Повна версія
Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у середу 2 червня 2021 року з 10:00 до 14:00 /всього 69 питань/:
Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament
1. проекти Законів 3515 (Г.Третьякова), 3515-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 3515 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ПИТАНЬ ФОРМУВАННЯ ПРОЖИТКОВОГО МІНІМУМУ ТА СТВОРЕННЯ ПЕРЕДУМОВ ДЛЯ ЙОГО ПІДВИЩЕННЯ – 3515 пропонує внести зміни до 46 законодавчих актів; запроваджує нову методологію розрахунку прожиткового мінімуму - у співвідношенні до середньомісячної зарплати в Україні за рік - не менше 40% у 2021 році зі збільшенням до 50% у 2031 році; штрафи, грошові стягнення та плата за адмін.послуги прив’язуватиметься до розрахункової одиниці, що затверджується законом про Держбюджет.
ЗА (+) 3515: підвищення соціального захисту та рівня матеріального забезпечення найвразливіших категорій громадян; відв’язування мінімальної зарплати від прожиткового мінімуму; скасування використання прожиткового мінімуму в якості розрахункової величини для обрахунку розмірів посадових окладів працівників бюджетної сфери, державних органів та військовослужбовців.
ПРОТИ (-) 3515: наявність оціночних суджень при новому визначенні прожиткового мінімуму як «прийнятного рівня витрат, який дозволяє підтримувати достатній рівень життя людини, притаманний суспільству»; відсутність коштів у бюджеті на реалізацію збільшення зарплат чиновників; необґрунтованість запровадження єдиного прожиткового мінімуму безвідносно до основних соціальних і демографічних груп населення (дітей різного віку, працездатного та непрацездатного населення).
---
2. Проекти Законів 5122 (С. Кузьміних) 5122-1 (Д. Соломчук) 5122-2 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5122 прийняти в цілому) про внесення змін до статті 21 Закону України "Про лікарські засоби" щодо заборони продажу лікарських засобів дітям – 5122 забороняє продаж лікарських засобів громадянам, які не досягли 14-річного віку, в разі сумніву щодо віку покупця продаж здійснюється за умови пред'явлення документа, що засвідчує вік.
ПРОТИ (-) 5122:відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; практична неможливість реалізувати в рамках цього проекту заборону на придбання лікарських засобів в Інтернеті; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей засоби, тому заборона до продажу всіх лікарських засобів виглядає не зовсім логічною.
---
3. Проект Закону 5415 (М.Радуцький) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 39 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ ВІД ІНФЕКЦІЙНИХ ХВОРОБ" ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ОКРЕМИХ ПИТАНЬ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ МЕДИЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ, ПОСТРАЖДАЛИХ ВІД КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ – передбачає, що виплати особам, які отримали інвалідність внаслідок COVID-19, розраховуються враховуючи розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому встановлено групу інвалідності (раніше було на 1 січня календарного року).
ЗА (+) 5415: проект технічний, норма зумовлена тим, що поширена ситуація, коли медичні працівники хворіють в одному календарному році, а отримують рішення МСЕК про інвалідність в наступному, і Фонд вже немає правових підстав для виплат, адже встановлення інвалідності відбулось поза межами календарного року.
ПРОТИ (-) 5415: відсутні.
---
4.Проекти Законів 5123 (С.Кузьміних) та 5123-1 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5123-1 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ (ВІДПУСК) ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ МАЛОЛІТНІМ ОСОБАМ – встановлює штраф за продаж (у тому числі через Інтернет) та за доставку лікарських засобів малолітнім особам у розмірі 6,8 – 13,6 тис. грн., а якщо таке порушення вчинила особа яка раніше притягувалась за це ж порушення, то штраф буде – 13,6 – 23,8 тис. грн.; покладає розгляд таких справ на суди, а поліцейських уповноважує складати відповідні адмін. матеріали.
ЗА (+) 5123-1: обмеження доступу дітей до небезпечних для життя лікарських засобів.
ПРОТИ (-) 5123-1: відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей; законопроект, по суті, є похідним від 5122, якими встановлюється заборона на продаж лікарських засобів малолітнім, відповідно доцільно розглядати разом.
---
5. Проект Закону 4634 (Г.Мамка) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до статті 367 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила загибель людини – доповнює статтю 367 частиною третьою згідно з якою, службова недбалість, якщо вона спричинила смерть людини, карається позбавленням волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та зі штрафом від 34 до 85 тис. грн. або без такого.
ЗА (+) 4634: посилює кримінальної відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила смерть людини.
ПРОТИ (-) 4634: виводить із поняття «тяжкі наслідки» такий наслідок службової недбалості, як «загибель людини», шляхом встановлення окремої підстави для притягнення особи до відповідальності.
---
6. проекти Законів 4662 (М.Радуцький) та 4662-1 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 4662) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО РОЗДІЛУ X "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ЗАКУПІВЕЛЬ ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ ЗА ДОГОВОРАМИ КЕРОВАНОГО ДОСТУПУ) – передбачає, що дія ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється на випадки, коли предметом закупівлі є оригінальні/інноваційні лікарські засоби, що підлягають закупівлі за договорами керованого доступу (ДКД); визначає необхідність оцінки медичних технологій як передумови для застосування механізму закупівель за ДКД, встановлює, що у разі державної реєстрації лік.засобу із такою ж назвою та показаннями для застосування, що і засіб, щодо якого укладено ДКД - ДКД підлягає достроковому розірванню 31 грудня поточного року за скороченою процедурою; перелік лік. засобів, які закуповуються за ДКД, затверджується Кабміном за погодженням з профільним Комітетом ВР.
ЗА (+) 4662: дасть змогу пацієнтам отримати доступ до інноваційних медичних технологій, при лікуванні важких хронічних захворювань – онкології, гематології, рідкісних патологій.
ПРОТИ (-) 4662: проект не включений до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2021 рік; покладає на профільний Комітет ВР повноваження, що виходять за межі Конституції; пропонована процедура є тимчасовою, проте викладається в законі як постійна.
---
7. проект Закону 5376 (Є.Чернєв) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТИМУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ЦИФРОВОЇ ЕКОНОМІКИ В УКРАЇНІ – передбачає: спеціальний режим оподаткування резидентів Дія Сіті та залучених ними гіг-спеціалістів; такий режим оподаткування передбачає: податок на дохід фізичних осіб 5%; ЄСВ рахуватиметься від мінімальної зарплати; резиденти Дія Сity можуть обирати, який корпоративний податок сплачувати, — податок на прибуток (18%) чи податок на виведений капітал (ПнВК) за ставкою 9%; військовий збір становитиме 1,5%.
ЗА (+) 5376: проект підтриманий ІТ та бізнес спільнотою; прозора податкова система без додаткового навантаження чи прихованих платежів; проект є податковим фундаментом для запуску Дія Сіті.
ПРОТИ (-) 5376: поширення спрощеного режиму оподаткування лише на окремих суб’єктів господарювання - резидентів Дія Сіті, а не в цілому на ІТ-сферу; проект є похідним від проекту № 4303, а тому рішення щодо внесеного проекту має прийматися за результатами розгляду проекту № 4303; призведе до зменшення надходжень до бюджету.
---
8. Проект Закону 3403 (А.Кожем'якін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРОЕКТ ЗАКОНУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 2 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПРАВОВИЙ РЕЖИМ МАЙНА У ЗБРОЙНИХ СИЛАХ УКРАЇНИ – законодавчо врегулювує передачу боєприпасів ЗСУ, що підлягають утилізації, закладам фіз. культури та спорту, при яких є відділення зі стрільби/ біатлону.
ЗА (+) 3403: безкоштовне забезпечення патронами відділень стрільби/біатлону, як наслідок, краща матеріальна база таких відділень; економія коштів на закупівлю патронів для спортсменів, а з іншого боку - на їх утилізацію.
ПРОТИ (-) 3403: зменшення контролю за обігом партонів.
---
9. проект Закону 5099 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу з урахуванням пропозицій комітету) ПРО АНТИДОПІНГОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СПОРТІ - розширює та уточнює терміни з антидопінгової діяльності, визначає: статус Національного антидопінгового центру як спеціалізованої державної установи, що організовує та здійснює допінг-контроль у спорті та статус Наглядової ради такого центру (9 членів на 3 роки – по 1 від Мінмолодьспорту, МОЗ, МВС, профільного Комітету ВР, 1 спортсмен, який припинив діяльність, за поданням Комісії атлетів НОК, від НОК, Нац.академії наук, Спортивного комітету, Нац. комітету спорту інвалідів); утворює Дисциплінарну антидопінгову комісію та Апеляційну антидопінгову комісію, Номінаційний та терапевтичний комітет і визначає порядок їх роботи; забезпечує діяльність лабораторії антидопінгового контролю; Мінмолодьспорт створює Національну лабораторію антидопінгового контролю, вона займатиметься дослідженням впливу допінгу на організм, проводитиме дослідження та розробки для цілей запобігання допінгу; при такій лабораторії як дорадчий орган утворюється Наглядова рада (5 членів призначаються Кабміном на 5 років за поданням від Мінмолодьспорту, профільного Комітету ВР, Нацакадемії медичних наук, Нацакадемії наук та КНУ ім. Т.Г.Шевченка).
ЗА (+) 5099: оновлення українського законодавства відповідно до Всесвітнього антидопінгового кодексу та Міжнародної конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; запровадження на державному рівні тестування спортсменів, дослідження впливу допінгу на людину; не потребуватиме додаткових видатків з бюджету, фінансування забезпечуватиметься в межах наявного фінансування Мінмолодьспорту.
ПРОТИ (-) 5099: призначення до Наглядової ради особи від конкретного закладу вищої освіти, який безпідставно виокремлюється від інших; містить визначення понять (допінг контроль, допінг у спорті, тестування та інші), що вже є частиною національного законодавства, оскільки вони викладені в ратифікованій Україною Міжнародній конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; пропонує покласти на МОЗ інформаційно-роз’яснювальну роботу у сфері запобігання допінгу, однак відповідно до Постанови КМУ №220 від 02.07.2014 це повноваження віднесено до Мінмолодьспорту; суперечливість норми про надання повноважень комітету ВРУ делегувати осіб до Наглядових рад.
---
10. проект Закону 3498 (А.Кожем’якін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО МЕЦЕНАТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У СФЕРІ СПОРТУ – встановлює загальні правові засади співпраці держави з меценатами у сфері спорту; передбачає, що Мінмолодьспорту може відзначати відомчими нагородами меценатів; передбачає, що меценатство може відбуватися таких формах: забезпечення матеріально-технічною базою, матеріальна допомога спортсменам, фінансування проведення спортивних заходів; будівництво чи реконструкція спортивних об’єктів.
ЗА (+) 3498: забезпечить сприятливі умови для реалізації проектів, що мали б фінансуватись за рахунок державного та місцевих бюджетів, адже безліч корисних ініціатив не реалізуються на практиці через брак державного фінансування; залучає додаткові джерела фінансування спорту, що сприятиме розвитку вітчизняної спортивної інфраструктури, устаткування та спорядження.
ПРОТИ (-) 3498: зрівняння реклами меценатів з соціальною рекламою, адже реклама меценатів є поширенням інформації про їх торговельні марки/товари/продукцію, що матиме на меті збільшення доходів за рахунок збільшення покупців, а соціальна реклама відповідно до законодавства не має на меті отримання прибутків; термін «логотип», який використовується в законі не визначений в ньому; фактичне скасування пріоритетності олімпійського спорту.
---
11. проект Закону 5465 (С.Бабак) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСВІТУ" ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ НАУКОВО-МЕТОДИЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОСВІТИ ТА ЯКОСТІ НАВЧАЛЬНОЇ ЛІТЕРАТУРИ – встановлює перелік принципів, яким має відповідати навчальна література, що використовуються у освітньому процесі у закладах освіти, та визначає явища, неприпустимі у навчальній літературі (академічний плагіат, фальсифікація, фабрикація, дискримінаційні висловлювання); передбачає обов’язковість експертизи навчальної літератури, що виготовляється за кошти бюджету, на предмет відповідності вимогам законодавства; передбачає право видавців/замовників/фізосіб звертатися за експертизою літератури, що виготовляється за кошти фізичних осіб, у разі негативного висновку – література не може використовуватися у освітньому процесі.
ЗА (+) 5465: дасть змогу покращити якість навчальної літератури, насамперед шкільних підручників, унеможливить випадки розміщення в них дискримінаційних/образливих матеріалів; не призведе до збільшення видатків, оскільки така експертиза вже передбачена бюджетом.
ПРОТИ (-) 5465: на розгляді ВР знаходяться проекти 4477 та 4477-1 зі схожим предметом регулювання, доцільно розглядати разом.
---
12. Проект Закону 5305 (Ю.Яцик) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВИХ ЗАСАД ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ - унормовує доступ службових осіб ДБР до інформаційних систем органів державної влади; збільшує чисельність ДБР до 2000 осіб; реформує розташування територіальних підрозділів ДБР, зокрема, передбачає відокремлені підрозділі в Ужгороді, Луцьку, Тернополі, Івано-Франківську, Вінниці, Житомирі, Рівному, Чернівцях, Кропивницькому, Одесі, Мелітополі, Херсоні, Маріуполі, Сєвєродонецьку, Дніпрі, Сумах, Харкові, Черкасах, Чернігові; передбачає повну перевірку декларації Директора ДБР та його заступників; директор ДБР повинен володіти та використовувати в діяльності державну мову; передбачає , що ДБР може зберігати вилучені наркотики; встановлює, що ДБР входить в систему органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю; надає право ДБР укладати міжнародні договори.
ЗА (+) 5305: сприятиме належному виконанню завдань ДБР, надання доступу до різних інформаційних баз створить умови для ефективного здійснення оперативно- розшукової діяльності та організації досудового розслідування.
ПРОТИ (-) 5305: подальше дроблення територіальних підрозділів може призвести до залежності від місцевих еліт; надання ДБР повноваження підписувати та денонсувати міжвідомчі міжнародні договори порушує Закон України «Про міжнародні договори», оскільки міжвідомчі міжнародні договори мають право укладати ЦОВВ або державні колегіальні органи.
---
13. проект Закону 4594 (С.Штепа) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 219 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ (ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ІНСПЕКТОРІВ З ПАРКУВАННЯ ДЛЯ ЗАХИСТУ ІНТЕРЕСІВ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ) – вносить зміни до КУАПу, надаючи право інспекторам з паркування розглядати справи про адмін. правопорушення щодо осіб, які залишили свої транспортні засоби на місцях, передбачених для водіїв з інвалідністю.
ЗА (+) 4594: сприятиме підвищенню захисту прав осіб з інвалідністю, забезпечить їх паркувальними місцями на спеціально відведених ділянках.
ПРОТИ (-) 4594: запропоновані зміни не є комплексними, без змін в частину першу статті 219 закон не запрацює.
---
14. Проект Закону 5315 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО СТРАХУВАННЯ - встановлює: новий порядок отримання ліцензії на здійснення діяльності зі страхування з можливістю її звуження та розширення; перехід від обов’язкових видів страхування до обов’язку наявності укладеного договору страхування за окремими видами діяльності; обов’язковість регулярного подання та оприлюднення інформації про структуру власності страховика; засновники та власники істотної участі страховка повинні довести Нацбанку відповідність свого фінансового/майнового стану та репутації визначеним вимогам; право Нацбанку вимагати припинення участі у страховику, накладати заборону на збільшення участі та на відчуження акцій; визначає нікчемними правочини зі збільшення істотної участі в страховику, якщо порушена процедура погодження; запроваджує єдиний реєстр страхових посередників; запровадження інституту незалежних директорів та постійних комітетів ради (аудиту, винагород, ризиків) для значимих страховиків; визначає вимоги до формування складу наглядової ради страховика та правління, їх колективної придатності; встановлює вимоги до головного ризик-менеджера, головного комплаєнс-менеджера, головного внутрішнього аудитора та відповідального актуарія; впроваджує диференційовані підходи до оцінки платоспроможності страховика – базовий та спрощений; встановлює вимоги до статутного капіталу страховиків на рівні абсолютного значення мінімального капіталу; запроваджує ефективні процедуру виходу страховика з ринку; оновлює процедури нагляду.
ЗА (+) 5315: створення законодавчих передумов для підвищення ефективності та якості роботи страховиків; запровадження нової моделі державного регулювання та нагляду за діяльністю на ринку страхування; враховує ключові вимоги законодавства Європейського Союзу, які Україна зобов’язана виконувати відповідно до Угоди про асоціацію з ЄС, а також принципи Міжнародної асоціації органів страхового нагляду (IAIS); учасникам ринку буде наданий перехідний період в 2 роки на приведення своєї діяльності у відповідність до закону.
ПРОТИ (-) 5315: системно пов’язаний з проектом № 5065; частина термінів є загальновідомими і не мають юридичного навантаження у сфері страхування (клієнт, вигодонабувач, статистична звітність); частина положень проекту є відсильними та потребують ухвалення Нацбанком нових підзаконних НПА; пропонує надати право Нацбанку встановлювати своїми НПА «вимоги до положення про винагороду членів наглядової ради, проте згідно з ЗУ «Про акціонерні товариства» такі вимоги встановлюються Нацкомісією цінних паперів.
---
15. проект Закону 3602 (О.Дануца) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЧАСТИНИ 5 СТАТТІ 45 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ" ЩОДО УСУНЕННЯ НЕВИЗНАЧЕНОСТІ ОБОВ'ЯЗКІВ ЧЛЕНІВ ОРГАНІВ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ СТОСОВНО ЗАПОВНЕННЯ ТА ПОДАННЯ ДЕКЛАРАЦІЙ ОСІБ, УПОВНОВАЖЕНИХ НА ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ АБО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ –передбачає, що особи, які входять до складу конкурсних, дисциплінарних, атестаційних комісій, до складу Громадської ради доброчесності подають декларації протягом 10 днів після входження до такої ради (крім іноземців- нерезидентів, які входять до складу таких комісій).
ЗА (+) 3602: поширення декларування на осіб, які беруть участь в дисциплінарних, атестаційних та інших комісіях, адже ці люди приймають рішення, які потім мають суттєвий вплив на державні функції.
ПРОТИ (-) 3602: не вирішує повною мірою питання розповсюдження обов’язку подання декларацій на чітко визначене коло осіб; дискримінуюча ознака наявності/відсутності обов’язку подання декларації в залежності від громадянства особи.
---
16. проект Закону 5267 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИКОНАВЧЕ ПРОВАДЖЕННЯ" ЩОДО СТВОРЕННЯ УМОВ ДЛЯ ВИКОНАННЯ УГОД ПРО ВРЕГУЛЮВАННЯ СПОРУ (МИРОВИХ УГОД), УКЛАДЕНИХ МІЖ ІНОЗЕМНИМ СУБ'ЄКТОМ ТА ДЕРЖАВОЮ УКРАЇНА – передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню, якщо відповідно до угоди про врегулювання спору, укладеною між іноземним суб'єктом та Україною, покладені зобов’язання на боржника підлягають припиненню; у таких випадках проєктом передбачається не стягувати виконавчий збір.
ЗА (+) 5267: створює умови для виконання Україною мирових угод.
ПРОТИ (-) 5267: в проекті використовується термін «угода про врегулювання спору», зміст якого не визначається на відміну від поняття «мирова угода», тому доцільно не використовувати перший термін.
---
17. проект Закону 3783 (Г.Янченко) та 3783-1 (І.Фріс) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 3783) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ОКРЕМІ КРИМІНАЛЬНІ ТА АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, ДІЯЛЬНОСТІ ОСІБ, ЩО НАДАЮТЬ ПУБЛІЧНІ ПОСЛУГИ ТА КРИМІНАЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПРОТИ АВТОРИТЕТУ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ – посилює відповідальність за: незаконні дії з документами на переказ, платіжними картками та банківськими рахунками, електронними грошима, обладнанням для їх виготовлення; підроблення документів, які подаються для проведення реєстрації юросіб та ФОП, протиправне заволодіння майном юросіб, підроблення документів, які подаються для реєстрації випуску цінних паперів, виготовлення, збут та використання підроблених недержавних цінних паперів, підроблення/використання/збут документів, печаток, штампів та бланків, зловживання владою/службовим становищем, зловживання повноваженнями особами, які надають публічні, службове підроблення; доповнює вказані злочини новими кваліфікуючими ознаками: завдання шкоди у великому або особливо великому розмірі.
ЗА (+) 3783: посилення протидії рейдерським кримінальним/адміністративним правопорушенням у сфері господарської діяльності.
ПРОТИ (-) 3783: у ст. 185 використовується поняття «значна шкода», «великі розміри» та «особливо великі розміри», у той час як у ст. 200 та в інших положеннях проекту вживаються терміни «істотна шкода», «шкода у великому розмірі» та «шкода в особливо великому розмірі»; безкарність, а не м’якість покарань призводить до збільшення кількості вчинюваних злочинів.
---
18. Проект Постанови 5573 (А.Загоруйко) (проекти Постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПОЗАЧЕРГОВИХ ВИБОРІВ НАДЛАЦЬКОГО СІЛЬСЬКОГО ГОЛОВИ ГОЛОВАНІВСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ – призначає позачергові вибори Надлацького сільського голови Голованівського району Кіровоградської області на неділю 31 жовтня 2021 року.
---
19. Проект Постанови 5569 (А.Загоруйко) (проекти Постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПОЗАЧЕРГОВИХ ВИБОРІВ УЛАНІВСЬКОГО СІЛЬСЬКОГО ГОЛОВИ ХМІЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – призначає позачергові вибори Уланівського сільського голови Хмільницького району Вінницької області на неділю 31 жовтня 2021 року.
---
20. Проект Постанови 5567 (А.Загоруйко) (проекти Постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПОЗАЧЕРГОВИХ ВИБОРІВ СМОТРИЦЬКОГО СЕЛИЩНОГО ГОЛОВИ КАМ'ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – призначає позачергові вибори Смотрицького селищного голови Кам’янець-Подільського району Хмельницької області на неділю 31 жовтня 2021 року.
---
21. Проект Постанови 5568 (А.Загоруйко) (проекти Постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПОЗАЧЕРГОВИХ ВИБОРІВ КЕЛЬМЕНЕЦЬКОГО СЕЛИЩНОГО ГОЛОВИ ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ – призначає позачергові вибори Кельменецького селищного голови Дністровського району Чернівецької області на неділю 31 жовтня 2021 року.
---
22. проект Закону 4428 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОКРЕМИХ ПИТАНЬ МІЖНАРОДНОГО СУДОВОГО СПІВРОБІТНИЦТВА – врегульовує порядок надсилання судових викликів, повідомлень, а також судових рішень особам, які мають місце проживання або перебування за кордоном та порядок вручення документів, отримання доказів чи виконання окремих процесуальних дій відносно учасників справи, які користуються судовим імунітетом (буде здійснюватись дипломатичними каналами через МЗС); передбачає, що документи отримані судом від компетентного органу іноземної держави на виконання судового доручення не потребують легалізації/апостилю; доповнює додатковою підставою перелік відмов у виконанні судового доручення іноземного суду - якщо його виконання є несумісним з основами правопорядку в України; уточнює, що стягнуті з боржника кошти можуть зараховуватися на рахунок у фін. установи, які знаходяться в Україні або в іноземній державі.
ЗА (+) 4428: забезпечує дотримання прав та інтересів учасників судового процесу, зокрема, права на отримання особами, які знаходяться за кордоном, повідомлень у справі через Єдину судову ІТС.
ПРОТИ (-) 4428: проект передбачає відмову у виконанні доручення іноземного суду, якщо воно явно несумісне з основами правопорядку в України, проте, хто саме має право визнавати, що таке доручення є несумісними незрозуміло.
---
23. проект Закону 4185 (Є.Чернєв) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ” ЩОДО ГАРАНТІЙНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ – передбачає можливість надавати експлуатаційні документи до технічно складних побутових товарів, гарантійні талони в електронному варіанті, а не паперовому; зберігається можливість отримання таких документів на вимогу споживача в паперовому вигляді; передбачає, що у разі надання гарантійних зобов’язань в електронному вигляді виробник забезпечує можливість реєстрації придбаного товару на офіційному веб-сайті.
ЗА (+) 4185: діджиталізація бізнес-процесів; відпаде потреба для людей роками зберігати в паперовому вигляді інструкції, гарантії та інші документи.
ПРОТИ (-) 4185: реалізація цього проекту буде можлива лише у тому випадку, якщо сам виробник перейде на електронні версії таких документів та гарантійних талонів; варто було би передбачати, що реєстрація придбаного товару та зберігання електронних гарантій має забезпечуватись не на офіційному веб-сайті виробника, а на офіційному веб-сайті продавця/уповноваженого виробником сервісного центру в Україні, адже більшість промислових компаній не мають офіційних сервісних центрів в Україні, а лише уповноважують в Україні певні компанії на виконання ремонтів техніки виробленої ними.
---
24. проект Закону 4221 (Г.Лічман) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО САМОРЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – встановлює загальні засади саморегулювання господарської та професійної діяльності, що здійснюється через саморегулівні організації, визначає правовий статус таких організацій, принципи і порядок їх утворення та діяльності, засади державного регулювання і державного контролю; встановлює рамкову основу для делегування саморегулівним організаціям окремих повноважень (функцій) органів державної влади та ОМС з регулювання господарської та професійної діяльності.
ЗА (+) 4221: застосування європейської практики сприятиме розвитку господарської діяльності, створенню репутаційної вигоди і формуванню довіри споживача до суб’єкта господарювання та суб’єкта професійної діяльності, до якості продукції, робіт чи послуг; сприяння вступу українських виробників до міжнародних СРО; покращення інвестиційної привабливості, ділового клімату та конкурентоспроможності держави; зменшення адміністративного тиску на бізнес.
ПРОТИ (-) 4221: нині діючі СРО вимушені протягом трьох років привести свою перереєстрацію; надання саморегулівним організаціям надто широких повноважень шляхом делегування їм повноважень органів державної влади, НБУ з контролю та/або регулювання господарської або професійної діяльності може привести до зловживань.
---
25. Проект Закону 4396 (П.Юрчишин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо ідентифікації та реєстрації тварин – встановлює єдині правила держ. нагляду і контролю за ідентифікацією та реєстрацією тварин в господарствах операторів ринку; визначає складові системи ідентифікації та реєстрації тварин; передбачає виявлення, локалізацію, контроль і ліквідації хвороб тварин; запроваджує компенсації державою витрат на ідентифікацію та реєстрацію тварин фізичних та юридичних осіб; передбачає забезпечення актуальною інформацією про сільськогосподарських тварин, а також даними про їх власників, місце знаходження, переміщення, реалізацію, забій таких тварин; запроваджує систему страхування тварин.
ЗА (+) 4396: приводить законодавство у відповідність до вимог ЄС; посилення державного обліку та контролю за переміщенням тварин, за епізоотичною ситуацією в державі щодо небезпечних захворювань тварин; населення отримає безпечні для здоров’я продукти харчування тваринного походження; підвищує конкурентоспроможность продукції тваринництва на світових ринках, збільшення надходжень до державного бюджету.
ПРОТИ (-) 4396: здороження послуг для селян, які вирощують тварин для власного споживання їх продукції; сприятиме скороченню поголів’я тварин за рахунок складнощів чи небажання селян проводити заходи по ідентифікації та проведення ветеринарно-санітарних заходів; в цілому сприятиме здорожчанню продукції тваринного походження; додаткові витрати державного бюджету на проведення ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби, коней, свиней, овець та кіз, що розводяться фізичними та юридичними особами.
---
26. Проект Закону 4323 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ДО ЗАСУДЖЕНИХ ТА ОСІБ, ЯКІ ТРИМАЮТЬСЯ ПІД ВАРТОЮ, ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ГОДУВАННЯ – визначає, що до засудженого, який заявив про відмову від прийняття їжі, може бути застосоване примусове годування виключно на підставі ухвали суду, прийнятої за висновком лікаря про те, що такому засудженому загрожує погіршення стану здоров’я та існує загроза його життю; покладає на начальника обов’язок з’ясовувати причини голодування засуджених, інформування про це прокурора, якщо така особа неповнолітня – ще і відповідні служби у справах дітей; про прийняте рішення судом про примусове голодування Начальник установи інформує Уповноваженого ВР з прав людини.
ЗА (+) 4323: визначає правові підстав для примусового годування, а також умови тримання засуджених, які відмовляються від прийняття їжі; сприятиме покращенню здоров’я окремих засуджених.
ПРОТИ (-) 4323: системно пов'язаний з проектом 4324 (про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо застосування до засуджених та осіб, які тримаються під вартою, заходів примусового годування) та мають розглядатися разом.
---
27. Проект Закону 4156 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ТА КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ РЕЖИМУ РАДІАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ В МІСЦЕВОСТЯХ, ЩО ЗАЗНАЛИ РАДІОАКТИВНОГО ЗАБРУДНЕННЯ – криміналізує відповідне правопорушення шляхом виключення ст. 46-1 з КУпАП та додавання нової ст. 267-1 у КК; за порушення вимог режиму радіаційної безпеки передбачено штраф від 17 000 до 51 000 грн. або обмеження/позбавлення волі на строк від 1 до 7 років.
ЗА (+) 4156: забезпечення дотримання вимог режиму радіаційної безпеки.
ПРОТИ (-) 4156: посилення відповідальності як правило не приводить до зменшення кількості відповідних порушень; відсутність належного обґрунтування криміналізації порушення вимог режиму радіаційної безпеки.
---
28. Проект Закону 4458 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 164-12 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПЕРЕЛІКУ ПОРУШЕНЬ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів та порядку подання фінансової і бюджетної звітності бюджетних установ, чи/або подання такої звітності у неповному обсязі у вигляді штрафу у розмірі від 510 до 1190 грн.
ЗА (+) 4458: сприятиме бюджетній дисциплінованості розпорядників бюджетних коштів; відповідно до Бюджетного кодексу вказані діяння є порушення бюджетного законодавства, проте досі за такі порушення не була встановлена відповідальність.
ПРОТИ (-) 4458: збільшення можливостей тиску посадовців Держаудитслужби, які оформлюють відповідні адміністративні матеріали, на відповідні бюджетні установи.
---
29. проекти Законів 4668 (Кабмін) та 4668-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет ще не розглядав вказані проекти) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – визначає дату щорічної індексації пенсій — 1 березня; доповнює коло осіб, які можуть отримати індексацію пенсії на загальних умовах військовослужбовцями, держслужбовцями, науковцями; призначає достроково пенсії за віком за 1,5 роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнили у зв’язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров’я, але за умови, якщо вони мають страховий стаж, та для осіб, які звільнені у зв’язку із змінами в організації виробництва. Батько чи мати, які виховують дітей, хворих на тяжке, рідкісне захворювання, яким не встановлено інвалідність, матимуть право на дострокове призначення пенсії. Збільшує віковий поріг визначення дитини особою з інвалідністю з дитинства з 16 до 18 років. Непрацездатними членами сім’ї також можуть бути чоловік/дружина/батько/мати, якщо вони досягли 65 років. Усуває різницю в розмірах надбавок за однакову тривалість більш пізнього виходу на пенсію.
ЗА (+) 4668: унормовує питання виплати індексації та визначення рівних умов для її отримання; збільшує матеріальне забезпечення сімей, що виховують тяжкохвору дитину, якій не встановлено інвалідність.
ПРОТИ (-) 4668: ініціатори проєкту покладаються не на наявні ресурси бюджету, а на очікуваний приріст ВВП; потребуватиме додаткових видатків у розмірі понад 0,5, мдрд грн.
---
30. проект Закону 2797 (М.Бужанський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ ГЕРОЇЗАЦІЇ ВІЙСЬКОВИХ ЗЛОЧИНЦІВ ТА ЛЕГАЛІЗАЦІЇ НАЦИЗМУ – забороняє пропаганду символіки націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму, зокрема символіки «СС», штурмового управління «СА», «Гестапо», «СД» Націонал-соціалістичної німецької робітничої партії (НСДАП); забороняє присвоювати географічним об’єктам назви, які є іменами або псевдонімами осіб які були визнанні винними під час Нюрнберзького процесу або обіймали керівні посади чи входили до зазначених вище формувань.
ЗА (+) 2797: запобігання героїзації військових злочинів та легалізації нацизму.
ПРОТИ (-) 2797: доцільно використовувати поняття в тексті проекту воєнний, а не військовий, оскільки воєнний є поняттям суто міжнародного права, а військовий – внутрішньодержавний сенс; за період свого існування нацистський режим, зокрема, структури СС, використовували дуже різноманітну символіку, у тому числі, й національні прапори та символіку окупованих Німеччиною країн та територій, де було сформовано відповідні частини – відповідно потребує уточнення в проекті про яку саме йдеться символіку.
---
31. проект Закону 5109 (М.Бужанський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЮ АНТИСЕМІТИЗМУ В УКРАЇНІ – визначає поняття антисемітизму, його основні прояви; встановлює заборону антисемітизму та його проявів, а також відповідальність за порушення заборони; передбачає відшкодування матеріальної та моральної шкоди, яка отримана через антисемітизм.
ЗА (+) 5109: створення законодавчого механізму протидії антисемітизму, його проявам, сприятиме формуванню культури толерантності в українському суспільстві.
ПРОТИ (-) 5109: використання у проекті термінології, яка створює підстави для неоднозначного трактування запропонованих норм, наприклад, «радикально- ідеологічні переконання», «екстремістські релігійні погляди», «антисемітські висловлювання», «мотиви антисемітизму»; запропоноване визначення антисемітизму не повною мірою відповідає міжнародним та загальновизнаним визначенням.
---
32. Проекти Законів 3200 (О.Бондаренко) та 3200-1 (С.Литвиненко) (перше читання, Комітет пропонує 3200 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ МИСЛИВСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПОЛЮВАННЯ ТА ЗАПОБІГАННЯ НЕЗАКОННОМУ ПОЛЮВАННЮ - ліміти та норми полювання на парнокопитних в мисливський сезон встановлюватимуть ОМС за погодженням з місцевим Держлісагенством за пропозиціями самих користувачів мисливських угідь; забороняє використання на полюванні оптико-електронних приладів та приладів нічного бачення; встановлює порядок розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями (за 1 га - лісові – 10% НМДГ; польові – 8%; водно-болотні – 5%); визначає ОМС одержувачем коштів за користування мисливськими угіддями; встановлює граничні норми добування на тварин віднесених до державного мисливського фонду; збільшує в ~10 разів вкладення користувачами мисливських угідь коштів на проведення комплексних заходів, спрямованих на відтворення мисливських тварин, збереження і поліпшення середовища їх перебування; збільшує адміністративну відповідальність за порушення правил полювання; посилює кримінальну відповідальність за проведення незаконного полювання; збільшено обов’язкові витрати на комплексні заходи по відтворенню середовища полювання;
ЗА (+) 3200: встановлення порядку розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями; збільшення надходжень до місцевих бюджетів; надання більшої можливості ОМС здійснювати заходи щодо охорони державного мисливського фонду; посилення адмін.відповідальності за порушення правил полювання та крим.відповідальність - за проведення незаконного полювання.
ПРОТИ (-) 3200: за нормами відстрілу на добу на одного мисливця – значно більше впольованих тварин, аніж за нормами, що встановлювалися на мисливський сезон; регулює питання, що притаманні підзаконним актам, наприклад, норми відстрілу тварин.
---
33. проекти Законів 3950 (Кабмін) та 3950-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує 3950 прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 121 КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ – пропонує передбачити компенсацію за загибель працівника цив.захисту не тільки під час виконання службових обов’язків, а під час всього періоду проходження служби.
ЗА (+) 3950: соц.захист родин загиблих, зменшення фінансового тягаря на родини загиблих;
ПРОТИ (-) 3950: додаткові видатки з бюджету
---
34. проект Закону 5200 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ БЮДЖЕТНИМ КОДЕКСОМ УКРАЇНИ ПЛАТИ ЗА СПЕЦІАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ОБ'ЄКТІВ ТВАРИННОГО СВІТУ ТА ПРИРОДНИХ РОСЛИННИХ РЕСУРСІВ – проект суто технічний; вносить зміни до законів «Про тваринний світ», «Про мисливське господарство та полювання» та «Про рослинний світ», де замінює слово «збір» словом «плата» у відповідних відмінках.
ЗА (+) 5200: приводить у відповідність з Бюджетним кодексом вказані закони.
ПРОТИ (-) 5200: в Податковому кодексі поняття «збір» та «плата» вживаються як рівнозначні, та між ними не визначені відмінності, тому доцільність вказаних змін не переконлива.
---
35. проект Закону 5002 (Є.Кравчук) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО БІБЛІОТЕКИ І БІБЛІОТЕЧНУ СПРАВУ" – розширює/оновлює термінологічний апарат, додає ряд термінів: «бібліотечний пункт», «електронна база даних», «електронний документ», «книжкова пам’ятка», «національна бібліографія»; вводить сучасну класифікацію бібліотек за формами власності та суспільним призначенням; передбачає, що процес реорганізації чи ліквідації публічних бібліотек має розглядатися в публічній площині; передбачає оцифрування бібліотечних фондів та створення Національної електронної бібліотеки; пропонує закріпити функції обласних універсальних наукових бібліотек як головних регіональних бібліотек; передбачає додаткові пільги для працівників бібліотек.
ЗА (+) 5002: перетворює класичні бібліотеки у громадах на сучасні культурні центри – хаби, де місцеві мешканці можуть пройти комп’ютерні курси, переглянути кіно чи презентації; убезпечити бібліотеки від хаотичного закриття; посилення соціального захисту працівників бібліотек.
ПРОТИ (-) 5002: законопроект потребуватиме видатків з бюджету; частина положень проекту містять оціночні судження; незрозуміло як практично та технічно реалізувати норму про обов’язок бібліотек проводити комп’ютерні курси для населення.
---
36. проект Закону 5266 (Кабмін) та 5266-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ ПРАЦІВНИКІВ – встановлює обов’язок роботодавця ознайомлювати працівника з текстом колективного договору (відповідальність за порушення – 170 грн + дисципл.відповідальність), можливість його копіювання; встановлює строк дії умов колективного договору не менше року в разі реорганізації, зміни власника юр.особи; встановлює зобов’язання для роботодавців надавати повідомлення щодо запланованого масового звільнення профспілковому представнику; передбачає недопущення дискримінації в оголошеннях з працевлаштування; надає особам, що зазнали дискримінації при працевлаштуванні, право звернутися до суду із заявою про відновлення порушених прав, відшкодування матеріальної та моральної шкоди; спрощується процедура укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу.
ЗА (+) 5266: спрямований на посилення захисту прав працівників, відповідає міжнародній практиці та викликам часу; передбачає лібералізацію та модернізацію трудового законодавства.
ПРОТИ (-) 5266: алгоритм масового вивільнення передбачає різні підходи (як у відсотках, так і у абсолютних числах до кількості працюючих), що порушує принцип рівності.
---
37. проект Закону 4539 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО НАДАННЯ ПІЛЬГ ОКРЕМИМ КАТЕГОРІЯМ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ, ЩО ЗВЕРТАЮТЬСЯ ЗА ВЧИНЕННЯМ КОНСУЛЬСЬКИХ ДІЙ – встановлення пільг при сплаті консульського збору в закордонних дип.установах за оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон та за вчинення нотаріальних дій при такому оформленні, - особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам з інвалідністю І та ІІ груп та дітям з інвалідністю, дітям-сиротам, дітям, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.
ЗА (+) 4539: посилення соціального захисту вразливих категорій громадян України під час перебування за кордоном.
ПРОТИ (-) 4539: несуттєві втрати доходів бюджету (орієнтовно 170 тис. грн.).
---
38. Проект Закону 4113 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціальних гарантій осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю - запровадження позачергового обслуговування осіб з інвалідністю у будь-яких касах та підприємствах, позачергового пропуску через державний кордон України, контрольні пункти в’їзду/виїзду на тимчасово окуповані території; поширює такі права на осіб, що супроводжують особу з інвалідністю 1 групи чи дитину з інвалідністю.
ЗА (+) 4113: посилення соціальних гарантій та захищеності осіб з інвалідністю або дітей з інвалідністю, спрощення доступу їх до держпослуг, посилення позицій супроводжуючих осіб.
ПРОТИ (-) 4113: не вирішує питання забезпечення вільними місцями у транспорті осіб з інвалідністю; встановлення обмеження в’їзду на тимчасово окуповані території та виїзду з таких територій не частіше ніж один раз на тиждень в один бік.
---
39. проект Закону 2329 (М. Ткаченко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ І СВОБОД ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ" ЩОДО ЗВІЛЬНЕННЯ ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ ВІД НЕГАТИВНИХ НАСЛІДКІВ НЕВИКОНАННЯ ГРОШОВИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ - передбачає звільнення осіб, які втратили місце проживання та дохід, від негативних наслідків невиконання ними грошових зобов’язань(пеня, штрафи); визнання державою конфлікту на Сході України та тимчасової окупації Автономної Республіки Крим обставинами, що виключають відповідальність постраждалих від цього осіб, без необхідності доводити це у судовому порядку; усунення прогалин та неузгодженостей в чинній системі нормативно-правового забезпечення захисту прав таких осіб, що призводить до різного застосування правових норм судами; покладає на кредитора обов’язок, здійснити перерахунок заборгованості за кредитним договором у 7-денний строк з дня надходження письмового звернення від ВПО; закон не поширюється на заборгованість ВПО, які залишили або покинули своє місце проживання на тимчасово окупованих територіях та станом на 20 лютого 2014 року мали прострочення сплати платежів за кредитними договорами.
ЗА (+) 2329: зменшення фінансового навантаження на внутрішньо переміщених осіб та захист їх від негативних наслідків невиконання грошових зобов’язань, пов’язаних із кредитними договорами та договорами позики.
ПРОТИ (-) 2329: негативні наслідки від невиконання таких грошових зобов’язань має прийняти на себе банківська система.
---
40. проект Закону 2765 (О.Маріковський) (друге читання, Комітет рекомендує повернути на повторне друге читання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОХОРОНИ ВОДНИХ БІОРЕСУРСІВ ТА СЕРЕДОВИЩА ЇХ ІСНУВАННЯ – посилює боротьбу з браконьєрством і нанесенням шкоди навколишньому середовищі; серед іншого в Кримінальний кодекс додає нову статтю про браконьєрство на території заповідників з покаранням до трьох років в’язниці; збільшує штрафи за перевищення лімітів використання природних ресурсів, за порушення правил охорони водних ресурсів, зокрема, за сміття, викинуте в річку, адмінштраф збільшиться з 119 до 1700 грн, за полювання-браконьєрство – зі 170 до 2550 грн., а за риболовлю - браконьєрство до 8500 грн.
ЗА (+) 2765: підвищує штрафні санкції стосовно вагомих правопорушень, штрафи за які були досі мінімальними та економічно не виправданими; боротьба з незаконним перевезеннями тварин/рослин покращить імідж України на міжнародному рівні.
ПРОТИ (-) 2765: надає право профільному ЦОВВ конфісковувати засоби вчинення правопорушення, проте згідно з КУпАП така конфіскація може бути застосована виключно за рішенням суду.
---
41. проект Закону 4361 (І.Фріс) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ" ЩОДО РОЗШИРЕННЯ КОЛА ОСІБ, ЯКІ МОЖУТЬ ПРЕТЕНДУВАТИ НА ВСТУП НА ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ – розширює коло осіб, які можуть претендувати на вступ на держ.службу шляхом зарахування досвіду заняття адвокатською, нотаріальною діяльністю, діяльністю арбітражних керуючих у загальні вимоги до стажу роботи (в т.ч. керівного) на посадах А, Б та В державної служби.
ЗА (+) 4361: надання доступу до держ.служби категоріям громадян, які відповідають високим кваліфікаційним вимогам.
ПРОТИ (-) 4361: діяльність адвокатів, нотаріусів, арбітражних керуючих не пов’язана з керівництвом великими колективами, а тому особа, яка нею займається, не може вважатися такою, що, апріорі, має навички управлінської роботи; діяльність нотаріусів, адвокатів, арбітражних керуючих має специфічний характер, що не повною мірою відповідає роботі на керівних посадах категорій А та Б держ.служби.
---
42. проект Закону 2621 (Президент) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 364 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УТОЧНЕННЯ ОЗНАК ОКРЕМИХ ЗЛОЧИНІВ У СФЕРІ СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – встановлює, що істотною шкодою, якщо вона полягає в матеріальних збитках, у статтях 364 (Зловживання владою), 364-1 (Зловживання повноваження службовою особою юрособи публічного права), 365 (Перевищення влади/повноважень правоохоронцями), 365-2 (Зловживання повноваженнями службовими особами), 367 Кримінального кодексу, якщо вона полягає у завданні матеріальних збитків, вважається шкода, яка в 100 і більше разів перевищує НМДГ (1700 грн.), а у статтях 364-367 – тяжкою шкодою така, що в 250 і більше разів перевищує НМДГ (4250 грн.).
ЗА (+) 2621: розмежовується матеріальна і нематеріальна шкода (наслідки) за деякі кримінальні правопорушення у сфері службової діяльності; забезпечення притягнення до відповідальності осіб за вчинення правопорушень у сфері службової діяльності.
ПРОТИ (-) 2621: виведення нематеріальної шкоди з їх врахування при визнанні шкоди істотною, тобто залишення для обрахунку лише завданих матеріальних збитків.
---
43. Проект Закону 4265 (О.Бакумов) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про державну реєстрацію геномної інформації людини - визначає правові засади створення та функціонування обліку геномної інформації людини в Україні; врегулює процеси її відбору, оброблення, державної реєстрації, використання, збереження, в т.ч. в електронній формі зі встановленням МВС держателем бази даних. До категорії осіб, які підлягають обов’язковій реєстрації геномної інформації відносить наступних осіб: притягнені до кримінальної відповідальності за вчинення умисних злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи, статевої недоторканості особи; невпізнані трупи; особи, зниклі безвісти; близькі родичі осіб, зниклих безвісти (у разі їх добровільної згоди).
ЗА (+) 4265: прискорення встановленню та розшуку осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та розшуку зниклих безвісти, ідентифікація невпізнаних осіб; удосконалення роботи правоохоронних органів із запобігання, виявлення, розкриття, розслідування злочинів та профілактики кримінальних правопорушень.
ПРОТИ (-) 4265: використання та збереження геномної інформації як персональних даних не узгоджується з Актом про захист інформації 1998 року та Конвенції про захист даних.
---
44. Проект Постанови 4488 (Кабмін) – ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ М. ПОПАСНОЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – встановлює межі м. Попасної, оскільки вони не встановлені та юридично не закріплені;
---
45. Проект Постанови 2715 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА МАРМУЗОВИЧІ БУСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Мармузовичі на Андріївку.
---
46. Проект Постанови 5075 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА БОЛГАРКА БЕРДЯНСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Болга́рка на Софі́ївка.
---
47. Проект Постанови 5077 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА СТАРИЙ ЧОРТОРИЙСЬК КАМІНЬ-КАШИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Старий Чортори́йськ на Чартори́йськ.
---
48. Проект Постанови 5078 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ХИМЧИН КОСІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Хи́мчин на Хі́мчин.
---
49. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.
---
50. Проект Постанови 5082 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА КИЙДАНЦІ КОЛОМИЙСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Ки́йданці на Кі́данч.
---
51. Проект Закону 0085 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО ОСНОВНІ НАПРЯМИ СПІВРОБІТНИЦТВА ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ В ГАЛУЗІ ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ - пропонує вийти з Угоди про основні напрями співробітництва держав-учасниць СНД в галузі захисту прав споживачів. Проєкт розроблено на виконання Указу Президента України від 19.05.2018 № 139 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про припинення дії для України окремих міжнародних договорів, укладених у рамках Співдружності Незалежних Держав".
---
52. Проект Закону 0088 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО У СФЕРІ ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ Й ЗАХИСТУ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТА СТВОРЕННЯ МІЖДЕРЖАВНОЇ РАДИ З ПИТАНЬ ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ Й ЗАХИСТУ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ - пропонує вийти з Угоди про співробітництво у сфері правової охорони й захисту інтелектуальної власності та створення Міждержавної ради з питань правової охорони й захисту інтелектуальної власності. Прийняття проекту дозволить привести договірно- правову базу в рамках СНД у відповідність до сучасних реалій відносин.
---
53. Проект Закону 0091 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО МІЖАМЕРИКАНСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ СТОСОВНО ЗОБОВ'ЯЗАНЬ ПРО УТРИМАННЯ – пропонує приєднатись до Конвенції стосовно зобов’язань про утримання; дасть змогу врегулювати питання стягнення утримання у випадках, коли особи, які мають право на утримання, і особи, які зобов’язані надавати утримання, проживають у державах-учасницях Конвенції, наприклад, питання, щодо виконання рішень про стягнення аліментів.
---
54. Проект Закону 0092 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ КОНВЕНЦІЇ ПРО УГОДИ ПРО ВИБІР СУДУ - пропонує ратифікувати Конвенцію про угоди про вибір суду; сприятиме визнанню та виконання в іноземних державах судових рішень винесених судами України, забезпечить визнання та виконання в державах-учасницях судових рішень у цивільних і господарських справах, винесених судами, визначеними в угоді про вибір суду.
---
55. Проект Закону 0075 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ МЕМОРАНДУМУ ПРО ВЗАЄМОРОЗУМІННЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ ПОЛІЦЕЙСЬКИМ ОФІСОМ СТОСОВНО КОНФІДЕНЦІЙНОСТІ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБЕРЕЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ – пропонується ратифікувати Меморандум із заявою щодо тлумачення власників інформаційних активів та визначення уповноважених органів України з безпеки інформації, а також суб’єктів, відповідальних за управління інформаційними ризиками, акредитацію інфосистем з обробки інформації з обмеженим доступом, безпеку інформації в електронному вигляді, обробку криптографічного матеріалу під час обміну інформацією між Європолом та компетентними органами України.
---
56. Проект Закону 0089 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ФІНЛЯНДСЬКОЮ РЕСПУБЛІКОЮ ПРО ВЗАЄМНУ ОХОРОНУ ІНФОРМАЦІЇ З ОБМЕЖЕНИМ ДОСТУПОМ – пропонується ратифікація договору, що забезпечить паритетність заходів щодо взаємної охорони інформації з обмеженим доступом, яка передається або створюється в ході співробітництва між Україною та Фінляндською Республікою.
---
57. Проект Закону 0090 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОНВЕНЦІЇ МІЖ УКРАЇНОЮ І КОРОЛІВСТВОМ НІДЕРЛАНДІВ ПРО УНИКНЕННЯ ПОДВІЙНОГО ОПОДАТКУВАННЯ ТА ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПОДАТКОВИХ УХИЛЕНЬ СТОСОВНО ПОДАТКІВ НА ДОХОДИ І МАЙНО – Протоколом вносяться зміни до чинної Конвенції, зокрема: збільшено загальну ставку оподаткування процентів – з 2 % до 5%; встановлюється оподаткування дивідендів за ставкою 5% ‒ якщо фактичним власником дивідендів є компанія, яка володіє безпосередньо щонайменше 20% капіталу компанії, та 15% ‒ в усіх інших випадках; встановлюється оподаткування роялті за ставками 5 % та 10 %; приймається нова редакція статті щодо обміну інформацією, якою передбачається значне розширення можливостей компетентних органів щодо обміну податковою інформацією.
---
58. Проект Закону 0094 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО КОНВЕНЦІЇ ПРО ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ІНСТИТУТ ЛІСУ – передбачає приєднання України до Європейського інституту лісу. Діяльність Інституту направлена на формування загальноєвропейської лісової політики і консолідацію сучасних наукових знань про ліси у Європі.
---
59. Проект Закону 0098 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ПРИЄДНАННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СПІВТОВАРИСТВА ДО МІЖНАРОДНОЇ КОНВЕНЦІЇ ЩОДО СПІВРОБІТНИЦТВА У ГАЛУЗІ БЕЗПЕКИ АЕРОНАВІГАЦІЇ "ЄВРОКОНТРОЛЬ" ВІД 13 ГРУДНЯ 1960 РОКУ, ЗМІНЕНОЇ І КОНСОЛІДОВАНОЇ ПРОТОКОЛОМ ВІД 27 ЧЕРВНЯ 1997 РОКУ – передбачає ратифікацію Україною Протоколу про приєднання Європейського Співтовариства до Міжнародної Конвенції щодо співробітництва у галузі безпеки аеронавігації «ЄВРОКОНТРОЛЬ».
---
60. Проект Закону 0102 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ ФЕДЕРАТИВНОЇ РЕСПУБЛІКИ НІМЕЧЧИНА ПРО ФІНАНСОВЕ СПІВРОБІТНИЦТВО (АСИГНУВАННЯ 2012-2019 РОКІВ) – ратифікація Угоди та створять правові підстави для залучення кредитних ресурсів на загальну суму до 214,55 млн євро та грантів на загальну суму до 38,9 млн євро шляхом укладення окремих кредитних та інших угод з KfW; у рамках цих проектів передбачається також можливість подальшого залучення фінансових ресурсів KfW; умови кредитування за інвестиційними проектами: період погашення кредитів – 30 років, пільговий період – 10 років; процентна ставка – 2 % на рік; комісія на невиплачені суми кредитів – 0,25 % на рік.
---
61. проект Закону 5164 (Кабмін) (перше читання, Комітет буде 19 травня о 15:30) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" (ЩОДО ВПОРЯДКУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ СПОРТИВНИХ КЛУБІВ І СПОРТИВНИХ ФЕДЕРАЦІЙ ТА УТОЧНЕННЯ ДЕЯКИХ ПОЛОЖЕНЬ) – уточнює повноваження Мінмолодьспорту та Міносвіти; визначає механізми реалізації Конвенції Ради Європи проти маніпулювання спортивними змаганнями та Міжнародної конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; розширює права спортивних клубів як суб’єктів фізичної культури і спорту, що надають різноманітні фізкультурно-спортивні послуги різним групам населення; розширює повноваження національних спортивних федерацій, надавши їм права: затверджувати правила спортивних змагань; організовувати та проводити чемпіонати України, інші спортивні заходи в Україні з відповідного олімпійського, неолімпійського, національного виду спорту, комплектувати на конкурсній основі національні збірні команди України, присвоювати кваліфікаційні категорії спортивним суддям тощо.
ЗА (+) 5164: деталізує напрями діяльності окремих суб’єктів сфери фізичної культури і спорту, розширює повноваження спортивних федерацій, удосконалює інформаційне та матеріально-технічне забезпечення у сфері фізичної культури і спорту.
ПРОТИ (-) 5164: зазначається про Національну платформу із запобігання маніпулюванню спортивними змаганнями, проте далі як в проекті Закону, так і в чинній редакції Закону відсутні положення, якими б унормовувався порядок її створення та функціонування; передбачає, що Національний олімпійський комітет «визначає належність суб’єкта до олімпійського руху», проте не деталізуються, що саме розуміти під такою «належністю».
---
62. проекти Законів 3033а (В.Новинський), 3033а-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує повернути обидва проекти суб’єктам законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОДАТКОВИХ ГАРАНТІЙ ПРАВ ПЕДАГОГІЧНИХ ТА НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ ПІД ЧАС ДІЇ КАРАНТИНУ АБО ОБМЕЖУВАЛЬНИХ ЗАХОДІВ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ПОШИРЕННЯМ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) – пропонує виплачувати педагогічним та науково-педагогічним працівникам державних і комунальних закладів освіти: у разі захворювання COVID-19 – не менше 100-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі встановлення групи інвалідності протягом одного календарного року, що настала внаслідок захворювання коронавірусною хворобою - не менше 300-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі смерті працівника - у 750-кратному розмірі прожиткового мінімуму. Встановлює додаткові доплати до заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним закладам освіти, які безпосередньо організовують освітній процес, у розмірі 100 відсотків заробітної плати на період виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби.
ЗА (+) 3033а: підвищення матеріального стану вчителів та викладачів.
ПРОТИ (-) 3033а: надзвичайно великі видатки з бюджету (біля 10 млрд грн на місяць); працівники освіти при виконанні професійних обов’язків не знаходяться в умовах підвищеного ризику зараження збудниками інфекційних хвороб; неможливість на практиці встановити причинно-наслідковий зв’язок між захворюванням і фактом виконання вчителем/викладачем своїх професійних обов’язків.
---
63. проекти Законів 3077 (Н.Шуфрич) та 3077-1 (О.Волошин) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСВІТУ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ МОВНИХ ПРАВ НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН – запроваджує регіональну та мову нац.меншин мовами освітнього процесу.
ЗА (+) 3077: може мати позитивний соціальний ефект в національних меншинах та серед корінних народів.
ПРОТИ (-) 3077: зменшення навчання на державній мові – українській мові; Конституційний Суд України визнав норми, які пропонується змінити такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
---
64. Проект Закону 3257 (В.Колюх) (перше читання, Комітет рекомендує повернути на доопрацювання) про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" щодо врегулювання науково-мистецької діяльності - пропонує врегулювати особливості функціонування Національної академії мистецтв України (далі – НАМУ) за аналогією визначення в ЗУ «Про освіту» особливостей функціонування системи мистецької освіти; надає визначення терміну «науково- мистецька спрямованість наукової та науково-педагогічної діяльності».
ЗА (+) 3257: реформування наукової сфери та врегулювання особливостей функціонування та недопущення ліквідації НАМУ.
ПРОТИ (-) 3257: створить нерівні умови щодо інших галузевих академій, жодна з яких не має окремих положень у Законі щодо особливостей її функціонування.
---
65. проекти Законів 3430 (Ю.Тимошенко) та 3430-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ ПРАВ УЧАСНИКІВ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ - пропонує виключити норми про припинення безстрокового трудового договору з керівниками та педагогічними працівниками державних і комунальних ЗЗСО, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія, та укладання з ними договорів строком від одного до трьох років.
ЗА (+) 3430: захист прав окремої категорії педагогічних працівників.
ПРОТИ (-) 3430: потреба у додатковому бюджетному фінансуванні без зазначення джерел його покриття.
---
66. проекти Законів 4665 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет рекомендує повернути автору) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 32 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ДОСТУПНОСТІ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – виключає положення про неможливість створювати ліцеї (10-12 класи) органами місцевого самоврядування з населенням менше 50 тисяч, а також "на базі шкіл", що мають менше чотирьох 10х класів; виключає райради з переліку суб’єктів, що забезпечують розвиток (рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання) мережі комунальних початкових шкіл, гімназій.
ЗА (+) 4665: забезпечить територіальну доступність повної загальної середньої освіти в населених пунктах з населення до 50 тис.
ПРОТИ (-) 4665: не узгоджуватимуться із ч. 2 ст. 66 ЗУ «Про освіту».
---
67. проекти Законів 4682 (Ю.Бойко) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ЗДОБУТТЯ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – гарантує за принципом територіальної доступності здобуття повної середньої освіти (раніше початкової, середньої); покладає розвиток мережі комунальних початкових шкіл, гімназій, ліцеїв в тому числі на обласні ради; визначає терміни «початкова школа», «гімназія», «ліцей»; покладає на ВЦА прийняття рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.
ЗА (+) 4682: розширення мережі закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.
ПРОТИ (-) 4682: опорний заклад загальної середньої освіти забезпечуватиме здобуття не тільки початкової та базової середньої освіти, а й профільної середньої освіти, що потребуватиме залучення додаткових бюджетних коштів; передбачає, що заклади освіти можуть бути як окремими юр.особами, так і структурними підрозділами інших закладів, проте, що це за заклади з проекту не зрозуміло; проект частково відкатує назад реформи «Нова українська школа».
68. проект Закону 5131 (Д.Соломчук) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ПРО ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ – встановлює штраф за продаж лікарських засобів особам, що не досягли 14 років у розмірі 6,8 – 13,6 тис грн, покладає розгляд таких справ на Держлікслужбу, а головного державного інспектора України з контролю якості лікарських засобів та його заступників уповноважує складати відповідні адмін.матеріали.
ЗА (+) 5131: обмеження доступу дітей до небезпечних для життя лікарських засобів.
ПРОТИ (-) 5131: відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; практична неможливість реалізувати в рамках цього проекту заборону на придбання лікарських засобів в Інтернеті; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей засоби, тому заборона до продажу всіх лікарських засобів виглядає не зовсім логічною.
---
69. проект Закону 3918 (Г.Касай) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб’єкту ініціативи на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДОТРИМАННЯ ВАГОВИХ АБО ГАБАРИТНИХ НОРМ – закріплює питання видачі дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень, виключно за Єдиним Розрахунковим Центром, який є структурним підрозділом Мінінфраструктури; ЄРЦ безконтактно прийматиме заявки на такі перевезення, в автоматичному режимі визначатиме маршрут перевезення та виставлятиме рахунок на оплату збору, а також перерозподілятиме ці платежі між власниками доріг відповідно до визначеного маршруту та пропорційної відстані, яку проїде транспортний засіб; такий дозвіл повинен видаватися окремо на кожне перевезення на весь маршрут з обов‘язковим зазначенням вантажовідправника, вантажоодержувача, пунктів завантаження і розвантаження, найменування вантажу та його кількості; інформація дублюватиметься в кожній ТТН; під час внутрішніх перевезень забороняє вантажовідправнику, перевізнику та вантажоодержувачу, допускати перевищення встановлених законодавством вагових або габаритних норм.
ЗА (+) 3918: запроваджує процедури видачі дозволу, який дає право на рух дорогами України у разі здійснення перевезення вантажів з перевищенням обмежень; збільшення доходів органів, керуючих дорогами України.
ПРОТИ (-) 3918: відсутність чіткого визначення організаційно-правового статусу ЄРЦ, за рахунок яких коштів передбачається створення центру та фінансування його діяльності; відсутній припис, який визначає термін набрання чинності Законом.
