із дня народження Станіслава Лема (1921–2006), письменника-фантаста.

---

91. проект Закону 4504 (А.Шараськін) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ТЕРИТОРІАЛЬНУ ОБОРОНУ УКРАЇНИ – визначає мету, завдання, засади побудови та організації підготовки та ведення територіальної оборони, повноваження суб’єктів тероборони, інших складових сил безпеки і оборони держави, а також участь громадян та акредитованих громадських об’єднань; передбачає створення Головного цивільно-військового органу територіальної оборони України, який входить до системи Міноборони і формує та реалізує державну політику з питань територіальної оборони України в межах наданих повноважень в мирний час та в особливий період; за проектом керівництво теробороною здійснює Президент України, а Кабмін - контроль за: організацією функціонування; керівництвом та управлінням системи тероборони.

ЗА (+) 4504: урегульовує питання розвитку територіальної оборони; забезпечить територіальність, масовість залучення громадян до захисту держави.

ПРОТИ (-) 4504: передбачає, що громадські об’єднання не можуть мати воєнізованих формувань, крім випадків, передбачених Законом, що не узгоджується з Конституцією, де передбачено, що «політичні партії та громадські організації не можуть мати воєнізованих формувань»; Парламент вже ухвалив в першому читанні проект 5557 «Про основи національного спротиву» що регулює схоже коло питань.

---

92. проекти Законів 3033а (В.Новинський), 3033а-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує повернути обидва проекти суб’єктам законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОДАТКОВИХ ГАРАНТІЙ ПРАВ ПЕДАГОГІЧНИХ ТА НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ ПІД ЧАС ДІЇ КАРАНТИНУ АБО ОБМЕЖУВАЛЬНИХ ЗАХОДІВ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ПОШИРЕННЯМ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) – пропонує виплачувати педагогічним та науково-педагогічним працівникам державних і комунальних закладів освіти: у разі захворювання COVID-19 – не менше 100-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі встановлення групи інвалідності протягом одного календарного року, що настала внаслідок захворювання коронавірусною хворобою - не менше 300-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі смерті працівника - у 750-кратному розмірі прожиткового мінімуму. Встановлює додаткові доплати до заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним закладам освіти, які безпосередньо організовують освітній процес, у розмірі 100 відсотків заробітної плати на період виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби.

ЗА (+) 3033а: підвищення матеріального стану вчителів та викладачів.

ПРОТИ (-) 3033а: надзвичайно великі видатки з бюджету (біля 10 млрд грн на місяць); працівники освіти при виконанні професійних обов’язків не знаходяться в умовах підвищеного ризику зараження збудниками інфекційних хвороб; неможливість на практиці встановити причинно-наслідковий зв’язок між захворюванням і фактом виконання вчителем/викладачем своїх професійних обов’язків.

---

93. проекти Законів 4665 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет рекомендує повернути автору) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 32 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ДОСТУПНОСТІ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – виключає положення про неможливість створювати ліцеї (10-12 класи) органами місцевого самоврядування з населенням менше 50 тисяч, а також "на базі шкіл", що мають менше чотирьох 10х класів; виключає райради з переліку суб’єктів, що забезпечують розвиток (рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання) мережі комунальних початкових шкіл, гімназій.

ЗА (+) 4665: забезпечить територіальну доступність повної загальної середньої освіти в населених пунктах з населення до 50 тис.

ПРОТИ (-) 4665: не узгоджуватимуться із ч. 2 ст. 66 ЗУ «Про освіту».

---

94. проекти Законів 4628 (О.Волошин) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 46 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФАХОВУ ПЕРЕДВИЩУ ОСВІТУ" (ЩОДО ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ НОРМ КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ, ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ХАРТІЇ РЕГІОНАЛЬНИХ МОВ АБО МОВ МЕНШИН ТА РЕКОМЕНДАЦІЙ ВЕНЕЦІЙСЬКОЇ КОМІСІЇ) – передбачає : держава гарантує кожному громадянинові України право на здобуття фахової передвищої освіти мовами корінних народів або нацменшин; держава сприяє вивченню мов міжнародного спілкування, насамперед офіційних мов ООН, у державних і комунальних закладах передвищої освіти; закладам освіти надається право прийняти рішення про викладання дисциплін, виконання індивідуальних завдань, проведення контрольних заходів мовою корінного народу або нацменшин, однією з офіційних мов ООН/ЄС за умови, що усі здобувачі, володіють цією мовою; передбачає, що атестація здобувачів освіти проводиться державною мовою або мовою якою викладалась дисципліна.

ЗА (+) 4628: розширює права нацменшин та корінних народів; матиме позитивний ефект серед цих груп населення.

ПРОТИ (-) 4628: передбачає необов'язкове використання державної мови в освітньому процесі; призведе до створення для громадян України, які здобувають фахову передвищу освіту та не володіють іншою мовою, ніж державна додаткові обмеження за мовною ознакою та перешкоди для здобуття фахової передвищої освіти державною мовою.

---

95. проекти Законів 4682 (Ю.Бойко) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ЗДОБУТТЯ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – гарантує за принципом територіальної доступності здобуття повної середньої освіти (раніше початкової, середньої); покладає розвиток мережі комунальних початкових шкіл, гімназій, ліцеїв в тому числі на обласні ради; визначає терміни «початкова школа», «гімназія», «ліцей»; покладає на ВЦА прийняття рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.

ЗА (+) 4682: розширення мережі закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

ПРОТИ (-) 4682: опорний заклад загальної середньої освіти забезпечуватиме здобуття не тільки початкової та базової середньої освіти, а й профільної середньої освіти, що потребуватиме залучення додаткових бюджетних коштів; передбачає, що заклади освіти можуть бути як окремими юр.особами, так і структурними підрозділами інших закладів, проте, що це за заклади з проекту не зрозуміло; проект частково відкатує назад реформи «Нова українська школа».

---

96. проекти Законів 4648 (Ю.Бойко) та 4648-1 (М.Княжицький) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити 4648, а 4648-1 повернути суб’єкту законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОВНИХ ПРАВ КОРІННИХ НАРОДІВ, НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН УКРАЇНИ У СФЕРІ ОСВІТИ – надає право ОМС за рішенням місцевої ради забезпечувати корінним народам, нацменшинам здобуття дошкільної та загальної середньої освіти мовою відповідного народу/меншини; відповідно гарантує нацменшинам/корінним народам отримувати освіту своїми мовами.

ЗА (+) 4648: розширює права нацменшин та корінних народів; матиме позитивний ефект серед цих груп населення.

ПРОТИ (-) 4648: передбачає необов'язкове використання державної мови в освітньому процесі.

---

97. проект Закону 3918 (Г.Касай) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб’єкту ініціативи на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДОТРИМАННЯ ВАГОВИХ АБО ГАБАРИТНИХ НОРМ – закріплює питання видачі дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень, виключно за Єдиним Розрахунковим Центром, який є структурним підрозділом Мінінфраструктури; ЄРЦ безконтактно прийматиме заявки на такі перевезення, в автоматичному режимі визначатиме маршрут перевезення та виставлятиме рахунок на оплату збору, а також перерозподілятиме ці платежі між власниками доріг відповідно до визначеного маршруту та пропорційної відстані, яку проїде транспортний засіб; такий дозвіл повинен видаватися окремо на кожне перевезення на весь маршрут з обов‘язковим зазначенням вантажовідправника, вантажоодержувача, пунктів завантаження і розвантаження, найменування вантажу та його кількості; інформація дублюватиметься в кожній ТТН; під час внутрішніх перевезень забороняє вантажовідправнику, перевізнику та вантажоодержувачу, допускати перевищення встановлених законодавством вагових або габаритних норм.

ЗА (+) 3918: запроваджує процедури видачі дозволу, який дає право на рух дорогами України у разі здійснення перевезення вантажів з перевищенням обмежень; збільшення доходів органів, керуючих дорогами України.

ПРОТИ (-) 3918: відсутність чіткого визначення організаційно-правового статусу ЄРЦ, за рахунок яких коштів передбачається створення центру та фінансування його діяльності; відсутній припис, який визначає термін набрання чинності Законом.

---

98. проекти Законів 3077 (Н.Шуфрич) та 3077-1 (О.Волошин) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСВІТУ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ МОВНИХ ПРАВ НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН – запроваджує регіональну та мову нац.меншин мовами освітнього процесу.

ЗА (+) 3077: може мати позитивний соціальний ефект в національних меншинах та серед корінних народів.

ПРОТИ (-) 3077: зменшення навчання на державній мові – українській мові; Конституційний Суд України визнав норми, які пропонується змінити такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).

---

99. Проект Закону 3257 (В.Колюх) (перше читання, Комітет рекомендує повернути на доопрацювання) про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" щодо врегулювання науково-мистецької діяльності - пропонує врегулювати особливості функціонування Національної академії мистецтв України (далі – НАМУ) за аналогією визначення в ЗУ «Про освіту» особливостей функціонування системи мистецької освіти; надає визначення терміну «науково- мистецька спрямованість наукової та науково-педагогічної діяльності».

ЗА (+) 3257: реформування наукової сфери та врегулювання особливостей функціонування та недопущення ліквідації НАМУ.

ПРОТИ (-) 3257: створить нерівні умови щодо інших галузевих академій, жодна з яких не має окремих положень у Законі щодо особливостей її функціонування.

---

100. проекти Законів 3430 (Ю.Тимошенко) та 3430-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ ПРАВ УЧАСНИКІВ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ - пропонує виключити норми про припинення безстрокового трудового договору з керівниками та педагогічними працівниками державних і комунальних ЗЗСО, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія, та укладання з ними договорів строком від одного до трьох років.

ЗА (+) 3430: захист прав окремої категорії педагогічних працівників.

ПРОТИ (-) 3430: потреба у додатковому бюджетному фінансуванні без зазначення джерел його покриття.

---

101. проект Закону 3710 (Д.Костюк) (перше читання, Комітет рекомендує повернути проект суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" З МЕТОЮ ВРЕГУЛЮВАННЯ УКЛАДАННЯ ТРУДОВИХ ДОГОВОРІВ ІЗ КЕРІВНИКАМИ ДЕРЖАВНИХ І КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – уточнює, що строковий трудовий договір терміном на один рік без проведення конкурсу має укладатися з керівником, який досяг пенсійного віку (у чинній редакції йдеться про керівника, який отримує пенсію за віком).

ЗА (+) 3710: розширює можливості продовження трудових відносин керівників державних та комунальних закладів середньої освіти.

ПРОТИ (-) 3710: такі контракти мали бути укладені до 1 липня 2020 року, а отже вказані зміни не актуальні.

---

102. проект Закону 3808 (Р.Павленко) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" (ЩОДО УЗГОДЖЕННЯ ОКРЕМИХ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА) – виключає можливість позбавити батьків батьківських прав у разі, якщо вони ухиляються від забезпечення здобуття дитиною повної загальної середньої освіти; виключає тимчасові норми, які встановлювали, що до 01.07.2020 року потрібно було розірвати безстрокові договори та укласти строкові з керівниками закладів середньої освіти; передбачає, що Міносвіти координує діяльність структурних підрозділів з питань освіти органів виконавчої влади; забороняє примушувати педагогічних працівників до укладання строкових трудових договорів; знімає обмеження щодо отримання повної загальної середньої освіти лише «один раз у житті».

ЗА (+) 3808: усуває певні суперечності між ЗУ «Про повну загальну середню освіту» із Конституцією.

ПРОТИ (-) 3808: фактично знову повертає положення, за яким керівники закладів середньої освіти роками сидять на посадах; необґрунтоване виключення положення про отримання середньої освіти один раз в житті за кошти держави.

---

103. проект Закону 3880 (Р.Павленко) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 44 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИЩУ ОСВІТУ" (ЩОДО ОСОБЛИВОСТЕЙ ВСТУПУ ДО ЗАКЛАДІВ ВИЩОЇ ОСВІТИ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ ОСІБ) – запроваджує можливість вступу за вступними іспитами, в межах установлених квот, для вступників, місцем проживання яких є ТОТ та населені пункти на лінії зіткнення, до усіх ЗВО, за умови, що такі вступники мають документ про середню освіту українського зразка; їм на момент початку вступної кампанії не виповнилося 25 років; передбачає, що Кабмін фінансує квоти для таких вступників за окремою бюджетною програмою, при чому фінансування такої програми не може бути зменшене, а також, Кабмін має сприяти опануванню державної мови такими вступниками.

ЗА (+) 3880: створює сприятливі умови для вступу на навчання осіб, місцем проживання яких є ТОТ та прифронтові населені пункти.

ПРОТИ (-) 3880: вживається термін «документ про повну загальну середню освіту встановленого зразка» проте в ЗУ «Про повну загальну середню освіту» вживається термін «документ про освіту» та «свідоцтво про повну загальну середню освіту».

---

104. проекти Законів 3895 (М.Заремський) та 3895-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує повернути обидва проекти суб'єктам права законодавчої ініціативи) ПРО ЗАПРОВАДЖЕННЯ БАЗОВОЇ ЗАРПЛАТНІ ПЕДАГОГІВ НА РІВНІ ТРЬОХ МІНІМАЛЬНИХ ЗАРОБІТНИХ ПЛАТ ТА ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДОПЛАТИ ЗА КВАЛІФІКАЦІЮ ТА СТАЖ ДЛЯ ПЕДАГОГІВ – передбачає мінімальну зарплату для педагогічних працівників в розмірі 3 МЗП (18 тис. грн.), крім цього за кожну педагогічну категорію працівник отримує не меньше ніж +10% до ЗП, якщо стаж вище 3 років – 10% надбавка, якщо більше 10 років стажу ще +10%; якщо більше 20 років стажу ще +10%; передбачає, що зазначені ставки застосовуються виключно до державних/комунальних закладів освіти.

ЗА (+) 3895: покращення матеріального забезпечення педагогічних працівників.

ПРОТИ (-) 3895: зазначені зміни є предметом регулювання ЗУ «Про освіту», який поширюється на всю систему освіти, у ст. 61 якого визначено умови оплати праці педагогічних працівників, у цій статті вже закріплено вимогу про встановлення розміру посадового окладу на рівні 3 МЗП.

---

105. проекти Законів 4021 (Р.Павленко) та 4021-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОДАТКОВОГО ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПЕДАГОГІЧНИХ ТА НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ НА ПЕРІОД ДІЇ КАРАНТИНУ, УСТАНОВЛЕНОГО КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ З МЕТОЮ ЗАПОБІГАННЯ ПОШИРЕННЮ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) – передбачає обов’язкове страхування життя та здоров'я педагогічних працівників на період виконання заходів, спрямованих на запобігання поширенню COVID-19, визначених у рішенні Кабміну про встановлення карантину, до завершення здійснення цих заходів.

ЗА (+) 4021: підвищує соцзахист педагогічних працівників в умовах карантину.

ПРОТИ (-) 4021: вживається термін «обмежувальні заходи», а в ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» використовується термін «обмежувальні протиепідемічні заходи»; зміни у ст. 7 ЗУ «Про страхування» носять тимчасовий характер, проте в ст. 57 ЗУ «Про освіту» постійний.

---

106. проект Закону 4050 (О.Кулініч) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 33 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИЩУ ОСВІТУ" ЩОДО УСУНЕННЯ ПЕРЕШКОД НАВЧАННЮ СТУДЕНТІВ ЗА ДЕРЖАВНИМ ЗАМОВЛЕННЯМ – передбачає можливість здобувачів вищої освіти навчатися за рахунок держзамовлення не лише за місцезнаходженням ЗВО, але й у його територіально відокремлених структурних підрозділах.

ЗА (+) 4050: МОН вважає, що відокремлені підрозділи мають недостатню матеріально-технічну та кадрову базу практично, що не дозволяє надавати освітні послуги високого рівня; проект поліпшує ці умови.

ПРОТИ (-) 4050: набрання чинності Законом, з дня, наступного за днем його опублікування. як це передбачено проектом, неможливе адже реалізація положень проекту потребує комплексного оновлення підзаконних НПА.

---

107. проект Закону 4340 (В.Новинський) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДЖЕРЕЛ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ГАРАНТІЙ ЗДОБУВАЧАМ ОСВІТИ – встановлює, що органи держвлади та ОМС, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, забезпечують дітей пільгових категорій, в тому числі, дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок військових дій та збройних конфліктів безоплатним гарячим харчуванням за рахунок коштів бюджету.

ЗА (+) 4340: передбачає забезпечення державних соціальних гарантій пільговим категоріям здобувачів освіти.

ПРОТИ (-) 4340: у чинному законодавстві вже передбачається забезпечення відповідної категорії дітей безкоштовним харчуванням.

---

108. проект Закону 4374 (Т.Батенко), 4374-1 (О.Дубінський), 4374-2 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує повернути всі проекти суб'єктам права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ОСВІТНІХ ПІЛЬГ ДЛЯ ДІТЕЙ МЕДИЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ, ЯКІ ПОМЕРЛИ ВНАСЛІДОК ЗАХВОРЮВАННЯ КОРОНАВІРУСНОЮ ХВОРОБОЮ (COVID-19) ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ПРОФЕСІЙНИХ ОБОВ’ЯЗКІВ – пропонує розповсюдити державні освітні гарантії для ветеранів та їхніх дітей на дітей медпрацівників (у тому числі дітей студентів-медиків старших курсів та інтернів), які померли внаслідок захворювання коронавірусною хворобою (COVID-19) під час виконання професійних обов’язків; така підтримка надається до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не більш як до досягнення ними 23 років.

ЗА (+) 4374: законопроєкт надає додаткові пільги для здобуття освіти дітям, які втратили батьків (одного з батьків) через допомогу в подоланні коронавірусної хвороби.

ПРОТИ (-) 4374: законопроєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування та не пропонує джерел для покриття видатків.

---

109. Проект Постанови 4605 (О.Качура) ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ ІМЕННИХ СТИПЕНДІЙ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З МЕТОЮ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ, СПРЯМОВАНОЇ НА СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВИХ УМОВ ДЛЯ ПІДВИЩЕННЯ ЖИТТЄВОГО РІВНЯ УЧАСНИКІВ ЗОВНІШНЬОГО НЕЗАЛЕЖНОГО ОЦІНЮВАННЯ, ЯКІ ОТРИМАЛИ НАЙВИЩИЙ РЕЗУЛЬТАТ – передбачає для учасників зовнішнього незалежного оцінювання, які отримали найвищий результат, 500 іменних стипендій Верховної Ради розміром три прожиткові мінімуми для працездатних осіб, встановлені на 1 січня року, в якому призначається стипендія (зараз 6810 грн.); такі стипендії будуть виплачуватись згідно з наказами керівників ЦОВВ, у підпорядкуванні яких є ЗВО, щорічно з 1 вересня на один рік особам, які отримали 200 балів з будь-якого навчального предмету, зараховані до ЗВО в Україні; стипендії виплачуються з коштів, передбачених у бюджету ЗВО на стипендіальне забезпечення.

---

110. проекти Законів 2360 (С.Литвиненко), 2360-1 (О.Тарасов) (перше читання, Комітет рекомендує відправити на доопрацювання). ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ХУТРОВОГО ВИРОБНИЦТВА В УКРАЇНІ – 2360 пропонує заборону з 1 січня 2025 року діяльності з розведення хутрових тварин з метою виробництва хутра; включити до першої категорії діяльності, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля, потужності для вирощування хутрових тварин від 1 тис голів, менше 1 тис голів - до другої категорії; запроваджує на строк до 1 січня 2025 року ліцензування цієї діяльності. проект 2360-1 містить перелік умов для ведення діяльності з розведення хутрових тварин з метою виробництва хутра та відповідальність за їх порушення, а також доручає Кабміну розробити та затвердити Держ.програму з розвитку виробництва хутра для забезпечення функціонування галузі.

ЗА (+) 2360: матиме позитивний екологічний ефект, через зменшення використання хімікатів, що використовують при обробці хутра.

ПРОТИ (-) 2360: основні норми проекту вступають в силу лише в 2025 році; пропозиції стосовно хутрових тварин вносяться до положення, яке стосується розведення великої рогатої худоби; положення проекту суперечливі між собою, та не узгоджуються ні з законодавством України, ні з положеннями Регламенту Ради ЄС.