Повна версія
Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у вівторок 21 вересня 2021 року з 10:00 до 15:00 /всього 23 питання/:
Більше актуальної інформації - в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament
- проект Постанови 5893-2 (Д.Разумков) (постанови приймаються одразу в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОРЯДКУ ДЕННОГО ШОСТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ'ЯТОГО СКЛИКАННЯ – додатково включає 53 проекти до ПД сесії та знімає 26.
---
- Проект Закону 5454 (А.Клочко) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПЕРЕБІГУ СТРОКІВ ЗВЕРНЕННЯ ЗА ОТРИМАННЯМ АДМІНІСТРАТИВНИХ ТА ІНШИХ ПОСЛУГ ПІД ЧАС ДІЇ КАРАНТИНУ – передбачає, що у разі встановлення Кабміном карантину - зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адмін.послуг, проте строк надання державою таких послуг на час карантину не зупиняється.
ЗА (+) 5454: посилить права громадян на отримання адмін.послуг, в тому випадку, коли терміни встановлені законодавством були пропущені через карантин – тобто обставину, яка від них прямо не залежить.
ПРОТИ (-) 5454: строки надання адміністративних послуг регулюються Законом «Про адміністративні послуги», тому відповідні зміни варто би було вносити в нього.
---
- Проекти Законів 6052 (Ю.Арістов), 6052-1 (І.Совсун), 6052-2 (К. Рудик) (лише включення до порядку денного та скорочення термінів на подання альтернативних без розгляду в першому читанні) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2021 РІК" ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ СОЦІАЛЬНИХ ЗАХОДІВ ТА ІНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЕКТІВ – пропонує збільшити доходи держбюджету на 39 млрд грн (податок на прибуток підприємств +30 млрд грн; ПДВ з вироблених в Україні товарів +2 млрд грн; ПДВ з ввезених на митну територію України товарів +6,7 млрд грн; збір під час набуття права власності на легкові автомобілі +0,75 млрд грн); збільшує видатки: на субсидії 12 млрд грн; на грошове забезпечення військовослужбовців та збільшення видатків Міноборони 3,8 млрд грн; на оплату пакету послуг стаціонарної допомоги пацієнтам з COVID-19 2 млрд грн; на дороги 15 млрд грн; на соц.економ субвенцію 2,5 млрд грн; на «Велике будівництво» 1,5 млрд грн; на зарплати працівникам вугледобувних підприємств 1 млрд грн; на поповнення статутних капіталів ДП "Аеропорт "Бориспіль", ДАП "Україна" і "Укрсервіс Мінтрансу" 556,4 млн грн; на житло для 215 ВПО, які захищали територіальну цілісність 282 млн грн; збільшує видатки: для СБУ - 280 млн грн; для Державної кримінально-виконавчої служби 176,8 млн грн; на розвиток системи екстреної медичної допомоги та модернізацію матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я 87 млн грн; на видання додаткових тиражів газети "Урядовий кур'єр" 10 млн грн; на створення Центру протидії дезінформації 9,2 млн грн; виплата грошової компенсації для отримання житлових приміщень учасникам Революції Гідності 4 млн гривень; для Служби зовнішньої розвідки 150 млн грн.
ЗА (+) 6052: забезпечить вирішення важливих питань, сприятиме ефективному та цільовому використанню бюджетних коштів у 2021 році.
ПРОТИ (-) 6052: недостатнє обґрунтування збільшення доходів і видатків держбюджету.
---
- Представлення проекту Закону 6000 (Кабмін) "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2022 РІК" – відбувається за процедурою повного обговорення. Якщо не буде 226 голосів за рішення про відхилення проекту, то він автоматично вважатиметься таким, що взятий до розгляду і у депутатів буде час до 1 жовтня на подачу пропозицій (поправок) до нього. Подані після 01 жовтня поправки до бюджету Комітетом не розглядатимуться. Основні параметри бюджету-2022: ВВП +3,8%; середня ЗП 15,2 тис. грн; курс долара 28,6 грн.; доходи держ.бюджету 1,256 трлн грн (+159,6 млрд грн); дефіцит держбюджету 3,5% ВВП (на 2% менше ніж у 2021).
---
- проекти Законів 4662 (М.Радуцький) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО РОЗДІЛУ X "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ЗАКУПІВЕЛЬ ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ ЗА ДОГОВОРАМИ КЕРОВАНОГО ДОСТУПУ) – передбачає, що дія ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється на випадки, коли предметом закупівлі є оригінальні/інноваційні лікарські засоби, що підлягають закупівлі за договорами керованого доступу (ДКД); визначає необхідність оцінки медичних технологій як передумови для застосування механізму закупівель за ДКД, встановлює, що у разі державної реєстрації лік.засобу із такою ж назвою та показаннями для застосування, що і засіб, щодо якого укладено ДКД - ДКД підлягає достроковому розірванню 31 грудня поточного року за скороченою процедурою; перелік лік. засобів, які закуповуються за ДКД, затверджується Кабміном за погодженням з профільним Комітетом ВР.
ЗА (+) 4662: дасть змогу пацієнтам отримати доступ до інноваційних медичних технологій, при лікуванні важких хронічних захворювань – онкології, гематології, рідкісних патологій.
ПРОТИ (-) 4662: проект не включений до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2021 рік; покладає на профільний Комітет ВР повноваження, що виходять за межі Конституції; пропонована процедура є тимчасовою, проте викладається в законі як постійна.
---
- проекти Законів 5388 (Кабмін) та 5388-1 (В.Івченко) (перше читання, Комітет пропонує 5388 підтримати за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДЕРЕГУЛЯЦІЇ ТРУДОВИХ ВІДНОСИН – спрощує процедури укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу; передбачає, що випробування не встановлюється в разі укладення трудового договору: з особою, яка не досягла 18 років; з вагітною жінкою; строком до 12 місяців; з особою з інвалідністю, направленою на роботу відповідно до рекомендації МСЕК; виключає необхідність погодження припинення трудових відносин з представниками професійних спілок; оновлює підходи до визначення матеріальної відповідальності працівника.
ЗА (+) 5388: знизить рівень бюрократизації трудових відносин, зменшить навантаження на бізнес та сприятиме легалізації праці найманих працівників.
ПРОТИ (-) 5388: зменшення трудових гарантій працівників; спрямування сторін трудових відносин на вибудовування відносин лише на договірній основі, без участі профспілок.
---
- Проект Закону 3527 (М.Лаба) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 5 ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ГУМАНІТАРНУ ДОПОМОГУ” – пропонує збільшити вагу вантажів, які рішеннями облдержадміністрацій можуть визнаватись гуманітарною допомогою з 3 до 5 тон; а також вантажі до 22 тон, якщо вони складаються виключно з товарів для запобігання виникненню/поширенню, локалізацію/ліквідацію спалахів епідемій і пандемій за переліком Уряду.
ЗА (+) 3527: забезпечить окремі категорії населення більшим обсягом гум.допомоги; поширення можливостей для благодійництва.
ПРОТИ (-) 3527: за відсутності ефективної та дієвої системи контролю за дотриманням законодавства у сфері гум.допомоги збільшення у рази максимальної її ваги може призвести до шахрайських дій та визнання гум.допомогою вантажів, які насправді такими не є; ускладнення контролю облдержадміністраціями за отриманням, збереженням, використанням за цільовим призначенням та належним обліком гум.допомоги.
---
- Проекти Законів 2743 (Г.Третьякова) 2743-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує 2743 прийняти за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо ефективності використання коштів соціального страхування - передбачає, що кошти Пенсійного фонду України та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування включаються до складу держбюджету; Рахунковій палаті надані повноваженням щодо здійснення фінаудиту та аудиту ефективності використання цих коштів.
ЗА (+) 2743: дозволить забезпечити належний фінансовий контроль та аудит за використанням коштів фондів загальнообов’язкового державного соціального і пенсійного страхування.
ПРОТИ (-) 2743: неузгодженість із Основами законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, яке базується на страхових принципах; ризики щодо цільового спрямування пенсійних коштів та введення персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб.
---
- Проекти Законів 3115 (Г.Третьякова) 3115-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує 3115 прийняти за основу) про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" – 3115 пропонує ліквідувати принцип паритетності формування правління Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття змінивши представництво сторін соціального діалогу в правлінні Фонду (по 3 представники від застрахованих осіб та роботодавців, та 8 представників від держави); визначити правомочність засідання правління Фонду за присутності більшості членів правління; скоротити строк повноважень членів правління до 3 років; ліквідувати механізм черговості представників сторін на посаді голови правління Фонду; надати право органу державного нагляду скликати та проводити позачергове засідання правління Фонду; поширити бюджетне законодавства на використання Фондом коштів, що надходять від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
ЗА (+) 3115: покращення управлінської діяльності та виконання статутних завдань Фонду; підвищення ефективності роботи та встановлення контролю за використанням Фондом коштів.
ПРОТИ (-) 3115: скасування паритетності при формуванні управління Фонду урядом, профспілками і роботодавцями не повною мірою узгоджується з міжнародною практикою; ускладнює діалог працівників і роботодавців та соціальне партнерство.
---
- проект Закону 5266 (Кабмін) та 5266-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 5266 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ ПРАЦІВНИКІВ – встановлює обов’язок роботодавця ознайомлювати працівника з текстом колективного договору (відповідальність за порушення – 170 грн + дисципл.відповідальність), можливість його копіювання; встановлює строк дії умов колективного договору не менше року в разі реорганізації, зміни власника юр.особи; встановлює зобов’язання для роботодавців надавати повідомлення щодо запланованого масового звільнення профспілковому представнику; передбачає недопущення дискримінації в оголошеннях з працевлаштування; надає особам, що зазнали дискримінації при працевлаштуванні, право звернутися до суду із заявою про відновлення порушених прав, відшкодування матеріальної та моральної шкоди; спрощується процедура укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу.
ЗА (+) 5266: спрямований на посилення захисту прав працівників, відповідає міжнародній практиці та викликам часу; передбачає лібералізацію та модернізацію трудового законодавства.
ПРОТИ (-) 5266: алгоритм масового вивільнення передбачає різні підходи (як у відсотках, так і у абсолютних числах до кількості працюючих), що порушує принцип рівності.
---
- Проекти Законів 5161 (Кабмін) та 5161-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 5161) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання деяких нестандартних форм зайнятості – вводить нову форму трудового договору – договір з нефіксованим робочим часом; відповідно до умов такого договору обов’язок працівника виконувати роботу виникає виключно за умови надання власником наявної роботи, без гарантій того, що така робота буде надаватися постійно; встановлює, що роботодавець не може забороняти/створювати перешкоди працівникові, який працює за таких договором, виконувати роботу за іншим трудовим договором у іншого роботодавця; передбачає, що зп такий працівникам виплачується за фактично відпрацьований час; роботодавець повинен забезпечити фрілансера роботою мінімум на 32 годин в місяць, а потім оплатити цей час.
ЗА (+) 5161: посилює мобільність працівника, дає більшу свободу вибору у реалізації права на працю, а також створює зручний механізм легалізації праці фрілансерів; працівник зможе поєднувати легальну роботу в кількох роботодавців і при цьому матиме базові соціальні гарантії.
ПРОТИ (-) 5161: легалізації фрілансерів може не відбутися, адже у разі офіційного працевлаштування такої особи значно збільшується податкове навантаження, тому форма, яку використовують зараз (ФОП, спрощена система) є більш привабливою.
---
- проекти Законів 4669 (Кабмін) та 4669-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 4669 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДОПОМОГИ ДЛЯ ЕКОНОМІЧНОЇ РЕІНТЕГРАЦІЇ ТРУДОВИХ МІГРАНТІВ – впроваджує з 01 січня 2022 року систему стимулюючих заходів для громадян України, які працювали за кордоном та повернулися в Україну; таким громадян буде надаватися позика на започаткування підприємницької діяльності, при наявності в особи страхового стажу менше 10 років – за рахунок коштів бюджету та на поворотній основі; а у разі наявності стажу понад 10 років – за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та безповоротно; граничний розмір допомоги трудовим мігрантам від держави не буде перевищувати 150 тис. гривень.
ЗА (+) 4669: надає трудовим мігрантам право на отримання одноразової допомоги при інвестуванні коштів, отриманих від оплачуваної діяльності за кордоном; сприятиме започаткуванню «заробітчанами» власної справи в України поруч з родиною, що матиме позитивний соціальний ефект.
ПРОТИ (-) 4669: потребуватиме видатків з бюджету у 2022 році понад 100 млн грн; є сумніви, щодо спроможності Фонду соцстраху забезпечити такі виплати, адже через Ковід на Фонд і так лягли великі витрати внаслідок збільшення кількості безробітних та зменшенням надходжень від сплати єдиного внеску роботодавцями.
---
- проект Закону 5831 (О.Дмитрієва) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ, ЩО РЕГУЛЮЮТЬ ПИТАННЯ ТРАНСПЛАНТАЦІЇ АНАТОМІЧНИХ МАТЕРІАЛІВ ЛЮДИНІ – уточнює нормативну правову базу функціонування системи трансплантації; розширює принципи здійснення трансплантацій; передбачає, що МОЗ визначає умови та порядок вилучення, зберігання, тестування, обробки і використання анатомічних матеріалів, призначених для трансплантації тканин.
ЗА (+) 5831: дасть можливість вітчизняній системі трансплантації бути більш ефективною.
ПРОТИ (-) 5831: передбачає відтермінування фінансування операцій з трансплантацій з бюджету; в законодавчих актах вживається поняття «державні заклади охорони здоров’я», «комунальні заклади охорони здоров’я» а у проекті – «українські заклади охорони здоров’я».
---
- Проект Постанови 5251 (Г.Третьякова) ПРО НЕВІДКЛАДНІ ЗАХОДИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВА ГРОМАДЯН НА ЖИТЛО – доручає Кабміну провести аналіз: - стану забезпечити громадян житлом за категоріями, у розрізі областей, міст, ОТГ, відомств, а також в цілому по країні щодо кількості громадян, що перебувають у чергах; - коштів, необхідних для забезпечення громадян житлом з урахуванням середньої вартості житла на відповідній території; - середнього та максимального строку перебування на обліку громадян, динаміки руху житлової черги по роках з 1991 року; - статистики отримання житла громадянами за останні 10 років.
---
- проект Закону 5845 (І.Фріс) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ НАДАННЯ ПУБЛІЧНИХ (ЕЛЕКТРОННИХ ПУБЛІЧНИХ) ПОСЛУГ – визначає перелік послуг, до яких «принцип мовчазної згоди» не може застосовуватися; передбачає, що встановлення повноважень представника фізичної особи, фізичної особи - підприємця або юридичної особи здійснюється за довіреністю; передбачає, що Кабмін визначає перелік випадків, у яких суб’єкт надання публічних послуг може надавати такі послуги за замовчуванням.
ЗА (+) 5845: вдосконалює механізми правового регулювання надання публічних (електронних публічних) послуг та приводить його у відповідність до Конституції.
ПРОТИ (-) 5845: можливе відтермінування проведення публічних закупівель.
---
- Проект Закону 4378 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ – покладає на Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України обов’язки щодо збереження резервних копій інформації та відомостей державних електронних інформаційних ресурсів; виправляє технічні помилки в частині вживання термінів «кібербезпека» та «кіберзахист».
ЗА (+) 4378: створення резервних копій сприятиме уникненню екстрених ситуацій та втраті інформації в разі кібер-атак на державні електронні ресурси.
ПРОТИ (-) 4378: потребуватиме в 2021 році 150 млн. видатків; варто були би передбачити аналогічні заходи захисту баз правоохоронних органів, пенітенціарної служби.
---
- Проекти Законів 5397 (О.Мовчан) та 5397-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 5397 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ПРИВАТИЗАЦІЮ ДЕРЖАВНОГО І КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА” ЩОДО УТОЧНЕННЯ ДЕЯКИХ ПОЛОЖЕНЬ ТА СПРИЯННЯ ЗАЛУЧЕННЮ ІНВЕСТИЦІЙ В ПРОЦЕСІ ПРИВАТИЗАЦІЇ – виключає з переліку заборонених до приватизації державні підприємства з виготовлення, ремонту технічних та інших засобів реабілітації для осіб з інвалідністю; передбачає, що на період карантину для об'єктів великої приватизації не проводяться аукціони із зниженням стартової ціни, аукціони за методом вивчення цінових пропозицій та викуп.
ЗА (+) 5397: чітке визначення законодавчих норм в галузі приватизації; сприятиме надходженню до бюджету коштів від приватизації.
ПРОТИ (-) 5397: з проекту чітко не зрозуміло не підлягають приватизації всі об’єкти архітектури чи лише ті з них, які мають загальнодержавне значення, оскільки норми викладені так, що дозволяють двозначне тлумачення; необґрунтованість дозволу на приватизацію підприємств, що виготовляють засоби реабілітації для осіб з інвалідністю.
---
- Проект Закону 4517 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Митного кодексу України щодо урегулювання процедури складання митних декларацій на товари, які підпадають під різні товарні підпозиції згідно з УКТЗЕД, відповідно до Митного кодексу Європейського Союзу – доповнює статтю 280 Митного кодексу положеннями Митного кодексу ЄС, а саме: спрощене декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях за одним класифікаційним кодом УКТЗЕД, за умови, що цьому коду відповідає найбільша ставка мита у межах однієї товарної позиції; спрощеного декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях УКТЗЕД, на експорт товарів; порядок перерахунку специфічної ставки мита в адвалорну для справляння мита за найбільшою ставкою з товарної підпозиції у межах однієї товарної позиції УКТЗЕД.
ЗА (+) 4517: передбачає додаткові надходження до бюджету; гармонізація українського митного законодавства з європейським.
ПРОТИ (-) 4517: норми носять обов’язковий характер, в той час, як в Митного кодексі ЄС – добровільний.
---
- проекти Законів 3950 (Кабмін) та 3950-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує 3950 прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 121 КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ – пропонує передбачити компенсацію за загибель працівника цив.захисту не тільки під час виконання службових обов’язків, а під час всього періоду проходження служби.
ЗА (+) 3950: соц.захист родин загиблих, зменшення фінансового тягаря на родини загиблих.
ПРОТИ (-) 3950: додаткові видатки з бюджету.
---
- проект Закону 4286 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ПИТАННЯ ВИПЛАТИ ОДНОРАЗОВОЇ ГРОШОВОЇ ДОПОМОГИ В РАЗІ ЗАГИБЕЛІ (СМЕРТІ), ІНВАЛІДНОСТІ АБО ЧАСТКОВОЇ ВТРАТИ ПРАЦЕЗДАТНОСТІ БЕЗ УСТАНОВЛЕННЯ ІНВАЛІДНОСТІ ОСІБ РЯДОВОГО І НАЧАЛЬНИЦЬКОГО СКЛАДУ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ – передбачає, що виплата одноразової грошової допомоги в разі загибелі, інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та членам їх сімей буде здійснюватися за новим порядком, що визначається ДСНС; встановлює виплати в розмірі від 70 до 750 прожиткових мінімумів на 01 січня календарного року (зараз це від 159 тис до 1,7 млн грн), в залежності від того смерть це чи травмування, а також рівня травмування, інвалідності.
ЗА (+) 4286: підвищує соціальний захист осіб рядового і начальницького складу ДСНС та членів їх сімей; урівнює соціальне забезпечення працівників служби з військовослужбовцями, поліцейськими та членами їх сімей.
ПРОТИ (-) 4286: покладання на ДСНС як визначення порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги, так і її призначення, що містить корупційні ризики; збільшення розміру виплат матиме наслідком збільшення витрат бюджету.
---
- проект Закону 3751 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДИСЦИПЛІНАРНИЙ СТАТУТ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ" – проект технічний, забезпечує техніко-юридичне покращення норм Статуту та приведення його норм у відповідність до чинного законодавства та вдосконалює порядок їх застосування до осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту.
ЗА (+) 3751: підвищення рівня дисципліни осіб рядового і начальницького складу ДСНС.
ПРОТИ (-) 3751: низка змін до Дисциплінарного статуту спрямована на зміну термінології, якою оперує даний Статут, проте у Кодексі цивільного захисту така термінологія зберігається, що створює колізію між двома актами законодавства.
---
- проект Закону 4564 (Д.Лубінець) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВНЕСЕННЯ ВІДОМОСТЕЙ ПРО ЗАРЕЄСТРОВАНЕ МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ У ДОНЕЦЬКІЙ ТА ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТЯХ, АВТОНОМНІЙ РЕСПУБЛІЦІ КРИМ ТА МІСТІ СЕВАСТОПОЛІ, А ТАКОЖ ОФОРМЛЕННЯ ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПОСВІДЧУЮТЬ ОСОБУ ТА ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ГРОМАДЯНСТВО УКРАЇНИ – при обміні документів внесення відомостей про зареєстроване місце проживання на ТОТ у Донецькій та Луганській областях, АР Крим здійснюватиметься на підставі документів, які підтверджують реєстрацію місця проживання, або відомостей в документі, що підлягає обміну; оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, вклеювання фотокартки по досягненню відповідного віку у паспорт, особам, які мають зареєстроване місце проживання на ТОТ здійснюватиме Державна міграційна служба за місцем звернення особи; скасовується довідку, що підтверджує місце перебування особи, яка проживає на ТОТ чи переселилася з неї через втрату неї своєї актуальності.
ЗА (+) 4564: законодавче врегулювання механізму внесення відомостей про зареєстроване місце проживання таких осіб; спрощення отримання держ.документів України для мешканців, зареєстрованих на окупованих територій.
ПРОТИ (-) 4564: закон не зможе запрацювати з дня наступного за днем опублікування, оскільки КМУ дається 3 місяці на приведення НПА у відповідність з законом.
---
- проект Закону 4487 (Д.Лубінець) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ТА СВОБОД ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ" – уточнює, що особа при процедурі отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в разі відсутності в неї реєстрації місця проживання на території, з якої відбулося внутрішнє переміщення може подавати будь-які докази проживання на території (раніше – тільки документи); скорочує термін ухвалення рішення про взяття на облік ВПО, яка не має зареєстрованого місця проживання, з 15 до 7 робочих днів; звільняє від обов’язку повторного проходження процедури підтвердження факту проживання на території населеного пункту, з якого здійснюється внутрішнє переміщення, в разі, якщо особа, що отримала довідку ВПО змінює місце проживання; передбачає обов’язок відшкодувати фактичні витрати в разі подання свідомо неправдивих відомостей для отримання довідки ВПО; передбачає ВПО додаткові соц.гарантії, а саме, право на: компенсацію за пошкоджене або зруйноване майно, забезпечення житлом соціального і тимчасового призначення, надання низько-відсоткових кредитів для придбання житла, а також можливості викупу житла через фінансовий лізинг, безкоштовний проїзд для добровільного повернення до свого покинутого постійного місця проживання у всіх видах громадського транспорту.
ЗА (+) 4487: удосконалює процедуру отримання довідки ВПО в разі відсутності зареєстрованого місця проживання в населеному пункті, з якого здійснюється внутрішнє переміщення; сприятиме інтеграції та захисту прав та свобод внутрішньо переміщених осіб.
ПРОТИ (-) 4487: незрозуміло в чому саме полягають повноваження ЦОВВ щодо координації здійснення заходів зі зміцнення стійкості приймаючих територіальних громад; потребуватиме видатків з бюджету.
