Повернення повноважень виконуючим обов’язки Міністра, зупинка безконкурсних "доборів" на держслужбі та скасування статті про "політичне" звільнення керівників ЦОВВ та держсекретарів міністерств – єдине питання позачергової пленарки ВР у вівторок

Автор або джерело: Павло Фролов

Першоджерело

Повна версія

У вівторок 23 лютого 2021 року о 12:00 з ініціативи Президента відбудеться позачергове пленарне засідання Верховної Ради, на якому буде розглянуто одне питання:

ЗАКОН УКРАЇНИ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСІВ НА ЗАЙНЯТТЯ ПОСАД ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ТА ІНШИХ ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ з пропозиціями Президента України від 18 лютого 2021 року (реєстр. № 4531) ( Комітет рекомендує прийняти в цілому з урахуванням пропозицій Президента ) – відновлює проведення конкурсів на посади державної служби, які у зв’язку із карантином були призупинені: нові конкурси оголошуватимуться протягом 6 міс.; перебувати на посадах призначеним у період карантину без конкурсів службовцям можна буде не більше 9 місяців з дня набрання законом чинності; скасовує можливість звільнення державних службовців категорії А (найвищі посади – керівники ЦОВВ, держсекретарі міністерств, держсекретар та його заступники у секретаріаті Уряду) за ініціативою суб’єкта призначення із перебуванням 6 міс поза штатом та виплатою 6 посадових окладів (так званий «золотий парашут»). При проведенні конкурсу на посади вищого корпусу держслужби закон встановлює вносити суб’єкту призначення (це як правило Кабмін) пропозиції щодо не 5, а всього 3 кандидатур.

Президент зазначив, що покладення на заступників міністра виконання не усіх, а лише окремих повноважень міністра - у період, коли посада міністра є вакантною, є способом самоусунення парламенту від виконання конституційних повноважень з призначення членів Уряду, адже, неприйняття парламентом протягом тривалого часу рішення про призначення міністра неминуче призведе до паралічу діяльності відповідного міністерства.

ЗА (+) 4531: прозорість об’єктивність, що забезпечує конкурс при доборі кадрів на держ.службу; можливість заповнити вакантні посади; зменшення держ.видатків на виплати звільненим держслужбовцям з посад категорії А; зменшення плинності кадрів на держ.службі. Відновлення повної функціональності міністерств, керованість галузей та можливості реагування на надзвичайні ситуації, в т.ч. виплачувати заробітну плату шахтарям, виділяти кошти на ліквідацію аварій, призначати керівників держпідприємств тощо.

ПРОТИ (-) 4531: неможливість змінити високопосадовців вищого корпусу держ.служби при зміні складу Уряду та/або змісту державної політики; проведення конкурсів в умовах карантину збільшить загрозу поширення Ковіду; додаткові видатки на санітарно-гігієнічні заходи під час проведення конкурсів.