Повна версія

Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у четвер 3 червня 2021 року з 10:00 до 15:00 /всього 92 питання/:

Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament

1. Проекти Постанов 2195-П (Ю.Тимошенко), 2195-П1 (В.Дубіль), 2195-П2 (А.Лабунська), 2195-П3 (В.Кабаченко), 2195-П4 (В.Івченко), 2195-П5 (А.Пузійчук), 2195-П6 (В.Наливайченко) (Комітет пропонує визначитись шляхом голосування) ПРО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ВР ПРО ПРИЙНЯТТЯ У 2-МУ ЧИТАННІ ТА В ЦІЛОМУ ПРОЕКТУ ЗАКОНУ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК ДЕРЖАВНОЇ ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ АБО ПРАВ НА НИХ (ОРЕНДИ, СУПЕРФІЦІЮ, ЕМФІТЕВЗИСУ) ЧЕРЕЗ ЕЛЕКТРОННІ АУКЦІОНИ"– на думку суб’єктів законодавчої ініціативи розгляд закону відбувся з порушенням Регламенту та Конституції; "провалення" цих постанов розблокує підписання спікером закону 2195.

---

2. Проект Постанови 2689-П (М.Забродський) (Комітет пропонує визначитись шляхом голосування) ПРО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ВР ВІД 20.05.2021 ПРО ПРИЙНЯТТЯ У 2-МУ ЧИТАННІ ТА В ЦІЛОМУ ПРОЕКТУ ЗАКОНУ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ НОРМ МІЖНАРОДНОГО КРИМІНАЛЬНОГО ТА ГУМАНІТАРНОГО ПРАВА"- "провалення" цієї постанови розблоковує підписання спікером прийнятого закону 2689.

---

3. Проект Закону 0100 (Кабмін) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ (У ФОРМІ ОБМІНУ НОТАМИ) МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ДІЇ УГОДИ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ США ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО У СФЕРІ НАУКИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ – продовжує дію Угоди між Урядами України та США про співробітництво у сфері науки та технологій від 4 грудня 2006 року, термін дії якої закінчився 25 травня 2019 року.

---

4. Проект Постанови 5597 (О.Мережко) ПРО ЗАЯВУ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЩОДО ІНЦИДЕНТУ З ПРИМУСОВОЮ ПОСАДКОЮ ЛІТАКА КОМПАНІЇ RYINAIR У МІНСЬКУ – пропонує засудити дії влади Білорусі щодо примусової посадки літака компанії Ryanair, висловити солідарну позицію із державами-партнерами, передусім державами- членами ЄС та США у т.ч. щодо припинення повітряних сполучень з РБ, закликає білоруську владу негайно звільнити Романа Протасевича і всіх політичних в’язнів, зупинити свавілля і тортури, а також виражає підтримку дії Уряду України щодо заборони на виконання авіаційних перевезень між Україною та РБ з 26.05.2021 та посилення «повітряних санкцій» щодо білоруських авіакомпаній.

---

5. Проект Закону 5155 (Президент) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВАЛЮТУ І ВАЛЮТНІ ОПЕРАЦІЇ" У ЗВ'ЯЗКУ ІЗ ВНЕСЕННЯМ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТИМУЛЮВАННЯ ДЕТІНІЗАЦІЇ ДОХОДІВ ТА ПІДВИЩЕННЯ ПОДАТКОВОЇ КУЛЬТУРИ ГРОМАДЯН ШЛЯХОМ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДОБРОВІЛЬНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ ФІЗИЧНИМИ ОСОБАМИ НАЛЕЖНИХ ЇМ АКТИВІВ ТА СПЛАТИ ОДНОРАЗОВОГО ЗБОРУ ДО БЮДЖЕТУ - звільняє осіб, які подали добровільну декларацію від відповідальності за порушення валютного законодавства.

ЗА/ПРОТИ 5155: проект є похідним від 5153, тому аргументи аналогічні 5153 (див. нижче п.16).

---

6. проект Закону 4184 (Д.Гетманцев) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СКАСУВАННЯ ОПОДАТКУВАННЯ ДОХОДІВ, ОТРИМАНИХ НЕРЕЗИДЕНТАМИ У ВИГЛЯДІ ВИПЛАТИ ЗА ВИРОБНИЦТВО ТА/АБО РОЗПОВСЮДЖЕННЯ РЕКЛАМИ ТА УДОСКОНАЛЕННЯ ПОРЯДКУ ОПОДАТКУВАННЯ ПОДАТКОМ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ ОПЕРАЦІЙ З ПОСТАЧАННЯ НЕРЕЗИДЕНТАМИ ЕЛЕКТРОННИХ ПОСЛУГ ФІЗИЧНИМ ОСОБАМ – проект про "податок на Google", адже згідно його положень міжнародні компанії, які діють в інфопросторі України та заробляють на мережевій рекламі - платитимуть податки в Україні – зокрема, ПДВ. Проект не стосуватиметься простого користувача соцмереж і пошукових сервісів. Він визначає поняття «електронні послуги» та уточнює місце їх постачання; встановлює особливості реєстрації нерезидента як платника податку, визначає базу оподаткування, строки сплати податку, подання податкової звітності, оскарження рішень контролюючих органів; передбачає сплату податкового зобов’язання нерезидентом у валюті, спрощену процедуру реєстрації платника ПДВ – нерезидента (може відбуватись в віддаленому режимі); нерезидентів звільнено від обов’язку реєструвати податкові накладні.

ЗА (+) 4184: залучення до оподаткування ПДВ нерезидентів, які надають фізичним особам електронні послуги; не обтяжливе адміністрування для бізнесу й держави зі сплати податку зі звільненням нерезидентів від складання податкових накладних та їх реєстрації у Єдиному реєстрі; збільшення доходів держ.бюджету від ПДВ.

ПРОТИ (-) 4184: суперечливість пропозиції по сплаті ПДВ в іноземній валюті; неоднозначність та плутанина при застосуванні визначень «електронні ресурси», «хмарні технології»; «віртуальна реєстрація» нерезидентів ускладнить адміністрування та створить умови для ухилення від сплати ПДВ; створення електронного порталу осіб нерезидентів" потребуватиме додаткових витрат бюджету.

---

7. Проект Закону 5017 (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО КОСМІЧНУ ДІЯЛЬНІСТЬ" ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ СТАТУСУ ТА РОЗПОДІЛУ ПОВНОВАЖЕНЬ МІЖ ЦЕНТРАЛЬНИМИ ОРГАНАМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ У СФЕРІ КОСМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – визначено повноваження Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості , які полягатимуть у здійсненні нагляду ЗА: космічною діяльністю під юрисдикцією України; виконанням заходів цільової, науково-технічної, космічної програми; підготовкою та реалізацією міжнародних проектів у сфері дослідження та використання космічного простору; за станом зовнішньоекономічних відносин України з іншими державами в галузі космічної діяльності; в той час, за Державним космічним агентством закріплено повноваження : державного нагляду за дотриманням суб’єктами приватної форми власності законодавства про космічну діяльність в Україні; створення та експлуатацію наземного і космічного сегментів супутникових систем зв’язку, мовлення та дистанційного зондування Землі; забезпечення експлуатації, підтримки та вдосконалення об’єктів космічної діяльності; здійснення обліку декларацій про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності; організації розроблення та функціонування Системи сертифікації космічної техніки України; здійснення реєстрації космічної техніки.

ЗА (+) 5017: приведення ЗУ «Про космічну діяльність» у відповідність до вимог національного та міжнародного законодавства у сфері космічної діяльності, чітке розмежування повноважень між органами влади у сфері космічної діяльності.

ПРОТИ (-) 5017: не вирішить проблему «неврегульованості» космічної сфери та не узгоджується із загальними засадами побудови ЦОВВ; не зрозуміла необхідність вилучення з тексту Закону повноважень розвідувальних органів у сфері космічної діяльності.

---

8. Проект Закону 5094 (О.Кондратюк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення законодавчого регулювання у галузі зовнішньої реклами - встановлює критерії і вимоги щодо ідентифікації реклами; визначає вимоги щодо розміщення соціальної реклами; розширяє перелік вимог і обмежень щодо розміщення зовнішньої реклами; встановлює заборони щодо її розміщення; врегулювує порядок розміщення реклами на транспортних засобах; встановлює єдиний порядок розміщення зовнішньої реклами, здійснення дозвільних процедур та видачі/відмови у видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами; п ередбачає: впровадження відкритої електронно-інформаційної бази даних зовнішньої реклами; розробку та впровадження дизайн-коду населених пунктів; розробку та впровадження схем розміщення засобів зовнішньої реклами; встановлює чіткий та прозорий порядок демонтажу самовільно розміщених засобів реклами; кодування кожного рекламного засобу двомірним штрих-кодом, що містить відомості про власника та конструкцію; передючає, що проектування, будівництво та реконструкція об'єктів комплексного благоустрою здійснюються з врахуванням схем розміщення засобів зовнішньої реклами.

ЗА (+) 5094: передбачає модернізацію галузі зовнішньої реклами; покращує ситуацію у питанні забезпечення безпеки дорожнього руху, через встановлення вимог розміщення реклами вздовж реклами.

ПРОТИ (-) 5094: значна частина пропонованих норм є громіздкою, перенасиченою регулятивними приписами, що не властиво для текстів законів, це призведе не лише до ускладнень під час внесення до них наступних змін, але й у процесі їх застосування; передбачає принцип мовчазної згоди, за яким суб’єкт господарювання набуває право на розміщення реклами без отримання відповідного документа.

---

9. проекти Законів 4147 (О.Коваль) та 4147-1 (Ю.Грішина) (перше читання, Комітет рекомендує 4147 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ КВАЛІФІКАЦІЙ – 4147 врегульовує питання формування, оцінювання та присвоєння професійних кваліфікацій, відносин між умовами праці та професійною кваліфікацією людини, розроблення та введення в дію професійних стандартів, формування Реєстру видів занять та кваліфікацій; виключає участь Державної служби зайнятості в організації підтвердження неформального навчання; унормовує діяльність Галузевих рад з розроблення професійних стандартів тощо.

ЗА (+) 4147: дозволить вибудувати ефективну систему управління ринком праці та впливатиме на скорочення безробіття; створить якісну систему кваліфікацій для об'єктивного оцінювання якості людського капіталу, що надасть кожному право на працю та достойну винагороду; стимулюватиме громадян до постійного професійного вдосконалення та до самоосвіти впродовж всього життя.

ПРОТИ (-) 4147: зміна порядку підтвердження оцінювання та присвоєння професійних кваліфікацій, оцінювання результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями тощо сприятимуть збільшенню трудової міграції; збільшення витрат державного та місцевих бюджетів; термінологічне неузгодження проекту із діючим законодавством.

---

10. Проект Закону 5309 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законів щодо вдосконалення системи оскарження публічних закупівель - передбачає подання скарг у формі електронного документа шляхом заповнення уніфікованих форм; передбачає, що у випадку оскарження тендерної документації суб’єкт оскарження зобов’язаний надавати докази наявності порушених прав; включає лізинг до переліку послуг на які поширюється дія ЗУ «Про публічні закупівлі»; визначає поняття «адміністратор електронної системи закупівель», яке вживається у підзаконці; уточнює, що дія ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється на послуги фінансових установ щодо надання кредитів, гарантій, а також послуги, необхідні для підготовки та реалізації інвестиційних проектів, проектів державно-приватного партнерства, у тому числі концесії; передбачає придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких =/>50 тис. грн. без застосування спрощених закупівель, у випадку, якщо: двічі скасовано спрощену закупівлю загалом/частково (за лотом), або закупівля здійснюється у підприємства, що засноване ГО осіб з інвалідністю та отримало дозвіл на користування пільгами з оподаткування; передбачає право укласти договір про закупівлю з переможцем на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір задля прискорення процедури спрощеної закупівлі, ЗУ “Про публічні закупівлі” приводиться у відповідність з ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо повноважень Антимонопольного комітету України у сфері публічних закупівель».

ЗА (+) 5309: дозволить спростити опрацювання скарг та формування аналітики щодо функціонування системи оскарження та забезпечити рівність прав та обов’язків сторін у процесі оскарження та не допускати зловживання учасниками правом на оскарження; прискорить проведення спрощених закупівель; сприятиме ефективному захисту прав та охоронюваних законом інтересів суб’єктів оскарження.

ПРОТИ (-) 5309: незрозумілим, про яке саме «документальне підтвердження/докази наявності порушених прав» йде мова, адже суб’єкт оскарження саме і звертається до держоргану, оскільки вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю замовника порушені його права /інтереси і просить про їх захист.

---

11. Проект Закону 4651 (Президент) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ, КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ДЕКЛАРУВАННЯ НЕДОСТОВІРНОЇ ІНФОРМАЦІЇ ТА НЕПОДАННЯ СУБ'ЄКТОМ ДЕКЛАРУВАННЯ ДЕКЛАРАЦІЇ ОСОБИ, УПОВНОВАЖЕНОЇ НА ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ АБО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ – повертає санкцію у вигляді позбавлення волі (як один із можливих видів покарання) за брехню у е-деклараціях на суму близько 9 млн грн або неподання такої декларації; вдвічі зменшує поріг настання крим.відповідальності за недостовірне декларування - до 2000 прож.мінімумів для працездатних (це 4,54 млн грн).

ЗА (+) 4651: повернення антикорупційної інфраструктури, яка створювалась впродовж багатьох років при декількох Президентах та складах парламенту практично у тому вигляді, в якому вона була скасована сумнозвісним рішенням КСУ від 27.10.2020; неможливість звільнення винної особи від покарання у зв’язку з каяттям.

ПРОТИ (-) 4651: зависокий поріг для кваліфікуючого складу злочину стосовно декларування недостовірної інформації.

---

12. проект Закону 2797 (М.Бужанський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ ГЕРОЇЗАЦІЇ ВІЙСЬКОВИХ ЗЛОЧИНЦІВ ТА ЛЕГАЛІЗАЦІЇ НАЦИЗМУ – забороняє пропаганду символіки націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму, зокрема символіки «СС», штурмового управління «СА», «Гестапо», «СД» Націонал-соціалістичної німецької робітничої партії (НСДАП); забороняє присвоювати географічним об’єктам назви, які є іменами або псевдонімами осіб які були визнанні винними під час Нюрнберзького процесу або обіймали керівні посади чи входили до зазначених вище формувань.

ЗА (+) 2797: запобігання героїзації військових злочинів та легалізації нацизму.

ПРОТИ (-) 2797: доцільно використовувати поняття в тексті проекту воєнний, а не військовий, оскільки воєнний є поняттям суто міжнародного права, а військовий – внутрішньодержавний сенс; за період свого існування нацистський режим, зокрема, структури СС, використовували дуже різноманітну символіку, у тому числі, й національні прапори та символіку окупованих Німеччиною країн та територій, де було сформовано відповідні частини – відповідно потребує уточнення в проекті про яку саме йдеться символіку.

---

13. проект Закону 5109 (М.Бужанський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЮ АНТИСЕМІТИЗМУ В УКРАЇНІ – визначає поняття антисемітизму, його основні прояви; встановлює заборону антисемітизму та його проявів, а також відповідальність за порушення заборони; передбачає відшкодування матеріальної та моральної шкоди, яка отримана через антисемітизм.

ЗА (+) 5109: створення законодавчого механізму протидії антисемітизму, його проявам, сприятиме формуванню культури толерантності в українському суспільстві.

ПРОТИ (-) 5109: використання у проекті термінології, яка створює підстави для неоднозначного трактування запропонованих норм, наприклад, «радикально- ідеологічні переконання», «екстремістські релігійні погляди», «антисемітські висловлювання», «мотиви антисемітизму»; запропоноване визначення антисемітизму не повною мірою відповідає міжнародним та загальновизнаним визначенням.

---

14. проект Закону 3742 (Ю.Кісєль) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОКРЕМИХ ПИТАНЬ ЗДІЙСНЕННЯ ГАБАРИТНО-ВАГОВОГО КОНТРОЛЮ – врегульовує питання габаритно- вагового контролю (ГВК) та стягнення сплати за проїзд перевантаженими фурами; встановлює вимоги до оформлення ТТН, запроваджує електронний реєстр накладних; встановлює права/обов’язки вантажовідправника та отримувача; в 10 разів (до 1 тис. НМДГ) збільшує штрафи за перевезення вантажів/пасажирів без документів, а також вводить відповідальність за відмову від передачі документів уповноваженим особам; диференціює відповідальність за ступенем «перегрузу» на 4 категорії: до 5-10%, 10-20%, 20-30%, понад 30%.

ЗА (+) 3742: врегулювання прав та обов’язків учасників вантажовідправлення; вдосконалення ГВК сприятиме меншій зношеності дорожнього покриття, як наслідок економії коштів на утримання та ремонт автодоріг.

ПРОТИ (-) 3742: видатки держави на виконання вимог проекту; суттєве збільшення штрафів буде обтяжливим для перевізників; проект 3742 системно пов'язаний з проектом 3743, але вони не розглядаються разом.

---

15. проекти Законів 2713 (М.Заблоцький), 2713-1 (Д.Наталуха), 2713-2 (О.Дубінський), 2713-3 (А.Дубнов) та 2713-д (О.Марусяк) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 2713-д) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ ДОХОДІВ ВІД ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ АЗАРТНИХ ІГОР – проектом 2713-д пропонується встановити ставку податку на дохід (валовий ігровий дохід), отриманий від організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет та ігор в покер в мережі Інтернет в розмірі 10%, для діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино та залах гральних автоматів – 12,5%, для букмекерської діяльності – 5%, випуску та проведення лотерей – 10%. Сплачуватиметься також податок на прибуток за загальною ставкою 18%. Виграші в азартні ігри та лотереї звільнятимуться від оподаткування податком на доходи фізичних осіб та військовим збором.

ЗА (+) 2713д: позитивний вплив на дохідну частину бюджетів шляхом виведення з тіні та легалізації роботи сфери азартних ігор в Україні; утворення сприятливих умов для сплати податків шляхом використання стимулюючої ролі оподаткування.

ПРОТИ (-) 2713д: порушує принцип рівності платників податків; надає вигідніші умов для оподаткування діяльності лотерей у порівнянні з іншими видами діяльності; створює передумови ухилення від сплати податків.

---

16. Проект Закону 5153 (Президент) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТИМУЛЮВАННЯ ДЕТІНІЗАЦІЇ ДОХОДІВ ТА ПІДВИЩЕННЯ ПОДАТКОВОЇ КУЛЬТУРИ ГРОМАДЯН ШЛЯХОМ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ДОБРОВІЛЬНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ ФІЗИЧНИМИ ОСОБАМИ НАЛЕЖНИХ ЇМ АКТИВІВ ТА СПЛАТИ ОДНОРАЗОВОГО ЗБОРУ ДО БЮДЖЕТУ - пропонує у період з 1 вересня 2021 до 1 вересня 2022 провести добровільне декларування активів фіз.осіб, які були набуті до 1 січня 2021, але з яких не були сплачені податки. Збір з такого декларування визначатиметься за такими ставками: 5% - щодо активів в Україні; 9 % - щодо активів за кордоном (перші півроку легалізації – 7%); з ОВГЗ – 2,5%. При розстрочці на 3 роки застосовуватимуться ставки відповідно 6%, 11,5% та 3%. Під таке декларування підпадатимуть усі, крім політиків/чиновників/інших держслужбовців які з 1.01.2010 року виконували публічні функції та "підсанкційні" особи. Джерело отримання доходів не перевіряється, можна подати персонально чи через нотаріуса. Не можуть бути об’єктом декларування: - активи отримані внаслідок крим.правопорушень, крім отриманих від ухилення від сплати податків/зборів чи порушень валютного законодавства; - активи осіб, щодо яких відкрито провадження за легалізацію доходів здобутих злочинним шляхом, фінансування тероризму, використання коштів отриманих від незаконного обігу наркотиків та інших психотропів, та корупційними статтями. Звільняються від оподаткування: квартира - до 120 кв. м. чи права на таку квартиру; будинок, в т.ч.недобудований до 240 кв. м; інша некомерційна нерухомість до 60 кв. м.; зем.ділянки - у межах нормативів безоплатної приватизації. Одноразова добровільна декларація подається виключно в електронному формі.

ЗА (+) 5153: стимули для виведення з тіні доходів, прихованих від оподаткування; підвищення ефективності протидії розмиванню податкової бази; залучення в економіку України додаткових ресурсів; активізація легального бізнесу; додаткові доходи до бюджету.

ПРОТИ (-) 5153: за 9 місяців Уряд має внести законопроект щодо посилення контролю за повнотою оподаткування доходів фізичних осіб – тобто за логікою проекту усі, хто не скористався "добровільним" декларуванням, вважатимуться державою "ухильниками від оподаткування" і будуть змушені сплачувати 18% з усього незадекларованого майна дорожче 400 тис грн а можливо і нести додаткові фін.санкції (це стосуватиметься малого/середнього бізнесу, який виживав працюючи в тіні, заробітчан, що надсилали гроші із-за кордону, інших осіб, яким отримали грошові/майнові накопичення від батьків, дідусів, бабусь). Підзаконка на виконання цього закону прийматиметься без дотримання вимог Закону «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Податкова амністія, фактично, є несправедливою то тієї частини населення, яка справедливо та чесно сплачує та сплачувала податки зі всіх своїх доходів та не мала таких «спеціальних» умов оподаткування своїх доходів. Може створити негативний соціальний ефект, оскільки, фактично держава пробачає людям свідомо вчинені ними порушення. Запропоновані ставки 5 та 9% для легалізації/детінізації не є привабливими для олігархів, які безпечно для себе і так тримають кошти в офшорах.

---

17. проект Закону 4107 (М.Потураєв) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ – вдосконалення правових норм, що регулюють порядок призначення та припинення повноважень членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, в т.ч. з дотриманням гендерних принципів; встановлення переліку вимог та обмежень до кандидатур на посади членів Нацради та до громадських об’єднань та творчих спілок, які можуть бути суб’єктами подання кандидатур на посаду члена Нацради; зміни до деяких інших законодавчих актів України щодо державної підтримки сфери культури, креативних індустрій, туризму, малого та середнього бізнесу у зв’язку з дією обмежувальних заходів і щодо порядку проведення позапланових безвиїзних перевірок ліцензіатів.

ЗА (+) 4107: посилення інституційної незалежності Нацради, вдосконалення порядку звітності Нацради перед суб’єктами призначення – Президентом та Верховною Радою; розширення переліку вимог до кандидатів; одночасне призначення на всі вакантні посади членів Нацради.

ПРОТИ (-) 4107: можливість дострокового припинення повноважень всього складу Нацради внаслідок незатвердження річного звіту; переваги представникам статі при призначенні що може невідповідати Конституції; корупційні ризики критерія відбору кандидатур на посаду члена Нацради як «авторитетних у сфері телерадіомовлення осіб»; проведення засідань Нацради без участі ліцензіатів та обмеження строків повідомлення їх про розгляд; розширення штату персоналу Апарату Нацради та збільшення посадових окладів членів Нацради вимагатиме суттєвого збільшення видатків держбюджету.

---

18. Проект Постанови 5352 (П.Сушко) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ЗМІНИ У СКЛАДІ ТИМЧАСОВОЇ СЛІДЧОЇ КОМІСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РОЗСЛІДУВАННЯ ВИПАДКІВ ТА ПРИЧИН ПОРУШЕННЯ ПРАВ ДИТИНИ ПІД ЧАС ЗДІЙСНЕННЯ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ПОВНОВАЖЕНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ДИТИНСТВА, РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ЗАКЛАДІВ ІНСТИТУЦІЙНОГО ДОГЛЯДУ ТА ВИХОВАННЯ, РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВА ДИТИНИ НА СІМЕЙНЕ ВИХОВАННЯ ТА УСИНОВЛЕННЯ, РОЗВИТКУ (МОДЕРНІЗАЦІЇ) СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ – увільняє від обов’язків членів ТСК Радуцького МБ та Колісник АС та обрає замість них Мезенцеву МС та Борзову ІН.

---

19. Проект Постанови 5477 (С.Тарута) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО УТВОРЕННЯ ТИМЧАСОВОЇ СЛІДЧОЇ КОМІСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РОЗСЛІДУВАННЯ МОЖЛИВИХ ПРОТИПРАВНИХ ДІЙ ПОСАДОВИХ ОСІБ ДЕРЖАВНОГО КОСМІЧНОГО АГЕНТСТВА УКРАЇНИ (НАЦІОНАЛЬНОГО КОСМІЧНОГО АГЕНТСТВА УКРАЇНИ) ТА ПІДПРИЄМСТВ КОСМІЧНОЇ ГАЛУЗІ, ЗОКРЕМА ПІД ЧАС РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТІВ "ЛИБІДЬ" ТА "ЦИКЛОН-4" – пропонує утворити ТСК у складі: від «Батьківщини» - Тарута СО (голова ТСК); від СН – Наталуха ДА, Бакумов ОС, Грищук РП., Кисилевський ДД., Козак ВВ., Прощука ЕП., Радіна АО., Устенко ОО, від «Голосу» Шараськін АА.

---

20. проект Закону 4388 (А.Остапенко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУС ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ, ГАРАНТІЇ ЇХ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ" ЩОДО УТОЧНЕННЯ НОРМ, ЩО ВРЕГУЛЬОВУЮТЬ ПИТАННЯ ВИЗНАЧЕННЯ КАТЕГОРІЙ ОСІБ, ЯКІ ВИЗНАЮТЬСЯ ВЕТЕРАНАМИ ВІЙНИ – пропонує для надання статусу добровольця враховувати період не менше 30 календарних днів протягом 180 днів; підставою для надання статусу УБД передбачає визнати клопотання керівника добровольчого формування, до складу якого входила особа, та свідчення трьох свідків (одним із них - командир підрозділу, у зоні діяльності якого перебувало добровольче формування); вилучає «чорнобильців» із числа інвалідів війни; до осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною, відносить Героїв України, яким вручено орден «Золота Зірка» та повних кавалерів ордену Богдана Хмельницького.

ЗА (+) 4388: включення Героїв України, та повних кавалерів ордена Богдана Хмельницького до числа осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною, підвищить їх соціального захисту.

ПРОТИ (-) 4388: ускладнює порядок отримання статусу УБД добровольцями, які брали участь в АТО/ООС; може мати негативний соціальний ефект серед ветеранської спільноти.

---

21. Проект Закону 3111 (Д.Володіна) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ ПОЛОЖЕНЬ СТАТТІ 161 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РІВНОПРАВНОСТІ ГРОМАДЯН – конкретизує підстави кримінальної відповідальності, в т.ч. за дії та бездіяльність при розпалювання етнічної, регіональної, мовної, культурної ворожнечі (нетерпимості).

ЗА (+) 3111: забезпечення рівноправності громадян.

ПРОТИ (-) 3111: потребує термінологічних узгоджень та коригувань.

---

22. проект Закону 2805-Д (А.Ніколаєнко) (повторне перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА ОБІГУ АГРАРНИХ РОЗПИСОК - аграрні розписки визначаються як боргові неемісійні цінні папери у формі електронного документу в Реєстрі аграрних розписок або в бездокументарній формі у вигляді облікових записів на рахунках в цінних паперах в системі депозитарного обліку цінних паперів; розширюється перелік суб’єктів, які можуть видавати аграрні розписки; оновлюються обов’язкові реквізити аграрних розписок тощо.

ЗА (+) 2805-Д: розширення кіл виробників сільськогосподарської продукції та кредиторів за агарними розписками; доступ інвесторів до інформації, що міститься в Депозитарній системі України; особливі вимоги до осіб, які бажають бути кредитором/боржником за такою розпискою.

ПРОТИ (-) 2805-Д: не визначено коло осіб, які разом з боржником несуть солідарну відповідальність за аграрною розпискою; звуження впливу КМУ щодо діяльності і функціонування реєстру аграрних розписок.

---

23. проект Закону 2289 (О.Тарасов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 4 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПЕСТИЦИДИ І АГРОХІМІКАТИ" ЩОДО ВВЕЗЕННЯ ПЕСТИЦИДІВ НА МИТНУ ТЕРИТОРІЮ УКРАЇНИ – виключає обов’язковість документального підтвердження державної реєстрації пестицидів і агрохімікатів в країні їх виробництва - для завезення та застосування в Україні їх дослідних партій для державних випробувань та наукових досліджень; дозволяє використання залишків пестицидів і агрохімікатів, термін реєстрації яких закінчився.

ЗА (+) 2289: забезпечення українським аграріям можливостей використовувати передові технології захисту рослин, а не із запізненням на 4-5 років; збільшення врожайності СГ-культур; спрощення процедури ввезення в Україну нових, експериментальних партій пестицидів для державних випробувань та наукових досліджень; підтримка Європейської бізнес-асоціації та Американської торговельної палати в Україні.

ПРОТИ (-) 2289: ризик негативного впливу залишків хімікатів під час їх транспортування чи реалізації; можливість шахрайства при виготовленні підробних агрохімікатів та пестицидів; формальний висновок Комітету євроінтеграції, що законопроект не відповідає праву ЄС, Угоді про асоціацію та зобов’язанням України в рамках СОТ.

---

24. Проект Закону 3683 (Кабмін) (повторне перше читання, Комітет рекомендує за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПОРЯДКУ РОЗРОБЛЕННЯ, ПРИЙНЯТТЯ ТА ВПРОВАДЖЕННЯ АВІАЦІЙНИХ ПРАВИЛ УКРАЇНИ - визначає, що авіаційні правила України розробляються, приймаються і впроваджуються відповідно до стандартів і рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації, нормативних актів Міжнародної асоціації повітряного транспорту, Європейської асоціації з безпеки аеронавігації (Євроконтролю), Європейського агентства з безпеки польотів, інших міжнародних авіаційних організацій та з урахуванням законодавства Європейського Союзу у галузі цивільної авіації. Такі правила можуть прийматися мовою оригіналу та мають містити положення стандартів та вимог для сертифікації, нагляду та експлуатації повітряних суден, і вони ж є нормативно-технічними документами.

ЗА (+) 3683: удосконалення порядку розроблення, прийняття та впровадження авіаційних правил України, впровадження у національне законодавство актів Європейського Союзу а галузі цивільної авіації.

ПРОТИ (-) 3683: прийняття мовою оригіналу авіа правил може призвести до звуження обсягів використання державної мови у відповідній сфері.

---

25. Проект Закону 3236-1 (Д.Гетманцев) (повторне перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕСННЯ ЗМІН ДО ДЕКРЕТУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНЕ МИТО" – збільшує ставки держ.мита за вчинення нотаріальних дій - за посвідчення заповіту в 200 разів; за засвідчення вірності копій документів в 50 разів, справжності кожного підпису в 7 разів, за видачу дублікатів посвідчених документів в 50 разів, за реєстрацію та розірвання шлюбу в 166 разів.

ЗА (+) 3236-1: додаткові надходження до бюджету.

ПРОТИ (-) 3236-1: додаткове фін.навантаження на українців, негативний соціальний ефект в суспільстві.

---

26. проект Закону 3603 (Ю. Яцик) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ТА ІНТЕРЕСІВ ДИТИНИ У РАЗІ ЗАТРИМАННЯ АБО ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ ЇЇ БАТЬКІВ – зобов’язує службову особу, яка на підставі ухвали слідчого судді, суду про дозвіл на затримання, затримала особу, або якщо щодо особи застосовано процедуру екстрадиційного арешту негайно повідомити орган опіки та піклування про наявність на утриманні затриманої особи дитини, яка залишається без догляду, для вжиття необхідних заходів щодо тимчасового влаштування дитини.

ЗА (+) 3603: посилення соціального захисту дітей, батьки яких опинилися під вартою.

ПРОТИ (-) 3603: повільна реакція органів опіки та піклування щодо влаштування дітей, батьки яких опинились під вартою; чинний КПК містить іншу окрему статтю, яка визначає заходи піклування про неповнолітніх.

---

27. проект Закону 5304 (С.Демченко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2021 РІК" ЩОДО ЗБІЛЬШЕННЯ ВИДАТКІВ НА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ МІСЦЕВИМИ, АПЕЛЯЦІЙНИМИ СУДАМИ – збільшує видатки держбюджету-2021 на «Здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ правосуддя» на 600 млн грн, при цьому зменшуючи на цю є суму фінансування «Підготовки і участі національних збірних команд в Паралімпійських і Дефлімпійських іграх».

ЗА (+) 5304: забезпечить можливість виплати зарплати працівникам апаратів судів та оплату нарахувань на заробітну плату.

ПРОТИ (-) 5304: зменшення фінансування підготовки нац.збірних команд в Паралімпійських і Дефлімпійських іграх.

---

28. Проект Закону 4515 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) проекту про внесення змін до Закону України "Про землеустрій" щодо уніфікації деяких видів документації із землеустрою - запроваджує новий вид документації із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини; визначає вимоги до електронної форми документації із землеустрою із застосуванням кваліфікованого електронного підпису; розширює коло осіб, які можуть виступати замовниками документації; визначає деградовані, техногенно забруднені та малопродуктивні землі, які потребують консервації.

ЗА (+) 4515: дерегуляція у сфері розроблення документації із землеустрою; уніфікація документації з вилученням зі складу документації неактуальних документів; спрощення процесу виготовлення документації та зменшенням затрат часу на проведення цих робіт, що сприятиме запобіганню проявам корупційних ризиків.

ПРОТИ (-) 4515: дерегуляція в організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду може привести до знищення таких зон; надання права доступу іншим заінтересованим особам до документації із землеустрою (окрім органів державної влади та місцевого самоврядування, землевласників і землекористувачів) містить ризики для здійснення рейдерських захоплень.

---

29. Проект Закону 4592 (КМУ) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу і в цілому) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Гарантійного фонду виконання зобов'язань за складськими документами на зерно – пропонує виключити з Кодексу України з процедур банкрутства та ЗУ «Про зерно та ринок зерна в Україні» положення щодо діяльності Гарантійного фонду виконання зобов’язань за складськими документами на зерно.

ЗА (+) 4592: вдосконалює принципи ринкової економіки; виключає застарілі положень, що не відповідають сучасним реаліям та очікуванням функціонування ринку зерна; скасовує норми, які дублювали функції контролюючих органів, якими був наділений Гарантійний фонд, який так і не було створено; сприятиме зменшенню зловживань на ринку зерна, здешевленню тарифів на послуги із зберігання зерна; економії бюджетних коштів; покращенню інвестиційного клімату.

ПРОТИ (-) 4592: скасовує право на сертифікацію послуг із зберігання зерна, що може негативно вплинути на якість зерна; разом з виключення із Закону положень про Гарантійний фонд доцільно було б поєднати зі створенням альтернативного механізму забезпечення та захисту прав і законних інтересів відповідних суб’єктів

---

30. Проект Закону 4541 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за правопорушення у сфері насінництва та розсадництва, а також у сфері додержання заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин – запроваджує штрафи у розмірі 3400-8500 за порушення заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованих організмів у відкритих системах на підприємствах агропромислового комплексу, та невиконання вимог посадових осіб Держпродспоживслужби..

ЗА (+) 4541: посилить захист прав споживачів, суб’єктів господарювання, власників прав інтелектуальної власності на сорти рослин.

ПРОТИ (-) 4541: відповідальність мала би бути передбачена за порушення вимог біо/генетичної безпеки, а не заходів; штрафи не відповідають співмірності рівню суспільної шкідливості вчиненого адміністративного правопорушення, наприклад за невиконання правил і норм у процесі створення нових штамів мікроорганізмів передбачено штраф 85 -136 грн.

---

31. Проект Закону 4397 (П.Юрчишин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності в сфері ідентифікації та реєстрації сільськогосподарських тварин – встановлює відповідальність у вигляді штрафу у розмірі 255 – 1700 грн. за неподання для реєстрації даних про ідентифікованих тварин, господарства їх розведення та утримання, переміщення, забій, загибель, падіж тварин; переміщення тварин без ідентифікаційних та/або ветеринарних документів; проведення забою неідентифікованих та незареєстрованих тварин; відсутність засобів ідентифікації встановленого зразка на тварині; неподання для реєстрації даних про господарства, що займаються продажем тварин, наданням послуг зі штучного осіменіння та організацією виставок тварин; здійснення продажу, проведення виставок і штучного осіменіння неідентифікованих та незареєстрованих тварин; порушення Адміністратором Єдиного державного реєстру тварин строків внесення до реєстру встановлених законом даних щодо тварин або строків оформлення та видачі ідентифікаційних документів на тварин; вимагання не передбачених законом даних або документів для внесення до Єдиного державного реєстру тварин; передбачає, що такі протоколи будуть складати працівники поліції.

ЗА (+) 4397: передбачає додаткові надходження до бюджету; покращить контроль за станом здоров’я тварин та ветеринарно-санітарним станом господарств їх утримання.

ПРОТИ (-) 4397: не враховує ситуацію, за якої передбачено законодавчі можливості знаходження тварини без реєстрації, наприклад перші 7 днів після народження, або 12 днів з моменту ввезення тварини з країни, в якій немає системи ідентифікації тварин.

---

32. Проект Закону 4517 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Митного кодексу України щодо урегулювання процедури складання митних декларацій на товари, які підпадають під різні товарні підпозиції згідно з УКТЗЕД, відповідно до Митного кодексу Європейського Союзу – доповнює статтю 280 Митного кодексу положеннями Митного кодексу ЄС, а саме: спрощене декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях за одним класифікаційним кодом УКТЗЕД, за умови, що цьому коду відповідає найбільша ставка мита у межах однієї товарної позиції; спрощеного декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях УКТЗЕД, на експорт товарів; порядок перерахунку специфічної ставки мита в адвалорну для справляння мита за найбільшою ставкою з товарної підпозиції у межах однієї товарної позиції УКТЗЕД.

ЗА (+) 4517: передбачає додаткові надходження до бюджету; гармонізація українського митного законодавства з європейським.

ПРОТИ (-) 4517: норми носять обов’язковий характер, в той час, як в Митного кодексі ЄС – добровільний.

---

33. Проекти Законів 5161 (Кабмін) та 5161-1 (Н.Королевська) (перше читання, висновок Комітету відсутній) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання деяких нестандартних форм зайнятості – вводить нову форму трудового договору – договір з нефіксованим робочим часом; відповідно до умов такого договору обов’язок працівника виконувати роботу виникає виключно за умови надання власником наявної роботи, без гарантій того, що така робота буде надаватися постійно; встановлює, що роботодавець не може забороняти/створювати перешкоди працівникові, який працює за таких договором, виконувати роботу за іншим трудовим договором у іншого роботодавця; передбачає, що зп такий працівникам виплачується за фактично відпрацьований час; роботодавець повинен забезпечити фрілансера роботою мінімум на 32 годин в місяць, а потім оплатити цей час.

ЗА (+) 5161: посилює мобільність працівника, дає більшу свободу вибору у реалізації права на працю, а також створює зручний механізм легалізації праці фрілансерів; працівник зможе поєднувати легальну роботу в кількох роботодавців і при цьому матиме базові соціальні гарантії.

ПРОТИ (-) 5161: легалізації фрілансерів може не відбутися, адже у разі офіційного працевлаштування такої особи значно збільшується податкове навантаження, тому форма, яку використовують зараз (ФОП, спрощена система) є більш привабливою.

---

34. проект Закону 3062 (В.Неклюдов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗУ "ПРО ПРОКУРАТУРУ" ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ – надати Генпрокурору право присвоювати класні чини працівникам органів прокуратури, право подання Президенту про присвоєння класних чинів держрадника юстиції; розмір надбавки до з/п за чин затверджує Уряд, також передбачена надбавка до пенсії; розширено вимоги для кандидатів на посаду прокурора (тепер рахується стаж роботи/стажування в прокуратурі); у разі звільнення прокурора, в тому числі з адмінпосади, він також позбавляється класного чину за певних обставин; унормовано вимоги до форми та змісту дисциплінарної скарги про проступок прокурора; безкоштовне забезпечення форменим одягом працівників прокуратури з класними чинами.

ЗА (+) 3062: стимулювання ефективної роботи прокурорів та їх прагнення до кар’єрного росту.

ПРОТИ (-) 3062: додаткове фінансування з держбюджету; потребують деталізації вимоги щодо стажу роботи у прокуратурі (щоб не застосовувати виконання наприклад функцій з обслуговування).

---

35. проект Закону 5420 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО КРИМІНАЛІЗАЦІЇ КОНТРАБАНДИ ТОВАРІВ ТА ПІДАКЦИЗНИХ ТОВАРІВ, А ТАКОЖ НЕДОСТОВІРНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ ТОВАРІВ – доповнює Кримінальний кодекс новими статтями 201-2 - контрабанда товарів, 201-3-контрабанда підакцизних товарів, 201-4-недостовірне декларування товарів, в тому числі за сприяння у будь-якій формі службовою особою митного органу з використанням влади чи службового становища; проте, якщо особа сплатила подвійний розмір несплачених платежів – вона звільняється від відповідальності; досудове розслідування вказаних кримінальних правопорушень здійснюватиметься слідчими органами, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, до початку функціонування Бюро економічної безпеки.

ЗА (+) 5420: забезпечить зменшення кількості порушень правил переміщення товарів через митний кордон України.

ПРОТИ (-) 5420: доцільнішим було б внесення змін до чинної ст. 201 «Контрабанда», а не виокремлення окремих статей Кодексу, адже статті відрізняються одна від одної лише видом товару, який переміщається через митний кордон України поза контролем або з приховуванням від контролю; дуже довга за часом тривалість кримінальних проваджень, що призведе до псування або вилучення з обігу товару, що вважається правоохоронцями контрабандою – а це посилить корупційні можливості правоохоронців.

---

36. проект Закону 3731 (О.Устінова) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО НАЦІОНАЛЬНУ ГВАРДІЮ УКРАЇНИ" (ЩОДО ІДЕНТИФІКАЦІЇ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ІЗ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ) – пропонує довічно присвоювати ідентифікаційний номер нацгвардійцям, номер буде зазначено на шоломі, в посвідчені, жетоні, створює реєстр нацгвардійців по цим номерам; встановлює дисциплінарну відповідальність нацгвардійців за порушення правил ідентифікації; передбачає, що в зоні ООС це положення не застосовується.

ЗА (+) 3731: спростить ідентифікацію військовослужбовців Нацгвардії, як наслідок – дозволить притягати їх до дисциплінарної відповідальності за правопорушення; захист нацгвардійців в зоні бойових дій від ідентифікації їх противником.

ПРОТИ (-) 3731: 3-х місячного періоду може бути мало для підготовки до виконання вимог закону.

---

37. проект Закону 4079 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ГЕОГРАФІЧНІ НАЗВИ" ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ, ПОВ'ЯЗАНОЇ ІЗ ВСТАНОВЛЕННЯМ, УНОРМУВАННЯМ, ОБЛІКОМ, РЕЄСТРАЦІЄЮ, ВИКОРИСТАННЯМ ТА ЗБЕРЕЖЕННЯМ ГЕОГРАФІЧНИХ НАЗВ – унормовує облік, реєстрацією, використанням та збереженням географічних назв, упорядковує та розмежовує повноважень органів державної влади та ОМС, суб’єктів господарювання.

ЗА (+) 4079: скасування застарілої системи; функціонування реєстру географічних назв в електронному вигляді підвищить його ефективність, створить безперешкодний та безкоштовний доступ до реєстру в он-лайн форматі; більша ефективність держорганів та ОМС – швидші рішення щодо встановлення та реєстрації географічних назв.

ПРОТИ (-) 4079: надання декільком органам подібних повноважень, в т.ч. з проведення експертизи пропозицій та рішень органів державної влади може створити деякі бюрократичні бар’єри та вимагатиме додаткових витрат з державного бюджету.

---

38. Проект Постанови 5588 (Р.Горбенко) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ЗВІТ ТИМЧАСОВОЇ СЛІДЧОЇ КОМІСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РОЗСЛІДУВАННЯ ПРИЧИН ВИНИКНЕННЯ У 2020 РОЦІ МАСШТАБНИХ ПОЖЕЖ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ ТА ДІЙ/БЕЗДІЯЛЬНОСТІ ЛУГАНСЬКОГО ОБЛАСНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ І ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ - ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЩОДО ВЧАСНОГО РЕАГУВАННЯ НА ВИНИКНЕННЯ ТА НЕДОПУЩЕННЯ ВИНИКНЕННЯ ПОДІЙ НАДЗВИЧАЙНОГО ХАРАКТЕРУ – передбачає заслуховування та направлення звіту ТСК до Президента, Кабміну, Генпрокурора, СБУ, Нацполу, МВС, ДБР з метою перевірки викладеної у ньому інформації та вжиття зазначеними передбачених законом заходів реагування; зокрема, в звіті йдеться про вину посадових осіб, які не забезпечили організацію та ліквідацію наслідків пожеж; ТСК встановила факт неналежного розслідування справ щодо пожеж та намагання перекласти відповідальність за тяжкі наслідки на рядових співробітників Луганського обласного управління ДСНС; пропонує Президенту та Уряду звільнити голову Луганської ОДА – керівника ВЦА Гайдая СВ, а також керівника ВЦА м.Сєвєродонецьк Стрюка ОС.

---

39. проект Закону 4465 (О.Федієнко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЇ" ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ ЗАКОНІВ (ЩОДО МОНІТОРИНГУ ЯКОСТІ ПОСЛУГ РУХОМОГО (МОБІЛЬНОГО) ЗВ’ЯЗКУ) – встановлює, що НКРЗІ затверджує порядок проведення моніторингу якості мобільного зв’язку, замовляє його, та уповноважує ДП «Український державний центр радіочастот» на його проведення; визначає, що позапланові перевірки на ринку телекомунікацій відбувається на підставі письмового звернення ДП «УДЦР» про ознаки порушення за результатами проведеного моніторингу.

ЗА (+) 4465: реальний моніторинг якості послуг мобільного зв’язку; забезпечення населення України якісним мобільним зв’язком та Інтернетом.

ПРОТИ (-) 4465: проведення відповідного моніторингу потребуватиме залучення додаткових бюджетних коштів; для поліпшення Інтернету потрібні чималі інвестиції операторів в обладнання.

---

40. проект Закону 3986 (Кабмін) та 3986-1 (В.Новинський) (перше читання, Комітет пропонує 3986 прийняти за основу) ПРО ПАСПОРТ ГРОМАДЯНИНА УКРАЇНИ У ФОРМІ КНИЖЕЧКИ – пропонує визнати такою, що втратила чинність, Постанову ВР від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон» та встановлює, що паспорт громадянина України у формі книжечки, оформлений до набрання чинності цим Законом, є чинним до закінчення строку його дії; встановлює строки дії паспорту (з отримання до 25 років, з 25 до 45, з 45 безстроково); визначає підстави для визнання недійсним паспорту (зміни ПІБ, помилка, смерті власника, припинення громадянства, внесення відомостей не передбачених законодавством, тощо).

ЗА (+) 3986: вирішує проблему функціонування подвійної видачі одного і того ж документа: паспорта у формі ID-картки та паспорта у формі книжечки, оскільки, держава не може здійснювати два держ. замовлення, крім того такі документи будуть множитися в реєстрах, що ускладнить можливість ідентифікації людини.

ПРОТИ (-) 3986: не враховує рішення Верховного Суду, де суд посилаючись на ч. 3 ст. 22 Конституції України, визнав протиправною відмову у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки.

---

41. Проект Постанови 5341 (М.Потураєв) про звіт Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення за 2020 рік – пропонує за результатами розгляду звіту за 2020 рік діяльність Національної ради визнати задовільною.

---

42. Проект Закону 5305 (Ю.Яцик) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВИХ ЗАСАД ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ - унормовує доступ службових осіб ДБР до інформаційних систем органів державної влади; збільшує чисельність ДБР до 2000 осіб; реформує розташування територіальних підрозділів ДБР, зокрема, передбачає відокремлені підрозділі в Ужгороді, Луцьку, Тернополі, Івано-Франківську, Вінниці, Житомирі, Рівному, Чернівцях, Кропивницькому, Одесі, Мелітополі, Херсоні, Маріуполі, Сєвєродонецьку, Дніпрі, Сумах, Харкові, Черкасах, Чернігові; передбачає повну перевірку декларації Директора ДБР та його заступників; директор ДБР повинен володіти та використовувати в діяльності державну мову; передбачає , що ДБР може зберігати вилучені наркотики; встановлює, що ДБР входить в систему органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю; надає право ДБР укладати міжнародні договори.

ЗА (+) 5305: сприятиме належному виконанню завдань ДБР, надання доступу до різних інформаційних баз створить умови для ефективного здійснення оперативно- розшукової діяльності та організації досудового розслідування.

ПРОТИ (-) 5305: подальше дроблення територіальних підрозділів може призвести до залежності від місцевих еліт; надання ДБР повноваження підписувати та денонсувати міжвідомчі міжнародні договори порушує Закон України «Про міжнародні договори», оскільки міжвідомчі міжнародні договори мають право укладати ЦОВВ або державні колегіальні органи.

---

43. проект Закону 4594 (С.Штепа) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 219 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ (ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ІНСПЕКТОРІВ З ПАРКУВАННЯ ДЛЯ ЗАХИСТУ ІНТЕРЕСІВ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ) – вносить зміни до КУАПу, надаючи право інспекторам з паркування розглядати справи про адмін. правопорушення щодо осіб, які залишили свої транспортні засоби на місцях, передбачених для водіїв з інвалідністю.

ЗА (+) 4594: сприятиме підвищенню захисту прав осіб з інвалідністю, забезпечить їх паркувальними місцями на спеціально відведених ділянках.

ПРОТИ (-) 4594: запропоновані зміни не є комплексними, без змін в частину першу статті 219 закон не запрацює.

---

44. Проект Закону 5315 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО СТРАХУВАННЯ - встановлює: новий порядок отримання ліцензії на здійснення діяльності зі страхування з можливістю її звуження та розширення; перехід від обов’язкових видів страхування до обов’язку наявності укладеного договору страхування за окремими видами діяльності; обов’язковість регулярного подання та оприлюднення інформації про структуру власності страховика; засновники та власники істотної участі страховка повинні довести Нацбанку відповідність свого фінансового/майнового стану та репутації визначеним вимогам; право Нацбанку вимагати припинення участі у страховику, накладати заборону на збільшення участі та на відчуження акцій; визначає нікчемними правочини зі збільшення істотної участі в страховику, якщо порушена процедура погодження; запроваджує єдиний реєстр страхових посередників; запровадження інституту незалежних директорів та постійних комітетів ради (аудиту, винагород, ризиків) для значимих страховиків; визначає вимоги до формування складу наглядової ради страховика та правління, їх колективної придатності; встановлює вимоги до головного ризик-менеджера, головного комплаєнс-менеджера, головного внутрішнього аудитора та відповідального актуарія; впроваджує диференційовані підходи до оцінки платоспроможності страховика – базовий та спрощений; встановлює вимоги до статутного капіталу страховиків на рівні абсолютного значення мінімального капіталу; запроваджує ефективні процедуру виходу страховика з ринку; оновлює процедури нагляду.

ЗА (+) 5315: створення законодавчих передумов для підвищення ефективності та якості роботи страховиків; запровадження нової моделі державного регулювання та нагляду за діяльністю на ринку страхування; враховує ключові вимоги законодавства Європейського Союзу, які Україна зобов’язана виконувати відповідно до Угоди про асоціацію з ЄС, а також принципи Міжнародної асоціації органів страхового нагляду (IAIS); учасникам ринку буде наданий перехідний період в 2 роки на приведення своєї діяльності у відповідність до закону.

ПРОТИ (-) 5315: системно пов’язаний з проектом № 5065; частина термінів є загальновідомими і не мають юридичного навантаження у сфері страхування (клієнт, вигодонабувач, статистична звітність); частина положень проекту є відсильними та потребують ухвалення Нацбанком нових підзаконних НПА; пропонує надати право Нацбанку встановлювати своїми НПА «вимоги до положення про винагороду членів наглядової ради, проте згідно з ЗУ «Про акціонерні товариства» такі вимоги встановлюються Нацкомісією цінних паперів.

---

45. проект Закону 3602 (О.Дануца) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЧАСТИНИ 5 СТАТТІ 45 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ" ЩОДО УСУНЕННЯ НЕВИЗНАЧЕНОСТІ ОБОВ'ЯЗКІВ ЧЛЕНІВ ОРГАНІВ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ СТОСОВНО ЗАПОВНЕННЯ ТА ПОДАННЯ ДЕКЛАРАЦІЙ ОСІБ, УПОВНОВАЖЕНИХ НА ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ АБО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ –передбачає, що особи, які входять до складу конкурсних, дисциплінарних, атестаційних комісій, до складу Громадської ради доброчесності подають декларації протягом 10 днів після входження до такої ради (крім іноземців- нерезидентів, які входять до складу таких комісій).

ЗА (+) 3602: поширення декларування на осіб, які беруть участь в дисциплінарних, атестаційних та інших комісіях, адже ці люди приймають рішення, які потім мають суттєвий вплив на державні функції.

ПРОТИ (-) 3602: не вирішує повною мірою питання розповсюдження обов’язку подання декларацій на чітко визначене коло осіб; дискримінуюча ознака наявності/відсутності обов’язку подання декларації в залежності від громадянства особи.

---

46. проект Закону 5267 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИКОНАВЧЕ ПРОВАДЖЕННЯ" ЩОДО СТВОРЕННЯ УМОВ ДЛЯ ВИКОНАННЯ УГОД ПРО ВРЕГУЛЮВАННЯ СПОРУ (МИРОВИХ УГОД), УКЛАДЕНИХ МІЖ ІНОЗЕМНИМ СУБ'ЄКТОМ ТА ДЕРЖАВОЮ УКРАЇНА – передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню, якщо відповідно до угоди про врегулювання спору, укладеною між іноземним суб'єктом та Україною, покладені зобов’язання на боржника підлягають припиненню; у таких випадках проєктом передбачається не стягувати виконавчий збір.

ЗА (+) 5267: створює умови для виконання Україною мирових угод.

ПРОТИ (-) 5267: в проекті використовується термін «угода про врегулювання спору», зміст якого не визначається на відміну від поняття «мирова угода», тому доцільно не використовувати перший термін.

---

47. проект Закону 3783 (Г.Янченко) та 3783-1 (І.Фріс) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 3783) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ОКРЕМІ КРИМІНАЛЬНІ ТА АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, ДІЯЛЬНОСТІ ОСІБ, ЩО НАДАЮТЬ ПУБЛІЧНІ ПОСЛУГИ ТА КРИМІНАЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПРОТИ АВТОРИТЕТУ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ – посилює відповідальність за: незаконні дії з документами на переказ, платіжними картками та банківськими рахунками, електронними грошима, обладнанням для їх виготовлення; підроблення документів, які подаються для проведення реєстрації юросіб та ФОП, протиправне заволодіння майном юросіб, підроблення документів, які подаються для реєстрації випуску цінних паперів, виготовлення, збут та використання підроблених недержавних цінних паперів, підроблення/використання/збут документів, печаток, штампів та бланків, зловживання владою/службовим становищем, зловживання повноваженнями особами, які надають публічні, службове підроблення; доповнює вказані злочини новими кваліфікуючими ознаками: завдання шкоди у великому або особливо великому розмірі.

ЗА (+) 3783: посилення протидії рейдерським кримінальним/адміністративним правопорушенням у сфері господарської діяльності.

ПРОТИ (-) 3783: у ст. 185 використовується поняття «значна шкода», «великі розміри» та «особливо великі розміри», у той час як у ст. 200 та в інших положеннях проекту вживаються терміни «істотна шкода», «шкода у великому розмірі» та «шкода в особливо великому розмірі»; безкарність, а не м’якість покарань призводить до збільшення кількості вчинюваних злочинів.

---

48. проект Закону 4428 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОКРЕМИХ ПИТАНЬ МІЖНАРОДНОГО СУДОВОГО СПІВРОБІТНИЦТВА – врегульовує порядок надсилання судових викликів, повідомлень, а також судових рішень особам, які мають місце проживання або перебування за кордоном та порядок вручення документів, отримання доказів чи виконання окремих процесуальних дій відносно учасників справи, які користуються судовим імунітетом (буде здійснюватись дипломатичними каналами через МЗС); передбачає, що документи отримані судом від компетентного органу іноземної держави на виконання судового доручення не потребують легалізації/апостилю; доповнює додатковою підставою перелік відмов у виконанні судового доручення іноземного суду - якщо його виконання є несумісним з основами правопорядку в України; уточнює, що стягнуті з боржника кошти можуть зараховуватися на рахунок у фін. установи, які знаходяться в Україні або в іноземній державі.

ЗА (+) 4428: забезпечує дотримання прав та інтересів учасників судового процесу, зокрема, права на отримання особами, які знаходяться за кордоном, повідомлень у справі через Єдину судову ІТС.

ПРОТИ (-) 4428: проект передбачає відмову у виконанні доручення іноземного суду, якщо воно явно несумісне з основами правопорядку в України, проте, хто саме має право визнавати, що таке доручення є несумісними незрозуміло.

---

49. проект Закону 4185 (Є.Чернєв) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ” ЩОДО ГАРАНТІЙНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ – передбачає можливість надавати експлуатаційні документи до технічно складних побутових товарів, гарантійні талони в електронному варіанті, а не паперовому; зберігається можливість отримання таких документів на вимогу споживача в паперовому вигляді; передбачає, що у разі надання гарантійних зобов’язань в електронному вигляді виробник забезпечує можливість реєстрації придбаного товару на офіційному веб-сайті.

ЗА (+) 4185: діджиталізація бізнес-процесів; відпаде потреба для людей роками зберігати в паперовому вигляді інструкції, гарантії та інші документи.

ПРОТИ (-) 4185: реалізація цього проекту буде можлива лише у тому випадку, якщо сам виробник перейде на електронні версії таких документів та гарантійних талонів; варто було би передбачати, що реєстрація придбаного товару та зберігання електронних гарантій має забезпечуватись не на офіційному веб-сайті виробника, а на офіційному веб-сайті продавця/уповноваженого виробником сервісного центру в Україні, адже більшість промислових компаній не мають офіційних сервісних центрів в Україні, а лише уповноважують в Україні певні компанії на виконання ремонтів техніки виробленої ними.

---

50. проект Закону 4221 (Г.Лічман) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО САМОРЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – встановлює загальні засади саморегулювання господарської та професійної діяльності, що здійснюється через саморегулівні організації, визначає правовий статус таких організацій, принципи і порядок їх утворення та діяльності, засади державного регулювання і державного контролю; встановлює рамкову основу для делегування саморегулівним організаціям окремих повноважень (функцій) органів державної влади та ОМС з регулювання господарської та професійної діяльності.

ЗА (+) 4221: застосування європейської практики сприятиме розвитку господарської діяльності, створенню репутаційної вигоди і формуванню довіри споживача до суб’єкта господарювання та суб’єкта професійної діяльності, до якості продукції, робіт чи послуг; сприяння вступу українських виробників до міжнародних СРО; покращення інвестиційної привабливості, ділового клімату та конкурентоспроможності держави; зменшення адміністративного тиску на бізнес.

ПРОТИ (-) 4221: нині діючі СРО вимушені протягом трьох років привести свою перереєстрацію; надання саморегулівним організаціям надто широких повноважень шляхом делегування їм повноважень органів державної влади, НБУ з контролю та/або регулювання господарської або професійної діяльності може привести до зловживань.

---

51. Проект Закону 4396 (П.Юрчишин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо ідентифікації та реєстрації тварин – встановлює єдині правила держ. нагляду і контролю за ідентифікацією та реєстрацією тварин в господарствах операторів ринку; визначає складові системи ідентифікації та реєстрації тварин; передбачає виявлення, локалізацію, контроль і ліквідації хвороб тварин; запроваджує компенсації державою витрат на ідентифікацію та реєстрацію тварин фізичних та юридичних осіб; передбачає забезпечення актуальною інформацією про сільськогосподарських тварин, а також даними про їх власників, місце знаходження, переміщення, реалізацію, забій таких тварин; запроваджує систему страхування тварин.

ЗА (+) 4396: приводить законодавство у відповідність до вимог ЄС; посилення державного обліку та контролю за переміщенням тварин, за епізоотичною ситуацією в державі щодо небезпечних захворювань тварин; населення отримає безпечні для здоров’я продукти харчування тваринного походження; підвищує конкурентоспроможность продукції тваринництва на світових ринках, збільшення надходжень до державного бюджету.

ПРОТИ (-) 4396: здороження послуг для селян, які вирощують тварин для власного споживання їх продукції; сприятиме скороченню поголів’я тварин за рахунок складнощів чи небажання селян проводити заходи по ідентифікації та проведення ветеринарно-санітарних заходів; в цілому сприятиме здорожчанню продукції тваринного походження; додаткові витрати державного бюджету на проведення ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби, коней, свиней, овець та кіз, що розводяться фізичними та юридичними особами.

---

52. Проект Закону 4323 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ДО ЗАСУДЖЕНИХ ТА ОСІБ, ЯКІ ТРИМАЮТЬСЯ ПІД ВАРТОЮ, ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ГОДУВАННЯ – визначає, що до засудженого, який заявив про відмову від прийняття їжі, може бути застосоване примусове годування виключно на підставі ухвали суду, прийнятої за висновком лікаря про те, що такому засудженому загрожує погіршення стану здоров’я та існує загроза його життю; покладає на начальника обов’язок з’ясовувати причини голодування засуджених, інформування про це прокурора, якщо така особа неповнолітня – ще і відповідні служби у справах дітей; про прийняте рішення судом про примусове голодування Начальник установи інформує Уповноваженого ВР з прав людини.

ЗА (+) 4323: визначає правові підстав для примусового годування, а також умови тримання засуджених, які відмовляються від прийняття їжі; сприятиме покращенню здоров’я окремих засуджених.

ПРОТИ (-) 4323: системно пов'язаний з проектом 4324 (про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо застосування до засуджених та осіб, які тримаються під вартою, заходів примусового годування) та мають розглядатися разом.

---

53. Проект Закону 4156 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ТА КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ РЕЖИМУ РАДІАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ В МІСЦЕВОСТЯХ, ЩО ЗАЗНАЛИ РАДІОАКТИВНОГО ЗАБРУДНЕННЯ – криміналізує відповідне правопорушення шляхом виключення ст. 46-1 з КУпАП та додавання нової ст. 267-1 у КК; за порушення вимог режиму радіаційної безпеки передбачено штраф від 17 000 до 51 000 грн. або обмеження/позбавлення волі на строк від 1 до 7 років.

ЗА (+) 4156: забезпечення дотримання вимог режиму радіаційної безпеки.

ПРОТИ (-) 4156: посилення відповідальності як правило не приводить до зменшення кількості відповідних порушень; відсутність належного обґрунтування криміналізації порушення вимог режиму радіаційної безпеки.

---

54. Проект Закону 4458 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 164-12 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПЕРЕЛІКУ ПОРУШЕНЬ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів та порядку подання фінансової і бюджетної звітності бюджетних установ, чи/або подання такої звітності у неповному обсязі у вигляді штрафу у розмірі від 510 до 1190 грн.

ЗА (+) 4458: сприятиме бюджетній дисциплінованості розпорядників бюджетних коштів; відповідно до Бюджетного кодексу вказані діяння є порушення бюджетного законодавства, проте досі за такі порушення не була встановлена відповідальність.

ПРОТИ (-) 4458: збільшення можливостей тиску посадовців Держаудитслужби, які оформлюють відповідні адміністративні матеріали, на відповідні бюджетні установи.

---

55. проекти Законів 4668 (Кабмін) та 4668-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет ще не розглядав вказані проекти) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – визначає дату щорічної індексації пенсій — 1 березня; доповнює коло осіб, які можуть отримати індексацію пенсії на загальних умовах військовослужбовцями, держслужбовцями, науковцями; призначає достроково пенсії за віком за 1,5 роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнили у зв’язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров’я, але за умови, якщо вони мають страховий стаж, та для осіб, які звільнені у зв’язку із змінами в організації виробництва. Батько чи мати, які виховують дітей, хворих на тяжке, рідкісне захворювання, яким не встановлено інвалідність, матимуть право на дострокове призначення пенсії. Збільшує віковий поріг визначення дитини особою з інвалідністю з дитинства з 16 до 18 років. Непрацездатними членами сім’ї також можуть бути чоловік/дружина/батько/мати, якщо вони досягли 65 років. Усуває різницю в розмірах надбавок за однакову тривалість більш пізнього виходу на пенсію.

ЗА (+) 4668: унормовує питання виплати індексації та визначення рівних умов для її отримання; збільшує матеріальне забезпечення сімей, що виховують тяжкохвору дитину, якій не встановлено інвалідність.

ПРОТИ (-) 4668: ініціатори проєкту покладаються не на наявні ресурси бюджету, а на очікуваний приріст ВВП; потребуватиме додаткових видатків у розмірі понад 0,5, мдрд грн.

---

56. Проекти Законів 3200 (О.Бондаренко) та 3200-1 (С.Литвиненко) (перше читання, Комітет пропонує 3200 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ МИСЛИВСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПОЛЮВАННЯ ТА ЗАПОБІГАННЯ НЕЗАКОННОМУ ПОЛЮВАННЮ - ліміти та норми полювання на парнокопитних в мисливський сезон встановлюватимуть ОМС за погодженням з місцевим Держлісагенством за пропозиціями самих користувачів мисливських угідь; забороняє використання на полюванні оптико-електронних приладів та приладів нічного бачення; встановлює порядок розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями (за 1 га - лісові – 10% НМДГ; польові – 8%; водно-болотні – 5%); визначає ОМС одержувачем коштів за користування мисливськими угіддями; встановлює граничні норми добування на тварин віднесених до державного мисливського фонду; збільшує в ~10 разів вкладення користувачами мисливських угідь коштів на проведення комплексних заходів, спрямованих на відтворення мисливських тварин, збереження і поліпшення середовища їх перебування; збільшує адміністративну відповідальність за порушення правил полювання; посилює кримінальну відповідальність за проведення незаконного полювання; збільшено обов’язкові витрати на комплексні заходи по відтворенню середовища полювання;

ЗА (+) 3200: встановлення порядку розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями; збільшення надходжень до місцевих бюджетів; надання більшої можливості ОМС здійснювати заходи щодо охорони державного мисливського фонду; посилення адмін.відповідальності за порушення правил полювання та крим.відповідальність - за проведення незаконного полювання.

ПРОТИ (-) 3200: за нормами відстрілу на добу на одного мисливця – значно більше впольованих тварин, аніж за нормами, що встановлювалися на мисливський сезон; регулює питання, що притаманні підзаконним актам, наприклад, норми відстрілу тварин.

---

57. проекти Законів 3950 (Кабмін) та 3950-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує 3950 прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 121 КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ – пропонує передбачити компенсацію за загибель працівника цив.захисту не тільки під час виконання службових обов’язків, а під час всього періоду проходження служби.

ЗА (+) 3950: соц.захист родин загиблих, зменшення фінансового тягаря на родини загиблих;

ПРОТИ (-) 3950: додаткові видатки з бюджету

---

58. проект Закону 5200 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ БЮДЖЕТНИМ КОДЕКСОМ УКРАЇНИ ПЛАТИ ЗА СПЕЦІАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ОБ'ЄКТІВ ТВАРИННОГО СВІТУ ТА ПРИРОДНИХ РОСЛИННИХ РЕСУРСІВ – проект суто технічний; вносить зміни до законів «Про тваринний світ», «Про мисливське господарство та полювання» та «Про рослинний світ», де замінює слово «збір» словом «плата» у відповідних відмінках.

ЗА (+) 5200: приводить у відповідність з Бюджетним кодексом вказані закони.

ПРОТИ (-) 5200: в Податковому кодексі поняття «збір» та «плата» вживаються як рівнозначні, та між ними не визначені відмінності, тому доцільність вказаних змін не переконлива.

---

59. проект Закону 5002 (Є.Кравчук) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО БІБЛІОТЕКИ І БІБЛІОТЕЧНУ СПРАВУ" – розширює/оновлює термінологічний апарат, додає ряд термінів: «бібліотечний пункт», «електронна база даних», «електронний документ», «книжкова пам’ятка», «національна бібліографія»; вводить сучасну класифікацію бібліотек за формами власності та суспільним призначенням; передбачає, що процес реорганізації чи ліквідації публічних бібліотек має розглядатися в публічній площині; передбачає оцифрування бібліотечних фондів та створення Національної електронної бібліотеки; пропонує закріпити функції обласних універсальних наукових бібліотек як головних регіональних бібліотек; передбачає додаткові пільги для працівників бібліотек.

ЗА (+) 5002: перетворює класичні бібліотеки у громадах на сучасні культурні центри – хаби, де місцеві мешканці можуть пройти комп’ютерні курси, переглянути кіно чи презентації; убезпечити бібліотеки від хаотичного закриття; посилення соціального захисту працівників бібліотек.

ПРОТИ (-) 5002: законопроект потребуватиме видатків з бюджету; частина положень проекту містять оціночні судження; незрозуміло як практично та технічно реалізувати норму про обов’язок бібліотек проводити комп’ютерні курси для населення.

---

60. проект Закону 5266 (Кабмін) та 5266-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ ПРАЦІВНИКІВ – встановлює обов’язок роботодавця ознайомлювати працівника з текстом колективного договору (відповідальність за порушення – 170 грн + дисципл.відповідальність), можливість його копіювання; встановлює строк дії умов колективного договору не менше року в разі реорганізації, зміни власника юр.особи; встановлює зобов’язання для роботодавців надавати повідомлення щодо запланованого масового звільнення профспілковому представнику; передбачає недопущення дискримінації в оголошеннях з працевлаштування; надає особам, що зазнали дискримінації при працевлаштуванні, право звернутися до суду із заявою про відновлення порушених прав, відшкодування матеріальної та моральної шкоди; спрощується процедура укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу.

ЗА (+) 5266: спрямований на посилення захисту прав працівників, відповідає міжнародній практиці та викликам часу; передбачає лібералізацію та модернізацію трудового законодавства.

ПРОТИ (-) 5266: алгоритм масового вивільнення передбачає різні підходи (як у відсотках, так і у абсолютних числах до кількості працюючих), що порушує принцип рівності.

---

61. проект Закону 4539 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО НАДАННЯ ПІЛЬГ ОКРЕМИМ КАТЕГОРІЯМ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ, ЩО ЗВЕРТАЮТЬСЯ ЗА ВЧИНЕННЯМ КОНСУЛЬСЬКИХ ДІЙ – встановлення пільг при сплаті консульського збору в закордонних дип.установах за оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон та за вчинення нотаріальних дій при такому оформленні, - особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам з інвалідністю І та ІІ груп та дітям з інвалідністю, дітям-сиротам, дітям, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

ЗА (+) 4539: посилення соціального захисту вразливих категорій громадян України під час перебування за кордоном.

ПРОТИ (-) 4539: несуттєві втрати доходів бюджету (орієнтовно 170 тис. грн.).

---

62. Проект Закону 4113 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціальних гарантій осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю - запровадження позачергового обслуговування осіб з інвалідністю у будь-яких касах та підприємствах, позачергового пропуску через державний кордон України, контрольні пункти в’їзду/виїзду на тимчасово окуповані території; поширює такі права на осіб, що супроводжують особу з інвалідністю 1 групи чи дитину з інвалідністю.

ЗА (+) 4113: посилення соціальних гарантій та захищеності осіб з інвалідністю або дітей з інвалідністю, спрощення доступу їх до держпослуг, посилення позицій супроводжуючих осіб.

ПРОТИ (-) 4113: не вирішує питання забезпечення вільними місцями у транспорті осіб з інвалідністю; встановлення обмеження в’їзду на тимчасово окуповані території та виїзду з таких територій не частіше ніж один раз на тиждень в один бік.

---

63. проект Закону 2329 (М. Ткаченко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ І СВОБОД ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ" ЩОДО ЗВІЛЬНЕННЯ ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ ВІД НЕГАТИВНИХ НАСЛІДКІВ НЕВИКОНАННЯ ГРОШОВИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ - передбачає звільнення осіб, які втратили місце проживання та дохід, від негативних наслідків невиконання ними грошових зобов’язань(пеня, штрафи); визнання державою конфлікту на Сході України та тимчасової окупації Автономної Республіки Крим обставинами, що виключають відповідальність постраждалих від цього осіб, без необхідності доводити це у судовому порядку; усунення прогалин та неузгодженостей в чинній системі нормативно-правового забезпечення захисту прав таких осіб, що призводить до різного застосування правових норм судами; покладає на кредитора обов’язок, здійснити перерахунок заборгованості за кредитним договором у 7-денний строк з дня надходження письмового звернення від ВПО; закон не поширюється на заборгованість ВПО, які залишили або покинули своє місце проживання на тимчасово окупованих територіях та станом на 20 лютого 2014 року мали прострочення сплати платежів за кредитними договорами.

ЗА (+) 2329: зменшення фінансового навантаження на внутрішньо переміщених осіб та захист їх від негативних наслідків невиконання грошових зобов’язань, пов’язаних із кредитними договорами та договорами позики.

ПРОТИ (-) 2329: негативні наслідки від невиконання таких грошових зобов’язань має прийняти на себе банківська система.

---

64. проект Закону 2765 (О.Маріковський) (друге читання, Комітет рекомендує повернути на повторне друге читання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОХОРОНИ ВОДНИХ БІОРЕСУРСІВ ТА СЕРЕДОВИЩА ЇХ ІСНУВАННЯ – посилює боротьбу з браконьєрством і нанесенням шкоди навколишньому середовищі; серед іншого в Кримінальний кодекс додає нову статтю про браконьєрство на території заповідників з покаранням до трьох років в’язниці; збільшує штрафи за перевищення лімітів використання природних ресурсів, за порушення правил охорони водних ресурсів, зокрема, за сміття, викинуте в річку, адмінштраф збільшиться з 119 до 1700 грн, за полювання-браконьєрство – зі 170 до 2550 грн., а за риболовлю - браконьєрство до 8500 грн.

ЗА (+) 2765: підвищує штрафні санкції стосовно вагомих правопорушень, штрафи за які були досі мінімальними та економічно не виправданими; боротьба з незаконним перевезеннями тварин/рослин покращить імідж України на міжнародному рівні.

ПРОТИ (-) 2765: надає право профільному ЦОВВ конфісковувати засоби вчинення правопорушення, проте згідно з КУпАП така конфіскація може бути застосована виключно за рішенням суду.

---

65. проект Закону 2621 (Президент) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 364 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УТОЧНЕННЯ ОЗНАК ОКРЕМИХ ЗЛОЧИНІВ У СФЕРІ СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – встановлює, що істотною шкодою, якщо вона полягає в матеріальних збитках, у статтях 364 (Зловживання владою), 364-1 (Зловживання повноваження службовою особою юрособи публічного права), 365 (Перевищення влади/повноважень правоохоронцями), 365-2 (Зловживання повноваженнями службовими особами), 367 Кримінального кодексу, якщо вона полягає у завданні матеріальних збитків, вважається шкода, яка в 100 і більше разів перевищує НМДГ (1700 грн.), а у статтях 364-367 – тяжкою шкодою така, що в 250 і більше разів перевищує НМДГ (4250 грн.).

ЗА (+) 2621: розмежовується матеріальна і нематеріальна шкода (наслідки) за деякі кримінальні правопорушення у сфері службової діяльності; забезпечення притягнення до відповідальності осіб за вчинення правопорушень у сфері службової діяльності.

ПРОТИ (-) 2621: виведення нематеріальної шкоди з їх врахування при визнанні шкоди істотною, тобто залишення для обрахунку лише завданих матеріальних збитків.

---

66. Проект Закону 4265 (О.Бакумов) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про державну реєстрацію геномної інформації людини - визначає правові засади створення та функціонування обліку геномної інформації людини в Україні; врегулює процеси її відбору, оброблення, державної реєстрації, використання, збереження, в т.ч. в електронній формі зі встановленням МВС держателем бази даних. До категорії осіб, які підлягають обов’язковій реєстрації геномної інформації відносить наступних осіб: притягнені до кримінальної відповідальності за вчинення умисних злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи, статевої недоторканості особи; невпізнані трупи; особи, зниклі безвісти; близькі родичі осіб, зниклих безвісти (у разі їх добровільної згоди).

ЗА (+) 4265: прискорення встановленню та розшуку осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та розшуку зниклих безвісти, ідентифікація невпізнаних осіб; удосконалення роботи правоохоронних органів із запобігання, виявлення, розкриття, розслідування злочинів та профілактики кримінальних правопорушень.

ПРОТИ (-) 4265: використання та збереження геномної інформації як персональних даних не узгоджується з Актом про захист інформації 1998 року та Конвенції про захист даних.

---

67. Проект Постанови 4488 (Кабмін) – ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ М. ПОПАСНОЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – встановлює межі м. Попасної, оскільки вони не встановлені та юридично не закріплені;

---

68. Проект Постанови 2715 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА МАРМУЗОВИЧІ БУСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Мармузовичі на Андріївку.

---

69. Проект Постанови 5075 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА БОЛГАРКА БЕРДЯНСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Болга́рка на Софі́ївка.

---

70. Проект Постанови 5077 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА СТАРИЙ ЧОРТОРИЙСЬК КАМІНЬ-КАШИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Старий Чортори́йськ на Чартори́йськ.

---

71. Проект Постанови 5078 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ХИМЧИН КОСІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Хи́мчин на Хі́мчин.

---

72. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.

---

73. Проект Постанови 5082 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА КИЙДАНЦІ КОЛОМИЙСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Ки́йданці на Кі́данч.

---

74. Проект Закону 0085 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО ОСНОВНІ НАПРЯМИ СПІВРОБІТНИЦТВА ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ В ГАЛУЗІ ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ - пропонує вийти з Угоди про основні напрями співробітництва держав-учасниць СНД в галузі захисту прав споживачів. Проєкт розроблено на виконання Указу Президента України від 19.05.2018 № 139 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про припинення дії для України окремих міжнародних договорів, укладених у рамках Співдружності Незалежних Держав".

---

75. Проект Закону 0088 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО У СФЕРІ ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ Й ЗАХИСТУ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТА СТВОРЕННЯ МІЖДЕРЖАВНОЇ РАДИ З ПИТАНЬ ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ Й ЗАХИСТУ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ - пропонує вийти з Угоди про співробітництво у сфері правової охорони й захисту інтелектуальної власності та створення Міждержавної ради з питань правової охорони й захисту інтелектуальної власності. Прийняття проекту дозволить привести договірно- правову базу в рамках СНД у відповідність до сучасних реалій відносин.

---

76. Проект Закону 0091 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО МІЖАМЕРИКАНСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ СТОСОВНО ЗОБОВ'ЯЗАНЬ ПРО УТРИМАННЯ – пропонує приєднатись до Конвенції стосовно зобов’язань про утримання; дасть змогу врегулювати питання стягнення утримання у випадках, коли особи, які мають право на утримання, і особи, які зобов’язані надавати утримання, проживають у державах-учасницях Конвенції, наприклад, питання, щодо виконання рішень про стягнення аліментів.

---

77. Проект Закону 0092 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ КОНВЕНЦІЇ ПРО УГОДИ ПРО ВИБІР СУДУ - пропонує ратифікувати Конвенцію про угоди про вибір суду; сприятиме визнанню та виконання в іноземних державах судових рішень винесених судами України, забезпечить визнання та виконання в державах-учасницях судових рішень у цивільних і господарських справах, винесених судами, визначеними в угоді про вибір суду.

---

78. Проект Закону 0075 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ МЕМОРАНДУМУ ПРО ВЗАЄМОРОЗУМІННЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ ПОЛІЦЕЙСЬКИМ ОФІСОМ СТОСОВНО КОНФІДЕНЦІЙНОСТІ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБЕРЕЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ – пропонується ратифікувати Меморандум із заявою щодо тлумачення власників інформаційних активів та визначення уповноважених органів України з безпеки інформації, а також суб’єктів, відповідальних за управління інформаційними ризиками, акредитацію інфосистем з обробки інформації з обмеженим доступом, безпеку інформації в електронному вигляді, обробку криптографічного матеріалу під час обміну інформацією між Європолом та компетентними органами України.

---

79. Проект Закону 0089 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ФІНЛЯНДСЬКОЮ РЕСПУБЛІКОЮ ПРО ВЗАЄМНУ ОХОРОНУ ІНФОРМАЦІЇ З ОБМЕЖЕНИМ ДОСТУПОМ – пропонується ратифікація договору, що забезпечить паритетність заходів щодо взаємної охорони інформації з обмеженим доступом, яка передається або створюється в ході співробітництва між Україною та Фінляндською Республікою.

---

80. Проект Закону 0090 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОНВЕНЦІЇ МІЖ УКРАЇНОЮ І КОРОЛІВСТВОМ НІДЕРЛАНДІВ ПРО УНИКНЕННЯ ПОДВІЙНОГО ОПОДАТКУВАННЯ ТА ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПОДАТКОВИХ УХИЛЕНЬ СТОСОВНО ПОДАТКІВ НА ДОХОДИ І МАЙНО – Протоколом вносяться зміни до чинної Конвенції, зокрема: збільшено загальну ставку оподаткування процентів – з 2 % до 5%; встановлюється оподаткування дивідендів за ставкою 5% ‒ якщо фактичним власником дивідендів є компанія, яка володіє безпосередньо щонайменше 20% капіталу компанії, та 15% ‒ в усіх інших випадках; встановлюється оподаткування роялті за ставками 5 % та 10 %; приймається нова редакція статті щодо обміну інформацією, якою передбачається значне розширення можливостей компетентних органів щодо обміну податковою інформацією.

---

81. Проект Закону 0094 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО КОНВЕНЦІЇ ПРО ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ІНСТИТУТ ЛІСУ – передбачає приєднання України до Європейського інституту лісу. Діяльність Інституту направлена на формування загальноєвропейської лісової політики і консолідацію сучасних наукових знань про ліси у Європі.

---

82. Проект Закону 0098 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ПРИЄДНАННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СПІВТОВАРИСТВА ДО МІЖНАРОДНОЇ КОНВЕНЦІЇ ЩОДО СПІВРОБІТНИЦТВА У ГАЛУЗІ БЕЗПЕКИ АЕРОНАВІГАЦІЇ "ЄВРОКОНТРОЛЬ" ВІД 13 ГРУДНЯ 1960 РОКУ, ЗМІНЕНОЇ І КОНСОЛІДОВАНОЇ ПРОТОКОЛОМ ВІД 27 ЧЕРВНЯ 1997 РОКУ – передбачає ратифікацію Україною Протоколу про приєднання Європейського Співтовариства до Міжнародної Конвенції щодо співробітництва у галузі безпеки аеронавігації «ЄВРОКОНТРОЛЬ».

---

83. Проект Закону 0102 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ ФЕДЕРАТИВНОЇ РЕСПУБЛІКИ НІМЕЧЧИНА ПРО ФІНАНСОВЕ СПІВРОБІТНИЦТВО (АСИГНУВАННЯ 2012-2019 РОКІВ) – ратифікація Угоди та створять правові підстави для залучення кредитних ресурсів на загальну суму до 214,55 млн євро та грантів на загальну суму до 38,9 млн євро шляхом укладення окремих кредитних та інших угод з KfW; у рамках цих проектів передбачається також можливість подальшого залучення фінансових ресурсів KfW; умови кредитування за інвестиційними проектами: період погашення кредитів – 30 років, пільговий період – 10 років; процентна ставка – 2 % на рік; комісія на невиплачені суми кредитів – 0,25 % на рік.

---

84. проект Закону 5164 (Кабмін) (перше читання, Комітет буде 19 травня о 15:30) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" (ЩОДО ВПОРЯДКУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ СПОРТИВНИХ КЛУБІВ І СПОРТИВНИХ ФЕДЕРАЦІЙ ТА УТОЧНЕННЯ ДЕЯКИХ ПОЛОЖЕНЬ) – уточнює повноваження Мінмолодьспорту та Міносвіти; визначає механізми реалізації Конвенції Ради Європи проти маніпулювання спортивними змаганнями та Міжнародної конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; розширює права спортивних клубів як суб’єктів фізичної культури і спорту, що надають різноманітні фізкультурно-спортивні послуги різним групам населення; розширює повноваження національних спортивних федерацій, надавши їм права: затверджувати правила спортивних змагань; організовувати та проводити чемпіонати України, інші спортивні заходи в Україні з відповідного олімпійського, неолімпійського, національного виду спорту, комплектувати на конкурсній основі національні збірні команди України, присвоювати кваліфікаційні категорії спортивним суддям тощо.

ЗА (+) 5164: деталізує напрями діяльності окремих суб’єктів сфери фізичної культури і спорту, розширює повноваження спортивних федерацій, удосконалює інформаційне та матеріально-технічне забезпечення у сфері фізичної культури і спорту.

ПРОТИ (-) 5164: зазначається про Національну платформу із запобігання маніпулюванню спортивними змаганнями, проте далі як в проекті Закону, так і в чинній редакції Закону відсутні положення, якими б унормовувався порядок її створення та функціонування; передбачає, що Національний олімпійський комітет «визначає належність суб’єкта до олімпійського руху», проте не деталізуються, що саме розуміти під такою «належністю».

---

85. проекти Законів 3033а (В.Новинський), 3033а-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує повернути обидва проекти суб’єктам законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОДАТКОВИХ ГАРАНТІЙ ПРАВ ПЕДАГОГІЧНИХ ТА НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ ПІД ЧАС ДІЇ КАРАНТИНУ АБО ОБМЕЖУВАЛЬНИХ ЗАХОДІВ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ПОШИРЕННЯМ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) – пропонує виплачувати педагогічним та науково-педагогічним працівникам державних і комунальних закладів освіти: у разі захворювання COVID-19 – не менше 100-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі встановлення групи інвалідності протягом одного календарного року, що настала внаслідок захворювання коронавірусною хворобою - не менше 300-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі смерті працівника - у 750-кратному розмірі прожиткового мінімуму. Встановлює додаткові доплати до заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним закладам освіти, які безпосередньо організовують освітній процес, у розмірі 100 відсотків заробітної плати на період виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби.

ЗА (+) 3033а: підвищення матеріального стану вчителів та викладачів.

ПРОТИ (-) 3033а: надзвичайно великі видатки з бюджету (біля 10 млрд грн на місяць); працівники освіти при виконанні професійних обов’язків не знаходяться в умовах підвищеного ризику зараження збудниками інфекційних хвороб; неможливість на практиці встановити причинно-наслідковий зв’язок між захворюванням і фактом виконання вчителем/викладачем своїх професійних обов’язків.

---

86. проекти Законів 3077 (Н.Шуфрич) та 3077-1 (О.Волошин) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСВІТУ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ МОВНИХ ПРАВ НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН – запроваджує регіональну та мову нац.меншин мовами освітнього процесу.

ЗА (+) 3077: може мати позитивний соціальний ефект в національних меншинах та серед корінних народів.

ПРОТИ (-) 3077: зменшення навчання на державній мові – українській мові; Конституційний Суд України визнав норми, які пропонується змінити такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).

---

87. Проект Закону 3257 (В.Колюх) (перше читання, Комітет рекомендує повернути на доопрацювання) про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" щодо врегулювання науково-мистецької діяльності - пропонує врегулювати особливості функціонування Національної академії мистецтв України (далі – НАМУ) за аналогією визначення в ЗУ «Про освіту» особливостей функціонування системи мистецької освіти; надає визначення терміну «науково- мистецька спрямованість наукової та науково-педагогічної діяльності».

ЗА (+) 3257: реформування наукової сфери та врегулювання особливостей функціонування та недопущення ліквідації НАМУ.

ПРОТИ (-) 3257: створить нерівні умови щодо інших галузевих академій, жодна з яких не має окремих положень у Законі щодо особливостей її функціонування.

---

88. проекти Законів 3430 (Ю.Тимошенко) та 3430-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ ПРАВ УЧАСНИКІВ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ - пропонує виключити норми про припинення безстрокового трудового договору з керівниками та педагогічними працівниками державних і комунальних ЗЗСО, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія, та укладання з ними договорів строком від одного до трьох років.

ЗА (+) 3430: захист прав окремої категорії педагогічних працівників.

ПРОТИ (-) 3430: потреба у додатковому бюджетному фінансуванні без зазначення джерел його покриття.

---

89. проекти Законів 4665 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет рекомендує повернути автору) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 32 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ДОСТУПНОСТІ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – виключає положення про неможливість створювати ліцеї (10-12 класи) органами місцевого самоврядування з населенням менше 50 тисяч, а також "на базі шкіл", що мають менше чотирьох 10х класів; виключає райради з переліку суб’єктів, що забезпечують розвиток (рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання) мережі комунальних початкових шкіл, гімназій.

ЗА (+) 4665: забезпечить територіальну доступність повної загальної середньої освіти в населених пунктах з населення до 50 тис.

ПРОТИ (-) 4665: не узгоджуватимуться із ч. 2 ст. 66 ЗУ «Про освіту».

---

90. проекти Законів 4682 (Ю.Бойко) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ЗДОБУТТЯ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – гарантує за принципом територіальної доступності здобуття повної середньої освіти (раніше початкової, середньої); покладає розвиток мережі комунальних початкових шкіл, гімназій, ліцеїв в тому числі на обласні ради; визначає терміни «початкова школа», «гімназія», «ліцей»; покладає на ВЦА прийняття рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.

ЗА (+) 4682: розширення мережі закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

ПРОТИ (-) 4682: опорний заклад загальної середньої освіти забезпечуватиме здобуття не тільки початкової та базової середньої освіти, а й профільної середньої освіти, що потребуватиме залучення додаткових бюджетних коштів; передбачає, що заклади освіти можуть бути як окремими юр.особами, так і структурними підрозділами інших закладів, проте, що це за заклади з проекту не зрозуміло; проект частково відкатує назад реформи «Нова українська школа».

---

91. проект Закону 5131 (Д.Соломчук) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ПРО ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ – встановлює штраф за продаж лікарських засобів особам, що не досягли 14 років у розмірі 6,8 – 13,6 тис грн, покладає розгляд таких справ на Держлікслужбу, а головного державного інспектора України з контролю якості лікарських засобів та його заступників уповноважує складати відповідні адмін.матеріали.

ЗА (+) 5131: обмеження доступу дітей до небезпечних для життя лікарських засобів.

ПРОТИ (-) 5131: відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; практична неможливість реалізувати в рамках цього проекту заборону на придбання лікарських засобів в Інтернеті; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей засоби, тому заборона до продажу всіх лікарських засобів виглядає не зовсім логічною.

---

92. проект Закону 3918 (Г.Касай) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб’єкту ініціативи на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДОТРИМАННЯ ВАГОВИХ АБО ГАБАРИТНИХ НОРМ – закріплює питання видачі дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень, виключно за Єдиним Розрахунковим Центром, який є структурним підрозділом Мінінфраструктури; ЄРЦ безконтактно прийматиме заявки на такі перевезення, в автоматичному режимі визначатиме маршрут перевезення та виставлятиме рахунок на оплату збору, а також перерозподілятиме ці платежі між власниками доріг відповідно до визначеного маршруту та пропорційної відстані, яку проїде транспортний засіб; такий дозвіл повинен видаватися окремо на кожне перевезення на весь маршрут з обов‘язковим зазначенням вантажовідправника, вантажоодержувача, пунктів завантаження і розвантаження, найменування вантажу та його кількості; інформація дублюватиметься в кожній ТТН; під час внутрішніх перевезень забороняє вантажовідправнику, перевізнику та вантажоодержувачу, допускати перевищення встановлених законодавством вагових або габаритних норм.

ЗА (+) 3918: запроваджує процедури видачі дозволу, який дає право на рух дорогами України у разі здійснення перевезення вантажів з перевищенням обмежень; збільшення доходів органів, керуючих дорогами України.

ПРОТИ (-) 3918: відсутність чіткого визначення організаційно-правового статусу ЄРЦ, за рахунок яких коштів передбачається створення центру та фінансування його діяльності; відсутній припис, який визначає термін набрання чинності Законом.