Повна версія
Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у п’ятницю 18 червня 2021 року з 10:00 до 14:00 /всього 82 питання, але на розгляд законопроектів є лише 1,5 години, адже з 10 до 11:00 – питання до Уряду, з 12 до 12:30 перерва, а з 13 до 14:00 запити і різне/:
Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament
1. Година запитань до Уряду про Стан та перспективи розвитку паливно- енергетичного комплексу Україн та його вплив на тарифну політику Уряду.
---
2. Проект Постанови 5612 (Ю.Арістов) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ЗВІТ ПРО ВИКОНАННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2020 РІК" – пропонує взяти до відома звіт Уряду про виконання бюджету; показники суттєво відрізнялися від їх прогнозу, врахованого при затвердженні бюджету на 2020 рік, та були дещо відмінними від уточненого прогнозу, підготовленого у зв’язку з впливом на економіку України негативних факторів, що спричинені коронавірусом, і відповідних карантинних заходів; зокрема, звіт містить такі показники: падіння ВВП – 4% (при уточненому прогнозі -4,8%), реальна заробітна плата зросла на 7,4 % (прогнозувалось: зменшення на 4,5%); зменшення експорту 4,5%, тоді, як імпорту аж 17,9; доходи бюджету збільшились на 77,7 млрд і становили 1 трлн. 76 млрд. грн., тоді як витрати 1 трлн. 288 млрд. грн.; за оцінкою Рахункової палати, відмінності окремих фактичних показників від прогнозних призвели до недонадходження 74,6 млрд грн. доходів; також, в деяких сферах було перевиконання бюджету, наприклад, доходи від ПДВ з вироблених в Україні товарів на 40,2 млрд грн. (51,8 %); ПДФО на 6 млрд гривень (5,4 %); акциз на 4,8 млрд грн., (7,6 %); однак, недовиконаним залишились доходи з ПДВ з ввезених на територію України товарів на 29,7 млрд грн. (9,8%); надходжень від орендної плати за користування державним майном на 2,8 млрд грн. (68,3%); податку на прибуток підприємств на 2,4 млрд. грн.(2,4%), рентної плати за користування надрами для видобування природного газу на 1,1 млрд грн. (6%) та ін.; Основним джерелом ресурсів, необхідних для покриття дефіциту, слугували державні внутрішні та зовнішні запозичення яких за 2020 рік було здійснено на суму 639,6 млрд гривень; при цьому, державний борг по відношенню до ВВП на кінець 2020-го року становив 56,8%.
---
3. проект Закону 3711-д (А.Костін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" ТА ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДІЯЛЬНОСТІ ВЕРХОВНОГО СУДУ ТА ОРГАНІВ СУДДІВСЬКОГО ВРЯДУВАННЯ – Вища рада правосуддя буде визначати кількість суддів: у місцевих та апеляційних судах з урахуванням висновку Держ- суд-адміністрації, а у Верховному Суді – з урахуванням висновку Пленуму Верховного Суду; Вища кваліфікаційна комісія суддів (ВККС) вважатиметься повноважною за умови призначення не менше 11 із 16 членів за результатом конкурсу, який матиме 2 етапи перевірки: 1й етап - на доброчесність - проводитиме Конкурсна комісія з питань доброчесності, які діятиме на підставі Положення, яке затвердить ВРП (кандидатури до цієї Конкурсної комісії надаватимуть Рада суддів – 3х осіб із числа суддів та суддів у відставці + 3 осіб від міжнародників з якими Україна співпрацює у сфері запобігання та протидії корупції відповідно до міжнародних договорів; усі працюватимуть на громадських засадах, але їм зберігатиметься середній заробіток за основним місцем роботи, а міжнародникам компенсуватимуть з бюджету витрати на проживання та переїзд). 2й етап перевірки - на компетентність - проводитиме ВРП. Комісія з доброчесності пропонуватиме не менш ніж по 2 кандидатури на одну посаду члена ВККС (тобто загалом не менше 32 кандидатів) мінімум 4 голосами Конкурсної комісії (в т.ч. по 2 голоса як від міжнародників, так і від суддів). Далі з доброчесних кандидатів ВРП проводитиме відбір за критеріями професійної компетентності.
ЗА (+) 3711-д: можливість сформувати ВККС та запустити процес добору, кваліфікаційного оцінювання та призначення суддів, дефіцит яких становить близько 2000 суддів; надання українцям права на судовий захист.
ПРОТИ (-) 3711-д: питання до доброчесності діючих членів ВРП; можливості зловживань діючих членів ВРП при призначенні членів ВККС; фактичне право вето на призначення членів ВККС у "міжнародників", що не передбачено Конституцією; не визначена періодичність перегляду кількості суддів у судах; не визначено строки проведення реорганізації ВСУ шляхом приєднання до ВС та терміни для переведення суддів ВСУ до штату ВС; не врегульовано питання, кого із діючих суддів, у разі скорочення кількості суддів, слід залишати на посадах, а кого – ні.
---
4. Проект Закону 5475 (О.Василевська-Смаглюк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про Уповноваженого з медичних питань – визначає основні засади та гарантії діяльності Уповноваженого з медичних питань; уповноваженого призначає Кабмін, він не є держслужбовцем та має відповідати таким вимогам: громадянин України, який на день обрання досяг 30 років, володіє державною мовою, має високі моральні якості, вищу юридичну або медичну освіту, досвід діяльності за фахом та протягом останніх п’яти років проживає в Україні; основними завданнями Уповноваженого є: контроль за реалізацією права кожного на охорону здоров’я; контроль за реалізацією прав пацієнтів; контроль за реалізацією прав медичних працівників; посередництво в конфліктах між пацієнтом та суб'єктом державного контролю.
ЗА (+) 5475: сприятиме реалізації державного контролю за додержанням законодавства про охорону здоров'я; створення органу, який буде виступати медіатором між пацієнтом та держорганами.
ПРОТИ (-) 5475: створення негативної практики впровадження інституту уповноваженого з контролю за дотриманням конституційних прав окремих категорій громадян; відсутність чіткого визначення статусу Уповноваженого в системі органів влади.
---
5. проект Закону 3715 (Л.Білозір) (перше читання, Комітету рекомендує прийняти за основу і в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ X "ПРИКІНЦЕВІ І ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" (ЩОДО ВИКЛЮЧЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ БЕЗ ВИКОРИСТАННЯ ЕЛЕКТРОННОЇ СИСТЕМИ ЗАКУПІВЕЛЬ) – пропонується виключити чинні положення законодавства, відповідно до яких товари, роботи чи послуги, необхідні для запобігання виникненню/поширенню, локалізацію/ліквідацію спалахів, епідемій/пандемій COVID-19 можна було закуповувати без використання ЗУ Про публічні закупівлі (без Прозоро).
ЗА (+) 3715: забезпечить прозорі закупівлі, без штучного звуження конкуренції, з використанням електронної системи; зменшить закупівлі сумнівної якості та за завищеними цінами лікарських засобів, мед. виробів, лабораторного обладнання, ЗІЗ, дезінфекторів, антисептиків та ін.
ПРОТИ (+) 3715: може негативно позначитись на швидкості проведення необхідних закупівель.
---
6. проект Закону 5542 (Кабмін) та 5542-1 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 5542-1) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТАБІЛЬНОСТІ СИСТЕМИ ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ – передбачає : що Фонд гарантування вкладів може надавати позики перехідним банкам; набуття АТ «Державний ощадний банк України» статусу банку-учасника системи гарантування вкладів фізичних осіб, а також сплату 1% від регулятивного капіталу в якості початкового збору; передбачено спеціальні механізми врегулювання погашення зобов’язань за векселями, які були видані Фондом в 2015 і 2016 роках в обмін на ОВДП, держателем яких був Мінфін шляхом перераховування відповідних коштів до бюджету; у разі наявності ознак нестійкого фінансового стану банківської системи, рада Фонду може прийняти рішення про: тимчасове підвищення граничного розміру відшкодування коштів за вкладами; встановлює граничний розмір відшкодування 600 тис.грн. з можливістю підвищення за рішенням Ради Фонду; встановлює розмір базової річної ставки регулярного збору; передбачає, що держава може надавати Фонду кредити/позики.
ЗА (+) 5542-1: забезпечить фінансову стабільність гарантування вкладів фіз. осіб та, збільшення суми граничного розміру відшкодування коштів до 600 тис.грн.
ПРОТИ (-) 5542-1: пункти проекту передбачають, що в певних випадках Мінфін подає до Ради законопроект, проте Мінфін не є суб’єктом законодавчої ініціативи; наділяє Фонд широкими дискреційними повноваженнями, що може негативно позначитись на функціонуванні системи гарантування вкладів.
---
7. проект Закону 2234 (І.Негулевський) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ЦІНОУТВОРЕННЯ В БУДІВНИЦТВІ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ – надає право Мінінфраструктури затверджувати методики та нормативи визначення вартості будівництва автомобільних доріг загального користування з урахуванням галузевої специфіки.
ЗА (+) 2234: адаптації вітчизняної системи ціноутворення в будівництві автомобільних доріг загального користування до кращих світових практик.
ПРОТИ (-) 2234: запропонована редакція повноважень ЦОВВ, на відміну від діючої норми, не враховує джерела фінансування робіт.
---
8. Проект Закону 4364 (О.Василевська-Смаглюк) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про платіжні послуги - установлює перелік платіжних послуг, порядок їх надання, умови авторизації та перелік категорій надавачів платіжних послуг, визначає загальні засади функціонування платіжних систем в Україні, випуску та використання електронних грошей та цифрових грошей НБУ, установлює права, обов’язки та відповідальність учасників платіжного ринку України, визначає загальний порядок здійснення нагляду за надавачами платіжних послуг, порядок здійснення оверсайта за платіжною інфраструктурою та платіжними інструментами; визнається таким, що втратив чинність, Закон «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні».
ЗА (+) 4364: скасування застарілої платіжної системи та запровадження нових дев’яти видів платіжних послуг; модернізація платіжного ринку зі вдосконаленням правового регулювання; розширення кола надавачів платіжних послуг та упорядкування їх діяльності на платіжному ринку; посилення захисту прав споживачів; підвищення безпеки та ефективності надання платіжних послуг, прозорості їх надання та інформації стосовно умов їх надання; сприяння інноваціям та приведення законодавства України у відповідність до законодавства ЄС; створення сприятливих умови для ведення бізнесу та залучення інвестицій в Україну.
ПРОТИ (-) 4364: дублювання положень директив ЄС, відсутність конкретних норм та наявність відсильних норм ставить реалізацію положень Закону у залежність від нормативно-правових актів НБУ, що містить корупційні ризики для функціонування дієвої платіжної системи.
---
9. Проект Закону 3356-д (О.Семінський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОБОВ'ЯЗКОВОСТІ ВИКОРИСТАННЯ РІДКОГО БІОПАЛИВА (БІОКОМПОНЕНТІВ) У ГАЛУЗІ ТРАНСПОРТУ – визначає обов’язку частку вмісту біопалива в обсягах автомобільних бензинів (за виключенням бензинів з октановим числом 98 і вище та бензинів, що поставляються для потреб Міноборони, Держрезерву, та для створення мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів) - з 1 травня 2022 року; віднесено до правопорушень : торгівлю пальним вміст якого не відповідає вимогам щодо наявності обов'язкової частки рідкого біопалива; неподання (невчасне подання) інформації щодо вмісту рідкого біопалива у обсягах пального, шо реалізується в Україні.
ЗА (+) 3356-д: розвиток сфери біопалива; зменшення обсягів викидів в атмосферне повітря шкідливих речовин, що утворюються при згорянні автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив.
ПРОТИ (-) 3356-д: частина термінів не містять змістовного навантаження, наприклад незалежний аудитор; не є зрозумілим, чи 5% показник встановлюється для кожного відповідного суб’єкта, який здійснює діяльність з виробництва/імпорту/торгівлі пальним чи є узагальнюючим значеннями по країні в цілому.
---
10. проекти Законів 4555 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУС І СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ГРОМАДЯН, ЯКІ ПОСТРАЖДАЛИ ВНАСЛІДОК ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ" ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ ОСІБ – визначає умови обчислення пенсій учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інших ядерних аварій, щодо яких установлено причинний зв’язок інвалідності з такою катастрофою, та аваріями; пропонує виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, та щомісячну компенсацію сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи незалежно від доходу; виплати не можуть перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Виплати здійснюватимуть територіальні відділення ПФУ.
ЗА (+) 4555: встановлює соц. гарантії для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
ПРОТИ (-) 4555: потребуватиме видатків з бюджету у 2021-2023 роках – 2,94 млрд. грн. Мінфін не вважає проект фінансово забезпеченим.
---
11. Проект Закону 3205-2 (А.Чорноморов) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ФОНД ЧАСТКОВОГО ГАРАНТУВАННЯ КРЕДИТІВ У СІЛЬСЬКОМУ ГОСПОДАРСТВІ – Фонд як створена Урядом спеціалізована небанківська фінансова установа надаватиме кредитну підтримку та гарантуватиме повернення кредитів малим та середнім фермерським господарствам і СГ-підприємствам, які обробляють до 500 га землі; стратегію розвитку Фонду на три роки будуть схвалювати загальні збори учасників, вони будуть визначати цільові групи суб’єктів підприємництва, які мають право на часткове гарантування Фондом виконання зобов’язань за кредитами; Фонд, як небанківська фінансова установа підпадатиме під регулювання та нагляд органу, що здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг.
ЗА (+) 3205-2: дрібним аграріям буде легше отримати кредит у банку, а держава допоможе відшкодувати частину позики.
ПРОТИ (-) 3205-2: не визначені критерії, на підставі яких міжнародні організації можуть стати учасниками Фонду та порядок їх відбору; створює ризик нецільового використання коштів Фонду.
---
12. проект Закону 5270 (Я.Железняк) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОСОБЛИВОСТЕЙ ОПОДАТКУВАННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЕЛЕКТРОННИХ РЕЗИДЕНТІВ – встановлює, тимчасові, до 31 грудня 2022 року, особливості оподаткування підприємців-е-резидентів; для того щоб стати е-резидентом підприємець онлайн реєструє ФОП через «Дія», такий ФОП не може використовувати працю найманих осіб, та повинен обрати спрощену систему оподаткування; е-резидентом спрямоване виключно на «айтішніків» та передбачає такі види діяльності: видання комп’ютерних ігор, та програмного забезпечення; комп’ютерне програмування; інша діяльність у сфері інформаційних технологій та комп’ютерних систем; обробка даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов’язана з ними діяльність; Е-резиденту одночасно з реєстрацією в податковому органі створюється особистий електронний кабінет, через який відбувається взаємодія з контролюючими органами; Е-резидент повинен в особистому кабінеті розміщувати інформацію про відкриття рахунків в банку; електронні копії договорів, пов’язаних з веденням господарської діяльності; електронні копії первинних документів, які підтверджують здійснення господарських операцій; інформацію про транзакції щодо надходження або списання коштів з банківських рахунків; декларації платника єдиного податку; ДП «Дія» буде виступати як адресою таких е-резидентів, так і представником в контролюючих органах.
ЗА (+) 5270: е-резидентство дозволить «айтішнікам» без відвідування України, працюючи за кордоном офіційно вести бізнес та сплачувати податки в Україні, фізично залишаючись у своїй країні.
ПРОТИ (-) 5270: ДП «Дія», фактично наділяється повноваженнями у податковій сфері, не будучи суб’єктом податкових правовідносин; за такого підходу ДП отримуватиме доступ до податкової та банківської інформації.
---
13. Проект Закону 5305 (Ю.Яцик) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВИХ ЗАСАД ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ - унормовує доступ службових осіб ДБР до інформаційних систем органів державної влади; збільшує чисельність ДБР до 2000 осіб; реформує розташування територіальних підрозділів ДБР, зокрема, передбачає відокремлені підрозділі в Ужгороді, Луцьку, Тернополі, Івано-Франківську, Вінниці, Житомирі, Рівному, Чернівцях, Кропивницькому, Одесі, Мелітополі, Херсоні, Маріуполі, Сєвєродонецьку, Дніпрі, Сумах, Харкові, Черкасах, Чернігові; передбачає повну перевірку декларації Директора ДБР та його заступників; директор ДБР повинен володіти та використовувати в діяльності державну мову; передбачає , що ДБР може зберігати вилучені наркотики; встановлює, що ДБР входить в систему органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю; надає право ДБР укладати міжнародні договори.
ЗА (+) 5305: сприятиме належному виконанню завдань ДБР, надання доступу до різних інформаційних баз створить умови для ефективного здійснення оперативно- розшукової діяльності та організації досудового розслідування.
ПРОТИ (-) 5305: подальше дроблення територіальних підрозділів може призвести до залежності від місцевих еліт; надання ДБР повноваження підписувати та денонсувати міжвідомчі міжнародні договори порушує Закон України «Про міжнародні договори», оскільки міжвідомчі міжнародні договори мають право укладати ЦОВВ або державні колегіальні органи.
---
14. проект Закону 4365 (О.Василевська-Смаглюк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ТА КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ПЛАТІЖНИХ ПОСЛУГ) – запроваджує адмін.відповідальність (штраф у розмірі від 100 до 1000 НМДГ) за порушення порядку зайняття діяльністю на платіжному ринку; наділяє поліцію правом складати такі протоколи; посилює кримінальну відповідальність за незаконні дії з платіжними інструкціями, платіжними інструментами та засобами доступу до банківських та/або платіжних рахунків, електронних гаманців, обладнанням для їх виготовлення; криміналізує здійснення операцій з електронними грошима особами, які не пройшли авторизацію діяльності відповідно до законодавства України.
ЗА (+) 4365: вдосконалення відповідальності за порушення вимог при здійсненні платіжних послуг.
ПРОТИ (-) 4365: по суті, посилює відповідальність за вимоги, які встановлені проектом 4364, тому доцільність ухвалення цього проекту напряму залежить від розгляду 4363.
---
15. проект Закону 3783 (Г.Янченко) та 3783-1 (І.Фріс) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 3783) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ОКРЕМІ КРИМІНАЛЬНІ ТА АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, ДІЯЛЬНОСТІ ОСІБ, ЩО НАДАЮТЬ ПУБЛІЧНІ ПОСЛУГИ ТА КРИМІНАЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПРОТИ АВТОРИТЕТУ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ – посилює відповідальність за: незаконні дії з документами на переказ, платіжними картками та банківськими рахунками, електронними грошима, обладнанням для їх виготовлення; підроблення документів, які подаються для проведення реєстрації юросіб та ФОП, протиправне заволодіння майном юросіб, підроблення документів, які подаються для реєстрації випуску цінних паперів, виготовлення, збут та використання підроблених недержавних цінних паперів, підроблення/використання/збут документів, печаток, штампів та бланків, зловживання владою/службовим становищем, зловживання повноваженнями особами, які надають публічні, службове підроблення; доповнює вказані злочини новими кваліфікуючими ознаками: завдання шкоди у великому або особливо великому розмірі.
ЗА (+) 3783: посилення протидії рейдерським кримінальним/адміністративним правопорушенням у сфері господарської діяльності.
ПРОТИ (-) 3783: у ст. 185 використовується поняття «значна шкода», «великі розміри» та «особливо великі розміри», у той час як у ст. 200 та в інших положеннях проекту вживаються терміни «істотна шкода», «шкода у великому розмірі» та «шкода в особливо великому розмірі»; безкарність, а не м’якість покарань призводить до збільшення кількості вчинюваних злочинів.
---
16. проект Закону 5141 (Г.Янченко) та 5141-1 (А.Радіна) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 5141) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ ПРО НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ, РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ, ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ ЩОДО ГАРАНТІЙ ПРАВ УКРАЇНСЬКИХ ТА ІНОЗЕМНИХ ІНВЕСТОРІВ – передбачає, що АРМА надає слідчому, прокурору письмові роз'яснення щодо можливості забезпечення ефективного управління активом і збереження та/або збільшення його економічної вартості; передбачає зміну підходів до передачі АРМА в управління активів, зокрема, передаватимуть активи вартістю 500 і більше прожиткових мінімумів (зараз 200 мін з/п); забороняє АРМА продавати майно без вироку суду, за винятком випадків, коли наявні такі умови: якщо майно є таким, що швидко псується і якщо є згода власника на продаж майна; збільшує строк, (з 3 днів до 10 робочих днів) протягом якого АРМА має повернути власнику належні йому активи.
ЗА (+) 5141: дозволить підвищити ефективність системи розшуку та управління активами; уточнює процедури прийняття активів в управління АРМА.
ПРОТИ (-) 5141: збільшення мінімальної сукупної вартості необґрунтованих активів, які передаються в управління АРМА звужує застосування Закону.
---
17. Проект Закону 3790 (А. Жупанин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях - приведення у відповідність з новими вимогами стандарту Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ); уточнює порядок розкриття інформації, її обсяг, коло суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у видобувних галузях; звітування за суми платежів за викиди двоокису вуглецю, відомостей щодо середньооблікової кількості працівників з визначенням кожної статі; оновлення вимог стосовно створення та діяльності багатосторонньої групи з імплементації ІПВГ та завдань ЦОВВ.
ПРОТИ (+) 3790: надання не властивих повноважень Міненергетики, забезпечення формування та реалізації держ. політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр є предметом регулювання Мінекології; додаткові витрати з держбюджету; містить корупційні ризики в частині не визначення критеріїв для обрання незалежного адміністратора.
---
18. Проект Постанови 5129 (Л.Василенко) (проекти Постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ІМПЛЕМЕНТАЦІЮ НАЦІОНАЛЬНОГО ПЛАНУ СКОРОЧЕННЯ ВИКИДІВ ВІД ВЕЛИКИХ СПАЛЮВАЛЬНИХ УСТАНОВОК – закріплює строки та умови реалізації Кабміном Національного плану скорочення викидів з великих спалювальних установок; передбачає розробку та затвердження Енергетичної стратегії України до 2050 року; затвердження механізму поквартального розрахунку збитків, завданих викидами забруднюючих речовин системі охорони здоров’я, життю та здоров’ю громадян України; уніфікація методики розрахунку та верифікації даних про викиди забруднюючих речовин.
---
19. проект Закону 4388 (А.Остапенко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУС ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ, ГАРАНТІЇ ЇХ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ" ЩОДО УТОЧНЕННЯ НОРМ, ЩО ВРЕГУЛЬОВУЮТЬ ПИТАННЯ ВИЗНАЧЕННЯ КАТЕГОРІЙ ОСІБ, ЯКІ ВИЗНАЮТЬСЯ ВЕТЕРАНАМИ ВІЙНИ – пропонує для надання статусу добровольця враховувати період не менше 30 календарних днів протягом 180 днів; підставою для надання статусу УБД передбачає визнати клопотання керівника добровольчого формування, до складу якого входила особа, та свідчення трьох свідків (одним із них - командир підрозділу, у зоні діяльності якого перебувало добровольче формування); вилучає «чорнобильців» із числа інвалідів війни; до осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною, відносить Героїв України, яким вручено орден «Золота Зірка» та повних кавалерів ордену Богдана Хмельницького.
ЗА (+) 4388: включення Героїв України, та повних кавалерів ордена Богдана Хмельницького до числа осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною, підвищить їх соціального захисту.
ПРОТИ (-) 4388: ускладнює порядок отримання статусу УБД добровольцями, які брали участь в АТО/ООС; може мати негативний соціальний ефект серед ветеранської спільноти.
---
20. Проект Закону 4554 (М.Мезенцева) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ У СФЕРІ ДИТЯЧОГО ХАРЧУВАННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА ЄС – передбачає, що держава забезпечує дітей віком до 3 років дитячим харчуванням, що відповідає вимогам законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів; забороняє рекламу дитячих сумішей з чітко визначеними винятками; суттєво збільшує штрафи за порушення законодавства про рекламу: за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами до 300 тис. грн. (раніше 1700), у разі неможливості встановлення вартості реклами штраф накладається в розмірі 600 тис. грн. (раніше 5100); передбачає затвердження МОЗом вимоги : щодо складу дитячих сумішей, складу продуктів для спеціальних медичних цілей та продуктів для контролю ваги; щодо використання пестицидів під час виробництва дитячого харчування, продуктів для спеціальних медичних цілей, для контролю ваги та максимальні залишки пестицидів у таких продуктах; встановлює спеціальні вимоги до дитячого харчування.
ЗА (+) 4554: створює умови для забезпечення малюків безпечним та якісним дитячим харчуванням; гармонізує національне законодавство у сфері у сфері дитячого харчування із вимогами ЄС; дозволить виробникам розширити асортимент продуктів для дитячого харчування, а також виходити на зовнішні ринки з конкурентною продукцією.
ПРОТИ (-) 4554: в проекті відсутнє обґрунтування суттєвого збільшення штрафів за порушення в сфері реклами, а також статистика таких порушень; у проекті не враховуються положення Регламенту № 2016/127, які стосуються необхідності позначення на дитячих сумішах наявність або відсутність лактози, або що вони виготовлені повністю з білків коров’ячого або козячого молока.
---
21. проект Закону 2805-Д (А.Ніколаєнко) (повторне перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА ОБІГУ АГРАРНИХ РОЗПИСОК - аграрні розписки визначаються як боргові неемісійні цінні папери у формі електронного документу в Реєстрі аграрних розписок або в бездокументарній формі у вигляді облікових записів на рахунках в цінних паперах в системі депозитарного обліку цінних паперів; розширюється перелік суб’єктів, які можуть видавати аграрні розписки; оновлюються обов’язкові реквізити аграрних розписок тощо.
ЗА (+) 2805-Д: розширення кіл виробників сільськогосподарської продукції та кредиторів за агарними розписками; доступ інвесторів до інформації, що міститься в Депозитарній системі України; особливі вимоги до осіб, які бажають бути кредитором/боржником за такою розпискою.
ПРОТИ (-) 2805-Д: не визначено коло осіб, які разом з боржником несуть солідарну відповідальність за аграрною розпискою; звуження впливу КМУ щодо діяльності і функціонування реєстру аграрних розписок.
---
22. проекти Законів 5241 (Р.Лозинський) та 5241-1 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ПОРЯДКУ ДОСТРОКОВОГО ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ СІЛЬСЬКОГО, СЕЛИЩНОГО, МІСЬКОГО ГОЛОВИ) – передбачає, що якщо особа, яка здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови не повідомила Верховну Раду про припинення повноважень голови у терміни визначені законодавством, таке повідомлення може надіслати заступник голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючий справами, секретар ради та/або депутат; змінює підхід до визначення моменту дострокового припинення повноважень голови: у разі звернення з особистою заявою до ради про складення повноважень голови – з дня оголошення такої заяви на засіданні ради, якщо протягом двотижневого строку засідання не відбулось, то в останній день цього строку; у випадку припинення громадянства України - з дати такого припинення; у випадку визнання особи судом недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення таким, що помер - з дня, наступного за днем одержання радою копії рішення суду; у разі смерті - з дня смерті, визначеного у свідоцтві про смерть; передбачає, що дев'яностоденний строк, протягом якого Верховна Рада повинна призначити позачергові вибори сільського, селищного, міського голови відраховуватиметься з дня отримання Верховною Радою повідомлення, а не з дня припинення повноважень.
ЗА (+) 5241: пришвидшує обрання нових голів відповідного рівня; спрощує процес призначення позачергових виборів у разі дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови.
ПРОТИ (-) 5241: проектом передбачена необхідність одночасного повідомлення з боку заступника голови ради, керуючого справами та депутата ради; автоматичне припинення повноважень посадової особи з дня смерті або з дати припинення громадянства неможливе оскільки між подією та моментом, кола ця інформація стала відома місцевій раді, проходить певний час.
---
23. Проект Закону 4517 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Митного кодексу України щодо урегулювання процедури складання митних декларацій на товари, які підпадають під різні товарні підпозиції згідно з УКТЗЕД, відповідно до Митного кодексу Європейського Союзу – доповнює статтю 280 Митного кодексу положеннями Митного кодексу ЄС, а саме: спрощене декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях за одним класифікаційним кодом УКТЗЕД, за умови, що цьому коду відповідає найбільша ставка мита у межах однієї товарної позиції; спрощеного декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях УКТЗЕД, на експорт товарів; порядок перерахунку специфічної ставки мита в адвалорну для справляння мита за найбільшою ставкою з товарної підпозиції у межах однієї товарної позиції УКТЗЕД.
ЗА (+) 4517: передбачає додаткові надходження до бюджету; гармонізація українського митного законодавства з європейським.
ПРОТИ (-) 4517: норми носять обов’язковий характер, в той час, як в Митного кодексі ЄС – добровільний.
---
24. Проект Закону 4323 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ДО ЗАСУДЖЕНИХ ТА ОСІБ, ЯКІ ТРИМАЮТЬСЯ ПІД ВАРТОЮ, ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ГОДУВАННЯ – визначає, що до засудженого, який заявив про відмову від прийняття їжі, може бути застосоване примусове годування виключно на підставі ухвали суду, прийнятої за висновком лікаря про те, що такому засудженому загрожує погіршення стану здоров’я та існує загроза його життю; покладає на начальника обов’язок з’ясовувати причини голодування засуджених, інформування про це прокурора, якщо така особа неповнолітня – ще і відповідні служби у справах дітей; про прийняте рішення судом про примусове голодування Начальник установи інформує Уповноваженого ВР з прав людини.
ЗА (+) 4323: визначає правові підстав для примусового годування, а також умови тримання засуджених, які відмовляються від прийняття їжі; сприятиме покращенню здоров’я окремих засуджених.
ПРОТИ (-) 4323: системно пов'язаний з проектом 4324 (про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо застосування до засуджених та осіб, які тримаються під вартою, заходів примусового годування) та мають розглядатися разом.
---
25. проект Закону 3601 (Е.Репіна) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УСУНЕННЯ СУПЕРЕЧНОСТЕЙ ТА УТОЧНЕННЯ ВИЗНАЧЕННЯ ЛІЗИНГОВОЇ (ОРЕНДНОЇ) ОПЕРАЦІЇ – уточнює визначення понять «фінансовий» та «оперативний лізинг», та поняття «лізингова операція»; передбачає, що лізингові операції можуть здійснювати тільки юр.особи (раніше фіз/юр особи); оперативний лізинг передбачає передачу основних засобів (раніше основного фонду).
ЗА (+) 3601: усунення суперечностей та уточнення визначення лізингової (орендної) операції у Податковому кодексі України.
ПРОТИ (-) 3601: заборона фізичним особам виступати лізингодавцем стосується лише фінансового лізингу, натомість, зміни вносяться в усі три визначення.
---
26. проект Закону 3576 (П.Якименко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА НЕЗАКОННЕ ВИДОБУВАННЯ КОРИСНИХ КОПАЛИН – посилює кримінальну відповідальності за незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі (500-800 НМДГ, або обмеження/позбавлення волі до 2 років) та в особливо великих розмірах (3000-5000 НМДГ; а якщо злочин вчинено на територіях природно-заповідного фонду, вчинені за попередньою змовою, особою, раніше судимою за такий же злочин, чи службовою особою з використанням службового становища – позбавлення волі від 3 до 6 років; а якщо тяжкі наслідки чи загибель людей – то позбавлення волі від 5 до 8 років; встановлює відповідальність за самовільне користування надрами, укладення угод, які в прямій чи прихованій формі порушують право власності на надра – штраф 1700–3400 грн., а на посадову особу 3400-8500 грн.
ЗА (+) 3576: підвищення відповідальності за незаконне видобування корисних копалин.
ПРОТИ (-) 3576: передбачає, що за вчинення більш тяжкого діяння покарання може бути нижчим, ніж за вчинення менш тяжкого (оскільки за злочин на природно заповідних зонах, або якщо він вчинений за попередньою змовою, особою, раніше судимою за такий же злочин, чи службовою особою з використанням службового становища позбавлення волі 3-6 років, а якщо призводить до загибель людей 5-8 років);
---
27. проект Закону 5266 (Кабмін) та 5266-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ ПРАЦІВНИКІВ – встановлює обов’язок роботодавця ознайомлювати працівника з текстом колективного договору (відповідальність за порушення – 170 грн + дисципл.відповідальність), можливість його копіювання; встановлює строк дії умов колективного договору не менше року в разі реорганізації, зміни власника юр.особи; встановлює зобов’язання для роботодавців надавати повідомлення щодо запланованого масового звільнення профспілковому представнику; передбачає недопущення дискримінації в оголошеннях з працевлаштування; надає особам, що зазнали дискримінації при працевлаштуванні, право звернутися до суду із заявою про відновлення порушених прав, відшкодування матеріальної та моральної шкоди; спрощується процедура укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу.
ЗА (+) 5266: спрямований на посилення захисту прав працівників, відповідає міжнародній практиці та викликам часу; передбачає лібералізацію та модернізацію трудового законодавства.
ПРОТИ (-) 5266: алгоритм масового вивільнення передбачає різні підходи (як у відсотках, так і у абсолютних числах до кількості працюючих), що порушує принцип рівності.
---
28. проекти Законів 5325 (Кабмін) та 5325-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 5325) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНІВ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ СТАНДАРТИ ТА ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ" ТА "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СТАНДАРТІВ У СФЕРІ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ ТА ДЕРЖАВНИХ СОЦІАЛЬНИХ НОРМАТИВІВ НАДАННЯ ПОСЛУГ СУБ'ЄКТАМИ СФЕРИ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ – включає до державних соціальних нормативів надання послуг суб’єктами сфери фізкультури і спорту: мінімальні нормативи фінансування та обсяг надання послуг такими суб’єктами; показники доступності та якості надання послуг, а також, нормативи забезпечення населення спортивними спорудами; передбачає, що стандарти у сфері фізичної культури і спорту розробляються та затверджуються Мінмолодьспорту, встановлює, що такі показники розробляються з метою встановлення соціальних норм, на базі яких визначаються рівні основних державних соціальних гарантій.
ЗА (+) 5325: впровадження єдиної процедури розроблення державних стандартів у сфері фізичної культури та спорту.
ПРОТИ (-) 5325: доцільно також передбачити нормативи показників доступності та якості надання послуг у сфери фізичної культури і спорту для осіб з інвалідністю.
---
29. проект Закону 4259 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОХОРОНУ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ" ЩОДО РЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ З ОЗОНОРУЙНІВНИМИ РЕЧОВИНАМИ ТА ФТОРОВАНИМИ ПАРНИКОВИМИ ГАЗАМИ – визначає правові та організаційні засад регулювання відносин у сфері поводження з контрольованими речовинами та товарами, що їх містять, використання яких впливає на озоновий шар та зміну клімату.
ЗА (+) 4259: потенційно поступове скорочення використання речовин, що впливають на зміну клімату; виконання Україною міжнародних зобов’язань.
ПРОТИ (-) 4259: не віднесення Закону «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» до складу законодавства про охорону атмосферного повітря.
---
30. проект Закону 4539 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО НАДАННЯ ПІЛЬГ ОКРЕМИМ КАТЕГОРІЯМ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ, ЩО ЗВЕРТАЮТЬСЯ ЗА ВЧИНЕННЯМ КОНСУЛЬСЬКИХ ДІЙ – встановлення пільг при сплаті консульського збору в закордонних дип.установах за оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон та за вчинення нотаріальних дій при такому оформленні, - особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам з інвалідністю І та ІІ груп та дітям з інвалідністю, дітям-сиротам, дітям, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.
ЗА (+) 4539: посилення соціального захисту вразливих категорій громадян України під час перебування за кордоном.
ПРОТИ (-) 4539: несуттєві втрати доходів бюджету (орієнтовно 170 тис. грн.).
---
31. проект Закону 4636-1 (А.Остапенко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУТ ГАРНІЗОННОЇ ТА ВАРТОВОЇ СЛУЖБ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ" ЩОДО ВІЙСЬКОВОГО ПОХОВАЛЬНОГО РИТУАЛУ – визначає порядок поховання та проведення військового поховального ритуалу з почесною вартою щодо військовослужбовців, які загинули під час захисту незалежності та територіальної цілісності України, або виконання обов’язків військової служби, померлих або загиблих УБД, учасників АТО/ООС, осіб з інвалідністю внаслідок війни, миротворців; померлих вищих та старших офіцерів, звільнених з військової служби з правом носіння військової форми одягу, ветеранів війни та військової служби, які проходили військову службу у ЗСУ, СВР, СБУ, ДССЗЗІ, Нацгвардії, прикордонній службі, УДО, інших законних військових формувань, органів спецпризначення з правоохоронними функціями; такий ритуал не проводиться, якщо особи загинули внаслідок вчинення ними злочину або самогубства.
ЗА 4636-1: оновлює процедуру військового поховального ритуалу та перелік категорій, до яких вона застосовується; передбачає гідне прощання з особами, які поклали життя за незалежність України, матиме позитивний соціальний ефект серед населення, сприятиме зростанню шани та поваги в суспільстві до захисників України та позитивно впливатиме на виховний процес.
ПРОТИ (-) 4636-1: закон не включає до переліку категорій осіб, які мають право бути похованими відповідно до цього порядку, Героїв України, нагороджених орденом “Золота Зірка”, лицарів ордена Богдана Хмельницького та кавалерів ордена “За мужність”, хоча в порядку проведення такого ритуалу це передбачено; фактично законом передбачено, що парламент дає доручення Президенту України, щодо затвердження протягом місяця форми та змісту листа пошани.
---
32. Проект Постанови 2715 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА МАРМУЗОВИЧІ БУСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Мармузовичі на Андріївку.
---
33. Проект Постанови 5075 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА БОЛГАРКА БЕРДЯНСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Болга́рка на Софі́ївка.
---
34. Проект Постанови 5077 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА СТАРИЙ ЧОРТОРИЙСЬК КАМІНЬ-КАШИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Старий Чортори́йськ на Чартори́йськ.
---
35. Проект Постанови 5078 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ХИМЧИН КОСІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Хи́мчин на Хі́мчин.
---
36. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.
---
37. Проект Постанови 5081 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛИЩА МІСЬКОГО ТИПУ НОВГОРОДСЬКЕ БАХМУТСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.
---
38. Проект Постанови 5082 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА КИЙДАНЦІ КОЛОМИЙСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Ки́йданці на Кі́данч.
---
39. Проект Постанови 5070 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ГОЛОБОРОДЬКА ЛУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Голобородько на Новоселівка.
---
40. Проект Постанови 5071 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛИЩА МІСЬКОГО ТИПУ БІЛЬМАК ПОЛОГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати смт. Більмак на Кам’янка.
---
41. Проект Постанови 4488 (Кабмін) – ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ М. ПОПАСНОЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – встановлює межі м. Попасної, оскільки вони не встановлені та юридично не закріплені.
---
42. Проект Постанови 5489 (Кабмін) – ПРО ЗМІНУ І ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ МІСТА ІЛЛІНЦІВ ВІННИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – встановлює межі м. Іллінці, збільшивши територію міста на 2326 га.
---
43. Проект Постанови 5491 (Кабмін) – ПРО ЗМІНУ І ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ МІСТА СОСНІВКИ ЧЕРВОНОГРАДСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ– встановлює межі м. Соснівка, збільшивши територію міста на 102,5924 га.
---
44. Проект Постанови 5455 (Т.Рябуха) ПРО ЗВЕРНЕННЯ ДО КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ЩОДО РОЗРОБКИ І ЗАТВЕРДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ ДІТЕЙ – пропонує протягом місяця розробити та затвердити державну програму оздоровлення та відпочинку дітей, де врахувати, особливості роботи дитячих закладів оздоровлення та відпочинку в умовах дії карантинних обмежень та необхідність надання за рахунок коштів бюджету фінансової підтримки спрямованої на збереження та розвиток мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку.
---
45. Проект Закону 4324 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ДО ЗАСУДЖЕНИХ ТА ОСІБ, ЯКІ ТРИМАЮТЬСЯ ПІД ВАРТОЮ, ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ГОДУВАННЯ – визначає процедури розгляду судами клопотань про примусове годування засуджених та осіб, які тримаються під вартою; забороняє без рішення суду примусове годування; клопотання подається прокурором на підставі відомостей від установи попереднього ув’язнення, закладу охорони здоров’я до місцевого суду.
ЗА (+) 4324: визначає правові підстав для примусового годування, а також умови тримання засуджених, які відмовляються від прийняття їжі; сприятиме покращенню здоров’я окремих засуджених.
ПРОТИ (-) 4324: звужує права затриманого/засудженого на протест; системно пов'язаний з проектом 4323 (про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування до засуджених та осіб, які тримаються під вартою, заходів примусового годування) та мають розглядатися разом.
---
46. проект Закону 4185 (Є.Чернєв) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ” ЩОДО ГАРАНТІЙНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ – передбачає можливість надавати експлуатаційні документи до технічно складних побутових товарів, гарантійні талони в електронному варіанті, а не паперовому; зберігається можливість отримання таких документів на вимогу споживача в паперовому вигляді; передбачає, що у разі надання гарантійних зобов’язань в електронному вигляді виробник забезпечує можливість реєстрації придбаного товару на офіційному веб-сайті.
ЗА (+) 4185: діджиталізація бізнес-процесів; відпаде потреба для людей роками зберігати в паперовому вигляді інструкції, гарантії та інші документи.
ПРОТИ (-) 4185: реалізація цього проекту буде можлива лише у тому випадку, якщо сам виробник перейде на електронні версії таких документів та гарантійних талонів; варто було би передбачати, що реєстрація придбаного товару та зберігання електронних гарантій має забезпечуватись не на офіційному веб-сайті виробника, а на офіційному веб-сайті продавця/уповноваженого виробником сервісного центру в Україні, адже більшість промислових компаній не мають офіційних сервісних центрів в Україні, а лише уповноважують в Україні певні компанії на виконання ремонтів техніки виробленої ними.
---
47. проект Закону 5250 (В.Медяник) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 16 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ, ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ВЧИНЕННЯ ПРАВОПОРУШЕНЬ ДО ІНОЗЕМЦІВ, ЯКІ КОРИСТУЮТЬСЯ ІМУНІТЕТОМ – передбачає, що щодо іноземців, які користуються дипломатичним імунітетом в України, КУпАП має застосовуватися в частині, що не суперечить міжнародним договорам (раніше – КУпАП не застосовувався, а питання адмін. відповідальності мало вирішуватись дипломатичними каналами).
ЗА (+) 5250: встановлює рівність у притягненні до відповідальності українців та громадян не залежно від їх статусу; сприятиме забезпеченню дотримання ПДР працівниками посольств та дипломатичних установ, які систематично потрапляють в скандали з порушення ПДР в Україні; дасть змогу вирішити питання не сплати такими особами штрафів за порушення ПДР.
ПРОТИ (-) 5250: положення Віденської конвенції передбачає, що дипломати звільняються від адміністративної юрисдикції держави перебування.
---
48. Проект Закону 3111 (Д.Володіна) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ ПОЛОЖЕНЬ СТАТТІ 161 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РІВНОПРАВНОСТІ ГРОМАДЯН – конкретизує підстави кримінальної відповідальності, в т.ч. за дії та бездіяльність при розпалювання етнічної, регіональної, мовної, культурної ворожнечі (нетерпимості).
ЗА (+) 3111: забезпечення рівноправності громадян.
ПРОТИ (-) 3111: потребує термінологічних узгоджень та коригувань.
---
49. проект Закону 5478 (Д.Лубінець) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО РОЗДІЛУ ІІ «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ» ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ, СПРЯМОВАНИХ НА ЗАПОБІГАННЯ ВИНИКНЕННЮ І ПОШИРЕННЮ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19)» ЩОДО ТИМЧАСОВИХ ПІДСТАВ НЕЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО ВПЛИВУ ЗА ПОРУШЕННЯ ПОРЯДКУ В’ЇЗДУ НА ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНУ ТЕРИТОРІЮ УКРАЇНИ АБО ВИЇЗДУ З НЕЇ – встановлює, що до громадян України, на період дії карантину та на час блокування діяльності контрольних пунктів в’їзду-виїзду, не застосовується адмін.відповідальність за порушенням в’їзду/виїзду на тимчасово окуповану територію, якщо такі порушення настали з підстав гуманітарного характеру, що визначені Кабміном.
ЗА (+) 5478: звільняє від відповідальності громадян України, які виходячи з обставин, незалежних від їх волі, змушені порушувати законодавство.
ПРОТИ (-) 5478: виходячи з назви, проект спрямований на запобігання виникнення та поширенню COVID-19, проте положення проекту не вирішують ці питання; у супровідних документах не наводиться жодних статистичних даних щодо кількості зареєстрованих останнім часом порушень та кількості осіб, що були притягнуті до відповідальності за такі правопорушення.
---
50. 59. Проекти Законів 5254 (І.Верещук) (перше читання) про внесення зміни до статті 62 Кодексу цивільного захисту України щодо утворення пожежно- рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони – передбачає, що у селах, селищах, де немає пожежно-рятувальних підрозділів, сільські, селищні та міські ради (раніше було лише сільські та селищні) за погодженням з ДСНС, утворюють пожежно-рятувальні підрозділи для забезпечення місцевої пожежної охорони.
ЗА (+) 5254: створить передумови для захисту населення і територій; дасть змогу оперативно реагувати на пожежі та надзвичайні ситуації.
ПРОТИ (-) 5254: проект спрямований на ті територіальні громади, в яких в ОТГ входять і селища і міста визначені адміністративними центрами таких ОТГ, проте норма проекту виписана таким чином, що не є можливим визначити правовий зв'язок між міськими радами, , та селами і селищами, у яких такі ради будуть утворювати пожежно-рятувальні підрозділи.
---
51. проекти Законів 3881 (В.Ватрас) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СІМЕЙНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ЗБІЛЬШЕННЯ МІНІМАЛЬНОГО РОЗМІРУ АЛІМЕНТІВ, ЩО СТЯГУЮТЬСЯ НА ДИТИНУ З ІНШИХ ЧЛЕНІВ СІМ'Ї ТА РОДИЧІВ) – пропонує передбачити, що сукупний розмір аліментів, що стягуються на дитину з інших членів сім'ї та родичів, має становити 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (зараз 30%).
ЗА (+) 3881: збільшення мат.забезпечення дітей, що потребують допомоги зі сторони платника аліментів.
ПРОТИ (-) 3881: може виникнути колізія, коли офіційній зарплати, наприклад, батька не вистачить для забезпечення встановленого мінімуму (50% прож.мінімуму) для виплат аліментів на усіх дітей.
---
52. Проект Закону 4458 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 164-12 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПЕРЕЛІКУ ПОРУШЕНЬ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів та порядку подання фінансової і бюджетної звітності бюджетних установ, чи/або подання такої звітності у неповному обсязі у вигляді штрафу у розмірі від 510 до 1190 грн.
ЗА (+) 4458: сприятиме бюджетній дисциплінованості розпорядників бюджетних коштів; відповідно до Бюджетного кодексу вказані діяння є порушення бюджетного законодавства, проте досі за такі порушення не була встановлена відповідальність.
ПРОТИ (-) 4458: збільшення можливостей тиску посадовців Держаудитслужби, які оформлюють відповідні адміністративні матеріали, на відповідні бюджетні установи.
---
53. Проект Закону 4265 (О.Бакумов) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про державну реєстрацію геномної інформації людини - визначає правові засади створення та функціонування обліку геномної інформації людини в Україні; врегулює процеси її відбору, оброблення, державної реєстрації, використання, збереження, в т.ч. в електронній формі зі встановленням МВС держателем бази даних. До категорії осіб, які підлягають обов’язковій реєстрації геномної інформації відносить наступних осіб: притягнені до кримінальної відповідальності за вчинення умисних злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи, статевої недоторканості особи; невпізнані трупи; особи, зниклі безвісти; близькі родичі осіб, зниклих безвісти (у разі їх добровільної згоди).
ЗА (+) 4265: прискорення встановленню та розшуку осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та розшуку зниклих безвісти, ідентифікація невпізнаних осіб; удосконалення роботи правоохоронних органів із запобігання, виявлення, розкриття, розслідування злочинів та профілактики кримінальних правопорушень.
ПРОТИ (-) 4265: використання та збереження геномної інформації як персональних даних не узгоджується з Актом про захист інформації 1998 року та Конвенції про захист даних.
---
54. проект Закону 4278 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ТА ЕКСПРЕС- ВІДПРАВЛЕННЯХ) – збільшує базу оподаткування ПДВ операцій з ввезення на митну територію України товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу одержувача - фізичної особи зі 100 до 150 євро; визначає після перехідного періоду відповідальними за нарахування та сплату до бюджету ПДВ у разі ввезення товарів в України у міжнародних та експрес-відправленнях - оператора поштового зв'язку, експрес-перевізника, якщо ним здійснюється декларування таких товарів шляхом подання реєстрів; встановлює можливість відстрочення сплати ПДВ – протягом 30 днів з дати оформлення тимчасового реєстру.
ЗА (+) 4278: прозорість здійснення обміну міжнародними та експрес- відправленнями; спрощення адміністрування та удосконалення системи оподаткування; збільшення неоподаткованого ліміту вартості посилок протидіятиме «сірим» схемам ввезення товарів через кордон.
ПРОТИ (-) 4278: вживання у тексті проекту терміну «реєстри» не супроводжується уточненням того, про які конкретно реєстри йде мова, що сприятиме правової невизначеності; часта зміна бази оподаткування податковими та митними платежами товарів, що переміщуються у міжнародних поштових та експрес- відправленнях.
---
55. проект Закону 4279 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ МИТНИМИ ПЛАТЕЖАМИ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ВІДПРАВЛЕННЯХ, МІЖНАРОДНИХ ЕКСПРЕС-ВІДПРАВЛЕННЯХ ТА ПОРЯДКУ ЇХ ДЕКЛАРУВАННЯ) – запроваджує електронне декларування міжнародних та експрес- відправлень шляхом подання операторами поштового зв’язку та експрес- перевізниками відповідних реєстрів, визначає відомості, що вносяться у такі реєстри, встановлює процедури та строки їх подання митному органу; розширює перелік товарів на алкогольні напої та тютюнові вироби та заборонені законодавством товари, переміщення яких забороняється в міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу громадян.
ЗА (+) та ПРОТИ (-) 4279: аналогічні 4278, потребують одночасного розгляду та прийняття.
---
56. проект Закону 3952 (Р.Стефанчук) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІДКРИТОСТІ ІНФОРМАЦІЇ ПРО РОЗМІР ОПЛАТИ ПРАЦІ В ДЕРЖАВНИХ КОМПАНІЯХ – зобов’язує держпідприємства, держкомпанії, господарські товариства, 50% статутного капіталу яких належить державі або територіальній громаді, та юр.особи публічного права публікувати інформацію про зарплату, винагороду керівника (заступника), членів наглядових рад та виконавчого органу, в т.ч. про принципи формування та розміри зарплати та інших винагород, а також публікувати інформацію про орг.структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання.
ЗА (+) 3952: посилює прозорість суб’єктів державного сектору економіки; надає громадянам доступ до інформації, полегшує моніторинг діяльності таких суб’єктів, що сприятиме підвищенню довіри до влади.
ПРОТИ (-) 3952: не врахування комунальних підприємств у колі суб’єктів, що мають оприлюднювати відповідну інформацію; не визначена процедура контролю з боку органів управління за вчасне та належне оприлюднення розпорядниками інформації на їх веб-сайтах, а також та порядок накладення санкцій за невиконання встановлених зобов’язань.
---
57. проект Закону 3731 (О.Устінова) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО НАЦІОНАЛЬНУ ГВАРДІЮ УКРАЇНИ" (ЩОДО ІДЕНТИФІКАЦІЇ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ІЗ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ) – пропонує довічно присвоювати ідентифікаційний номер нацгвардійцям, номер буде зазначено на шоломі, в посвідчені, жетоні, створює реєстр нацгвардійців по цим номерам; встановлює дисциплінарну відповідальність нацгвардійців за порушення правил ідентифікації; передбачає, що в зоні ООС це положення не застосовується.
ЗА (+) 3731: спростить ідентифікацію військовослужбовців Нацгвардії, як наслідок – дозволить притягати їх до дисциплінарної відповідальності за правопорушення; захист нацгвардійців в зоні бойових дій від ідентифікації їх противником.
ПРОТИ (-) 3731: 3-х місячного періоду може бути мало для підготовки до виконання вимог закону.
---
58. проекти Законів 4503 (Л.Буймістер), 4503-1 (А.Герус), 4503-д (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 4503-д) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ ПРО ДОБРОЧЕСНІСТЬ, ПРОЗОРІСТЬ ТА ЗАПОБІГАННЯ СПОТВОРЕННЮ КОНКУРЕНЦІЇ НА ОПТОВИХ РИНКАХ – встановлює заборону здійснення маніпулювань на оптовому енергетичному ринку, обмеження поводження з інсайдерською інформацією, а також, відповідальність учасників ринку та їх службових осіб за вчинення таких дій; передбачає додаткові повноваження Регулятору : визначати вимоги щодо заборони та запобігання зловживанням на оптових енергетичних ринках, контролювати ринки електроенергії та газу, а також поведінку учасників цих ринків, реєструвати суб’єкти господарювання, що є учасниками оптових енергетичних ринків, також Регулятор зможе співпрацювати з Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства та регуляторами інших держав; визначає механізм підтримання ліквідності на ринку.
ЗА (+) 4503д: приведення законодавства у відповідність до європейських норм; забезпечить виконання Україною міжнародних зобов’язань за Угодою про асоціацію між Україною та ЄС.
ПРОТИ (-) 4503д: частина положень проекту є декларативними; питання щодо співпраці та консультацій Регулятора з міжнародними партнерами не може визначатись в односторонньому порядку в українському законодавстві; закріплюється право Регулятора під час проведення розслідування призначати експертизу та експерта для надання експертного висновку, при цьому питання щодо порядку призначення експерта та джерел оплати його послуг не вирішено.
---
59. проект Закону 4135 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ НА 2020-2024 РОКИ – не лише затверджує Антикорупційну стратегію на 2020–2024 роки, а й вносить зміни до Закону «Про запобігання корупції» для підвищення ефективності механізмів моніторингу та координації реалізації державної антикорупційної політики; уточнює повноваження НАЗК; запроваджує інформаційну систему для відкритості відомостей про стан реалізації державної антикорупційної політики, заходів із запобігання та протидії корупції.
ЗА (+) 4135: оптимізація функцій держ.органів та усунення їхнього дублювання; реалізація цифрової трансформації та забезпечення відкритості даних, зручних і законних сервісів, нетерпимості до корупції населення, забезпечення невідворотності покарання.
ПРОТИ (-) 4135: текст самої стратегії не містить конкретних законодавчих приписів із реалізації антикорупційної політики держави.
---
60. проекти Законів 3033а (В.Новинський), 3033а-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує повернути обидва проекти суб’єктам законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОДАТКОВИХ ГАРАНТІЙ ПРАВ ПЕДАГОГІЧНИХ ТА НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ ПІД ЧАС ДІЇ КАРАНТИНУ АБО ОБМЕЖУВАЛЬНИХ ЗАХОДІВ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ПОШИРЕННЯМ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) – пропонує виплачувати педагогічним та науково-педагогічним працівникам державних і комунальних закладів освіти: у разі захворювання COVID-19 – не менше 100-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі встановлення групи інвалідності протягом одного календарного року, що настала внаслідок захворювання коронавірусною хворобою - не менше 300-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі смерті працівника - у 750-кратному розмірі прожиткового мінімуму. Встановлює додаткові доплати до заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним закладам освіти, які безпосередньо організовують освітній процес, у розмірі 100 відсотків заробітної плати на період виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби.
ЗА (+) 3033а: підвищення матеріального стану вчителів та викладачів.
ПРОТИ (-) 3033а: надзвичайно великі видатки з бюджету (біля 10 млрд грн на місяць); працівники освіти при виконанні професійних обов’язків не знаходяться в умовах підвищеного ризику зараження збудниками інфекційних хвороб; неможливість на практиці встановити причинно-наслідковий зв’язок між захворюванням і фактом виконання вчителем/викладачем своїх професійних обов’язків.
---
61. проекти Законів 4665 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет рекомендує повернути автору) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 32 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ДОСТУПНОСТІ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – виключає положення про неможливість створювати ліцеї (10-12 класи) органами місцевого самоврядування з населенням менше 50 тисяч, а також "на базі шкіл", що мають менше чотирьох 10х класів; виключає райради з переліку суб’єктів, що забезпечують розвиток (рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання) мережі комунальних початкових шкіл, гімназій.
ЗА (+) 4665: забезпечить територіальну доступність повної загальної середньої освіти в населених пунктах з населення до 50 тис.
ПРОТИ (-) 4665: не узгоджуватимуться із ч. 2 ст. 66 ЗУ «Про освіту».
---
62. проекти Законів 4628 (О.Волошин) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 46 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФАХОВУ ПЕРЕДВИЩУ ОСВІТУ" (ЩОДО ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ НОРМ КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ, ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ХАРТІЇ РЕГІОНАЛЬНИХ МОВ АБО МОВ МЕНШИН ТА РЕКОМЕНДАЦІЙ ВЕНЕЦІЙСЬКОЇ КОМІСІЇ) – передбачає : держава гарантує кожному громадянинові України право на здобуття фахової передвищої освіти мовами корінних народів або нацменшин; держава сприяє вивченню мов міжнародного спілкування, насамперед офіційних мов ООН, у державних і комунальних закладах передвищої освіти; закладам освіти надається право прийняти рішення про викладання дисциплін, виконання індивідуальних завдань, проведення контрольних заходів мовою корінного народу або нацменшин, однією з офіційних мов ООН/ЄС за умови, що усі здобувачі, володіють цією мовою; передбачає, що атестація здобувачів освіти проводиться державною мовою або мовою якою викладалась дисципліна.
ЗА (+) 4628: розширює права нацменшин та корінних народів; матиме позитивний ефект серед цих груп населення.
ПРОТИ (-) 4628: передбачає необов'язкове використання державної мови в освітньому процесі; призведе до створення для громадян України, які здобувають фахову передвищу освіту та не володіють іншою мовою, ніж державна додаткові обмеження за мовною ознакою та перешкоди для здобуття фахової передвищої освіти державною мовою.
---
63. проекти Законів 4682 (Ю.Бойко) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ЗДОБУТТЯ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – гарантує за принципом територіальної доступності здобуття повної середньої освіти (раніше початкової, середньої); покладає розвиток мережі комунальних початкових шкіл, гімназій, ліцеїв в тому числі на обласні ради; визначає терміни «початкова школа», «гімназія», «ліцей»; покладає на ВЦА прийняття рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.
ЗА (+) 4682: розширення мережі закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.
ПРОТИ (-) 4682: опорний заклад загальної середньої освіти забезпечуватиме здобуття не тільки початкової та базової середньої освіти, а й профільної середньої освіти, що потребуватиме залучення додаткових бюджетних коштів; передбачає, що заклади освіти можуть бути як окремими юр.особами, так і структурними підрозділами інших закладів, проте, що це за заклади з проекту не зрозуміло; проект частково відкатує назад реформи «Нова українська школа».
---
64. проекти Законів 4648 (Ю.Бойко) та 4648-1 (М.Княжицький) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити 4648, а 4648-1 повернути суб’єкту законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОВНИХ ПРАВ КОРІННИХ НАРОДІВ, НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН УКРАЇНИ У СФЕРІ ОСВІТИ – надає право ОМС за рішенням місцевої ради забезпечувати корінним народам, нацменшинам здобуття дошкільної та загальної середньої освіти мовою відповідного народу/меншини; відповідно гарантує нацменшинам/корінним народам отримувати освіту своїми мовами.
ЗА (+) 4648: розширює права нацменшин та корінних народів; матиме позитивний ефект серед цих груп населення.
ПРОТИ (-) 4648: передбачає необов'язкове використання державної мови в освітньому процесі.
---
65. проект Закону 3918 (Г.Касай) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб’єкту ініціативи на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДОТРИМАННЯ ВАГОВИХ АБО ГАБАРИТНИХ НОРМ – закріплює питання видачі дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень, виключно за Єдиним Розрахунковим Центром, який є структурним підрозділом Мінінфраструктури; ЄРЦ безконтактно прийматиме заявки на такі перевезення, в автоматичному режимі визначатиме маршрут перевезення та виставлятиме рахунок на оплату збору, а також перерозподілятиме ці платежі між власниками доріг відповідно до визначеного маршруту та пропорційної відстані, яку проїде транспортний засіб; такий дозвіл повинен видаватися окремо на кожне перевезення на весь маршрут з обов‘язковим зазначенням вантажовідправника, вантажоодержувача, пунктів завантаження і розвантаження, найменування вантажу та його кількості; інформація дублюватиметься в кожній ТТН; під час внутрішніх перевезень забороняє вантажовідправнику, перевізнику та вантажоодержувачу, допускати перевищення встановлених законодавством вагових або габаритних норм.
ЗА (+) 3918: запроваджує процедури видачі дозволу, який дає право на рух дорогами України у разі здійснення перевезення вантажів з перевищенням обмежень; збільшення доходів органів, керуючих дорогами України.
ПРОТИ (-) 3918: відсутність чіткого визначення організаційно-правового статусу ЄРЦ, за рахунок яких коштів передбачається створення центру та фінансування його діяльності; відсутній припис, який визначає термін набрання чинності Законом.
---
66. проекти Законів 3077 (Н.Шуфрич) та 3077-1 (О.Волошин) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСВІТУ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ МОВНИХ ПРАВ НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН – запроваджує регіональну та мову нац.меншин мовами освітнього процесу.
ЗА (+) 3077: може мати позитивний соціальний ефект в національних меншинах та серед корінних народів.
ПРОТИ (-) 3077: зменшення навчання на державній мові – українській мові; Конституційний Суд України визнав норми, які пропонується змінити такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
---
67. Проект Закону 3257 (В.Колюх) (перше читання, Комітет рекомендує повернути на доопрацювання) про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" щодо врегулювання науково-мистецької діяльності - пропонує врегулювати особливості функціонування Національної академії мистецтв України (далі – НАМУ) за аналогією визначення в ЗУ «Про освіту» особливостей функціонування системи мистецької освіти; надає визначення терміну «науково- мистецька спрямованість наукової та науково-педагогічної діяльності».
ЗА (+) 3257: реформування наукової сфери та врегулювання особливостей функціонування та недопущення ліквідації НАМУ.
ПРОТИ (-) 3257: створить нерівні умови щодо інших галузевих академій, жодна з яких не має окремих положень у Законі щодо особливостей її функціонування.
---
68. проекти Законів 3430 (Ю.Тимошенко) та 3430-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ ПРАВ УЧАСНИКІВ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ - пропонує виключити норми про припинення безстрокового трудового договору з керівниками та педагогічними працівниками державних і комунальних ЗЗСО, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія, та укладання з ними договорів строком від одного до трьох років.
ЗА (+) 3430: захист прав окремої категорії педагогічних працівників.
ПРОТИ (-) 3430: потреба у додатковому бюджетному фінансуванні без зазначення джерел його покриття.
---
69. проект Закону 3710 (Д.Костюк) (перше читання, Комітет рекомендує повернути проект суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" З МЕТОЮ ВРЕГУЛЮВАННЯ УКЛАДАННЯ ТРУДОВИХ ДОГОВОРІВ ІЗ КЕРІВНИКАМИ ДЕРЖАВНИХ І КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – уточнює, що строковий трудовий договір терміном на один рік без проведення конкурсу має укладатися з керівником, який досяг пенсійного віку (у чинній редакції йдеться про керівника, який отримує пенсію за віком).
ЗА (+) 3710: розширює можливості продовження трудових відносин керівників державних та комунальних закладів середньої освіти.
ПРОТИ (-) 3710: такі контракти мали бути укладені до 1 липня 2020 року, а отже вказані зміни не актуальні.
---
70. проект Закону 3808 (Р.Павленко) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" (ЩОДО УЗГОДЖЕННЯ ОКРЕМИХ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА) – виключає можливість позбавити батьків батьківських прав у разі, якщо вони ухиляються від забезпечення здобуття дитиною повної загальної середньої освіти; виключає тимчасові норми, які встановлювали, що до 01.07.2020 року потрібно було розірвати безстрокові договори та укласти строкові з керівниками закладів середньої освіти; передбачає, що Міносвіти координує діяльність структурних підрозділів з питань освіти органів виконавчої влади; забороняє примушувати педагогічних працівників до укладання строкових трудових договорів; знімає обмеження щодо отримання повної загальної середньої освіти лише «один раз у житті».
ЗА (+) 3808: усуває певні суперечності між ЗУ «Про повну загальну середню освіту» із Конституцією.
ПРОТИ (-) 3808: фактично знову повертає положення, за яким керівники закладів середньої освіти роками сидять на посадах; необґрунтоване виключення положення про отримання середньої освіти один раз в житті за кошти держави.
---
71. проект Закону 3880 (Р.Павленко) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 44 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИЩУ ОСВІТУ" (ЩОДО ОСОБЛИВОСТЕЙ ВСТУПУ ДО ЗАКЛАДІВ ВИЩОЇ ОСВІТИ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ ОСІБ) – запроваджує можливість вступу за вступними іспитами, в межах установлених квот, для вступників, місцем проживання яких є ТОТ та населені пункти на лінії зіткнення, до усіх ЗВО, за умови, що такі вступники мають документ про середню освіту українського зразка; їм на момент початку вступної кампанії не виповнилося 25 років; передбачає, що Кабмін фінансує квоти для таких вступників за окремою бюджетною програмою, при чому фінансування такої програми не може бути зменшене, а також, Кабмін має сприяти опануванню державної мови такими вступниками.
ЗА (+) 3880: створює сприятливі умови для вступу на навчання осіб, місцем проживання яких є ТОТ та прифронтові населені пункти.
ПРОТИ (-) 3880: вживається термін «документ про повну загальну середню освіту встановленого зразка» проте в ЗУ «Про повну загальну середню освіту» вживається термін «документ про освіту» та «свідоцтво про повну загальну середню освіту».
---
72. проекти Законів 3895 (М.Заремський) та 3895-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує повернути обидва проекти суб'єктам права законодавчої ініціативи) ПРО ЗАПРОВАДЖЕННЯ БАЗОВОЇ ЗАРПЛАТНІ ПЕДАГОГІВ НА РІВНІ ТРЬОХ МІНІМАЛЬНИХ ЗАРОБІТНИХ ПЛАТ ТА ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДОПЛАТИ ЗА КВАЛІФІКАЦІЮ ТА СТАЖ ДЛЯ ПЕДАГОГІВ – передбачає мінімальну зарплату для педагогічних працівників в розмірі 3 МЗП (18 тис. грн.), крім цього за кожну педагогічну категорію працівник отримує не меньше ніж +10% до ЗП, якщо стаж вище 3 років – 10% надбавка, якщо більше 10 років стажу ще +10%; якщо більше 20 років стажу ще +10%; передбачає, що зазначені ставки застосовуються виключно до державних/комунальних закладів освіти.
ЗА (+) 3895: покращення матеріального забезпечення педагогічних працівників.
ПРОТИ (-) 3895: зазначені зміни є предметом регулювання ЗУ «Про освіту», який поширюється на всю систему освіти, у ст. 61 якого визначено умови оплати праці педагогічних працівників, у цій статті вже закріплено вимогу про встановлення розміру посадового окладу на рівні 3 МЗП.
---
73. проекти Законів 4021 (Р.Павленко) та 4021-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОДАТКОВОГО ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПЕДАГОГІЧНИХ ТА НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ НА ПЕРІОД ДІЇ КАРАНТИНУ, УСТАНОВЛЕНОГО КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ З МЕТОЮ ЗАПОБІГАННЯ ПОШИРЕННЮ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) – передбачає обов’язкове страхування життя та здоров'я педагогічних працівників на період виконання заходів, спрямованих на запобігання поширенню COVID-19, визначених у рішенні Кабміну про встановлення карантину, до завершення здійснення цих заходів.
ЗА (+) 4021: підвищує соцзахист педагогічних працівників в умовах карантину.
ПРОТИ (-) 4021: вживається термін «обмежувальні заходи», а в ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» використовується термін «обмежувальні протиепідемічні заходи»; зміни у ст. 7 ЗУ «Про страхування» носять тимчасовий характер, проте в ст. 57 ЗУ «Про освіту» постійний.
---
74. проект Закону 4050 (О.Кулініч) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 33 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИЩУ ОСВІТУ" ЩОДО УСУНЕННЯ ПЕРЕШКОД НАВЧАННЮ СТУДЕНТІВ ЗА ДЕРЖАВНИМ ЗАМОВЛЕННЯМ – передбачає можливість здобувачів вищої освіти навчатися за рахунок держзамовлення не лише за місцезнаходженням ЗВО, але й у його територіально відокремлених структурних підрозділах.
ЗА (+) 4050: МОН вважає, що відокремлені підрозділи мають недостатню матеріально-технічну та кадрову базу практично, що не дозволяє надавати освітні послуги високого рівня; проект поліпшує ці умови.
ПРОТИ (-) 4050: набрання чинності Законом, з дня, наступного за днем його опублікування. як це передбачено проектом, неможливе адже реалізація положень проекту потребує комплексного оновлення підзаконних НПА.
---
75. проект Закону 4340 (В.Новинський) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДЖЕРЕЛ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ГАРАНТІЙ ЗДОБУВАЧАМ ОСВІТИ – встановлює, що органи держвлади та ОМС, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, забезпечують дітей пільгових категорій, в тому числі, дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок військових дій та збройних конфліктів безоплатним гарячим харчуванням за рахунок коштів бюджету.
ЗА (+) 4340: передбачає забезпечення державних соціальних гарантій пільговим категоріям здобувачів освіти.
ПРОТИ (-) 4340: у чинному законодавстві вже передбачається забезпечення відповідної категорії дітей безкоштовним харчуванням.
---
76. проект Закону 4374 (Т.Батенко), 4374-1 (О.Дубінський), 4374-2 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує повернути всі проекти суб'єктам права законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ОСВІТНІХ ПІЛЬГ ДЛЯ ДІТЕЙ МЕДИЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ, ЯКІ ПОМЕРЛИ ВНАСЛІДОК ЗАХВОРЮВАННЯ КОРОНАВІРУСНОЮ ХВОРОБОЮ (COVID-19) ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ПРОФЕСІЙНИХ ОБОВ’ЯЗКІВ – пропонує розповсюдити державні освітні гарантії для ветеранів та їхніх дітей на дітей медпрацівників (у тому числі дітей студентів-медиків старших курсів та інтернів), які померли внаслідок захворювання коронавірусною хворобою (COVID-19) під час виконання професійних обов’язків; така підтримка надається до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не більш як до досягнення ними 23 років.
ЗА (+) 4374: законопроєкт надає додаткові пільги для здобуття освіти дітям, які втратили батьків (одного з батьків) через допомогу в подоланні коронавірусної хвороби.
ПРОТИ (-) 4374: законопроєкт не містить фінансово-економічного обґрунтування та не пропонує джерел для покриття видатків.
---
77. Проект Постанови 4605 (О.Качура) ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ ІМЕННИХ СТИПЕНДІЙ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З МЕТОЮ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ, СПРЯМОВАНОЇ НА СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВИХ УМОВ ДЛЯ ПІДВИЩЕННЯ ЖИТТЄВОГО РІВНЯ УЧАСНИКІВ ЗОВНІШНЬОГО НЕЗАЛЕЖНОГО ОЦІНЮВАННЯ, ЯКІ ОТРИМАЛИ НАЙВИЩИЙ РЕЗУЛЬТАТ – передбачає для учасників зовнішнього незалежного оцінювання, які отримали найвищий результат, 500 іменних стипендій Верховної Ради розміром три прожиткові мінімуми для працездатних осіб, встановлені на 1 січня року, в якому призначається стипендія (зараз 6810 грн.); такі стипендії будуть виплачуватись згідно з наказами керівників ЦОВВ, у підпорядкуванні яких є ЗВО, щорічно з 1 вересня на один рік особам, які отримали 200 балів з будь-якого навчального предмету, зараховані до ЗВО в Україні; стипендії виплачуються з коштів, передбачених у бюджету ЗВО на стипендіальне забезпечення.
---
78. проекти Законів 2360 (С.Литвиненко), 2360-1 (О.Тарасов) (перше читання, Комітет рекомендує відправити на доопрацювання). ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ХУТРОВОГО ВИРОБНИЦТВА В УКРАЇНІ – 2360 пропонує заборону з 1 січня 2025 року діяльності з розведення хутрових тварин з метою виробництва хутра; включити до першої категорії діяльності, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля, потужності для вирощування хутрових тварин від 1 тис голів, менше 1 тис голів - до другої категорії; запроваджує на строк до 1 січня 2025 року ліцензування цієї діяльності. проект 2360-1 містить перелік умов для ведення діяльності з розведення хутрових тварин з метою виробництва хутра та відповідальність за їх порушення, а також доручає Кабміну розробити та затвердити Держ.програму з розвитку виробництва хутра для забезпечення функціонування галузі;
ЗА (+) 2360: матиме позитивний екологічний ефект, через зменшення використання хімікатів, що використовують при обробці хутра.
ПРОТИ (-) 2360: основні норми проекту вступають в силу лише в 2025 році; пропозиції стосовно хутрових тварин вносяться до положення, яке стосується розведення великої рогатої худоби; положення проекту суперечливі між собою, та не узгоджуються ні з законодавством України, ні з положеннями Регламенту Ради ЄС.
---
79.Проект Постанови 5620 (М.Крячко) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО ПУНКТУ 1 ПОСТАНОВИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ «ПРО ПРОВЕДЕННЯ ПАРЛАМЕНТСЬКИХ СЛУХАНЬ НА ТЕМУ: «КІБЕРБЕЗПЕКА, КРИТИЧНА ІНФРАСТРУКТУРА, ЕЛЕКТРОННІ КОМУНІКАЦІЇ В УКРАЇНІ: СТАН, ПРОБЛЕМИ, ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ» - вносить зміни до Постанови Верховної Ради України від 4 лютого 2020 року № 500-IX, якою було передбачено проведення відповідних слухань 15 квітня 2020 року, передбачивши проведення парламентських слухань 30 червня 2021 року.
---
80. Проекти Законів 3200 (О.Бондаренко) та 3200-1 (С.Литвиненко) (перше читання, Комітет пропонує 3200 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ МИСЛИВСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПОЛЮВАННЯ ТА ЗАПОБІГАННЯ НЕЗАКОННОМУ ПОЛЮВАННЮ - ліміти та норми полювання на парнокопитних в мисливський сезон встановлюватимуть ОМС за погодженням з місцевим Держлісагенством за пропозиціями самих користувачів мисливських угідь; забороняє використання на полюванні оптико-електронних приладів та приладів нічного бачення; встановлює порядок розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями (за 1 га - лісові – 10% НМДГ; польові – 8%; водно-болотні – 5%); визначає ОМС одержувачем коштів за користування мисливськими угіддями; встановлює граничні норми добування на тварин віднесених до державного мисливського фонду; збільшує в ~10 разів вкладення користувачами мисливських угідь коштів на проведення комплексних заходів, спрямованих на відтворення мисливських тварин, збереження і поліпшення середовища їх перебування; збільшує адміністративну відповідальність за порушення правил полювання; посилює кримінальну відповідальність за проведення незаконного полювання; збільшено обов’язкові витрати на комплексні заходи по відтворенню середовища полювання;
ЗА (+) 3200: встановлення порядку розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями; збільшення надходжень до місцевих бюджетів; надання більшої можливості ОМС здійснювати заходи щодо охорони державного мисливського фонду; посилення адмін.відповідальності за порушення правил полювання та крим.відповідальність - за проведення незаконного полювання.
ПРОТИ (-) 3200: за нормами відстрілу на добу на одного мисливця – значно більше впольованих тварин, аніж за нормами, що встановлювалися на мисливський сезон; регулює питання, що притаманні підзаконним актам, наприклад, норми відстрілу тварин.
---
81. проект Закону 3758 (І.Совсун) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДЕЯКИХ АСПЕКТІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРИНЦИПІВ АКАДЕМІЧНОЇ ДОБРОЧЕСНОСТІ – передбачає додаткові вимоги до особи, яка претендує на зайняття посади керівника закладу освіти, - проходження обов’язкової перевірки на дотримання у дисертації рівня академічної доброчесності; забороняє призначення на посаду члена Кабміну а також вступ на державну службу особам, які не пройшли таку перевірку.
ЗА (+) 3758: більш ефективне забезпечення академічної доброчесності у ЗВО; зменшення кількості "плагіаторів" на посаді топ-чиновників.
ПРОТИ (-) 3758: дотримання норм академічної доброчесності має рівною мірою застосовуватися до всіх здобувачів наукового ступенів, а не лише до тих, які претендують на зайняття певних посад.
---
82. Проект Постанови 5286 (С.Бобровська) (постанови приймаються одразу в цілому) ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ДНЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЛЮДИНИ – установлює 19 жовтня щорічно в Україні Всеукраїнський День відповідальності людини; рекомендує Кабміну розробити із залученням громадськості комплексний план заходів з відзначення цього дня, передбачивши проведення щороку у закладах освіти і культури тематичних заходів, бесід про відповідальність людини відповідно до пунктів «Декларації відповідальності людини» Богдана Гаврилишина; рекомендує ОМС провести у 2021 році заходи щодо відзначення Дня відповідальності людини та заходів щодо вшанування пам’яті видатного українця Богдана Дмитровича Гаврилишина.
