У п’ятницю в Раді звіт Уряду про вакцинацію та боротьбу з COVID-19, поправки до держбюджету-2022 та проекти про доступ до приміщень парламенту лише вакцинованих, перехворівших або протестованих та про прискорену реєстрацію ліків та вакцин під час надзвичайної ситуації або карантину

Автор або джерело: Павло Фролов

Першоджерело

Повна версія

Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у п’ятницю 22 жовтня 2021 року з 10:00 до 14:00 /всього 55 питання, але практика показує, що ВР як правило працює без перерви та різного до 13:00/:

Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament

  1. Година запитань до Уряду про результати проведення запроваджених Урядом України у 2021 році карантинних заходів, стан виконання плану вакцинації населення України від коронавірусної хвороби COVID-19 та захисту всіх систем життєдіяльності країни від негативних наслідків пандемії (з 10:00 до 11:00).

---

  1. проект Закону 6000 (Кабмін) (перше читання, продовження розгляду, Комітет пропонує прийняти в цілому проект постанови Верховної Ради 6000/П «Про висновки та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2022 рік») ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2022 РІК – до першого читання надійшло 3284 пропозиції від народних депутатів. Доходи держбюджету - 1,256 трлн грн (+159,6 млрд грн); видатки держбюджету становлять 1,465 трлн. млрд. грн., дефіцит держбюджету - 3,5%, середня з/п- 15,2 тис. грн.; рівень безробіття 8,5%; на охорону здоров'я передбачено видатки в обсязі 192,5 млрд грн. ( ** включаючи** : 6 млрд грн на систему громадського здоров’я, вакцинацію від COVID, розвиток мережі центрів контролю та профілактики хвороб; субвенцію на підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров'я в обсязі 2,2 млрд грн та збільшення зарплат медикам до 20 тис. грн., а середньому медперсоналу до 13,5 тис.грн.); на соц.захист і соцзабезпечення населення передбачено видатки у розмірі 320,1 млрд грн (на субсидії 38,4 млрд грн., на пенсії 531 млрд.), видатки на освіту 185,6 млрд грн (з/п педагогам 108 млрд грн, на академічні стипендії 4,5 млрд грн.; на продовження реалізації «НУШ» 1,4 млрд грн.; на ремонт та реконструкцію шкіл 1,3 млрд грн.); на дороги 39,7 млрд.грн., на залізничну інфраструктуру - 3,8 млрд грн., на аеропортову – 400 млн грн., на безпеку та оборону – 319,4 млрд грн (5,95% ВВП); Фонд енергоефективності 2,6 млрд.грн; підтримка вугільної галузі 4,5 млрд.грн.; на науку 13,8 млрд. грн., в тому числі 300 млн. грн. на створення сучасного біокластеру для виробництва вакцин; на підтримку агропромислового комплексу передбачено 8 млрд. грн.; на Державну програму «Доступні кредити 5-7-9 %» передбачено 3 млрд грн.

ЗА (+) 6000: збільшення мінімальної зарплати з 1 жовтня 2022 року до 6700 грн; зменшення дефіциту з 5,5 до 3,5%; найбільші видатки на медицину і освіту; збільшення видатків на оборону, передбачена індексація пенсій для 9 млн пенсіонерів.

ПРОТИ (-) 6000: положення цього проекту містять посилання на норми, які відсутні у чинному БК, проте передбачено проектом № 6062; запропоновані у проекті розміри прожиткового мінімуму суттєво відрізняються від його реальних показників.

---

  1. 3. проект Постанови 6154 (М.Радуцький) (постанови приймаються одразу в цілому) – ПРО ДОДАТКОВІ ЗАХОДИ ПРОТИДІЇ ПОШИРЕННЮ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) – встановлює, що на період дії карантину встановленого через COVID-19, допуск всіх осіб, в тому числі, депутатів, помічників та представників ЗМІ у приміщення адміністративних будівель Верховної Ради дозволяється лише за наявності сертифікату вакцинації, негативного ПЛР тесту, зробленого не пізніше 72 годин (для тесту на антиген – 48 годин), або довідки про одужання від COVID-19, якщо особа перехворіла не більше як за 6 місяців до пред’явлення документа.

---

  1. Проект Закону 6121 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 9-2 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ" ЩОДО ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ ПІД ЗОБОВ'ЯЗАННЯ – дозволяє прискорену державну реєстрацію під зобов’язання для екстреного медичного застосування лікарських засобів, вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів для лікування та профілактики на час дії надзвичайної ситуації та/або карантину.

ЗА (+) 6121: сприятиме забезпеченню населення життєво необхідними лікарськими засобами, зокрема вакцинами та недопущенню до обігу фальсифікованих, неякісних лікарських засобів.

ПРОТИ (-) 6121: передбачає, що МОЗ має заохочувати власників реєстраційних посвідчень брати участь у спільному проведенні постреєстраційних досліджень з безпеки, про те в якій спосіб здійснюватиметься таке заохочення не зрозуміло.

---

  1. Проект Закону 5600 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБАЛАНСОВАНОСТІ БЮДЖЕТНИХ НАДХОДЖЕНЬ – д о другого читання проект: передбачає до 2037 р. широкий перелік податкових пільг для компаній, що здійснюють діяльність у шахтарських регіонах; дозволяє держслужбовцям, які не виконували публічні функції починаючи з 1 січня 2010 року, взяти участь у податковій амністії; збільшує строк не погашення боргу, як підстави звернення контролюючого органу до суду з 30 календарних днів до 240; звільняє від оподаткування прибуток виробників свійської птиці, крім курей; передбачає, що пільга щодо звільнення від ПДФО доходів з реалізації власновирощеної продукції залежить не від розміру земельної ділянки, а від розміру отриманого доходу і надається, коли розмір доходу не перевищує 12 розмірів МЗП; контролюючий орган не нараховуватиме мінімальне податкове зобов’язання (МПЗ) на земельні ділянки, які станом на 01.01.2022 року знаходились у межах населених пунктів; перший період нарахування МПЗ – 2022 рік; виключає положення про оподаткування ПДВ другого та наступного постачання житла; до 2026 р. запроваджується касовий метод обрахунку для постачання електроенергії; поширює касовий метод на постачання житлово-комунальних послуг, в межах яких нараховують плату за абонентське обслуговування, звільняє від ПДВ друге та наступне постачання тютюнових виробів, замінників тютюну, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, для яких встановлені максимальні роздрібні ціни; продовжує до 2025 р. пільги щодо розстрочення ПДВ при ввезенні обладнання; передбачає оподаткування операцій з продажу третього та більше об’єктів нерухомого майна за ставкою 18% від чистого доходу (крім спадщини); передбачає, що за ставкою 0% може оподатковуватись продаж земельної ділянки с/г призначення, безпосередньо отриманої платником у власність у процесі приватизації земель КСП, паїв, приватизації ділянок, які перебували у користуванні такого платника; звільнено від ПДФО дохід у вигляді соціальних послуг; право на податкову знижку в частині витрат на навчання та лікування надано опікуну, піклувальнику, прийомним батькам, батькам-вихователям; передбачає, що ПДФО від продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії генеруючими установками, сплачується до місцевого бюджету.

ЗА (+) 5600: усуває прогалини в Податковому кодексі, які дозволяли великому бізнесу не платити податки в Україні; приведення розмірів ставок податків у відповідність до інфляційних процесів в економіці; підвищення ефективності справляння окремих податків та погашення податкового боргу; додаткові надходження до бюджету близько 30 млрд грн на рік.

ПРОТИ (-) 5600: наділяє контролюючий орган занадто широкими повноваженнями, зокрема, щодо можливості стягувати податковий борг з рахунків у банках боржника без рішення суду, а також щодо можливості вимагати інформацію від платника податку з будь яких питань, а не лише з питань, що стосуються виявленого порушення; може призвести до безпідставних стягнень коштів з рахунків громадян; частково зачіпає інтереси і середнього бізнесу; згідно прогнозів цін на руду може призвести до зниження податкового навантаження на підприємства ГМК у сесредньостроковій перспективі.

---

  1. Про відставку Міністра захисту довкілля та природних ресурсів Р.Абрамовського.

---

  1. проект Закону 5719 (Д.Арахамія) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАРАХУВАННЯ АКЦИЗНОГО ПОДАТКУ З РЕАЛІЗАЦІЇ СУБ’ЄКТАМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ РОЗДРІБНОЇ ТОРГІВЛІ ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ - зобов’язує Казначейство в автоматичному режимі зарахувати акцизний податок з роздрібного продажу тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, до відповідних бюджетів місцевого самоврядування пропорційно до питомої ваги сум реалізації тютюнових виробів на відповідній території до загальної вартості реалізованих тютюнових виробів у цілому в Україні за звітний місяць, а ДПС - щомісячно розраховувати частки для такого зарахування.

ЗА (+) 5719: переносить на виробників та імпортерів обов’язок сплати 5% акцизного податку з роздрібного продажу тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, який на сьогодні сплачують суб’єкти роздрібної торгівлі.

ПРОТИ (-) 5719: передбачає введення в дію з наступного дня після опублікування, що не відповідає Бюджетному кодексу.

---

  1. проект Закону 2234 (І.Негулевський) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ЦІНОУТВОРЕННЯ В БУДІВНИЦТВІ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ – надає право Мінінфраструктури затверджувати методики та нормативи визначення вартості будівництва автомобільних доріг загального користування з урахуванням галузевої специфіки.

ЗА (+) 2234: адаптації вітчизняної системи ціноутворення в будівництві автомобільних доріг загального користування до кращих світових практик.

ПРОТИ (-) 2234: запропонована редакція повноважень ЦОВВ, на відміну від діючої норми, не враховує джерела фінансування робіт.

---

  1. Проект Закону 5230 (Н.Піпа) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ МАЙНА ЛІКВІДОВАНИХ КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ У СІЛЬСЬКІЙ МІСЦЕВОСТІ – встановлює виняток для майна ліквідованих закладів освіти в сільській місцевості, яким передбачає, що таке майно може бути використовуватись не тільки для освітніх потреб; передбачає заборону відчуження такого майна, його застави, чи погашення ним боргів; встановлює, що кошти отримані від оренди такого майна ОМС можуть використати виключно на освітні потреби.

ЗА (+) 5230: дасть змогу ОМС ефективно використовувати майно ліквідованих закладів освіти та здавати його в оренду майно; збільшить доходи до бюджетів сіл/ОТГ.

ПРОТИ (-) 5230: можливі зловживання на місцях із комунальним майном.

---

  1. Проект Закону 5864 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 73 КОДЕКСУ ЗАКОНІВ ПРО ПРАЦЮ УКРАЇНИ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ СВЯТКОВОГО ДНЯ - ДЕНЬ УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ – встановлює 28 липня - День Української Державності - як святковий день.

ЗА (+) 5864: сприятиме утвердженню спадкоємності українського державотворення для нинішніх і прийдешніх поколінь Українського народу.

ПРОТИ (-) 5864: додатковий неробочий день не вплине позитивно на економіку країни.

---

  1. проект Закону 5630 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Закону України "Про громадянство України" щодо спрощеного набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України –передбачає подання декларацій про відмову від іноземного громадянства разом із заявою про прийняття до громадянства України особами які брали участь у захисті територіальної цілісності України.

ЗА (+) 5630: дозволить спростити порядок набуття громадянства України громадянами Російської Федерації, які зазнали переслідувань через політичні переконання, та особам, які проходили (проходять) військову службу за контрактом у ЗСУ та/або брали безпосередню участь в АТО/ООС.

ПРОТИ (-) 5630: не визначає, протягом якого строку особа, що набула громадянство України, зобов’язується повернути паспорт іноземної держави.

---

  1. Проект Закону 4258 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО МУЛЬТИМОДАЛЬНІ ПЕРЕВЕЗЕННЯ – визначає правові та організаційні засади мультимодальних перевезень (перевезення вантажів двома або більше видами транспорту - авто, залізничний, морський, авіа на підставі договору), держпідтримки для їх розвитку та заохочення використання більш екологічно чистих видів транспорту з метою охорони довкілля, запобігання змінам клімату та надмірному споживанню енергії.

ЗА (+) 4258: приведення національного законодавства у відповідність до законодавства ЄС; новий етап розвитку транспортно-логістичної інфраструктури; можливість єдиного тарифу та документу на мультимодальні перевезення вантажів, багажу, пошти, пасажирів.

ПРОТИ (-) 4258: декларативність заходів держпідтримки; незрозумілість процедури пасажирських мультимодальних перевезень; потреба утворення веб- ресурсу для пошуку клієнтів та суб’єктів господарювання за бажаними критеріями.

---

  1. Проект Закону 3821 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" - законодавче визначення фельд’єгерського зв’язку (урядового та відомчого фельд’єгерського зв’язку у складі ЗСУ) як складових поштового зв’язку України; конкретизує надання послуг фельд’єгерського зв’язку у мирний час та особливий період.

ЗА (+) 3821: захист конфіденційності при прийманні, обробці, перевезення, доставки відправлень, що містять інформацію з обмеженим доступом.

ПРОТИ (-) 3821: в Україні існує декілька різновидів пошти: офіційна кореспонденція Президента, Голови ВРУ, Прем’єр-міністра, державних органів, ОМС, закордонних дипломатичних установ та дипломатична пошта, що може призвести до складнощів при застосування на практиці; не узгоджується із Законом «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України».

---

  1. проект Закону 2443 (О.Літвінов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 46 ЖИТЛОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНСЬКОЇ РСР ЩОДО ПОЗАЧЕРГОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЖИТЛОМ ОСІБ, ЯКІ ВЗЯТІ НІ ОБЛІК ДО 01 СІЧНЯ 1993 РОКУ ТА ПРОЖИВАЮТЬ У ЖИТЛІ ТИМЧАСОВОГО ПРИЗНАЧЕННЯ – пропонує надавати житло поза чергою особам, які потребують поліпшення житлових умов та взяті на квартирний облік до 1 січня 1993 року, не мають власного житла й не отримували його від держави, а також не використовували право на приватизацію житла з незалежних від них причин.

ЗА (+) 2443: вирішення проблеми забезпечення житлом осіб, які вже більше 27 років стоять на черзі та проживають у житлових приміщеннях для тимчасового проживання; проект не потребуватиме додаткових витрат з Держбюджету.

ПРОТИ (-) 2443: збільшення кількості позачерговиків; декларативний характер змін, що може спричинити невиконання державою соціальних гарантій; створення підстав для звернення українців з позовом проти України до Європейського суду з прав людини.

---

  1. проект Закону 4564 (Д.Лубінець) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВНЕСЕННЯ ВІДОМОСТЕЙ ПРО ЗАРЕЄСТРОВАНЕ МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ У ДОНЕЦЬКІЙ ТА ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТЯХ, АВТОНОМНІЙ РЕСПУБЛІЦІ КРИМ ТА МІСТІ СЕВАСТОПОЛІ, А ТАКОЖ ОФОРМЛЕННЯ ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПОСВІДЧУЮТЬ ОСОБУ ТА ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ГРОМАДЯНСТВО УКРАЇНИ – при обміні документів внесення відомостей про зареєстроване місце проживання на ТОТ у Донецькій та Луганській областях, АР Крим здійснюватиметься на підставі документів, які підтверджують реєстрацію місця проживання, або відомостей в документі, що підлягає обміну; оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, вклеювання фотокартки по досягненню відповідного віку у паспорт, особам, які мають зареєстроване місце проживання на ТОТ здійснюватиме Державна міграційна служба за місцем звернення особи; скасовується довідку, що підтверджує місце перебування особи, яка проживає на ТОТ чи переселилася з неї через втрату неї своєї актуальності.

ЗА (+) 4564: законодавче врегулювання механізму внесення відомостей про зареєстроване місце проживання таких осіб; спрощення отримання держ.документів України для мешканців, зареєстрованих на окупованих територій.

ПРОТИ (-) 4564: закон не зможе запрацювати з дня наступного за днем опублікування, оскільки КМУ дається 3 місяці на приведення НПА у відповідність з законом.

---

  1. проекти Закону 3504 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО МЕДІАЦІЮ - закріплює на законодавчому рівні можливості проведення процедури медіації, яка полягатиме у добровільному позасудовому врегулюванні за допомогою медіатора конфлікту (спору), які виникають з цивільних, сімейних, трудових, господарських, адміністративних правовідносин, а також у кримінальних провадженнях при укладенні угод про примирення; фізичні та юридичні особи зможуть звернутись до медіатора для проведення медіації як до звернення до суду, третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу; повертає 60% судового збору у разі успішного вирішення судового спору за допомогою медіатора.

ЗА (+) 3504: позитивно вплине на умови зменшення витрат бізнесу і держави на судочинство; зменшення тривалості розгляду спорів і конфліктів, які б раніше вирішувались в судовому порядку.

ПРОТИ (-) 3504: не містить правових засад проведення медіації, а лише принципи; перелік зазначених в проекті принципів медіації є неповним та таким, що не враховує міжнародних та європейських стандартів.

---

  1. проекти Законів 5688 (Д.Наталуха) та 5688-1 (Я.Рущишин) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 5688 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВИХ УМОВ ДЛЯ ЗАЛУЧЕННЯ МАСШТАБНИХ ІНВЕСТИЦІЙ У ПРОМИСЛОВЕ ВИРОБНИЦТВО - передбачає звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення на митну територію нового устаткування (обладнання) учасниками індустріальних парків для власного використання; звільнення від податку на прибуток протягом десяти років; надання права ОМС встановлення пільгових ставок податку на нерухомість і плати за землю.

ЗА (+) 5688: сприяння залученню прямих інвестицій у створення нових виробництв через механізм індустріальних парків.

ПРОТИ (-) 5688: встановлення податкових преференцій окремим суб’єктам господарювання, що призведе до зменшення бюджетних надходжень.

---

  1. проект Закону 5689 (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВИХ УМОВ ДЛЯ ЗАЛУЧЕННЯ МАСШТАБНИХ ІНВЕСТИЦІЙ У ПРОМИСЛОВЕ ВИРОБНИЦТВО - передбачає звільнення від сплати мита операцій з ввезення на митну територію нового устаткування (обладнання) учасниками індустріальних парків для власного використання.

ЗА (+) 5689: аналогічні 5688.

ПРОТИ (-) 5689: аналогічні 5688.

---

  1. проект Закону 5067 (Президент), 5067-1 (Г.Мамка), 5067-2 (О.Ткаченко) (перше читання, Комітет рекомендує 5067 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА УКРАЇНИ ЩОДО ПІДСУДНОСТІ СПРАВ ВЕРХОВНОМУ СУДУ ЯК СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ – визначає, що Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження НПА Кабміну, міністерств, ЦОВВ, Нацбанку чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, виключивши відповідні категорії справ з виключної підсудності окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ; розгляд таких справ буде здійснюватись Верховним Судом у складі колегії КАС не менше ніж з п'яти суддів; а справи щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили НПА міністерств, ЦОВВ, Нацбанку та інших суб'єктів владних повноважень, повноваження яких поширюються на всю територію України у складі колегії не менше ніж з трьох суддів; Судом апеляційної інстанції у зазначених вище справах є Велика Палата Верховного Суду.

ЗА (+) 5067: після великої кількості скандалів рішення ОАСКу виглядають сумнівними, цей проект дасть змогу забезпечити право громадян на справедливе судове рішення, постановлене незалежним та безстороннім судом; вирішує питання коли рішення органів влади оскаржувались в суд юрисдикція якого лише місто Київ.

ПРОТИ (-) 5067: в редакції проекту в підсудності адміністративного суду першої інстанції залишаються адміністративні справи, щодо оскарження дії чи бездіяльність КМУ та НБУ.

---

  1. Проект Закону 5433 (Р.Бабій) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЕТАПНОГО ВПРОВАДЖЕННЯ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ – передбачає можливість функціонування окремих підсистем чи модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

ЗА (+) 5433: поетапне впровадження Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи.

ПРОТИ (-) 5433: поетапне функціонування ЄСІТС вже передбачено на законодавчому рівні.

---

  1. проект Закону 5490 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ПОВНОВАЖЕНЬ ВИЩИХ СПЕЦІАЛІЗОВАНИХ СУДІВ З РОЗГЛЯДУ СПРАВ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ – передбачає, що вищі спеціалізовані суди можуть розглядати справи про адмін.правопорушення, зокрема щодо правопорушень передбачених статтею 185-3 (Прояв неповаги до суду або Конституційного Суду України); постанова вищого спец.суду у таких справах може бути оскаржена до апеляційної палати вищого спеціалізованого суду.

ЗА (+) 5490: надає правові підстави суддям вищих спеціалізованих судів для притягнення винних осіб до відповідальності за прояви неповаги до суду.

ПРОТИ (-) 5490: для досягнення мети законопроекту варто передбачити у законі «Про Вищий антикорупційний суд» повноваження ВАС щодо розгляду справ про такі адміністративні правопорушення.

---

  1. Проекти Законів 3860 (О.Федієнко), 3860-1 (Р.Бабій), 3860-д (А.Костін) (перше читання, Комітет пропонує 3860-д прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЕЛЕКТРОННИХ АДРЕС – передбачає, що юр. особи та ФОП упродовж 6 місяців з дня набрання чинності цим законом зобов’язані подати держ.реєстратору відомості про свою адресу офіційної електронної пошти; надає можливість суду здійснювати вручення процесуальних документів на адресу офіційної електронної пошти, що зазначена в ЄДРПОУ, врегульовує момент отримання таких відправлень; передбачає, що адреса офіційної електронної пошти відноситься до обов’язкових відомостей, що містяться Єдиному державному реєстрі.

ЗА (+) 3860д: економія бюджетних коштів та коштів суб’єктів господарювання, які витрачаються на листування в паперовій формі; пришвидшення обміну інформацією/розгляду судових справ.

ПРОТИ (-) 3860д: невизначеність відповідальності за неподання відомостей про адресу офіційної е-пошти в зазначений строк; не внесення необхідних змін до інших законодавчих актів, зокрема, закону «Про виконавче провадження», КПК тощо.

---

  1. Проект Постанови 5858 (Кабмін) – ПРО ЗМІНУ І ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ МІСТА ВУГЛЕДАРА ВОЛНОВАСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ– змінює межі міста Вугледара Волноваського району Донецької області, збільшивши територію міста на 32,8717 гектара земель.

---

  1. Проект Постанови 6109 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛИЩА ЛЕНІНКА ГАЙСИНСЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати селище Ленінка на Привітне.

---

  1. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.

---

  1. Проект Постанови 5806 (А.Загоруйко) – ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПОЗАЧЕРГОВИХ ВИБОРІВ ДОБРОПІЛЬСЬКОГО МІСЬКОГО ГОЛОВИ ПОКРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – призначає позачергові вибори Добропільського міського голови Покровського району Донецької області на неділю 31 жовтня 2021 року.

---

  1. Проект Закону 0126 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ДОГОВОРУ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА АРАБСЬКОЮ РЕСПУБЛІКОЮ ЄГИПЕТ ПРО ПЕРЕДАЧУ ЗАСУДЖЕНИХ ОСІБ – надає можливість своїм громадянам відбування покарання у державі їхнього громадянства у разі засудження в країні-Стороні угоди до покарання у виді позбавлення волі.

---

  1. проект Закону 0060 (Кабмін) (Комітет рекомендує підтримати) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО УГОДИ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ І УРЯДОМ РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ ПРО МІЖНАРОДНЕ АВТОМОБІЛЬНЕ СПОЛУЧЕННЯ ВІД 17 ГРУДНЯ 1992 РОКУ - передбачає звільнення від дозвільної системи нерегулярних та вантажних перевезень автомобільним транспортом, збільшення (до 180 днів протягом кожних півроку) терміну перебування членів екіпажів автобусів, що здійснюють регулярні перевезення пасажирів, а також водіїв вантажних автомобілів, що здійснюють міжнародні вантажні перевезення, при наявності підтверджуючих документів, на території держав Сторін. Окрім того, Україна зможе залучити додаткові вантажопотоки та пасажиропотоки, адже білоруські перевізники зможуть виконувати перевезення до України без дозволів.

---

  1. проект Закону 4664 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує направити на повторне перше читання) ПРО ПОРЯДОК ВИРІШЕННЯ ПИТАНЬ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ УКРАЇНИ – вводить поняття: адміністративно-територіального устрою України, адміністративно-територіальної одиниці, населеного пункту; встановлює засади на яких будується адмінтерустрій, порядок утворення та ліквідації адміністративно-територіальних одиниць, встановлення і зміни їх меж, віднесення населених пунктів до категорії сіл, селищ, міст, найменування і перейменування адмінтеродиниць; врегульовує питання щодо Державного реєстру адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад України.

ЗА (+) 4664: спрощує та пришвидшує вирішення питань адміністративно- територіального устрою, зокрема, встановлення (зміни) меж населених пунктів, віднесення населених пунктів до тієї чи іншої категорії;

ПРОТИ (-) 4664: положення проекту не враховують, що перейменування адміністративно-територіальної одиниці, або будь-яка зміна її меж є підставою для ліквідації місцевих судів, що може негативно відобразитись на судовій системі – варто передбачити запобіжник, що зміни меж тер.одиниць не є підставою для ліквадіції органів влади, а лише підставою для перейменування; у положеннях законопроекту не визначено, як відбувається первинне наповнення Реєстру адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад України.

---

  1. проекти Законів 5695 (І.Констанкевич) та 5695-1 (І.Абрамович) (перше читання, Комітет пропонує 5695 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО РЕГУЛЮВАННЯ ПРАЦІ ДОМАШНІХ ПРАЦІВНИКІВ – врегульовує працю домашніх працівників, тобто людей, які на платній основі виконують роботу, яка стосується обслуговування домашнього господарства; доповнює Кодекс законів про працю новою главою, яка визначатиме статус таких працівників.

ЗА (+) 5695: забезпечить врегулювання питання неофіційної зайнятості домашніх працівників, створить належну нормативно-правову базу для офіційного працевлаштування даної категорії осіб.

ПРОТИ (-) 5695: передбачає добровільну учать домашніх працівників у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування; проект не врегульовує питання стосовно визначення умов проживання в домогосподарстві, та захист від примусового залишення в домогосподарстві в період свого відпочинку або відпустки.

---

  1. проекти Законів 5436 (О.Кучеренко), 5436-1 (Ю.Камельчук), 5436-2 (А.Герус), 5436-д (Ю.Камельчук) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 5436-д) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО РОЗВИТКУ СИСТЕМ НАКОПИЧЕННЯ ЕНЕРГІЇ – законодавче врегулювання діяльності з накопичення енергії та визначення статусу систем накопичення енергії та оператора системи накопичення енергії; встановлює загальну заборону для оператора системи передачі та операторів систем розподілу провадити діяльність з накопичення енергії.

ЗА (+) 5436д: збалансування роботи енергосистеми та підвищення стабільності електропостачання для споживачів.

ПРОТИ (-) 5436д: потребуватиме видатків з бюджету.

---

  1. проект Закону 4524 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОСТУПУ ДО ТЕХНІЧНИХ УМОВ ТА ЇХ ОПРИЛЮДНЕННЯ – відносить технічні умови до категорії публічної інформації, передбачає, що загальна доступність технічних умов забезпечується шляхом надання їх за запитом на інформацію, оприлюдненням, у тому числі у формі відкритих даних. покладає на ЦОВВ і державні колегіальні органи обов’язок визначити порядок оприлюднення технічних умов.

ЗА (+) 4524: забезпечити доступ суспільства до важливих даних, сприятиме захисту інтересів інвесторів об’єктів незавершеного житлового будівництва.

ПРОТИ (-) 4524: серед розпорядників інформації щодо наданих технічних умов вказані «суб’єкти господарювання», які володіють такою інформацією, проте суб’єктами містобудування є фізична та юридична особи.

---

  1. проект Закону 2553 (А.Жупанин) (повторне друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ НА РИНКУ ПРИРОДНОГО ГАЗУ ОБЛІКУ ТА РОЗРАХУНКІВ ЗА ОБСЯГОМ ГАЗУ В ОДИНИЦЯХ ЕНЕРГІЇ – надає право Кабміну приймати рішення про перехід на розрахунки на ринку природного газу в одиницях енергії (кВт*г) замість об'ємного виміру у м3.

ЗА (+) 2553: такий перехід передбачений Директивами ЄС; унеможливить "розбавляння" газу – постачання неякісного продукту і забезпечить справедливе ціноутворення.

ПРОТИ (-) 2553: Мінфін в своєму висновку зазначив, що у разі ухвалення таких змін, може виникнути потреба переобладнаннями новими приладами обліку, які вимірюватимуть в нових одиницях; таке переобладнання може коштувати близько 100 млрд. грн.

---

  1. проект Закону 5865 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКІВ КАПІТАЛУ ТА ОРГАНІЗОВАНИХ ТОВАРНИХ РИНКІВ" ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО РЕГУЛЮВАННЯ ТА НАГЛЯДУ НА РИНКАХ КАПІТАЛУ ТА ОРГАНІЗОВАНИХ ТОВАРНИХ РИНКАХ – передбачає запровадження інституту уповноважених Нацкомісії з цінних паперів та фондового ринку, які будуть проводити інспекції, дослідження, супроводження/розгляд справ про правопорушення; передбачає операційну незалежність НКЦПФР при здійсненні своїх повноважень; захист працівників від будь-якого незаконного впливу, тиску, втручання; встановлює особливості фінансування та матеріально-технічного забезпечення діяльності НКЦПФР; надає НКЦПФР повноваження проводити дослідження для допомоги регулятору іноземної держави у рамках співробітництва; передбачає закріплення статусу працівників НКЦПФР, передбачення для них заборон та обмежень, а також встановлення їх відповідальності;

ЗА (+) 5865: дозволить впровадити дієві механізми запобігання маніпулюванням на ринках капіталу.

ПРОТИ (-) 5865: зі змісту положень закону не зрозумілий механізм реалізації принципів діяльності Комісії, зокрема, принцип підконтрольності; передбачає, що тимчасовий керівник професійного учасника ринку капіталів припиняє свою діяльність з дня винесення Комісією постанови про припинення повноважень такого керівника, проте підстави винесення постанови у проекті не визначені.

---

  1. Проект Закону 5379 (О.Василевська-Смаглюк) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІЙ, ЩО ЗАЗНАЛИ РАДІОАКТИВНОГО ЗАБРУДНЕННЯ ВНАСЛІДОК ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ – надає право ОДА приймати рішення про можливість використання земельних ділянок, розташованих у зоні гарантованого добровільного відселення, що належать до радіоактивно забруднених, на підставі висновку наданого Нацкомісією з радіаційного захисту населення за результатами дозиметричної паспортизації; скасовує заборону на будівництво нових, розширення діючих підприємств, безпосередньо не пов'язаних із забезпеченням радіоекологічного, соціального захисту населення у зоні відселення.

ЗА (+) 5379: створює передумови для розвитку територій відселення, у разі їх безпечності, що сприятиме додатковим надходженням до бюджету.

ПРОТИ (-) 5379: у проекті не визначений ні порядок проведення експертизи радіологічного стану забруднення території, ні орган, який має затверджувати порядок та методику такого дослідження.

---

  1. проект Закону 5707 (Р.Стефанчук) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ПРАВОТВОРЧУ ДІЯЛЬНІСТЬ – пропонує закріпити єдині правила щодо планування, розробки проєктів (концепцій), прийняття та проведення правового моніторингу нормативно-правових актів; оновлює підходи щодо процедури підготовки проєктів нормативно-правових актів; передбачає підготовку Наукової концепції розвитку законодавства України; підвищує статус Національної академії правових наук України як експертної інституції; передбачає створення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів; передбачає запровадження механізмів юридичного прогнозування; передбачає проведення правового моніторингу, який здійснюється шляхом аналітичного узагальнення, проведення опитувань, узагальнення звернень, обміну інформацією між державними органами, аналізу судових рішень.

ЗА (+) 5707: стабільність системи національного законодавства, що включатиме планування, розробку, ухвалення, застосування і моніторинг НПА.

ПРОТИ (-) 5707: з приписів проекту випливає, що суб’єкт правотворчої діяльності має здійснювати моніторинг всіх НПА у відповідній сфері, що виглядає нереалістично - такий моніторинг скоріше за все зведеться до формального звітування; перевантаження проекту складних наукових концептів.

---

  1. проект Закону 4542 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РЕАБІЛІТАЦІЮ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ В УКРАЇНІ" ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ ДЕЯКИМИ ЗАКОНОДАВЧИМИ АКТАМИ – приводить у відповідність до міжнародних стандартів класифікацію та термінологію, що використовується у ЗУ «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» та стосується технічних та інших засобів реабілітації, термінологію цього закону – у відповідність до законів «Про освіту», «Про повну загальну освіту», «Про дошкільну освіту», «Про професійну (професійно-технічну) освіту», «Про автомобільний транспорт».

ЗА (+) 4542: законопроект технічний, вдосконалює українське законодавство відповідно до міжнародних зразків.

ПРОТИ (-) 4542: відсутні.

---

  1. проекти Законів 3959-1(С.Іонушас) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ОКРЕМИХ ПОЛОЖЕНЬ ДІЯЛЬНОСТІ БЮРО ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ – надає право Генпрокурору, керівнику обласної прокуратури, їх заступникам вмотивованою постановою у разі неефективного досудового розслідування доручати здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування; визначає відповідальність службовців Бюро економічної безпеки за правопорушення за дисциплінарними статутами; передбачається адмін.відповідальність за незаконне використання найменування та ознак належності до БЕБ; шахрайство з ПДВ стане новою статтею 222-2 Кримінального кодексу і підслідним БЕБ; збільшується штраф за ухилення від сплати податків, зборів, платежів до 85-119 тис. грн; запроваджується відповідальність за невиконання ухвали слідчого судді; закріплені повноваження для здійснення оперативно-розшукової діяльності та досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності БЕБ.

ЗА (+) 3959-1: без прийняття проекту не може ефективно працювати БЕБ; усуваються суперечності та розмежовуються повноваження між правоохоронними органами; визначається підслідність БЕБ; закріплюються функції щодо запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень; встановлюється адміністративна та дисциплінарна відповідальність працівників БЕБ.

ПРОТИ (+) 3959-1: нерозривно пов’язаний з проектом «Про Бюро економічної безпеки України» № 3087-д; розширення повноважень БЕБ в частині здійснення негласних слідчих (розшукових) дій; надання права на зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж; неузгодженість окремих норм проекту із діючим законодавством.

---

  1. проект Закону 5121 (А.Жупанин) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДИСЦИПЛІНАРНОГО СТАТУТУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ, ЗАТВЕРДЖЕНОГО ЗАКОНОМ УКРАЇНИ "ПРО ДИСЦИПЛІНАРНИЙ СТАТУТ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ" – встановлює механізм зняття раніше накладених на військовослужбовців дисциплінарних стягнень; передбачає, що право знімати дисциплінарні стягнення належить тому командирові, який їх накладав, та його прямим начальникам; одночасно військовослужбовцю може бути знято лише одне дисциплінарне стягнення; передбачає, що якщо до військовослужбовця застосували стягнення у вигляді пониження в посаді, то зняття такого стягнення застосовується без поновлення його на попередній посаді.

ЗА (+) 5121: врегульовує питання зняття дисциплінарних стягнень.

ПРОТИ (-) 5121: у разі зняття стягнення без поновлення на посаді не буде ніякого заохочення, адже формально стягнення буде знято, а фактично особа після цього все одно залишається служити на посаді, до якої вона була понижена.

---

  1. Проект Закону 5123-1 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ (ВІДПУСК) ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ МАЛОЛІТНІМ ОСОБАМ – встановлює штраф за продаж (у тому числі через Інтернет) та за доставку лікарських засобів малолітнім особам у розмірі 3,4 – 5,1 тис. грн., а якщо таке порушення вчинила особа яка раніше притягувалась за це ж порушення, то штраф буде – 5,1 – 6,8 тис. грн.; покладає розгляд таких справ на суди, а поліцейських уповноважує складати відповідні адмін. матеріали.

ЗА (+) 5123: обмеження доступу дітей до небезпечних для життя лікарських засобів.

ПРОТИ (-) 5123: відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей.

---

  1. Проект Закону 3205-2 (А.Чорноморов) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ФОНД ЧАСТКОВОГО ГАРАНТУВАННЯ КРЕДИТІВ У СІЛЬСЬКОМУ ГОСПОДАРСТВІ – Фонд як створена Урядом спеціалізована небанківська фінансова установа надаватиме кредитну підтримку та гарантуватиме повернення кредитів малим та середнім фермерським господарствам і СГ-підприємствам, які обробляють до 500 га землі; стратегію розвитку Фонду на три роки будуть схвалювати загальні збори учасників, вони будуть визначати цільові групи суб’єктів підприємництва, які мають право на часткове гарантування Фондом виконання зобов’язань за кредитами; Фонд, як небанківська фінансова установа підпадатиме під регулювання та нагляд органу, що здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг.

ЗА (+) 3205-2: дрібним аграріям буде легше отримати кредит у банку, а держава допоможе відшкодувати частину позики.

ПРОТИ (-) 3205-2: не визначені критерії, на підставі яких міжнародні організації можуть стати учасниками Фонду та порядок їх відбору; створює ризик нецільового використання коштів Фонду.

---

  1. Проект Закону 3989 (С.Мінько) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УТОЧНЕННЯ ПОРЯДКУ ДОСТУПУ НОТАРІУСІВ ДО ЄДИНОГО ДЕРЖАВНОГО ДЕМОГРАФІЧНОГО РЕЄСТРУ – надає нотаріусам право доступу (шляхом безпосередньої авторизації ) до інформації, відомостей або інших персональних даних, що містяться у Єдиному державному демографічному реєстрі.

ЗА (+) 3989: покращить можливості щодо ідентифікації особи при вчиненні нотаріальних дій.

ПРОТИ (-) 3989: положення законопроекту надає право нотаріусам отримувати будь-яку інформацію з Реєстру в тому числі інформацію з обмеженим доступом; не визначено коло суб'єктів, стосовно яких нотаріус матиме право отримувати інформацію, а також механізми повідомлення фізичних осіб про факти авторизації нотаріусів у Реєстрі та отримання інформації безпосередньо про їх персональні дані.

---

  1. Проект Закону 4622 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДІЯЛЬНОСТІ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ ТА НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УКРАЇНИ – замінює в законах «Про господарські товариства», «Про товарну біржу», «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві», «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними», «Про звернення громадян», «Про тваринний світ», «Про ратифікацію Конвенції про кіберзлочинність», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», «Про ветеринарну медицину», «Про Національне антикорупційне бюро України», «Про запобігання корупції» та «Про Державне бюро розслідувань» слова «органи внутрішніх справ» на «національна поліція України» у відповідних відмінках, а слова «державної безпеки» замінити словами «Служби безпеки України.

ЗА (+) 4622: вдосконалює законодавству у сфері діяльності Нацполу.

ПРОТИ (-) 4622: такі заміни термінів є нерівнозначними, адже до системи органів внутрішніх справ, окрім поліції, входять також Державна міграційна служба України, Національна гвардія, Державна прикордонна служба тощо.

---

  1. Проект Закону 5417 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 95 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО НАЦІОНАЛЬНУ ПОЛІЦІЮ"– передбачає обов’язкове проходження поліцейськими безоплатної психологічної, медико-психологічної реабілітації в закладах охорони здоров’я МВС, а також порядок супроводження поліцейського на медико-психологічну реабілітацію (в разі потреби).

ЗА (+) 5417: покращення психічного здоров’я поліцейських, які працюють в постійно стресових умовах.

ПРОТИ (-) 5417: виглядає дискусійною пропозиція встановлення обов’язкового реабілітаційного лікування поліцейських, оскільки на сьогодні діє презумпція психічного здоров’я особи.

---

  1. проект Закону 3415 (П.Фролов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РЕГЛАМЕНТУ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЩОДО ОСОБЛИВОЇ ПРОЦЕДУРИ РОЗГЛЯДУ ЗАКОНОПРОЕКТІВ У ДРУГОМУ ЧИТАННІ – для боротьби з поправочним спамом збільшує права депутатів при застосуванні спецпроцедури за ст. 119-1 Регламенту: дає право кожному депутату визначати по одній відхиленій Комітетом поправці до кожної статті (пункту) прийнятого у першому читанні проекту, наполягати на їх голосуванні з обмеженням загального часу на обґрунтування цих поправок до 5 хвилин; дозволяє поставити на підтвердження не більше 1 врахованої поправки на 1 депутата.

ЗА (+) 3415: сприятиме підвищенню ефективності законодавчого процесу в Україні.

ПРОТИ (-) 3415: зменшення часу на обговорення пропозицій і поправок.

---

  1. проект Постанови 6140 (С.Кальченко) (постанови приймаються одразу в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОСТАНОВИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ "ПРО ОБРАННЯ ГОЛІВ, ПЕРШИХ ЗАСТУПНИКІВ, ЗАСТУПНИКІВ ГОЛІВ, СЕКРЕТАРІВ, ЧЛЕНІВ КОМІТЕТІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ’ЯТОГО СКЛИКАННЯ"– пропонує обрати Гривка С.Д. замість Микиши Д.С. членом Комітету з питань організації державної влади, а Микишу Д.С. відповідно замість Гривка С.Д. членом Комітету з питань соціальної політики.

---

  1. Проекти Законів 4353 (М.Зуєв), 4353-1 (М.Величкович), 4353-2 (М.Заблоцький) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 4353 за основу) ПРО ПОШТОВИЙ ЗВ’ЯЗОК – визначає правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку, зокрема врегульовує питання повноваження ЦОВВ, регулятора, права та обов’язки операторів поштового зв’язку та користувачів поштових послуг, засади відповідальності операторів поштового зв’язку та користувачів послуг у цій сфері; визначає, що до універсальних послуг поштового зв’язку належать послуги з пересилання: простих поштових відправлень, листів масою до 2 кг; посилок без оголошеної цінності масою до 10 кг; відправлень для сліпих масою до 7 кг; універсальні послуги поштового зв’язку надаються призначеним оператором, який визначається Кабінетом Міністрів України.

ЗА (+) 4353: гармонізація національного законодавства із законодавством ЄС у сфері надання послуг поштового зв’язку; безперервність надання послуг поштового зв’язку.

ПРОТИ (-) 4353 неузгодженість норм законопроекту з нормами Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку виплати та доставки пенсій.

---

  1. проект Закону 5802 (А.Загоруйко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ РЕФЕРЕНДУМ" ЩОДО ПІДПИСНИХ ЕЛЕКТРОННИХ ДАНИХ – передбачає обов’язок ініціативної групи, її членів подавати до Центральної виборчої комісії документи в електронному вигляді у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами; документи подаються з накладенням відповідним членом (уповноваженим представником) ініціативної групи власного кваліфікованого електронного підпису.

ЗА (+) 5802: сприятиме виконанню ЦВК норм Закону «Про всеукраїнський референдум» та забезпечить можливість реалізувати громадянами їх конституційного права на ініціювання та участь в референдумі.

ПРОТИ (-) 5802: з норм проекту не зрозуміло чи підлягають перевірці ЦВК саме електронні підписні дані, чи здійснюється така перевірка з використанням АІТС і які саме дані можуть бути предметом такої перевірки.

---

  1. Проект Закону 2655 (О.Федієнко) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ХМАРНІ ПОСЛУГИ – врегульовує правові відносини, пов’язані з обробкою та захистом даних при використанні технології хмарних обчислень, наданні хмарних послуг, а також визначає особливості використання хмарних послуг органами державної влади, органами місцевого самоврядування, військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, державними підприємствами, установами та організаціями, суб’єктами владних повноважень та іншими суб’єктами, яким делеговані такі повноваження.

ЗА (+) 2655: створення умов для обробки та захисту даних при використанні технології хмарних обчислень, наданні хмарних послуг та визначенні особливостей використання хмарних послуг органами державної влади.

ПРОТИ (-) 2655: містить фрагментарне та суперечливе положення, що стосуються учасників відносин у сфері хмарних послуг, визначення їх прав та обов'язків.

---

  1. проект Закону 4620 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНУ ДІЯЛЬНІСТЬ" ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – передбачає, що Мінекономіки здійснює заходи щодо захисту прав та інтересів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності України під час проведення іноземними державами антидемпінгових, антисубсидиційних або захисних розслідувань щодо імпорту товарів українського походження; передбачає, що Кабмін визначає Порядок забезпечення захисту прав та інтересів України в торговельно-економічній сфері під час вирішення спорів у рамках СОТ, а також міжнародних договорів України в торговельно-економічній сфері; розмежовує поняття заходів у відповідь на дискримінаційні дії іноземної держави або іншого суб’єкту міжнародного права та заходів у відповідь на міжнародно-протиправні діяння та/або недружні дії іноземної держави або іншого суб’єкту міжнародного права, визнаною ВРУ державою-агресором-окупантом, стосовно України.

ЗА (+) 4620: передбачає захист основних національних економічних інтересів України під час поширення політики протекціонізму у світі та наявності надзвичайних ситуацій в міжнародних відносинах.

ПРОТИ (-) 4620: законопроект системно пов'язаний з 4621, та повинний розглядатись одночасно; використовується термін «органи державного управління», який є дещо застарілим і використовувався в українському законодавстві до прийняття у 1996 році Конституції.

---

  1. проекти Законів 4197 (О.Матусевич), 4197-1 (Р.Підласа), 4197-д (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 4197-д за основу) ПРО РИНОК ДЕРЕВИНИ – передбачає комплексне врегулювання відносин, пов’язаних з купівлею-продажем деревини, а також визначення правових, економічних та організаційних засад функціонування ринку деревини; визначає механізми продажу деревини та окремих виробів з деревини власниками лісів та постійними лісокористувачами, які можуть відбуватися виключно шляхом проведення електронних аукціонів; на умовах оферти; передбачає впровадження відповідальності власників лісу та постійних лісокористувачів за відмову постачати покупцям визначений обсяг та якість деревини, за яку покупці сплатили визначену договором ціну; врегульовує процедур здійснення експорту лісоматеріалів; пропонує зробити публічною інформацію про продаж деревини та виробів з неї та надати до неї доступ усім учасникам ринку; запроваджує документування усіма учасниками ринку деревини процесів системи ведення лісового господарства та постачання продукції через механізм декларацій про операції з деревиною.

ЗА (+) 4197д: забезпечить сталий розвиток ринку деревини та виробів з неї, запровадить прозорі умови для учасників ринку, дозволить належно захистити права та інтереси усіх учасників ринку.

ПРОТИ (-) 4197д: не забороняє вирубку та продаж деревини у регіонах із пониженою лісистістю, лише експорт; з положень проекту не зрозуміло чи будуть іноземні суб'єкти господарювання брати участь у електронних аукціонах деревини.

---

  1. проект Закону 5526 (А.Кожем’якін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" ЩОДО СПОРТУ ВЕТЕРАНІВ УКРАЇНИ – передбачає створення окремого напряму спорту – спорт ветеранів війни; надає повноваження Мінвететранів щодо: формування політики у сфері розвитку спорту ветеранів; передбачає сприяння: розвитку спорту ветеранів війни та членів їхніх сімей; участі зазначених осіб у спортивних заходах; сприяння їх психологічній та соціальній адаптації шляхом залучення до фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності.

ЗА (+) 5526: залучення ветеранів війни та членів їх сімей до занять певним видом спорту, сприятиме їх психологічній та соціальній реабілітації.

ПРОТИ (-) 5526: передбачає, що забезпечення проведення всеукраїнських спортивних заходів серед ветеранів війни та їх участі у міжнародних спортивних заходах є повноваженням Мінветеранів, натомість відповідно до Закону «Про фізичну культуру і спорт» такі повноваження мали би бути надані Мінмолодьспорту.

---

  1. проект Закону 5542-1 (Д.Гетманцев) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТАБІЛЬНОСТІ СИСТЕМИ ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ – передбачає : що Фонд гарантування вкладів може надавати позики перехідним банкам; набуття АТ «Державний ощадний банк України» статусу банку-учасника системи гарантування вкладів фізичних осіб, а також сплату 1% від регулятивного капіталу в якості початкового збору; передбачено спеціальні механізми врегулювання погашення зобов’язань за векселями, які були видані Фондом в 2015 і 2016 роках в обмін на ОВДП, держателем яких був Мінфін шляхом перераховування відповідних коштів до бюджету; у разі наявності ознак нестійкого фінансового стану банківської системи, рада Фонду може прийняти рішення про: тимчасове підвищення граничного розміру відшкодування коштів за вкладами; встановлює граничний розмір відшкодування 600 тис.грн. з можливістю підвищення за рішенням Ради Фонду; встановлює розмір базової річної ставки регулярного збору; передбачає, що держава може надавати Фонду кредити/позики.

ЗА (+) 5542-1: забезпечить фінансову стабільність гарантування вкладів фіз. осіб та, збільшення суми граничного розміру відшкодування коштів до 600 тис.грн.

ПРОТИ (-) 5542-1: передбачає, що кошти, залучені банком від видачі ощадного або депозитного сертифіката не є вкладом, що суперечить статті 1065 Цивільного кодексу, відповідно до якої такі сертифікаті підтверджують суму вкладу, внесеного у банк, права вкладника на одержання суми вкладу та процентів; передбачає право Фонду збільшувати розмір базової річної ставки регулярного збору, що справляється з банків-учасників, проте в Законі про систему гарантування не визначено підстав або порядку прийняття рішення про відповідне збільшення.

---

  1. проект Закону 4278 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ТА ЕКСПРЕС-ВІДПРАВЛЕННЯХ) – збільшує базу оподаткування ПДВ операцій з ввезення на митну територію України товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу одержувача - фізичної особи зі 100 до 150 євро; визначає після перехідного періоду відповідальними за нарахування та сплату до бюджету ПДВ у разі ввезення товарів в України у міжнародних та експрес-відправленнях - оператора поштового зв'язку, експрес-перевізника, якщо ним здійснюється декларування таких товарів шляхом подання реєстрів; встановлює можливість відстрочення сплати ПДВ – протягом 30 днів з дати оформлення тимчасового реєстру.

ЗА (+) 4278: прозорість здійснення обміну міжнародними та експрес- відправленнями; спрощення адміністрування та удосконалення системи оподаткування; збільшення неоподаткованого ліміту вартості посилок протидіятиме «сірим» схемам ввезення товарів через кордон.

ПРОТИ (-) 4278: вживання у тексті проекту терміну «реєстри» не супроводжується уточненням того, про які конкретно реєстри йде мова, що сприятиме правової невизначеності; часта зміна бази оподаткування податковими та митними платежами товарів, що переміщуються у міжнародних поштових та експрес- відправленнях.

---

  1. проект Закону 4279 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ МИТНИМИ ПЛАТЕЖАМИ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ВІДПРАВЛЕННЯХ, МІЖНАРОДНИХ ЕКСПРЕС-ВІДПРАВЛЕННЯХ ТА ПОРЯДКУ ЇХ ДЕКЛАРУВАННЯ) – запроваджує електронне декларування міжнародних та експрес-відправлень шляхом подання операторами поштового зв’язку та експрес-перевізниками відповідних реєстрів, визначає відомості, що вносяться у такі реєстри, встановлює процедури та строки їх подання митному органу; розширює перелік товарів на алкогольні напої та тютюнові вироби та заборонені законодавством товари, переміщення яких забороняється в міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу громадян.

ЗА (+) та ПРОТИ (-) 4279: аналогічні 4278, потребують одночасного розгляду та прийняття.