Повна версія
Аналіз порядків денних чергового пленарного та позачергового засідань Верховної Ради, які відбудуться у середу 08 вересня 2021 року з 10:00 до 14:00 (пункт 1-63) та о 14:00 (пункти 64) /всього 64 питання/:
Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament
1. проект Закону 5202д (М.Сольський) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ОРГАНІЗАЦІЇ ВОДОКОРИСТУВАЧІВ ТА СТИМУЛЮВАННЯ ГІДРОТЕХНІЧНОЇ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ - виокремлює меліоративної мережу , як окрему складову меліоративної системи , до складу якої входить комплекс пов'язаних об'єктів інженерної інфраструктури, що забезпечує забір або скидання води; включає до реєстру прав на нерухоме майно відомості про права на меліоративну мережу та її окремі складові; визначає процедуру створення та правовий статус організації водокористувачів, засновниками та членами якої можуть бути виключно власники або користувачі земельних ділянок с/г призначення; спрощує адмін.процедури щодо будівництва та експлуатації меліоративних мереж та їх окремих об'єктів; пропонує дозволити приватизацію насосних станцій, які не використовуються протягом не менш ніж 10 років.
ЗА (+) 5202д: створення умов для збереження та розвитку меліоративної інфраструктури; залучення інвестицій в зрошення СГ-земель; зменшення собівартості поливу земельних ділянок та витрат держави на адміністрування системи меліорації.
ПРОТИ (-) 5202д: не узгоджується з Водним кодексом, який є базовим в цій сфері суспільних відносин, зокрема, проект визначає канал як гідротехнічну споруду, а згідно з ВК канал належить до водних об’єктів; не визначені ЦОВВ у відповідній сфері та їх повноваження, порядок здійснення державного контролю.
---
2. Проект Закону 5091 (О.Шуляк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ГАРАНТУВАННЯ РЕЧОВИХ ПРАВ НА ОБ'ЄКТИ НЕРУХОМОГО МАЙНА, ЯКІ БУДУТЬ СПОРУДЖЕНІ В МАЙБУТНЬОМУ – встановлює умови, за яких об’єкти незавершеного будівництва можуть бути об’єктами цивільних прав; запроваджує механізм державної реєстрації права власності на такі об’єкти, особливості іпотеки та реєстрації прав власності на них; впроваджує принцип «єдиного вікна» в т.ч. на отримання права на будівельні роботи та держреєстрацію права власності на об’єкт будівництва та його складові частини; вдосконалює процедуру продажу майбутніх об’єктів нерухомості через фонди фінансування будівництва; встановлює розмір державного мита, яке стягується державними нотаріусами за посвідчення договорів відчуження неподільних об’єктів незавершеного будівництва; визначає особливості звернення стягнення у рамках виконавчого провадження на такі об’єкти; визначає особливості вчинення правочинів з об’єктами незавершеного будівництва; передбачає створення «недоторканного» запасу квадратних метрів, доки будинок не здадуть в експлуатацію.
ЗА (+) 5091: унеможливлює подвійний продаж квартир; створює механізми для захисту інвесторів на первинному ринку нерухомості – покупці квартир на етапі будівництва отримають статус гарантованого покупця, а не інвестора, який може отримати, а може не отримати квартиру.
ПРОТИ (-) 5091: пропонує внести зміни до Декрету Кабміну «Про держане мито» встановивши, що за посвідчення договорів відчуження об’єктів незавершеного будівництва мито становить у розмірі не більше 1 МЗП, проте у Декреті ставки держ.мита прив’язані до НМДГ; пропонує включити майбутні об’єкти нерухомості до майна, яке може оцінюватися, проте відповідно до профільного закону оцінка майна проводиться на дату оцінки з застосуванням оціночних процедур, але станом на дату оцінки майна, фактично, не існуватиме, що тому оцінювач навряд чи зможе здійснити його оцінку.
---
3. Проект Закону 3637 (О.Жмеренецький) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВІРТУАЛЬНІ АКТИВИ – надає правовий статус віртуальним активам, операціями з ними, визначає права/обов’язки усіх учасників ринку; передбачає операції з продажу/обміну/переказу віртуальних активів.
ЗА (+) 3637: легалізація ринку віртуальних активів; впорядкування угод з активами між фіз/юр. особами; забезпечення захисту прав на це майно; регулювання та реєстрація діяльності постачальників послуг, пов’язаних з обігом таких активів; додаткові надходженням до держбюджету.
ПРОТИ (-) 3637: містить внутрішню неузгодженість між положеннями проекту; проектом передбачено надання Верховною Радою доручення Кабміну, зокрема, щодо створення нового ЦОВВ; бюджетом 2021 не передбачено створення ЦОВВ, відповідно до цього проекту; вносить до ЗУ «Про захист прав споживачів» відсилочні норми.
---
4. Проект Закону 5248 (І.Фріс) (друге читання, Комітет рекомендує в цілому)
ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ (ЩОДО ОДНОЧАСНОГО
ПЕРЕХОДУ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНУ ДІЛЯНКУ У ЗВЯЗКУ З ПЕРЕХОДОМ ПРАВ НА ОБ'ЄКТ
НЕРУХОМОГО МАЙНА, ЯКИЙ НА НІЙ РОЗТАШОВАНО) – встановлює процедуру одночасного
переходу прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на обєкт
нерухомого майна, і навпаки.
ЗА (+) 5248: уніфікація процедур, пов'язаних з набуттям права власності на майно.
ПРОТИ (-) 5248: обмежує повноваження суду при здійсненні правосуддя, що становитиме загрозу принципу верховенства права, адже положення проекту прямо зобов’язують суд визнавати укладеними договори про внесення змін до договорів щодо прав на земельні ділянки.
---
5. проект Закону 5002 (Є.Кравчук) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО БІБЛІОТЕКИ І БІБЛІОТЕЧНУ СПРАВУ" – розширює/оновлює термінологічний апарат, додає ряд термінів: «бібліотечний пункт», «електронна база даних», «електронний документ», «книжкова пам’ятка», «національна бібліографія»; вводить сучасну класифікацію бібліотек за формами власності та суспільним призначенням; передбачає, що процес реорганізації чи ліквідації публічних бібліотек має розглядатися в публічній площині; передбачає оцифрування бібліотечних фондів та створення Національної електронної бібліотеки; пропонує закріпити функції обласних універсальних наукових бібліотек як головних регіональних бібліотек; передбачає додаткові пільги для працівників бібліотек.
ЗА (+) 5002: перетворює класичні бібліотеки у громадах на сучасні культурні центри – хаби, де місцеві мешканці можуть пройти комп’ютерні курси, переглянути кіно чи презентації; убезпечити бібліотеки від хаотичного закриття; посилення соціального захисту працівників бібліотек.
ПРОТИ (-) 5002: законопроект потребуватиме видатків з бюджету; частина положень проекту містять оціночні судження; незрозуміло як практично та технічно реалізувати норму про обов’язок бібліотек проводити комп’ютерні курси для населення.
---
6. проект Закону 3952 (Р.Стефанчук) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІДКРИТОСТІ ІНФОРМАЦІЇ ПРО РОЗМІР ОПЛАТИ ПРАЦІ В ДЕРЖАВНИХ КОМПАНІЯХ – зобов’язує держпідприємства, держкомпанії, господарські товариства, 50% статутного капіталу яких належить державі або територіальній громаді, та юр.особи публічного права публікувати інформацію про зарплату, винагороду керівника (заступника), членів наглядових рад та виконавчого органу, в т.ч. про принципи формування та розміри зарплати та інших винагород, а також публікувати інформацію про орг.структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання.
ЗА (+) 3952: посилює прозорість суб’єктів державного сектору економіки; надає громадянам доступ до інформації, полегшує моніторинг діяльності таких суб’єктів, що сприятиме підвищенню довіри до влади.
ПРОТИ (-) 3952: не врахування комунальних підприємств у колі суб’єктів, що мають оприлюднювати відповідну інформацію; не визначена процедура контролю з боку органів управління за вчасне та належне оприлюднення розпорядниками інформації на їх веб-сайтах, а також та порядок накладення санкцій за невиконання встановлених зобов’язань.
---
7. Проект Закону 5205 (Є.Кравчук) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про театри і театральну справу" щодо створення додаткових умов для забезпечення професійного розвитку творчих працівників театрів – надає право творчим працівникам театрів отримати творчу відпустку для провадження творчої діяльності поза основним місцем роботи.
ЗА (+) 5205: створює додаткові передумови для професійного розвитку художнього та артистичного персоналу театру.
ПРОТИ (-) 5205: поданий законопроект носить фрагментарний характер, оскільки не вносить відповідні зміни в ЗУ «Про відпустки», та передбачає таке право не для всієї сфери культури (кінематографія, письменники, художники тощо), а тільки для театралів.
---
8. Проект Закону 5608 (О.Бондаренко) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань цивільного захисту – усуває термінологічні та змістовні неузгодженості у Кодексі цивільного захисту; уточнює завдання, права та обов'язки суб'єктів господарювання та громадян; деталізує питання організації захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, інженерного, радіаційного і хімічного захисту населення, укриття населення у фонді захисних споруд цивільного захисту, заходів з евакуації, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, з урахуванням досвіду європейських країн та досвіду, отриманого під час організації захисту населення в умовах війни на Сході України; узгоджує положення Кодексу цивільного захисту з законом «Про протимінну діяльність в Україні»; передбачає розподіл повноважень керівників гасіння пожежі на об’єктах і територіях, у підземних спорудах та територіях лісового і природно-заповідного фонду.
ЗА (+) 5608: підвищить захист населення від впливу вибухонебезпечних предметів, які виявляються на Сході внаслідок ведення бойових дій; дасть змогу підвищити ефективність діяльності пожежників під час гасіння пожеж.
ПРОТИ (-) 5608: невизначеність принципів та способів діяльності консультаційних пунктів надання населенню інформації з питань цивільного захисту, що створюються органами місцевого самоврядування.
---
9. проект Закону 3969 (З.Андрійович) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ВОДНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УТОЧНЕННЯ ПЕРЕЛІКУ ПЕРВИННИХ ВОДОКОРИСТУВАЧІВ – до первинних водокористувачів пропонують віднести осіб, що мають власні водозабірні споруди/обладнання для забору води та отримують воду з каналів, водосховищ/водогосподарських систем, водогонів міжбасейнового та внутрішньо басейнового перерозподілу водних ресурсів; таких осіб пропонують зобов’язати укласти договір поставки води з підприємствами, які є балансоутримувачем або забезпечують перекидання води у маловодні регіони.
ЗА (+) 3969: обов'язковість укладення господарських договорів первинними водокористувачами; збільшення фінансування таких балансоутримувачів, як наслідок покращення мат. бази підприємств, що постачають воду.
ПРОТИ (-) 3969: мета проекту привести законодавство у відповідність до постанови КМУ, але має бути навпаки, підзаконні акти приводяться у відповідність до законів; проект не враховую ситуацію, коли балансоутримувач та суб’єкт, що забезпечує перекидання води у маловодні регіоні, - різні юр.особи - не зрозуміло з ким саме має заключатися договір.
---
10. Проект Закону 5154 (Президент) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому 5154) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 29 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ У ЗВ'ЯЗКУ ІЗ ВНЕСЕННЯМ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТИМУЛЮВАННЯ ДЕТІНІЗАЦІЇ ДОХОДІВ ТА ПІДВИЩЕННЯ ПОДАТКОВОЇ КУЛЬТУРИ ГРОМАДЯН ШЛЯХОМ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДОБРОВІЛЬНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ ФІЗИЧНИМИ ОСОБАМИ НАЛЕЖНИХ ЇМ АКТИВІВ ТА СПЛАТИ ОДНОРАЗОВОГО ЗБОРУ ДО БЮДЖЕТУ - проект встановлює, що збір з одноразового добровільного декларування належить до доходів загального фонду держ.бюджету. Цей проект є похідним від вже прийнятого і набравшого чинність закону 5153 про добровільне декларування активів фіз.осіб, які були набуті до 1 січня 2021, але з яких не були сплачені податки.
ЗА (+) 5154: додаткові доходи до загального фонду держбюджету.
ПРОТИ (-) 5154: застереження до самого процесу добровільного декларування, який стартував вже 1 вересня 2021 року за ставками збору: 5% - щодо активів в Україні, 9 % - щодо активів за кордоном, з ОВГЗ – 2,5%.
---
ПРОДОВЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЧЕРГОВОГО ЗАСІДАННЯ В КІНЦІ ЦЬОГО ДОКУМЕНТУ, ОСКІЛЬКИ, НАЙІМОВІРНІШЕ ПЛЕНАРНОГО ЧАСУ НЕ ВИСТАЧИТЬ НА РОЗГЛЯД ІНШИХ ПИТАНЬ
---
ПОРЯДОК ДЕННИЙ ПОЗАЧЕРГОВОГО ПЛЕНАРНОГО ЗАСІДАННЯ О 14:00
---
64. Проект Постанови 5380 (О.Гончаренко) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ЗВЕРНЕННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДО КОНГРЕСУ СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ ЩОДО НАДАННЯ УКРАЇНІ ДВОСТОРОННЬОГО СТАТУСУ ОСНОВНОГО СОЮЗНИКА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ ПОЗА НАТО (MNNA) – схвалює звернення Ради до Конгресу США щодо надання Україні двостороннього статусу основного союзника США поза НАТО (MNNA).
ЗА (+) 5380: посилення, на думку автора, міжнародно-правових механізмів співпраці України із США.
ПРОТИ (-) 5380: Україна закріпила курс на повне членство в НАТО, тому таке звернення до Конгресу і надання такого статусу формалізує питання співпраці лише в деяких конкретних напрямках, але не містить безпекових гарантій у разі збройної агресії до таких союзників. Проект не підтримується МЗС, адже такий статус наданий США для тих країн, які не ставлять за мету отримати повне членство в НАТО або географічно не можуть бути членом НАТО.
---
ПРОДОВЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ПЛЕНАРНОГО ЗАСІДАННЯ
---
11. проект Закону 5464 (А.Жупанин) (перше читання, Комітет ще не розглядав проект) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО АЛЬТЕРНАТИВНІ ВИДИ ПАЛИВА" ЩОДО РОЗВИТКУ ВИРОБНИЦТВА БІОМЕТАНУ – визначає поняття «біометан»; механізм верифікації біометану; вводить гарантії походження біометану, така гарантія буде надаватись безкоштовно та тим виробникам, які щомісячно вносять до реєстру біометану запис про обсяг біометану, що поданий ним до газотранспортної або газорозподільної системи; передбачає створення Національного реєстру біометану, порядок ведення якого затверджує Кабмін.
ЗА (+) 5464: створює законодавче підґрунтя для розвитку ринку біометану в Україні; в Україні на зараз відсутній як ринок так і виробництво біометану, в той час, як в ЄС понад 700 заводів; за оцінками експертів біометан можна транспортувати існуючою ГТС України, що в умовах зниження завантаженості та транзиту газу Україною є безумовно позитивним аспектом.
ПРОТИ (-) 5464: поняття «біометан», що використовується в проекті не розкриває його зміст, а визначення поняття «гарантія походження біометану» взагалі відсутнє; проект передбачає, що надання доступу виробникам біометану до газотранспортної або газорозподільної системи здійснюється з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу» проте, відповідні зміни до Закону України «Про ринок природного газу» у проекті не передбачені.
---
12. проект Закону 5121 (А.Жупанин) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДИСЦИПЛІНАРНОГО СТАТУТУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ, ЗАТВЕРДЖЕНОГО ЗАКОНОМ УКРАЇНИ "ПРО ДИСЦИПЛІНАРНИЙ СТАТУТ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ" – встановлює механізм зняття раніше накладених на військовослужбовців дисциплінарних стягнень; передбачає, що право знімати дисциплінарні стягнення належить тому командирові, який їх накладав, та його прямим начальникам; одночасно військовослужбовцю може бути знято лише одне дисциплінарне стягнення; передбачає, що якщо до військовослужбовця застосували стягнення у вигляді пониження в посаді, то зняття такого стягнення застосовується без поновлення його на попередній посаді.
ЗА (+) 5121: врегульовує питання зняття дисциплінарних стягнень.
ПРОТИ (-) 5121: у разі зняття стягнення без поновлення на посаді не буде ніякого заохочення, адже формально стягнення буде знято, а фактично особа після цього все одно залишається служити на посаді, до якої вона була понижена.
---
13. Проект Закону 4323 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ДО ЗАСУДЖЕНИХ ТА ОСІБ, ЯКІ ТРИМАЮТЬСЯ ПІД ВАРТОЮ, ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ГОДУВАННЯ – визначає, що до засудженого, який заявив про відмову від прийняття їжі, може бути застосоване примусове годування виключно на підставі ухвали суду, прийнятої за висновком лікаря про те, що такому засудженому загрожує погіршення стану здоров’я та існує загроза його життю; покладає на начальника обов’язок з’ясовувати причини голодування засуджених, інформування про це прокурора, якщо така особа неповнолітня – ще і відповідні служби у справах дітей; про прийняте рішення судом про примусове голодування Начальник установи інформує Уповноваженого ВР з прав людини.
ЗА (+) 4323: визначає правові підстав для примусового годування, а також умови тримання засуджених, які відмовляються від прийняття їжі; сприятиме покращенню здоров’я окремих засуджених.
ПРОТИ (-) 4323: системно пов'язаний з проектом 4324 (про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо застосування до засуджених та осіб, які тримаються під вартою, заходів примусового годування) та мають розглядатися разом.
---
14. Проект Закону 4324 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ДО ЗАСУДЖЕНИХ ТА ОСІБ, ЯКІ ТРИМАЮТЬСЯ ПІД ВАРТОЮ, ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ГОДУВАННЯ – визначає процедури розгляду судами клопотань про примусове годування засуджених та осіб, які тримаються під вартою; забороняє без рішення суду примусове годування; клопотання подається прокурором на підставі відомостей від установи попереднього ув’язнення, закладу охорони здоров’я до місцевого суду.
ЗА (+) 4324: визначає правові підстав для примусового годування, а також умови тримання засуджених, які відмовляються від прийняття їжі; сприятиме покращенню здоров’я окремих засуджених.
ПРОТИ (-) 4324: звужує права затриманого/засудженого на протест; системно пов'язаний з проектом 4323 (про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування до засуджених та осіб, які тримаються під вартою, заходів примусового годування) та мають розглядатися разом.
---
15. проект Закону 5120 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ У ЗВ'ЯЗКУ З РАТИФІКАЦІЄЮ КОНВЕНЦІЇ ПРО УГОДИ ПРО ВИБІР СУДУ – передбачає, що учасники правових відносин з іноземним елементом можуть укласти угоду про вибір суду, якою визначити підсудність судам певної держави або одному чи декільком конкретним судам у спорах, що виникли або можуть виникнути між ними у зв'язку з такими правовими відносинами.
ЗА (+) 5120: створення додаткових гарантій захисту прав іноземних суб’єктів господарювання в Україні; приведення законодавства у відповідність з сучасними стандартами в галузі міжнародного приватного права.
ПРОТИ (-) 5120: можливі порушення прав третіх осіб; підсудність справ за участю іноземної особи за угодою сторін може суперечити міжнародним договорам України.
---
16. проекти Законів 4668 (Кабмін) та 4668-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет ще не розглядав вказані проекти) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – визначає дату щорічної індексації пенсій — 1 березня; доповнює коло осіб, які можуть отримати індексацію пенсії на загальних умовах військовослужбовцями, держслужбовцями, науковцями; призначає достроково пенсії за віком за 1,5 роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнили у зв’язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров’я, але за умови, якщо вони мають страховий стаж, та для осіб, які звільнені у зв’язку із змінами в організації виробництва. Батько чи мати, які виховують дітей, хворих на тяжке, рідкісне захворювання, яким не встановлено інвалідність, матимуть право на дострокове призначення пенсії. Збільшує віковий поріг визначення дитини особою з інвалідністю з дитинства з 16 до 18 років. Непрацездатними членами сім’ї також можуть бути чоловік/дружина/батько/мати, якщо вони досягли 65 років. Усуває різницю в розмірах надбавок за однакову тривалість більш пізнього виходу на пенсію.
ЗА (+) 4668: унормовує питання виплати індексації та визначення рівних умов для її отримання; збільшує матеріальне забезпечення сімей, що виховують тяжкохвору дитину, якій не встановлено інвалідність.
ПРОТИ (-) 4668: ініціатори проєкту покладаються не на наявні ресурси бюджету, а на очікуваний приріст ВВП; потребуватиме додаткових видатків у розмірі понад 0,5, мдрд грн.
---
17. проекти Законів 4669 (Кабмін) та 4669-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 4669 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДОПОМОГИ ДЛЯ ЕКОНОМІЧНОЇ РЕІНТЕГРАЦІЇ ТРУДОВИХ МІГРАНТІВ – впроваджує з 01 січня 2022 року систему стимулюючих заходів для громадян України, які працювали за кордоном та повернулися в Україну; таким громадян буде надаватися позика на започаткування підприємницької діяльності, при наявності в особи страхового стажу менше 10 років – за рахунок коштів бюджету та на поворотній основі; а у разі наявності стажу понад 10 років – за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та безповоротно; граничний розмір допомоги трудовим мігрантам від держави не буде перевищувати 150 тис. гривень.
ЗА (+) 4669: надає трудовим мігрантам право на отримання одноразової допомоги при інвестуванні коштів, отриманих від оплачуваної діяльності за кордоном; сприятиме започаткуванню «заробітчанами» власної справи в України поруч з родиною, що матиме позитивний соціальний ефект.
ПРОТИ (-) 4669: потребуватиме видатків з бюджету у 2022 році понад 100 млн. грн; є сумніви, щодо спроможності Фонду соцстраху забезпечити такі виплати, адже через Ковід на Фонд і так лягли великі витрати внаслідок збільшення кількості безробітних та зменшенням надходжень від сплати єдиного внеску роботодавцями.
---
18. Проект Закону 4517 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Митного кодексу України щодо урегулювання процедури складання митних декларацій на товари, які підпадають під різні товарні підпозиції згідно з УКТЗЕД, відповідно до Митного кодексу Європейського Союзу – доповнює статтю 280 Митного кодексу положеннями Митного кодексу ЄС, а саме: спрощене декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях за одним класифікаційним кодом УКТЗЕД, за умови, що цьому коду відповідає найбільша ставка мита у межах однієї товарної позиції; спрощеного декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях УКТЗЕД, на експорт товарів; порядок перерахунку специфічної ставки мита в адвалорну для справляння мита за найбільшою ставкою з товарної підпозиції у межах однієї товарної позиції УКТЗЕД.
ЗА (+) 4517: передбачає додаткові надходження до бюджету; гармонізація українського митного законодавства з європейським.
ПРОТИ (-) 4517: норми носять обов’язковий характер, в той час, як в Митного кодексі ЄС – добровільний.
---
19. проект Закону 4577 (Ж.Беленюк) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ СФЕРИ СПОРТУ – запроваджує знижену ставку ПДВ 7% на реалізацію квитків на спортивні заходи всеукраїнського та міжнародного рівня, які проводяться в Україні.
ЗА (+) 4577: державна підтримка спорту, яка постраждала ледь не найбільше від карантинних обмежень, адже майже весь час карантину було заборонено спорт.заходи з глядачами.
ПРОТИ (-) 4577: може призвести до зменшення надходжень до бюджету; в ЗУ «Про фізичну культуру і спорт», йдеться про «всеукраїнські та міжнародні спортивні заходи», а не «спортивні заходи всеукраїнського та міжнародного рівнів», як це пропонується у проекті.
---
20. проекти Законів 3950 (Кабмін) та 3950-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує 3950 прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 121 КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ – пропонує передбачити компенсацію за загибель працівника цив.захисту не тільки під час виконання службових обов’язків, а під час всього періоду проходження служби.
ЗА (+) 3950: соц.захист родин загиблих, зменшення фінансового тягаря на родини загиблих.
ПРОТИ (-) 3950: додаткові видатки з бюджету.
---
21. проект Закону 4286 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ПИТАННЯ ВИПЛАТИ ОДНОРАЗОВОЇ ГРОШОВОЇ ДОПОМОГИ В РАЗІ ЗАГИБЕЛІ (СМЕРТІ), ІНВАЛІДНОСТІ АБО ЧАСТКОВОЇ ВТРАТИ ПРАЦЕЗДАТНОСТІ БЕЗ УСТАНОВЛЕННЯ ІНВАЛІДНОСТІ ОСІБ РЯДОВОГО І НАЧАЛЬНИЦЬКОГО СКЛАДУ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ – передбачає, що виплата одноразової грошової допомоги в разі загибелі, інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та членам їх сімей буде здійснюватися за новим порядком, що визначається ДСНС; встановлює виплати в розмірі від 70 до 750 прожиткових мінімумів на 01 січня календарного року (зараз це від 159 тис до 1,7 млн грн), в залежності від того смерть це чи травмування, а також рівня травмування, інвалідності.
ЗА (+) 4286: підвищує соціальний захист осіб рядового і начальницького складу ДСНС та членів їх сімей; урівнює соціальне забезпечення працівників служби з військовослужбовцями, поліцейськими та членами їх сімей.
ПРОТИ (-) 4286: покладання на ДСНС як визначення порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги, так і її призначення, що містить корупційні ризики; збільшення розміру виплат матиме наслідком збільшення витрат бюджету.
---
22. проект Закону 3751 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДИСЦИПЛІНАРНИЙ СТАТУТ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ" – проект технічний, забезпечує техніко-юридичне покращення норм Статуту та приведення його норм у відповідність до чинного законодавства та вдосконалює порядок їх застосування до осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту.
ЗА (+) 3751: підвищення рівня дисципліни осіб рядового і начальницького складу ДСНС.
ПРОТИ (-) 3751: низка змін до Дисциплінарного статуту спрямована на зміну термінології, якою оперує даний Статут, проте у Кодексі цивільного захисту така термінологія зберігається, що створює колізію між двома актами законодавства.
---
23. Проект Постанови 5383 (А.Радіна) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПРЕДСТАВНИКІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ ДО СКЛАДУ КОНКУРСНОЇ КОМІСІЇ З ВІДБОРУ КАНДИДАТА НА ПОСАДУ ГОЛОВИ НАЦІОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ, РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ, ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ - визначає до складу конкурсної комісії з відбору кандидата на посаду Голови Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів таких осіб: Кіскіна Ю.В. – адвоката, радника генерального директора ДК «Укроборонпром»; Іваненка М.А. – керуючого партнера адвокатського об’єднання «Конвента Ліґал»; Вернидубова С.І. – голову адвокатського об’єднання «Вернидубов та партнери»; виводить зі складу комісії Юрчишина Я.Р., Каленюк Д.М., Канєвського Г.О. та визначає такою, що втратила чинність Постанову від 29 березня 2016 року № 1042-VIII з аналогічною назвою.
---
24. проекти Законів 3881 (В.Ватрас) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СІМЕЙНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ЗБІЛЬШЕННЯ МІНІМАЛЬНОГО РОЗМІРУ АЛІМЕНТІВ, ЩО СТЯГУЮТЬСЯ НА ДИТИНУ З ІНШИХ ЧЛЕНІВ СІМ'Ї ТА РОДИЧІВ) – пропонує передбачити, що сукупний розмір аліментів, що стягуються на дитину з інших членів сім'ї та родичів, має становити 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (зараз 30%).
ЗА (+) 3881: збільшення мат.забезпечення дітей, що потребують допомоги зі сторони платника аліментів.
ПРОТИ (-) 3881: може виникнути колізія, коли офіційній зарплати, наприклад, батька не вистачить для забезпечення встановленого мінімуму (50% прож.мінімуму) для виплат аліментів на усіх дітей.
---
25. проект Закону 5200 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ БЮДЖЕТНИМ КОДЕКСОМ УКРАЇНИ ПЛАТИ ЗА СПЕЦІАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ОБ'ЄКТІВ ТВАРИННОГО СВІТУ ТА ПРИРОДНИХ РОСЛИННИХ РЕСУРСІВ – проект суто технічний; вносить зміни до законів «Про тваринний світ», «Про мисливське господарство та полювання» та «Про рослинний світ», де замінює слово «збір» словом «плата» у відповідних відмінках.
ЗА (+) 5200: приводить у відповідність з Бюджетним кодексом вказані закони.
ПРОТИ (-) 5200: в Податковому кодексі поняття «збір» та «плата» вживаються як рівнозначні, та між ними не визначені відмінності, тому доцільність вказаних змін не переконлива.
---
26. проект Закону 5413 (О.Бондаренко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОХОРОНИ ТА ЗБЕРЕЖЕННЯ ОСОБЛИВО ЦІННИХ ДІЛЯНОК ПРИРОДНИХ ВОДОЙМ ТА ВОДОТОКІВ – вводить та визначає поняття «особливо цінна ділянка природних водойм та водотоків»; визначає мінімальну ширину прибережної захисної смуги для особливо цінних ділянок природних водойм та водотоків; встановлює підстави визначення таких ділянок та визначає особливий правовий режим їх охорони та використання.
ЗА (+) 5413: створює передумови для збереження унікальних ділянок природних водойм та водотоків, а також прилеглих до них територій, та запобіганню деградації водних екосистем; законопроект підтриманий науковою спільнотою та громадськістю.
ПРОТИ (-) 5413: не визначено як саме має встановлюватися «масив поверхневих вод», який отримує статус «особливо цінної ділянки природних водойм та водотоків», що може ускладнити застосування положень проекту.
---
27. проект Закону 4079 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ГЕОГРАФІЧНІ НАЗВИ" ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ, ПОВ'ЯЗАНОЇ ІЗ ВСТАНОВЛЕННЯМ, УНОРМУВАННЯМ, ОБЛІКОМ, РЕЄСТРАЦІЄЮ, ВИКОРИСТАННЯМ ТА ЗБЕРЕЖЕННЯМ ГЕОГРАФІЧНИХ НАЗВ – унормовує облік, реєстрацією, використанням та збереженням географічних назв, упорядковує та розмежовує повноважень органів державної влади та ОМС, суб’єктів господарювання.
ЗА (+) 4079: скасування застарілої системи; функціонування реєстру географічних назв в електронному вигляді підвищить його ефективність, створить безперешкодний та безкоштовний доступ до реєстру в он-лайн форматі; більша ефективність держорганів та ОМС – швидші рішення щодо встановлення та реєстрації географічних назв.
ПРОТИ (-) 4079: надання декільком органам подібних повноважень, в т.ч. з проведення експертизи пропозицій та рішень органів державної влади може створити деякі бюрократичні бар’єри та вимагатиме додаткових витрат з державного бюджету.
---
28. Проекти Постанов 5497 (О.Гончаренко) (постанови приймаються одразу в цілому) ПРО ЗВЕРНЕННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ ДО МІЖНАРОДНОГО СПІВТОВАРИСТВА У ЗВ’ЯЗКУ ІЗ НЕЗАКОННОЮ ПІДГОТОВКОЮ ВИБОРІВ У ДЕРЖАВНУ ДУМУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ У ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНІЙ АР КРИМ ТА СЕВАСТОПОЛІ ТА З ЗАЛУЧЕННЯМ ДО ГОЛОСУВАННЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ З ОКУПОВАНОЇ ЧАСТИНІ ДОНЕЦЬКОЇ ТА ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТЕЙ – затверджує звернення парламенту до міжнародних організацій, урядів та парламентів іноземних країн у зв’язку з незаконною підготовкою виборів до Держдуми РФ на тимчасово окупованій частині території України з залученням до виборів громадян України, що проживають на окупованих територіях Донецької та Луганської областей, які примусово отримали російські паспорти.
---
29. проект Закону 5273 (Ж.Беленюк) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 48 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" ЩОДО ДЕЯКИХ ПИТАНЬ ВИКОРИСТАННЯ МАЙНА ЛІКВІДОВАНИХ ДЕРЖАВНИХ І КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ – передбачає, що майно, земельні ділянки, ліквідованих державних і комунальних закладів фізичної культури і спорту або тих, діяльність яких зупинена, буде використовуватися виключно для фізкультурно-спортивних послуг, у тому числі на засадах державно- приватного партнерства.
ЗА (+) 5273: створює умови для використання майна ліквідованих закладів фізичної культури і спорту виключно для забезпечення фізкультурно-спортивних послуг, що убезпечить таке майно від нецільового використання.
ПРОТИ (-) 5273: містить прикінцеві положення, хоча закон про внесення змін до інших законів не може їх містити.
---
30. проекти Законів 5325 (Кабмін) та 5325-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 5325) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНІВ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ СТАНДАРТИ ТА ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ" ТА "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СТАНДАРТІВ У СФЕРІ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ ТА ДЕРЖАВНИХ СОЦІАЛЬНИХ НОРМАТИВІВ НАДАННЯ ПОСЛУГ СУБ'ЄКТАМИ СФЕРИ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ – включає до державних соціальних нормативів надання послуг суб’єктами сфери фізкультури і спорту: мінімальні нормативи фінансування та обсяг надання послуг такими суб’єктами; показники доступності та якості надання послуг, а також, нормативи забезпечення населення спортивними спорудами; передбачає, що стандарти у сфері фізичної культури і спорту розробляються та затверджуються Мінмолодьспорту, встановлює, що такі показники розробляються з метою встановлення соціальних норм, на базі яких визначаються рівні основних державних соціальних гарантій.
ЗА (+) 5325: впровадження єдиної процедури розроблення державних стандартів у сфері фізичної культури та спорту.
ПРОТИ (-) 5325: доцільно також передбачити нормативи показників доступності та якості надання послуг у сфери фізичної культури і спорту для осіб з інвалідністю.
---
31. проект Закону 5526 (А.Кожем’якін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" ЩОДО СПОРТУ ВЕТЕРАНІВ УКРАЇНИ – передбачає створення окремого напряму спорту – спорт ветеранів війни; надає повноваження Мінвететранів щодо: формування політики у сфері розвитку спорту ветеранів; передбачає сприяння: розвитку спорту ветеранів війни та членів їхніх сімей; участі зазначених осіб у спортивних заходах; сприяння їх психологічній та соціальній адаптації шляхом залучення до фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності.
ЗА (+) 5526: залучення ветеранів війни та членів їх сімей до занять певним видом спорту, сприятиме їх психологічній та соціальній реабілітації.
ПРОТИ (-) 5526: частина положень проекту дублюють вже існуючі положення в законодавстві.
---
32. проекти Законів 5241 (Р.Лозинський) та 5241-1 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ПОРЯДКУ ДОСТРОКОВОГО ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ СІЛЬСЬКОГО, СЕЛИЩНОГО, МІСЬКОГО ГОЛОВИ) – передбачає, що якщо особа, яка здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови не повідомила Верховну Раду про припинення повноважень голови у терміни визначені законодавством, таке повідомлення може надіслати заступник голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючий справами, секретар ради та/або депутат; змінює підхід до визначення моменту дострокового припинення повноважень голови: у разі звернення з особистою заявою до ради про складення повноважень голови – з дня оголошення такої заяви на засіданні ради, якщо протягом двотижневого строку засідання не відбулось, то в останній день цього строку; у випадку припинення громадянства України - з дати такого припинення; у випадку визнання особи судом недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення таким, що помер - з дня, наступного за днем одержання радою копії рішення суду; у разі смерті - з дня смерті, визначеного у свідоцтві про смерть; передбачає, що дев'яностоденний строк, протягом якого Верховна Рада повинна призначити позачергові вибори сільського, селищного, міського голови відраховуватиметься з дня отримання Верховною Радою повідомлення, а не з дня припинення повноважень.
ЗА (+) 5241: пришвидшує обрання нових голів відповідного рівня; спрощує процес призначення позачергових виборів у разі дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови.
ПРОТИ (-) 5241: проектом передбачена необхідність одночасного повідомлення з боку заступника голови ради, керуючого справами та депутата ради; автоматичне припинення повноважень посадової особи з дня смерті або з дати припинення громадянства неможливе оскільки між подією та моментом, кола ця інформація стала відома місцевій раді, проходить певний час.
---
33. Проект Закону 5454 (О.Шуляк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПЕРЕБІГУ СТРОКІВ ЗВЕРНЕННЯ ЗА ОТРИМАННЯМ АДМІНІСТРАТИВНИХ ТА ІНШИХ ПОСЛУГ ПІД ЧАС ДІЇ КАРАНТИНУ – передбачає, що у разі встановлення Кабміном карантину - зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адмін.послуг, проте строк надання державою таких послуг на час карантину не зупиняється.
ЗА (+) 5454: посилить права громадян на отримання адмін.послуг, в тому випадку, коли терміни встановлені законодавством були пропущені через карантин – тобто обставину, яка від них прямо не залежить.
ПРОТИ (-) 5454: це питання врегульовано в Законі «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».
---
34. Проекти Законів 3860 (О.Федієнко), 3860-1 (Р.Бабій), 3860-д (А.Костін) (перше читання, на веб-сторінці проекту закону відсутній висновок Комітету) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЕЛЕКТРОННИХ АДРЕС – передбачає, що юр. особи та ФОП упродовж 6 місяців з дня набрання чинності цим законом зобов’язані подати держ.реєстратору відомості про свою адресу офіційної електронної пошти; надає можливість суду здійснювати вручення процесуальних документів на адресу офіційної електронної пошти, що зазначена в ЄДРПОУ, врегульовує момент отримання таких відправлень; передбачає, що адреса офіційної електронної пошти відноситься до обов’язкових відомостей, що містяться Єдиному державному реєстрі.
ЗА (+) 3860д: економія бюджетних коштів та коштів суб’єктів господарювання, які витрачаються на листування в паперовій формі; пришвидшення обміну інформацією/розгляду судових справ.
ПРОТИ (-) 3860д: невизначеність відповідальності за неподання відомостей про адресу офіційної е-пошти в зазначений строк; не внесення необхідних змін до інших законодавчих актів, зокрема, закону «Про виконавче провадження», КПК тощо.
---
35. Проект Закону 5433 (Р.Бабій) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЕТАПНОГО ВПРОВАДЖЕННЯ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО- ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ – передбачає можливість функціонування окремих підсистем чи модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
ЗА (+) 5433: поетапне впровадження Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи.
ПРОТИ (-) 5433: поетапне функціонування ЄСІТС вже передбачено на законодавчому рівні.
---
36. Проект Закону 4265 (О.Бакумов) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про державну реєстрацію геномної інформації людини - визначає правові засади створення та функціонування обліку геномної інформації людини в Україні; врегулює процеси її відбору, оброблення, державної реєстрації, використання, збереження, в т.ч. в електронній формі зі встановленням МВС держателем бази даних. До категорії осіб, які підлягають обов’язковій реєстрації геномної інформації відносить наступних осіб: притягнені до кримінальної відповідальності за вчинення умисних злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи, статевої недоторканості особи; невпізнані трупи; особи, зниклі безвісти; близькі родичі осіб, зниклих безвісти (у разі їх добровільної згоди).
ЗА (+) 4265: прискорення встановленню та розшуку осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та розшуку зниклих безвісти, ідентифікація невпізнаних осіб; удосконалення роботи правоохоронних органів із запобігання, виявлення, розкриття, розслідування злочинів та профілактики кримінальних правопорушень.
ПРОТИ (-) 4265: використання та збереження геномної інформації як персональних даних не узгоджується з Актом про захист інформації 1998 року та Конвенції про захист даних.
---
37. Проект Закону 4458 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 164-12 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПЕРЕЛІКУ ПОРУШЕНЬ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів та порядку подання фінансової і бюджетної звітності бюджетних установ, чи/або подання такої звітності у неповному обсязі у вигляді штрафу у розмірі від 510 до 1190 грн.
ЗА (+) 4458: сприятиме бюджетній дисциплінованості розпорядників бюджетних коштів; відповідно до Бюджетного кодексу вказані діяння є порушення бюджетного законодавства, проте досі за такі порушення не була встановлена відповідальність.
ПРОТИ (-) 4458: збільшення можливостей тиску посадовців Держаудитслужби, які оформлюють відповідні адміністративні матеріали, на відповідні бюджетні установи.
---
38. проект Закону 3047а (Д.Монастирський) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРАВИЛА ВІДБУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО АРЕШТУ – визначає порядок поміщення особи до ізолятора тимчасового тримання, призупинення та закінчення відбування адміністративного арешту, права та обов’язки заарештованих осіб та керівників, працівників ізолятора тимчасового тримання, основні вимоги до матеріально-побутового та медичного забезпечення заарештованих осіб, вичерпне коло осіб, до яких не можна застосовувати адміністративний арешт.
ЗА (+) 3047а: врегулювання процедури виконання адміністративного арешту; більший захист прав заарештованих.
ПРОТИ (-) 3047а: виокремлення у окремий закон однієї зі сфер правового регулювання КУпАПу порушує принцип системності законодавства; наділення поліції повноваженнями щодо конвоювання осіб, затриманих за підозрою в учиненні кримінального правопорушення, узятих під варту, обвинувачених або засуджених до позбавлення волі, виходить за межі предмету правового регулювання цього проекту.
---
39. проект Закону 3048а (Д.Монастирський) (друге читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ У ЗВ’ЯЗКУ З ПРИЙНЯТТЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПРАВИЛА ВІДБУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО АРЕШТУ" – визначає порядки: застосування приводу особи, яка ухиляється від відбування адміністративного арешту, клопотання про здійснення приводу та його розгляд, виконання відповідної ухвали про здійснення такого приводу, призупинення строку відбування адміністративного арешту.
ЗА (+) 3048а: врегулювання процедури виконання адміністративного арешту.
ПРОТИ (-) 3048а: КУпАП потребує системного підходу та оновлення з урахуванням зміни суспільних відносин, принципів права та структури законодавства України, а не часткового внесення змін та регулювання окремих питань; виокремлення на рівні окремого закону однієї зі сфер предмету правового регулювання КУпАПу; порушення принципу системності законодавства.
---
40. проект Закону 4524 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОСТУПУ ДО ТЕХНІЧНИХ УМОВ ТА ЇХ ОПРИЛЮДНЕННЯ – відносить технічні умови до категорії публічної інформації, передбачає, що загальна доступність технічних умов забезпечується шляхом надання їх за запитом на інформацію, оприлюдненням, у тому числі у формі відкритих даних. покладає на ЦОВВ і державні колегіальні органи обов’язок визначити порядок оприлюднення технічних умов.
ЗА (+) 4524: забезпечити доступ суспільства до важливих даних, сприятиме захисту інтересів інвесторів об’єктів незавершеного житлового будівництва.
ПРОТИ (-) 4524: серед розпорядників інформації щодо наданих технічних умов вказані «суб’єкти господарювання», які володіють такою інформацією, проте суб’єктами містобудування є фізична та юридична особи.
---
41. проект Закону 5052 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОЗБАВЛЕННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ НЕВЛАСТИВИХ ПОВНОВАЖЕНЬ – передбачає внесення змін до 30 законодавчих актів щодо позбавлення Уряду 54 повноважень та покладення їх на центральні органи виконавчої влади, інші державні органи відповідно до компетенції.
ЗА (+) 5052: наразі Кабінет Міністрів перевантажений невластивими повноваженнями, що обмежує його можливість зосередитися на обговоренні стратегічно важливих питань та формуванні державної політики у сферах, віднесених до його компетенції.
ПРОТИ (-) 5052: міжвідомча правотворчість (погодження певних документів різними ЦОВВ) може бути досить тривалою у часі та малоефективною; вилучає з компетенції Кабміну повноваження щодо встановлення фонду оплати праці працівників місцевих державних адміністрацій, проте з проекту не зрозуміло як вирішуватимуться ці питання.
---
42. Проект Закону 4049 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ, КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ З ПРАВ ЛЮДИНИ – передбачає механізм перегляду положення про довічне позбавлення волі: засуджений коли відбув покарання не менше 15 років отримає право звернутися про заміну довічного позбавлення покарання з терміном на 15 років мінімум; така санкція, як "адміністративний арешт", в статтях 44, 121, 178 КУпАП прибирається, при цьому граничні межі інших видів стягнень збільшуються; пропонується скорочення терміну розгляду апеляції на таку санкцію; передбачає ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після набрання рішення суду законної сили; у разі, якшо звернувся засуджений – він отримує матеріали в електронному вигляді через адміністрацію установи, де відбуває покарання.
ЗА (+) 4049: усунення неузгодженостей, які суперечать практиці ЄСПЛ з урахуванням рішень «Швидка проти України», « Петухов проти України »; гуманізація окремих норм кримінального законодавства; розширення прав засуджених на заміну довічного покарання більш м’яким покаранням.
ПРОТИ (-) 4049: потребуватиме додаткових витрат з бюджету 62 млн грн; відсутні норми, які б визначали порядок передачі електронних копій крим.справи засудженому; відсутність чітких правил щодо застосування умовно-дострокового звільнення до осіб, засуджених до довічного позбавлення волі.
---
43. проекти Законів 5388 (Кабмін) та 5388-1 (В.Івченко) (перше читання, Комітет ще не розглядав) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДЕРЕГУЛЯЦІЇ ТРУДОВИХ ВІДНОСИН – спрощує процедури укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу; передбачає, що випробування не встановлюється в разі укладення трудового договору: з особою, яка не досягла 18 років; з вагітною жінкою; строком до 12 місяців; з особою з інвалідністю, направленою на роботу відповідно до рекомендації МСЕК; виключає необхідність погодження припинення трудових відносин з представниками професійних спілок; оновлює підходи до визначення матеріальної відповідальності працівника.
ЗА (+) 5388: знизить рівень бюрократизації трудових відносин, зменшить навантаження на бізнес та сприятиме легалізації праці найманих працівників.
ПРОТИ (-) 5388: зменшення трудових гарантій працівників; спрямування сторін трудових відносин на вибудовування відносин лише на договірній основі, без участі профспілок.
---
44. Проект Закону 3527 (М.Лаба) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 5 ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ГУМАНІТАРНУ ДОПОМОГУ” – пропонує збільшити вагу вантажів, які рішеннями облдержадміністрацій можуть визнаватись гуманітарною допомогою з 3 до 5 тон; а також вантажі до 22 тон, якщо вони складаються виключно з товарів для запобігання виникненню/поширенню, локалізацію/ліквідацію спалахів епідемій і пандемій за переліком Уряду.
ЗА (+) 3527: забезпечить окремі категорії населення більшим обсягом гум.допомоги; поширення можливостей для благодійництва.
ПРОТИ (-) 3527: за відсутності ефективної та дієвої системи контролю за дотриманням законодавства у сфері гум.допомоги збільшення у рази максимальної її ваги може призвести до шахрайських дій та визнання гум.допомогою вантажів, які насправді такими не є; ускладнення контролю облдержадміністраціями за отриманням, збереженням, використанням за цільовим призначенням та належним обліком гум.допомоги.
---
45. Проект Закону 3821 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" - законодавче визначення фельд’єгерського зв’язку (урядового та відомчого фельд’єгерського зв’язку у складі ЗСУ) як складових поштового зв’язку України; конкретизує надання послуг фельд’єгерського зв’язку у мирний час та особливий період.
ЗА (+) 3821: захист конфіденційності при прийманні, обробці, перевезення, доставки відправлень, що містять інформацію з обмеженим доступом.
ПРОТИ (-) 3821: в Україні існує декілька різновидів пошти: офіційна кореспонденція Президента, Голови ВРУ, Прем’єр-міністра, державних органів, ОМС, закордонних дипломатичних установ та дипломатична пошта, що може призвести до складнощів при застосування на практиці; не узгоджується із Законом «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України».
---
46. Проект Закону 3236-1 (Д.Гетманцев) (повторне перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕСННЯ ЗМІН ДО ДЕКРЕТУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНЕ МИТО" – збільшує ставки держ.мита за вчинення нотаріальних дій - за посвідчення заповіту в 200 разів; за засвідчення вірності копій документів в 50 разів, справжності кожного підпису в 7 разів, за видачу дублікатів посвідчених документів в 50 разів, за реєстрацію та розірвання шлюбу в 166 разів.
ЗА (+) 3236-1: додаткові надходження до бюджету.
ПРОТИ (-) 3236-1: додаткове фін.навантаження на українців, негативний соціальний ефект в суспільстві.
---
47. Проект Закону 4378 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ – покладає на Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України обов’язки щодо збереження резервних копій інформації та відомостей державних електронних інформаційних ресурсів; виправляє технічні помилки в частині вживання термінів «кібербезпека» та «кіберзахист».
ЗА (+) 4378: створення резервних копій сприятиме уникненню екстрених ситуацій та втраті інформації в разі кібер-атак на державні електронні ресурси.
ПРОТИ (-) 4378: потребуватиме в 2021 році 150 млн. видатків; варто були би передбачити аналогічні заходи захисту баз правоохоронних органів, пенітенціарної служби.
---
48. Проект Закону 3989 (С.Мінько) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УТОЧНЕННЯ ПОРЯДКУ ДОСТУПУ НОТАРІУСІВ ДО ЄДИНОГО ДЕРЖАВНОГО ДЕМОГРАФІЧНОГО РЕЄСТРУ – включає нотаріусів до переліку уповноважених суб’єктів, визначених законом «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», які є розпорядниками відомчих інформаційних систем.
ЗА (+) 3989: покращить можливості щодо ідентифікації особи при вчиненні нотаріальних дій.
ПРОТИ (-) 3989: функції та повноваження уповноважених суб’єктів визначаються законодавчими актами України, і полягають, зокрема, у внесенні інформації до Реєстру за зверненнями заявника, наданні інформації, відомостей або інших персональних даних з Реєстру про особу, тому віднесення до цієї категорії нотаріусів сумнівне.
---
49. Проект Закону 0064 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД УКРАЇНИ З ПРОТОКОЛУ ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ І ПРОВЕДЕННЯ СПІЛЬНИХ АНТИТЕРОРИСТИЧНИХ ЗАХОДІВ НА ТЕРИТОРІЯХ ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає припинення участі України в Антитерористичному центрі Співдружності Незалежних Держав.
---
50. Проект Закону 0065 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД УКРАЇНИ З РІШЕНЬ ПРО СТВОРЕННЯ ТА ДІЯЛЬНІСТЬ АНТИТЕРОРИСТИЧНОГО ЦЕНТРУ ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає припинення участі України в Антитерористичному центрі Співдружності Незалежних Держав.
---
51. Проект Закону 0074 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО СПІВПРАЦЮ ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ В БОРОТЬБІ З НЕЗАКОННОЮ МІГРАЦІЄЮ – забезпечить вихід України з Угоди про співпрацю держав-учасниць СНД у боротьбі з незаконною міграцією.
---
52. Проект Закону 0084 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД УКРАЇНИ З УГОДИ ПРО СПІЛЬНИЙ АГРАРНИЙ РИНОК ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає вихід України з Угоди про Спільний аграрний ринок держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав.
---
53. Проект Закону 0093 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ЩОДО СПІВРОБІТНИЦТВА У РОЗВИТКУ ТА ВИКОРИСТАННІ СИСТЕМ СТІЛЬНИКОВОГО РУХОМОГО ЗВ'ЯЗКУ – передбачає припинення для України дії Угоди щодо співробітництва у розвитку та використанні систем стільникового рухомого зв’язку.
---
54. Проект Закону 0103 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО СТВОРЕННЯ МІЖДЕРЖАВНОГО РЕЗЕРВУ БІОПРЕПАРАТІВ І ІНШИХ ЗАСОБІВ ЗАХИСТУ ТВАРИН У ДЕРЖАВАХ – УЧАСНИЦЯХ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає вихід України з Угоди про створення Міждержавного резерву біопрепаратів і інших засобів захисту тварин у державах - учасницях Співдружності Незалежних Держав.
---
55. Проект Закону 0106 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ І УРЯДОМ ОБ'ЄДНАНИХ АРАБСЬКИХ ЕМІРАТІВ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО УГОДИ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ І УРЯДОМ ОБ'ЄДНАНИХ АРАБСЬКИХ ЕМІРАТІВ ПРО УНИКНЕННЯ ПОДВІЙНОГО ОПОДАТКУВАННЯ ТА ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПОДАТКОВИХ УХИЛЕНЬ СТОСОВНО ПОДАТКІВ НА ДОХОДИ І КАПІТАЛ – Протоколом вносяться зміни до чинної Угоди, зокрема: збільшується ставка оподаткування процентів у країні, що є джерелом доходу, з 3 % до 5 %; збільшується ставка оподаткування «технічних» роялті з 0 % до 5 % у країні, що є джерелом доходу (за користування або за надання права користування будь-яким авторським правом на наукову працю, патент, торгову марку, дизайн або модель, план, таємну формулу або процес, або за інформацію, що стосується промислового, комерційного або наукового досвіду); приймається нова редакція статті щодо обміну інформацією, якою передбачається значне розширення можливостей компетентних органів Договірних Держав щодо обміну податковою інформацією; Угода доповнюється новою статтею «Право на отримання вигід», яка обмежує можливості застосування пільгових положень Угоди, якщо основною метою є отримання таких пільг.
---
56. Проект Постанови 2715 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА МАРМУЗОВИЧІ БУСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Мармузовичі на Андріївку.
---
57. Проект Постанови 5571 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛИЩА МІСЬКОГО ТИПУ БІЛЬМАК ПОЛОГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати смт. Більмак на смт. Кам’янка.
---
58. Проект Постанови 5075 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА БОЛГАРКА БЕРДЯНСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Болга́рка на Софі́ївка.
---
59. Проект Постанови 5077 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА СТАРИЙ ЧОРТОРИЙСЬК КАМІНЬ-КАШИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Старий Чортори́йськ на Чартори́йськ.
---
60. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.
---
61. Проект Постанови 5489 (Кабмін) – ПРО ЗМІНУ І ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ МІСТА ІЛЛІНЦІВ ВІННИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – встановлює межі м. Іллінці, збільшивши територію міста на 2326 га.
---
62. Проект Постанови 5491 (Кабмін) – ПРО ЗМІНУ І ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ МІСТА СОСНІВКИ ЧЕРВОНОГРАДСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ– встановлює межі м. Соснівка, збільшивши територію міста на 102,5924 га.
---
63. Проект Постанови 4488 (Кабмін) – ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ М. ПОПАСНОЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – встановлює межі м. Попасної, оскільки вони не встановлені та юридично не закріплені.
