В четвер в парламенті звільнення Голови Фонду держмайна, посилення ТерОборони, соцзахист ветеранів війни, розвиток бджільництва, удосконалення авіаційних правил, особливі умови приватизації в енергетиці, посилення захисту підземних газосховищ і магістральних газопроводів

Автор або джерело: Павло Фролов

Першоджерело

Повна версія

Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, які відбудуться у четвер 27 січня 2022 року з 10:00 до 15:00 /всього 37 питань/:

Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament

  1. проект Постанови 6382 (Д.Наталуха) (постанови приймаються одразу в цілому) – ПРО ЗВІЛЬНЕННЯ СЕННИЧЕНКА Д.В. З ПОСАДИ ГОЛОВИ ФОНДУ ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ – пропонує звільнити Сенниченка Д. з посади Голови ФДМУ у зв’язку з його заявою, яка була подана ще 16 листопада 2021 року.

---

  1. проекти Законів 5583 (Кабмін) та 5583-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує 5583 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУС ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ, ГАРАНТІЇ ЇХ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ" – визначає поняття державної політики соціального захисту ветеранів війни, порядок її формування та реалізації, комплексного огляду такої системи та періодичність його проведення.

ЗА (+) 5583: запровадження механізму стратегічного планування розвитку системи соціального захисту ветеранів війни.

ПРОТИ (-) 5583: у проекті одночасно вживаються терміни «державна політика соціального захисту ветеранів війни» та «державна політика у сфері соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей» що може ускладнити реалізацію відповідних положень.

---

  1. Проекти Законів 5274 (В.Івченко) та 5274-1 (М.Нікітіна) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5274-1 за основу) ПРО РОЗВИТОК БДЖІЛЬНИЦТВА ТА ЗАХИСТ БДЖІЛ – конкретизує заходи щодо охорони та збереження бджіл; передбачає кероване бджолозапилення відповідно до науково-обґрунтованих рекомендацій; розширює спектр пов'язаний з оздоровленням, лікуванням та профілактикою захворювань за допомогою продуктів бджільництва; визначає завдання законодавства України про розвиток бджільництва та захист бджіл; звужено коло об’єктів бджільництва; повноваження щодо реєстрації пасіки визначаються за органами місцевого самоврядування; визначаються правові засади бортництва; передбачає, що добровільним об’єднанням пасічників можуть надаватися владні повноваження; розширює спектр порушень, за який нестимуть відповідальність через недотримання законодавства в галузі бджільництва.

ЗА (+) 5274-1: створює умов для розвитку бджільництва; розширює заходи з оздоровлення й охорони популяцій бджіл, профілактики та лікування захворювань і запобігання отруєнню бджіл.

ПРОТИ (-) 5274-1: включає до проекту поняття, що пов’язані із стародавніми традиціями та методами бджільництва; надання владних повноважень громадських об’єднанням.

---

  1. проект Постанови 6440 (С.Кальченко) (постанови приймаються одразу в цілому) – ПРО КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН ПРОВЕДЕННЯ СЬОМОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ’ЯТОГО СКЛИКАННЯ – передбачає затвердження плану роботи парламенту на сьому сесії, відповідно до якого парламент: в лютому – 1 лютого та з 15 – 18 лютого будуть пленарні засідання; у березні, квітні буде по два пленарних тижні (1-4, 15-18 березня, та 5-8, 19-22 квітня), у травні фактично буде 1 пленарний тиждень (17-20, 31 травня), та по два пленарних тижня буде в літку в червні (1-3, 14-17) та липні (5-8, 19-22).

---

  1. Проект Закону 3683 (Кабмін) (друге читання, 15 поправок, Комітет рекомендує в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПОРЯДКУ РОЗРОБЛЕННЯ, ПРИЙНЯТТЯ ТА ВПРОВАДЖЕННЯ АВІАЦІЙНИХ ПРАВИЛ УКРАЇНИ - визначає, що авіаційні правила України розробляються, приймаються і впроваджуються відповідно до стандартів і рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації, нормативних актів Міжнародної асоціації повітряного транспорту, Європейської асоціації з безпеки аеронавігації (Євроконтролю), Європейського агентства з безпеки польотів, інших міжнародних авіаційних організацій та з урахуванням законодавства Європейського Союзу у галузі цивільної авіації. Такі правила можуть прийматися мовою оригіналу та мають містити положення стандартів та вимог для сертифікації, нагляду та експлуатації повітряних суден, і вони ж є нормативно-технічними документами.

ЗА (+) 3683: удосконалення порядку розроблення, прийняття та впровадження авіаційних правил України, впровадження у національне законодавство актів Європейського Союзу а галузі цивільної авіації.

ПРОТИ (-) 3683: прийняття мовою оригіналу авіа-правил може призвести до звуження обсягів використання державної мови у відповідній сфері.

---

  1. Проект Закону 0143 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ РАМКОВОЇ УГОДИ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ СПОЛУЧЕНОГО КОРОЛІВСТВА ВЕЛИКОЇ БРИТАНІЇ ТА ПІВНІЧНОЇ ІРЛАНДІЇ ЩОДО ОФІЦІЙНОЇ КРЕДИТНОЇ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ СПРОМОЖНОСТЕЙ ВІЙСЬКОВО-МОРСЬКИХ СИЛ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ – дозволить започаткувати та забезпечити реалізацію спільних проєктів з розвитку спроможностей Військово-Морських Сил Збройних Сил України.

---

  1. проект Закону 6507 (А.Мотовиловець) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ СТОСОВНО ПРИВАТИЗАЦІЇ ВУГЛЕДОБУВНИХ ПІДПРИЄМСТВ ТА ПРОДАЖУ АРЕШТОВАНОГО МАЙНА – створює однакові умови для приватизації вугледобувних підприємств і підприємств ПЕК; визначає процедури приватизації таких підприємств; передбачає можливість продажу декількох об’єктів приватизації пулом (групою об’єктів приватизації) за рішенням КМУ; запроваджує можливість продажу арештованого та обтяженого майна з можливістю подальшої його перереєстрації; встановлює два спеціальні строки позовної давності по об’єктам приватизації: з дебіторської заборгованості – 5 років, з кредиторської заборгованості – 1 рік з моменту включення об’єкту до переліку приватизації; передбачає можливість керівників підприємств в приватизації працювати одночасно на декількох підприємствах, що знаходяться в приватизації.

ЗА (+) 6507: сприятиме залученню інвестицій у вугледобувну галузь, зростанню ефективності виробництва, зростанню кількості робочих.

ПРОТИ (-) 6507: створення преференцій у приватизації для суб’єктів господарювання, що акумулювали борги об’єкта приватизації; можливості для зловживань у керівників одночасно кількох підприємств; законом не визначено критерії та вимоги / підстави, за яких повинні прийматися рішення щодо віднесення об’єктів приватизації до єдиного об’єкту – пулу.

---

  1. проект Закону 6302 (Ф.Веніславський) (друге читання, 61 поправка, Комітет рекомендує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ» ЩОДО УТОЧНЕННЯ ЗАВДАНЬ ТА ОСНОВ ПІДГОТОВКИ І ВЕДЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО СПРОТИВУ – уточнює повноваження Уряду та органів військового управління Збройних Сил України, у тому числі Командування Сил спеціальних операцій, яке є організатором руху опору; врегульовує питання грошової винагороди особам, які проходять військову службу під час особливого періоду, а також забезпечення зброєю підрозділів ТерОборони; деталізує порядок підпорядкування Національної гвардії під час введення правового режиму воєнного стану

ЗА (+) 6302: посилення керованості та мобільності Сил територіальної оборони, забезпечення більш ефективного ведення руху опору та виконання завдань, покладених на національний спротив.

ПРОТИ (-) 6302: врегулювання у Законі «Про основи національного спротиву» потреб комплектування військового резерву ЗСУ за рахунок громадян України, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі і визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби за станом здоров’я за наслідками захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час виконання обов’язків військової служби разом із дублюванням цих норм ще й у Законі «Про військовий обов’язок і військову службу може призвести до колізії норм права рівної сили.

---

  1. проект Закону 6133 (А.Жупанин) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО НАФТУ І ГАЗ" ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ КРИТИЧНИХ СХОВИЩ ГАЗУ ТА КРИТИЧНИХ МАГІСТРАЛЬНИХ ТРУБОПРОВОДІВ ТРАНСПОРТУВАННЯ ГАЗУ – передбачає поділ сховищ газу, магістральних газопроводів на критичні та некритичні; встановлює критерії за якими відбувається такий поділ; врегульовує питання особливого режиму експлуатації магістральних газопроводів, які не належать до критичних, в умовах обмеженого транзиту природного газу; встановлює порядок виведення з експлуатації підземних сховищ нафти, газу і продуктів їх переробки та магістральних трубопроводів.

ЗА (+) 6133: посилення захисту критичних для економіки і національної енергетичної безпеки підземних сховищ газу та магістральних газопроводів.

ПРОТИ (-) 6133: наведене визначення не встановлює, власне, сутнісні ознаки, які дозволяють кваліфікувати відповідне сховище саме як критичне; було би доречно конкретизувати зміст поняття «обмежений транзит природного газу».

---

  1. проект Закону 5719 (Д.Арахамія) (друге читання, 110 поправок, Комітет пропонує прийняти в цілому, остаточна таблиця до другого читання з урахуванням рішення Комітету від 26.01 на сайті станом на 9:00 відсутня) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАРАХУВАННЯ АКЦИЗНОГО ПОДАТКУ З РЕАЛІЗАЦІЇ СУБ’ЄКТАМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ РОЗДРІБНОЇ ТОРГІВЛІ ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ - зобов’язує Казначейство в автоматичному режимі зарахувати акцизний податок з роздрібного продажу тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, до відповідних бюджетів місцевого самоврядування пропорційно до питомої ваги сум реалізації тютюнових виробів на відповідній території до загальної вартості реалізованих тютюнових виробів у цілому в Україні за звітний місяць, а ДПС - щомісячно розраховувати частки для такого зарахування. До другого читання додано велику кількість норм із законопроекта 6062.

ЗА (+) 5719: переносить на виробників та імпортерів обов’язок сплати 5% акцизного податку з роздрібного продажу тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, який на сьогодні сплачують суб’єкти роздрібної торгівлі.

ПРОТИ (-) 5719: системний зв'язок і похідність проекту 5719 (який до цього часу не прийнятий) із законом 5600, який вже набув чинності ще з 1.01.2022; набрання чинності окремих норм закону з 1 квітня 2022 року не відповідає вимогам Бюджетного кодексу.

---

  1. проект Закону 5090 (Кабмін) (друге читання, станом на 9:00 27.01 відсутня порівняльна таблиця до другого читання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ БЮДЖЕТНИХ ВІДНОСИН ПІД ЧАС РЕАЛІЗАЦІЇ ДОГОВОРІВ, УКЛАДЕНИХ В РАМКАХ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА, У ТОМУ ЧИСЛІ КОНЦЕСІЙНИХ ДОГОВОРІВ – запроваджує право для розпорядників бюджетних коштів в рамках державного-приватного партнерства брати довгострокові зобов’язання; встановлює вимоги щодо загального щорічного обсягу таких довгострокових зобов’язань; передбачає спрямування коштів Держ. дорожнього фонду на здійснення плати приватному партнеру за експлуатаційну готовність автомобільних доріг державного значення, побудованих в рамках виконання договору державно – приватного партнерства; передбачає, що до загального фонду бюджету зараховується лише 90% концесійних платежів і 10 до спецфонду для подальшого використання на розробку нових проектів державно-приватного партнерства, ведення реєстру довгострокових зобов’язань, здійснення виплат приватним партнерам; передбачає, що Нацбанк має до 1 березня подавати Президенту інформацію щодо загального обсягу довгострокових зобов'язань державних партнерів; Кабмін має подавати разом з бюджетом перелік та обсяг таких зобов’язань, а також включати таку інформація в звіт про виконання бюджету.

ЗА (+) 5090: вказані зміни забезпечать гарантії виконання державним партнером своїх зобов’язань; врегульовує сплату концесійних платежів.

ПРОТИ (-) 5090: спрямування коштів Держ. дорожнього фонду на виплати приватним партнерам вже врегульовані на рівні Постанови Кабміну №1085; невизначено повноваження органів держ.фінконтролю за дотриманням бюджетного законодавства у частині довгострокових зобов’язань.

---

  1. 12. проект Закону 5108 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДЕРЖАВНОЇ СТАТИСТИЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – установлює періодичність проведення Всеукраїнського перепису населення не рідше одного разу на десять років, а дата й термін проведення Перепису визначатиметься Кабміном; передбачає заповнення респондентами переписної документації за допомогою спеціального ПЗ в Інтернеті; передбачає вимоги до тимчасового переписного персоналу, що гарантуватиме респондентам доброчесність залучених людей; респондент зможе оскаржувати дії переписного персоналу в судовому порядку.

ЗА (+) 5108: створить правове підґрунтя для забезпечення діяльності органів державної статистики у підготовці та проведенні Всеукраїнського перепису населення.

ПРОТИ (-) 5108: у тексті проекту вживається термін «з національних електронних інформаційних ресурсів (систем)», проте в чинному законодавстві використовується поняття «державні інформаційні ресурси».

---

  1. Пропозиції Президента до Закону 3475 (Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО АДМІНІСТРАТИВНУ ПРОЦЕДУРУ – регламентує процедури та встановлює правила дій при прийнятті рішень органами виконавчої влади та місцевого самоврядування про права та обов'язки фізичних та юридичних осіб (надання дозволів, проведення реєстрацій, інспекцій, контролю тощо). Президент зазначає, що Законом окреслюється коло відносин, на які не поширюється його дія, та пропонує застосувати більш чіткий й виважений підхід до питання визначення сфери дії Закону.

ЗА (+) 3475: встановлення правового регулювання відносин органів публічної адміністрації з приватними (фізичними та юридичними) особами; зобов’язання усіх адміністративних органів обґрунтовувати свої рішення; позитивні висновки на проект з боку представництва ЄС в Україні та програми OECP Sigma.

ПРОТИ (-) 3475: створення широких можливостей «відкликання» чи «визнання недійсним» адміністративних актів щодо реалізації прав громадян – всупереч принципам правової передбачуваності та визначеності актів суб’єктів владних повноважень; потенційні зловживання при узгодженні актів між різними органами якщо застосуватиметься правило, що за відсутності зауважень до проекту акту у встановлений строк, погодження вважається отриманим; при делегуванні повноважень від керівника підлеглим порушується принцип персональної відповідальності суб’єкта владних повноважень; неконституційність розгляду центральними органами скарг на рішення органів місцевого самоврядування.

---

  1. Проект Закону 2655 (О.Федієнко) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ХМАРНІ ПОСЛУГИ – врегульовує правові відносини, пов’язані з обробкою та захистом даних при використанні технології хмарних обчислень, наданні хмарних послуг, а також визначає особливості використання хмарних послуг органами державної влади, органами місцевого самоврядування, військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, державними підприємствами, установами та організаціями, суб’єктами владних повноважень та іншими суб’єктами, яким делеговані такі повноваження.

ЗА (+) 2655: створення умов для обробки та захисту даних при використанні технології хмарних обчислень, наданні хмарних послуг та визначенні особливостей використання хмарних послуг органами державної влади.

ПРОТИ (-) 2655: містить фрагментарне та суперечливе положення, що стосуються учасників відносин у сфері хмарних послуг, визначення їх прав та обов'язків.

---

  1. проекти Законів 4668 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – визначає дату щорічної індексації пенсій — 1 березня; доповнює коло осіб, які можуть отримати індексацію пенсії на загальних умовах військовослужбовцями, держслужбовцями, науковцями; призначає достроково пенсії за віком за 1,5 роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнили у зв’язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров’я, але за умови, якщо вони мають страховий стаж, та для осіб, які звільнені у зв’язку із змінами в організації виробництва. Батько чи мати, які виховують дітей, хворих на тяжке, рідкісне захворювання, яким не встановлено інвалідність, матимуть право на дострокове призначення пенсії. Збільшує віковий поріг визначення дитини особою з інвалідністю з дитинства з 16 до 18 років. Непрацездатними членами сім’ї також можуть бути чоловік/дружина/батько/мати, якщо вони досягли 65 років. Усуває різницю в розмірах надбавок за однакову тривалість більш пізнього виходу на пенсію. До другого читання: встановлює мінімальні розміри пенсій по інвалідності в таких розмірах: особи з інвалідністю внаслідок війни з числа рекрутів, солдатів і матросів строкової служби I групи – у розмірі 5 025 гривень, II групи – 4 610 гривень, III групи – 4 396 гривень.

ЗА (+) 4668: унормовує питання виплати індексації та визначення рівних умов для її отримання; збільшує матеріальне забезпечення сімей, що виховують тяжкохвору дитину, якій не встановлено інвалідність.

ПРОТИ (-) 4668: ініціатори проєкту покладаються не на наявні ресурси бюджету, а на очікуваний приріст ВВП; потребуватиме додаткових видатків у розмірі понад 0,5, мдрд грн.

---

  1. Проект Закону 5608 (О.Бондаренко) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань цивільного захисту – усуває термінологічні та змістовні неузгодженості у Кодексі цивільного захисту; уточнює завдання, права та обов'язки суб'єктів господарювання та громадян; деталізує питання організації захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, інженерного, радіаційного і хімічного захисту населення, укриття населення у фонді захисних споруд цивільного захисту, заходів з евакуації, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, з урахуванням досвіду європейських країн та досвіду, отриманого під час організації захисту населення в умовах війни на Сході України; узгоджує положення Кодексу цивільного захисту з законом «Про протимінну діяльність в Україні»; передбачає розподіл повноважень керівників гасіння пожежі на об’єктах і територіях, у підземних спорудах та територіях лісового і природно-заповідного фонду.

ЗА (+) 5608: підвищить захист населення від впливу вибухонебезпечних предметів, які виявляються на Сході внаслідок ведення бойових дій; дасть змогу підвищити ефективність діяльності пожежників під час гасіння пожеж.

ПРОТИ (-) 5608: невизначеність принципів та способів діяльності консультаційних пунктів надання населенню інформації з питань цивільного захисту, що створюються органами місцевого самоврядування.

---

  1. проект Закону 5811 (Кабмін) (друге читання, 8 поправок, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО РОЗДІЛУ V "ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РЕГУЛЮВАННЯ МІСТОБУДІВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ" ЩОДО СПРОЩЕННЯ РОЗМІЩЕННЯ ТЕХНІЧНИХ ЗАСОБІВ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ – пропонує дозволити до 2026 р. надання земельних ділянок державної та комунальної власності площею до 0.05 га. для будівництва, експлуатації та обслуговування засобів електронних комунікацій (базових станцій мобільного зв’язку).

ЗА (+) 5811: сприятиме спрощенню процедури отримання мобільними операторами земельних ділянок для розміщення технічних засобів електронних комунікацій, що, в свою чергу, сприятиме подальшому покриттю території України мобільним широкосмуговим доступом до Інтернету.

ПРОТИ (-) 5811: надання преференцій окремим суб’єктам господарювання.

---

  1. Проект Закону 4229 (Д.Маслов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" ТА ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИЩУ РАДУ ПРАВОСУДДЯ" ЩОДО ЗАВЕРШЕННЯ КОНКУРСНИХ ПРОЦЕДУР НА ЗАЙНЯТТЯ ПОСАД СУДДІВ МІСЦЕВИХ СУДІВ - передбачає завершення розпочатих раніше Вищою кваліфікаційною комісією суддів конкурсів силами Вищої ради правосуддя (до дня формування повноважного складу ВККС), в т.ч. проведення та завершення спец.перевірки, оголошення, проведення та визначення результатів конкурсів для кандидатів, і без рекомендації ВККС вносити подання Президентові України про призначення судді на посаду.

ЗА (+) 4229: захист прав кандидатів на посаду судді місцевого суду в умовах припинення повноважень членів ВККС, заповнення вакантних посад суддів та забезпечення прав громадян на доступ до правосуддя.

ПРОТИ (-) 4229: повторне складання іспиту кандидатами, які в результаті складання кваліфікаційного іспиту набрали менш ніж 75% максимально можливого балу; без мінімального порогу допуску до перездачі іспиту, тобто навіть з 1% дає другий шанс для дуже слабких кандидатів.

---

  1. Проект Закону 5433 (Р.Бабій) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЕТАПНОГО ВПРОВАДЖЕННЯ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ – передбачає можливість функціонування окремих підсистем чи модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

ЗА (+) 5433: поетапне впровадження Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи.

ПРОТИ (-) 5433: поетапне функціонування ЄСІТС вже передбачено на законодавчому рівні.

---

  1. Проект Закону 5817 (Р.Лозинський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому з урахуванням пропозицій Комітету) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ" ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ ДИСТАНЦІЙНИХ ЗАСІДАНЬ – надає можливість ОМС проводити дистанційні засідання та розглядати питання, необхідні для забезпечення життєдіяльності територіальних громад з обов’язковою онлайн трансляцією.

ЗА (+) 5817: забезпечення функціонування місцевих рад в умовах карантинних обмежень.

ПРОТИ (-) 5817: внаслідок прийняття запропонованих змін місцеві ради зможуть проводити дистанційні засідання для розгляду будь-яких питань, віднесених до їх повноважень, а не тільки життєво необхідних для життя тергромади.

---

  1. проект Закону 5323 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ" – визначає єдину системи документів стратегічного планування регіонального розвитку; встановлює зв’язок між Державною стратегією регіонального розвитку, регіональними стратегіями розвитку та документами стратегічного планування розвитку громад; передбачає координуючу ролі Мінрозвитку громад в реалізації регіональної політики; запроваджує положення щодо обов’язкового розроблення сільськими, селищними, міськими радами стратегій/стратегічних планів розвитку громад; надає агенціям регіонального розвитку право надавати платні послуги, розширює перелік їх засновників за рахунок міських, селищних, сільських рад; конкретизує механізм моніторингу та оцінювання реалізації державної регіональної політики.

ЗА (+) 5323: удосконалення механізмів та підвищення ефективності реалізації державної регіональної політики.

ПРОТИ (+) 5323: запропонована система документів стратегування, є переобтяженою - передбачена розробка восьми типів програм і проєктів, їх зміст не розкритий, зв’язки між ними не визначені; термін «регіональна програма розвитку» має схожість з терміном «програма регіонального розвитку», що не дає змогу чітко розмежувати їх.

---

  1. проект Закону 4256 (В.Цабаль) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОЗОРОСТІ ТА ВІДКРИТОСТІ МІСЦЕВИХ РАД ШЛЯХОМ ВИЗНАЧЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНИХ ОСІБ ЗА ОПРИЛЮДНЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ПОІМЕННИХ ГОЛОСУВАНЬ – додає до обов’язків секретаря сільської, селищної, міської ради, а також голови районної, обласної, районної у місті ради - оприлюднення результатів поіменних голосувань депутатів на пленарних засіданнях ради у формі відкрити даних.

ЗА (+) 4256: створює додатковий механізм реалізації принципу прозорості та відкритості в діяльності ОМС.

ПРОТИ (-) 4256: звужує форми оприлюднення інформації щодо голосування до однієї, через це може негативно вплинути на доступність відповідної інформації для певних категорій громадян.

---

  1. Проект Закону 0130 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ ПРО СКАСУВАННЯ ЛЕГАЛІЗАЦІЇ ДОКУМЕНТІВ, СКЛАДЕНИХ ДИПЛОМАТИЧНИМИ АГЕНТАМИ ЧИ КОНСУЛЬСЬКИМИ ПОСАДОВИМИ ОСОБАМИ – ратифікує Європейську конвенцію про скасування легалізації документів, складених дипломатичними агентами чи консульськими посадовими особами, вчинену 7 червня 1968 року в м. Лондоні, яка «набирає чинності для України через три місяці з дати здачі Україною на зберігання її ратифікаційної грамоти».

---

  1. Проект Закону 0131 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ ТУНІСЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО ТА ВЗАЄМНУ ДОПОМОГУ В МИТНИХ СПРАВАХ – дасть змогу врегулювати питання співробітництва та взаємної допомоги між двома країнами у митних справах.

---

  1. Проект Закону 0136 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ (У ФОРМІ ОБМІНУ НОТАМИ) МІЖ УКРАЇНОЮ ТА КОРОЛІВСТВОМ НІДЕРЛАНДИ ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ДО 1 СЕРПНЯ 2023 РОКУ СТРОКУ ДІЇ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА КОРОЛІВСТВОМ НІДЕРЛАНДИ ПРО МІЖНАРОДНУ МІСІЮ ЗАХИСТУ РОЗСЛІДУВАННЯ ВІД 28 ЛИПНЯ 2014 РОКУ – дозволить ратифікувати Угоду між Україною та Королівством Нідерланди про продовження до 1 серпня 2023 року строку дії Угоди про Міжнародну місію захисту розслідування від 28 липня 2014 року, що сприятиме подальшому практичному залученню нідерландської сторони до розслідування причин авіаційної катастрофи рейсу МН17 авіакомпанії «Малазійські авіалінії», яка сталася на території України 17 липня 2014 року.

---

  1. Проект Закону 0124 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОНВЕНЦІЇ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ І УРЯДОМ КОРОЛІВСТВА ДАНІЇ ПРО УНИКНЕННЯ ПОДВІЙНОГО ОПОДАТКУВАННЯ ТА ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПОДАТКОВИХ УХИЛЕНЬ СТОСОВНО ПОДАТКІВ НА ДОХОДИ І МАЙНО – передбачає завершення внутрішніх державних процедур, необхідних для набрання чинності Протоколом про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Урядом Королівства Данії про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно, укладеним 02 лютого 2021 року у м. Київ.

---

  1. Проект Закону 0134 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ФІНАНСОВОЇ УГОДИ «СХІДНА УКРАЇНА: ВОЗЗ’ЄДНАННЯ, ВІДНОВЛЕННЯ ТА ВІДРОДЖЕННЯ (ПРОЕКТ 3В)» МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ ІНВЕСТИЦІЙНИМ БАНКОМ – передбачає залучення кредитного фінансування для розбудови та відновлення автомобільних доріг загального користування державного значення східного регіону в межах Луганської області у сумі –100 млн. євро.

---

  1. Проект Закону 0135 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ФІНАНСОВОЇ УГОДИ "МІСЬКИЙ ГРОМАДСЬКИЙ ТРАНСПОРТ УКРАЇНИ ІІ" МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ ІНВЕСТИЦІЙНИМ БАНКОМ – прийняття проєкту акта створить правові підстави для реалізації проєкту «Міський громадський транспорт України ІІ»; сума позики 200 млн.євро на 22 роки.

---

  1. проект Закону 3607 (Д.Кисилевський) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО УСТАНОВУ БІЗНЕС-ОМБУДСМЕНА В УКРАЇНІ – передбачається створення Установи бізнес-омбудсмена, як недержавної неприбуткової організації, яка сприятиме захисту суб'єктів господарювання, які зазнали порушень своїх прав. Установа скрадатиметься з наглядової ради (її формуватиме Уряд, а також ЄБРР, ОЕСР, представники бізнесу), бізнес-омбудсмена та заступників (які обиратимуться наглядовою радою на 4 роки з правом перепризначення без конкурсу), секретаріату, у областях можуть бути створені територіальні представництва Установи.

ЗА (+) 3607: розширення повноважень бізнес-омбудсмена щодо досудового захисту суб'єктів господарювання, які зазнали впливу недобросовісної поведінки; посилення реалізації прав на свободу підприємницької діяльності; захист підприємців від рейдерства, в т.ч. з боку державних інституцій; відсутність бюджетних видатків на функціонування Установи.

ПРОТИ (-) 3607: можливе втручання Установи у роботу державних органів, адже законопроект встановлює обов’язок для публічних суб'єктів, їх посадових і службових осіб співпрацювати з Установою, забезпечувати участь Установи у процедурі адміністративного оскарження рішень суб’єктів владних повноважень, надавати доступ до інформації чи відомостей, що містять конфіденційну і службову інформацію; за невиконання цих вимог передбачається адмін.відповідальність; особливий порядок кримінального провадження стосовно Бізнес-омбудсмена та його заступників на рівні з нардепами – підозру може вручати Генпрокурор або його заступник; потенційний зовнішній вплив на діяльність Установи; відсутність у Конституції повноважень парламенту по створенню законом недержавної неприбуткової організації, затвердження її складу, структури та наділення повноваженнями.

---

  1. Проект Постанови 6448 (А.Загоруйко) – ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПОЗАЧЕРГОВИХ ВИБОРІВ МИКОЛАЇВСЬКОГО СІЛЬСЬКОГО ГОЛОВИ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – призначає позачергові вибори Миколаївського сільського голови Дніпровського району Дніпропетровської області на неділю 27 березня 2022 року.

---

  1. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.

---

  1. Проект Постанови 6109 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛИЩА ЛЕНІНКА ГАЙСИНСЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати селище Ленінка на Привітне.

---

  1. Проект Постанови 6219 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА НОВГОРОДКІВКА МЕЛІТОПОЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Новгородківка Мелітопольського району Запорізької області на село Чехоград.

---

  1. Проект Постанови 6220 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ЛАТІВКА ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Латівка Одеського району Одеської області на село Міжлиманське.

---

  1. Проект Закону 5723 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНУ ЦІЛЬОВУ СОЦІАЛЬНУ ПРОГРАМУ "ПИТНА ВОДА УКРАЇНИ" НА 2022 - 2026 РОКИ- затверджує нову Загальнодержавну цільовоу соціальну програму «Питна вода України» на 2022-2026 роки на заміну програмі «Питна вода України» на 2011-2020 роки, дія якої закінчилася.

ЗА (+) 5723: виконання заходів Програми дозволить забезпечити сталий розвиток та реконструкцію систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів.

ПРОТИ (-) 5723: фінансово-економічні розрахунки до проекту, виконані лише на період до 2025 року, хоча дія Програми розрахована на 2022-2026 роки.

---

  1. проект Закону 3415 (П.Фролов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РЕГЛАМЕНТУ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЩОДО ОСОБЛИВОЇ ПРОЦЕДУРИ РОЗГЛЯДУ ЗАКОНОПРОЕКТІВ У ДРУГОМУ ЧИТАННІ – для боротьби з поправочним спамом дає право кожному депутату визначати по одній відхиленій Комітетом поправці до кожної статті (пункту) прийнятого у першому читанні проекту, наполягати на їх голосуванні з обмеженням загального часу на обґрунтування цих поправок до 5 хвилин; змінює порядок так званого підтвердження врахованих поправок – а саме 226 голосів буде потрібно для зміни рішення Комітету і відхилення врахованої поправки.

ЗА (+) 3415: сприятиме підвищенню ефективності законодавчого процесу в Україні.

ПРОТИ (-) 3415: зменшення прав опозиції застосовувати парламентську обструкцію у політичній боротьбі.

---

  1. проект Закону 4487 (Д.Лубінець) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ТА СВОБОД ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ" – уточнює, що особа при процедурі отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в разі відсутності в неї реєстрації місця проживання на території, з якої відбулося внутрішнє переміщення може подавати будь-які докази проживання на території (раніше – тільки документи); скорочує термін ухвалення рішення про взяття на облік ВПО, яка не має зареєстрованого місця проживання, з 15 до 7 робочих днів; звільняє від обов’язку повторного проходження процедури підтвердження факту проживання на території населеного пункту, з якого здійснюється внутрішнє переміщення, в разі, якщо особа, що отримала довідку ВПО змінює місце проживання; передбачає обов’язок відшкодувати фактичні витрати в разі подання свідомо неправдивих відомостей для отримання довідки ВПО; передбачає ВПО додаткові соц.гарантії, а саме, право на: компенсацію за пошкоджене або зруйноване майно, забезпечення житлом соціального і тимчасового призначення, надання низько-відсоткових кредитів для придбання житла, а також можливості викупу житла через фінансовий лізинг, безкоштовний проїзд для добровільного повернення до свого покинутого постійного місця проживання у всіх видах громадського транспорту.

ЗА (+) 4487: удосконалює процедуру отримання довідки ВПО в разі відсутності зареєстрованого місця проживання в населеному пункті, з якого здійснюється внутрішнє переміщення; сприятиме інтеграції та захисту прав та свобод внутрішньо переміщених осіб.

ПРОТИ (-) 4487: незрозуміло в чому саме полягають повноваження ЦОВВ щодо координації здійснення заходів зі зміцнення стійкості приймаючих територіальних громад; потребуватиме видатків з бюджету.