Повна версія
Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм - каналі: https://t.me/frolovProParliament
Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у п’ятницю 21 травня 2021 року з 10:00 до 14:00 /всього 105 питань, але на розгляд законопроектів є лише 1,5 години, адже з 10 до 11:00 – питання до Уряду, з 12 до 12:30 перерва, а з 13 до 14:00 запити і різне/:
1. Година запитань до Уряду про стан виконання постанови ВР "Про заходи протидії поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) та захисту всіх систем життєдіяльності країни від негативних наслідків пандемії та нових біологічних загроз"
---
2. проект Закону 2415 (Президент) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" У ЗВ'ЯЗКУ З ПРИЙНЯТТЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РОЗВІДКУ" – встановлює, що законом можуть бути встановлені винятки, коли при судовому розгляді справ на суд покладається обов'язок забезпечити проведення засідання у режимі відеоконференції; встановлює, що для реалізації Закону «Про розвідку» голова апеляційного суду здійснюватиме повноваження уповноваженого судді та передаватиме такі повноваження іншим суддям.
ЗА (+) 2415: вдосконалення забезпечення розвідувальних заходів за рішенням суду; реалізація особливостей розгляду судом клопотань про надання дозволу на проведення розвідувальних заходів.
ПРОТИ (-) 2415: відсутній вичерпний перелік випадків, за яких судове засідання у режимі відеоконференції не проводиться задля діяльності розвідки; поняття «уповноважений суддя» відсутнє у законодавстві і не пропонується; не зрозуміле співвідношення понять «уповноважений суддя» та «слідчий суддя».
---
3. Проект Постанови 5520 (Д. Разумков) (проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ЗВЕРНЕННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДО ПАЛАТИ ПРЕДСТАВНИКІВ ТА СЕНАТУ КОНГРЕСУ СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ 117-ГО СКЛИКАННЯ ЩОДО АКТИВІЗАЦІЇ ЗУСИЛЬ ЗІ ЗМІЦНЕННЯ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ ТА ЄВРОПИ ШЛЯХОМ ЗАГАЛЬНОГО ЗАПРОВАДЖЕННЯ САНКЦІЙ ЩОДО БУДІВНИЦТВА ГАЗОПРОВОДУ "ПІВНІЧНИЙ ПОТІК-2" – пропонує затвердити звернення, де Верховна Рада закликає Палату представників та Сенат Конгресу США використати весь наявний інструментарій, передбачений американським законодавством, для зупинення будівництва газопроводу в рамках проекту «Північний потік-2» шляхом застосування санкцій проти всіх учасників даного російського геополітичного проекту, у тому числі «Nord Stream AG».
---
4. Проекти Законів 5459 (Д.Арахамія), 5459-1 (Д.Арахамія), 5459-2 (Г.Мамка), 5459-3 (О.Ткаченко) (перше читання, Комітет рекомендує 5459-1 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ СТОСОВНО ПРИВЕДЕННЯ СТАТУСУ НАЦІОНАЛЬНОГО АНТИКОРУПЦІЙНОГО БЮРО УКРАЇНИ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО ВИМОГ КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ – 5459-1 визначає статус НАБУ як ЦОВВ зі спеціальним статусом; унеможливлює втручання Кабміну у діяльність НАБУ; визначає особливості застосування законодавства про держслужбу для незалежності НАБУ; Кабмін призначатиме (а також у визначених законом випадках звільнятиме) Директора НАБУ за результатами конкурсу, який проводитиме комісія з 6 осіб: 3 визначаються РНБО та 3 визначаються Кабміном на підставі пропозицій міжнародників; нині діючий Директор НАБУ виконуватиме повноваження до призначення нового за встановленою цим законом процедурою.
ЗА (+) 5459-1: приведення законодавства у відповідність із Конституцією і рішенням КСУ 9-р/2020 та 11-р/2020.
ПРОТИ (-) 5459-1: можливість зриву конкурсу на призначення нового Директора НАБУ, в т.ч. через затримки у наданні (узгодженні кандидатур до конкурсної комісії), що продовжить повноваження діючого Директора.
---
5. Проект Закону 4552 (А.Осадчук) (перше читання, Комітет пропонує підтримати в цілому) про внесення змін до статті 45 Кримінального кодексу України (щодо доповнення винятків при дійовому каятті) – пропонує не звільняти осіб, що вчинили корупційні злочини від покарання у зв’язку з каяттям.
ЗА (+) 4552: неможливість звільнення винної особи від покарання у зв’язку з каяттям.
ПРОТИ (-) 4552: некомплексний підхід у поверненні антикорупційної інфраструктури, що була зруйнована сумновідомим рішенням КСУ; ця ж норма передбачена у Президентському проекті 4651.
---
6. проекти Законів 3573 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 2 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНУ СОЦІАЛЬНУ ДОПОМОГУ ОСОБАМ З ІНВАЛІДНІСТЮ З ДИТИНСТВА ТА ДІТЯМ З ІНВАЛІДНІСТЮ" ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ДІТЯМ З ІНВАЛІДНІСТЮ, ПОСТРАЖДАЛИМ ВІД ВИБУХОНЕБЕЗПЕЧНИХ ПРЕДМЕТІВ, РОЗМІРУ ДЕРЖАВНОЇ СОЦІАЛЬНОЇ ДОПОМОГИ - розмір державної соціальної допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років, інвалідність яких пов’язана з ушкодженнями чи пораненнями внаслідок контакту з вибухонебезпечними предметами, підвищується на 50%. (+ до 500 грн залежно від категорії дитини).
ЗА (+) 3573: посилення соціального захисту постраждалих дітей, особливо постраждалих від військових дій на сході України в т.ч від розриву бойових снарядів.
ПРОТИ (-) 3573: невідповідність орієнтовних розрахунків, що такої допомоги потребуватиме 111 дітей, адже лише згідно звітів UNICEF, Danish Refugee Council, Danish Demining Group у період 2014-2018 від вибухонебезпечних залишків війни постраждало 119 дітей. Відсутність даних з окупованої території. Реальна кількість осіб, що можуть претендувати на такі виплати може бути значно більшою.
---
7. Проекти Законів 3124 (Т.Батенко) 3124-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує 3124 прийняти за основу) про внесення змін до Закону України "Про охорону дитинства" щодо забезпечення дієвого механізму надання державної допомоги сім'ям з дітьми – встановлює, що при визначенні середньомісячного сукупного доходу сім’ї, який враховується для надання пільг сім’ям з дітьми, до сукупного доходу не включають нараховану соц.допомоги на дитину: у зв’язку з вагітністю та пологами, при народженні дитини, на дітей одиноким матерям (батькам), на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, при усиновленні дитини, допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, пенсія у зв’язку з втратою годувальника.
ЗА (+) 3124: посилення соціального захисту багатодітних сімей; покращення матеріального становища громадян, яке погіршилося під час запровадження карантинних заходів.
ПРОТИ (-) 3124: додаткові видатки з бюджету.
---
8.проекти Законів 4167 (Уряд) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ЗАПОБІГАННЯ, ЗМЕНШЕННЯ ТА КОНТРОЛЬ ПРОМИСЛОВОГО ЗАБРУДНЕННЯ – визначає основні вимоги до інтегрованого довкільного дозволу, перелік видів діяльності, процедуру видачі, підстави відмови у видачі, підстави та порядок зупинення та анулювання/або внесення змін до такого дозволу; особливості моніторингу викидів та контролю суб’єктів господарювання, які отримали інтегрований довкільний дозвіл.
ЗА (+) 4167: приводить законодавство у відповідність до Директиви 2010/75/ЄС та виконання зобов’язань України в рамках Угоди про асоціацію між Україною; зменшення промислового забруднення та відповідно захворюваності, яка пов’язана з цим; модернізація енергетичних підприємств та заміна застарілого обладнання на них.
ПРОТИ (-) 4167: реалізація положень проекту буде суттєво ускладнена, оскільки базовим проектом в цій сфері є ЗУ Проект Закону 3236-1 (Д.Гетманцев) (повторне перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕСННЯ ЗМІН ДО ДЕКРЕТУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНЕ МИТО" – збільшує ставки держ.мита за вчинення нотаріальних дій - за посвідчення заповіту в 200 разів; за засвідчення вірності копій документів в 50 разів, справжності кожного підпису в 7 разів, за видачу дублікатів посвідчених документів в 50 разів, за реєстрацію та розірвання шлюбу в 166 разів.
ЗА (+) 3236-1: додаткові надходження до бюджету.
ПРОТИ (-) 3236-1: додаткове фін.навантаження на українців, негативний соціальний ефект в суспільстві.
---
10. Проект Закону 5017 (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО КОСМІЧНУ ДІЯЛЬНІСТЬ" ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ СТАТУСУ ТА РОЗПОДІЛУ ПОВНОВАЖЕНЬ МІЖ ЦЕНТРАЛЬНИМИ ОРГАНАМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ У СФЕРІ КОСМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – визначено повноваження Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості , які полягатимуть у здійсненні нагляду ЗА: космічною діяльністю під юрисдикцією України; виконанням заходів цільової, науково-технічної, космічної програми; підготовкою та реалізацією міжнародних проектів у сфері дослідження та використання космічного простору; за станом зовнішньоекономічних відносин України з іншими державами в галузі космічної діяльності; в той час, за Державним космічним агентством закріплено повноваження : державного нагляду за дотриманням суб’єктами приватної форми власності законодавства про космічну діяльність в Україні; створення та експлуатацію наземного і космічного сегментів супутникових систем зв’язку, мовлення та дистанційного зондування Землі; забезпечення експлуатації, підтримки та вдосконалення об’єктів космічної діяльності; здійснення обліку декларацій про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності; організації розроблення та функціонування Системи сертифікації космічної техніки України; здійснення реєстрації космічної техніки.
ЗА (+) 5017: приведення ЗУ «Про космічну діяльність» у відповідність до вимог національного та міжнародного законодавства у сфері космічної діяльності, чітке розмежування повноважень між органами влади у сфері космічної діяльності.
ПРОТИ (-) 5017: не вирішить проблему «неврегульованості» космічної сфери та не узгоджується із загальними засадами побудови ЦОВВ; не зрозуміла необхідність вилучення з тексту Закону повноважень розвідувальних органів у сфері космічної діяльності.
---
11. Проект Закону 5010 (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу), про внесення змін до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу України з процедур банкрутства щодо недопущення негативних економічних наслідків недобросовісного банкрутства підприємств внаслідок військової агресії на сході України – встановлює, що тимчасово, на період проведення АТО юр.особам, майно та активи яких знаходяться на окупованій території та території АТО, та які перереєструвались на підконтрольній Україні території, суд відмовляє у відкритті провадження у справі про банкрутство, а відкриті провадження у справах про банкрутство підлягають закриттю, крім випадків, коли заява про відкриття провадження подана боржником – юр.особою.
ЗА (-) 5010: зупинення можливої хвилі банкрутств у зв’язку із недобросовісними намірами кредиторів.
ПРОТИ (-) 5010: порушення законних прав кредиторів; не враховує реальне фінансове становище підприємств із ТОТ, тому відкриває шлях до зловживань; запровадження мораторію на судові провадження про банкрутство призведе до порушення Конституції і статті 6 Європейської Конвенції з прав людини; проект не враховує, що АТО закінчилась ще в квітні 2018 року, а нині діє ООС.
---
12. Проект Закону 3111 (Д.Володіна) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ ПОЛОЖЕНЬ СТАТТІ 161 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РІВНОПРАВНОСТІ ГРОМАДЯН – конкретизує підстави кримінальної відповідальності, в т.ч. за дії та бездіяльність при розпалювання етнічної, регіональної, мовної, культурної ворожнечі (нетерпимості).
ЗА (+) 3111: забезпечення рівноправності громадян.
ПРОТИ (-) 3111: потребує термінологічних узгоджень та коригувань.
---
13. проекти Законів 4147 (О.Коваль) та 4147-1 (Ю.Грішина) (перше читання, Комітет рекомендує 4147 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ КВАЛІФІКАЦІЙ – 4147 врегульовує питання формування, оцінювання та присвоєння професійних кваліфікацій, відносин між умовами праці та професійною кваліфікацією людини, розроблення та введення в дію професійних стандартів, формування Реєстру видів занять та кваліфікацій; виключає участь Державної служби зайнятості в організації підтвердження неформального навчання; унормовує діяльність Галузевих рад з розроблення професійних стандартів тощо.
ЗА (+) 4147: дозволить вибудувати ефективну систему управління ринком праці та впливатиме на скорочення безробіття; створить якісну систему кваліфікацій для об'єктивного оцінювання якості людського капіталу, що надасть кожному право на працю та достойну винагороду; стимулюватиме громадян до постійного професійного вдосконалення та до самоосвіти впродовж всього життя.
ПРОТИ (-) 4147: зміна порядку підтвердження оцінювання та присвоєння професійних кваліфікацій, оцінювання результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями тощо сприятимуть збільшенню трудової міграції; збільшення витрат державного та місцевих бюджетів; термінологічне неузгодження проекту із діючим законодавством.
---
14. проект Закону 4187 (П.Якименко) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ ВІТЧИЗНЯНИХ ГАЛУЗЕЙ НАДРОКОРИСТУВАННЯ – пропонує утворення онлайн Інтерактивної карти корисних копалин України з відомостями про надра, корисні копалини; запроваджує новий вид користування надрами - для геологічного вивчення з подальшим видобуванням корисних копалин; скасовується постійне надрокористування; передбачає надання надр у користування від 3 до 20 років (геологічне вивчення, дослідно-промислова розробка з подальшим видобуванням корисних копалин) або від 3 до 50 років - на інші користування надрами; визначається порядок надання спец.дозволів на користування надрами, їх переоформлення через електронний кабінет; надає право продавати, використовувати у вигляді застави або в інший спосіб відчужувати права користування надрами, передавати їх до статутних капіталів.
ЗА (+) 4187: зменшується зарегульованість галузі; встановлюється вичерпний перелік випадків надання спеціального дозволу без проведення аукціону; скасування постійного користування надрами підвищить конкурентність, сприяти збільшенню видобутку корисних копалин та розвитку суміжних галузей з переробки сировини.
ПРОТИ (-) 4187: норма про відчуження права користування надрами іншим особам може призвести до послаблення державного контролю у сфері надрокористування, ускладнить адміністрування рентної плати за користування надрами, створить умови для ухилення від її сплати та ризик зменшення надходжень до бюджетів; скасування вимоги проведення оцінки впливу на довкілля на ділянках бурштиноносних надр та скасування погодження місцевими громадами надання у користування місцевих корисних копалин може негативно вплинути на довкілля.
---
15. проект Закону 4079 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ГЕОГРАФІЧНІ НАЗВИ" ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ, ПОВ'ЯЗАНОЇ ІЗ ВСТАНОВЛЕННЯМ, УНОРМУВАННЯМ, ОБЛІКОМ, РЕЄСТРАЦІЄЮ, ВИКОРИСТАННЯМ ТА ЗБЕРЕЖЕННЯМ ГЕОГРАФІЧНИХ НАЗВ – унормовує облік, реєстрацією, використанням та збереженням географічних назв, упорядковує та розмежовує повноважень органів державної влади та ОМС, суб’єктів господарювання.
ЗА (+) 4079: скасування застарілої системи; функціонування реєстру географічних назв в електронному вигляді підвищить його ефективність, створить безперешкодний та безкоштовний доступ до реєстру в он-лайн форматі; більша ефективність держорганів та ОМС – швидші рішення щодо встановлення та реєстрації географічних назв.
ПРОТИ (-) 4079: надання декільком органам подібних повноважень, в т.ч. з проведення експертизи пропозицій та рішень органів державної влади може створити деякі бюрократичні бар’єри та вимагатиме додаткових витрат з державного бюджету.
---
16. Проект Закону 3683 (Кабмін) (повторне перше читання, Комітет рекомендує за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПОРЯДКУ РОЗРОБЛЕННЯ, ПРИЙНЯТТЯ ТА ВПРОВАДЖЕННЯ АВІАЦІЙНИХ ПРАВИЛ УКРАЇНИ - визначає, що авіаційні правила України розробляються, приймаються і впроваджуються відповідно до стандартів і рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації, нормативних актів Міжнародної асоціації повітряного транспорту, Європейської асоціації з безпеки аеронавігації (Євроконтролю), Європейського агентства з безпеки польотів, інших міжнародних авіаційних організацій та з урахуванням законодавства Європейського Союзу у галузі цивільної авіації. Такі правила можуть прийматися мовою оригіналу та мають містити положення стандартів та вимог для сертифікації, нагляду та експлуатації повітряних суден, і вони ж є нормативно-технічними документами.
ЗА (+) 3683: удосконалення порядку розроблення, прийняття та впровадження авіаційних правил України, впровадження у національне законодавство актів Європейського Союзу а галузі цивільної авіації.
ПРОТИ (-) 3683: прийняття мовою оригіналу авіа правил може призвести до звуження обсягів використання державної мови у відповідній сфері.
---
17. проект Закону 3731 (О.Устінова) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО НАЦІОНАЛЬНУ ГВАРДІЮ УКРАЇНИ" (ЩОДО ІДЕНТИФІКАЦІЇ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ІЗ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ) – пропонує довічно присвоювати ідентифікаційний номер нацгвардійцям, номер буде зазначено на шоломі, в посвідчені, жетоні, створює реєстр нацгвардійців по цим номерам; встановлює дисциплінарну відповідальність нацгвардійців за порушення правил ідентифікації; передбачає, що в зоні ООС це положення не застосовується.
ЗА (+) 3731: спростить ідентифікацію військовослужбовців Нацгвардії, як наслідок – дозволить притягати їх до дисциплінарної відповідальності за правопорушення; захист нацгвардійців в зоні бойових дій від ідентифікації їх противником.
ПРОТИ (-) 3731: 3-х місячного періоду може бути мало для підготовки до виконання вимог закону.
---
18. Проект Закону 5094 (О.Кондратюк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення законодавчого регулювання у галузі зовнішньої реклами - встановлює критерії і вимоги щодо ідентифікації реклами; визначає вимоги щодо розміщення соціальної реклами; розширяє перелік вимог і обмежень щодо розміщення зовнішньої реклами; встановлює заборони щодо її розміщення; врегулювує порядок розміщення реклами на транспортних засобах; встановлює єдиний порядок розміщення зовнішньої реклами, здійснення дозвільних процедур та видачі/відмови у видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами; п ередбачає: впровадження відкритої електронно-інформаційної бази даних зовнішньої реклами; розробку та впровадження дизайн-коду населених пунктів; розробку та впровадження схем розміщення засобів зовнішньої реклами; встановлює чіткий та прозорий порядок демонтажу самовільно розміщених засобів реклами; кодування кожного рекламного засобу двомірним штрих-кодом, що містить відомості про власника та конструкцію; передючає, що проектування, будівництво та реконструкція об'єктів комплексного благоустрою здійснюються з врахуванням схем розміщення засобів зовнішньої реклами.
ЗА (+) 5094: передбачає модернізацію галузі зовнішньої реклами; покращує ситуацію у питанні забезпечення безпеки дорожнього руху, через встановлення вимог розміщення реклами вздовж реклами.
ПРОТИ (-) 5094: значна частина пропонованих норм є громіздкою, перенасиченою регулятивними приписами, що не властиво для текстів законів, це призведе не лише до ускладнень під час внесення до них наступних змін, але й у процесі їх застосування; передбачає принцип мовчазної згоди, за яким суб’єкт господарювання набуває право на розміщення реклами без отримання відповідного документа.
---
19. проект Закону 3603 (Ю. Яцик) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ТА ІНТЕРЕСІВ ДИТИНИ У РАЗІ ЗАТРИМАННЯ АБО ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ ЇЇ БАТЬКІВ – зобов’язує службову особу, яка на підставі ухвали слідчого судді, суду про дозвіл на затримання, затримала особу, або якщо щодо особи застосовано процедуру екстрадиційного арешту негайно повідомити орган опіки та піклування про наявність на утриманні затриманої особи дитини, яка залишається без догляду, для вжиття необхідних заходів щодо тимчасового влаштування дитини.
ЗА (+) 3603: посилення соціального захисту дітей, батьки яких опинилися під вартою.
ПРОТИ (-) 3603: повільна реакція органів опіки та піклування щодо влаштування дітей, батьки яких опинились під вартою; чинний КПК містить іншу окрему статтю, яка визначає заходи піклування про неповнолітніх.
---
20. Проект Закону 4515 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) проекту про внесення змін до Закону України "Про землеустрій" щодо уніфікації деяких видів документації із землеустрою - запроваджує новий вид документації із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини; визначає вимоги до електронної форми документації із землеустрою із застосуванням кваліфікованого електронного підпису; розширює коло осіб, які можуть виступати замовниками документації; визначає деградовані, техногенно забруднені та малопродуктивні землі, які потребують консервації.
ЗА (+) 4515: дерегуляція у сфері розроблення документації із землеустрою; уніфікація документації з вилученням зі складу документації неактуальних документів; спрощення процесу виготовлення документації та зменшенням затрат часу на проведення цих робіт, що сприятиме запобіганню проявам корупційних ризиків.
ПРОТИ (-) 4515: дерегуляція в організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду може привести до знищення таких зон; надання права доступу іншим заінтересованим особам до документації із землеустрою (окрім органів державної влади та місцевого самоврядування, землевласників і землекористувачів) містить ризики для здійснення рейдерських захоплень.
---
21. Проект Закону 4592 (КМУ) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу і в цілому) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Гарантійного фонду виконання зобов'язань за складськими документами на зерно – пропонує виключити з Кодексу України з процедур банкрутства та ЗУ «Про зерно та ринок зерна в Україні» положення щодо діяльності Гарантійного фонду виконання зобов’язань за складськими документами на зерно.
ЗА (+) 4592: вдосконалює принципи ринкової економіки; виключає застарілі положень, що не відповідають сучасним реаліям та очікуванням функціонування ринку зерна; скасовує норми, які дублювали функції контролюючих органів, якими був наділений Гарантійний фонд, який так і не було створено; сприятиме зменшенню зловживань на ринку зерна, здешевленню тарифів на послуги із зберігання зерна; економії бюджетних коштів; покращенню інвестиційного клімату.
ПРОТИ (-) 4592: скасовує право на сертифікацію послуг із зберігання зерна, що може негативно вплинути на якість зерна; разом з виключення із Закону положень про Гарантійний фонд доцільно було б поєднати зі створенням альтернативного механізму забезпечення та захисту прав і законних інтересів відповідних суб’єктів
---
22. Проект Закону 4541 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за правопорушення у сфері насінництва та розсадництва, а також у сфері додержання заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин – запроваджує штрафи у розмірі 3400-8500 за порушення заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованих організмів у відкритих системах на підприємствах агропромислового комплексу, та невиконання вимог посадових осіб Держпродспоживслужби..
ЗА (+) 4541: посилить захист прав споживачів, суб’єктів господарювання, власників прав інтелектуальної власності на сорти рослин.
ПРОТИ (-) 4541: відповідальність мала би бути передбачена за порушення вимог біо/генетичної безпеки, а не заходів; штрафи не відповідають співмірності рівню суспільної шкідливості вчиненого адміністративного правопорушення, наприклад за невиконання правил і норм у процесі створення нових штамів мікроорганізмів передбачено штраф 85 -136 грн.
---
23. Проект Закону 4397 (П.Юрчишин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності в сфері ідентифікації та реєстрації сільськогосподарських тварин – встановлює відповідальність у вигляді штрафу у розмірі 255 – 1700 грн. за неподання для реєстрації даних про ідентифікованих тварин, господарства їх розведення та утримання, переміщення, забій, загибель, падіж тварин; переміщення тварин без ідентифікаційних та/або ветеринарних документів; проведення забою неідентифікованих та незареєстрованих тварин; відсутність засобів ідентифікації встановленого зразка на тварині; неподання для реєстрації даних про господарства, що займаються продажем тварин, наданням послуг зі штучного осіменіння та організацією виставок тварин; здійснення продажу, проведення виставок і штучного осіменіння неідентифікованих та незареєстрованих тварин; порушення Адміністратором Єдиного державного реєстру тварин строків внесення до реєстру встановлених законом даних щодо тварин або строків оформлення та видачі ідентифікаційних документів на тварин; вимагання не передбачених законом даних або документів для внесення до Єдиного державного реєстру тварин; передбачає, що такі протоколи будуть складати працівники поліції.
ЗА (+) 4397: передбачає додаткові надходження до бюджету; покращить контроль за станом здоров’я тварин та ветеринарно-санітарним станом господарств їх утримання.
ПРОТИ (-) 4397: не враховує ситуацію, за якої передбачено законодавчі можливості знаходження тварини без реєстрації, наприклад перші 7 днів після народження, або 12 днів з моменту ввезення тварини з країни, в якій немає системи ідентифікації тварин.
---
24. Проект Закону 4517 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Митного кодексу України щодо урегулювання процедури складання митних декларацій на товари, які підпадають під різні товарні підпозиції згідно з УКТЗЕД, відповідно до Митного кодексу Європейського Союзу – доповнює статтю 280 Митного кодексу положеннями Митного кодексу ЄС, а саме: спрощене декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях за одним класифікаційним кодом УКТЗЕД, за умови, що цьому коду відповідає найбільша ставка мита у межах однієї товарної позиції; спрощеного декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях УКТЗЕД, на експорт товарів; порядок перерахунку специфічної ставки мита в адвалорну для справляння мита за найбільшою ставкою з товарної підпозиції у межах однієї товарної позиції УКТЗЕД.
ЗА (+) 4517: передбачає додаткові надходження до бюджету; гармонізація українського митного законодавства з європейським.
ПРОТИ (-) 4517: норми носять обов’язковий характер, в той час, як в Митного кодексі ЄС – добровільний.
---
25. Проекти Законів 5161 (Кабмін) та 5161-1 (Н.Королевська) (перше читання, висновок Комітету відсутній) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання деяких нестандартних форм зайнятості – вводить нову форму трудового договору – договір з нефіксованим робочим часом; відповідно до умов такого договору обов’язок працівника виконувати роботу виникає виключно за умови надання власником наявної роботи, без гарантій того, що така робота буде надаватися постійно; встановлює, що роботодавець не може забороняти/створювати перешкоди працівникові, який працює за таких договором, виконувати роботу за іншим трудовим договором у іншого роботодавця; передбачає, що зп такий працівникам виплачується за фактично відпрацьований час; роботодавець повинен забезпечити фрілансера роботою мінімум на 32 годин в місяць, а потім оплатити цей час.
ЗА (+) 5161: посилює мобільність працівника, дає більшу свободу вибору у реалізації права на працю, а також створює зручний механізм легалізації праці фрілансерів; працівник зможе поєднувати легальну роботу в кількох роботодавців і при цьому матиме базові соціальні гарантії.
ПРОТИ (-) 5161: легалізації фрілансерів може не відбутися, адже у разі офіційного працевлаштування такої особи значно збільшується податкове навантаження, тому форма, яку використовують зараз (ФОП, спрощена система) є більш привабливою.
---
26. Проект Закону 5205 (Є.Кравчук) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Закону України "Про театри і театральну справу" щодо створення додаткових умов для забезпечення професійного розвитку творчих працівників театрів – надає право творчим працівникам театрів отримати творчу відпустку для провадження творчої діяльності поза основним місцем роботи.
ЗА (+) 5205: створює додаткові передумови для професійного розвитку художнього та артистичного персоналу театру.
ПРОТИ (-) 5205: поданий законопроект носить фрагментарний характер, оскільки не вносить відповідні зміни в ЗУ «Про відпустки», та передбачає таке право не для всієї сфери культури (кінематографія, письменники, художники тощо), а тільки для театрлів.
---
27. проект Закону 3062 (В.Неклюдов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗУ "ПРО ПРОКУРАТУРУ" ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ – надати Генпрокурору право присвоювати класні чини працівникам органів прокуратури, право подання Президенту про присвоєння класних чинів держрадника юстиції; розмір надбавки до з/п за чин затверджує Уряд, також передбачена надбавка до пенсії; розширено вимоги для кандидатів на посаду прокурора (тепер рахується стаж роботи/стажування в прокуратурі); у разі звільнення прокурора, в тому числі з адмінпосади, він також позбавляється класного чину за певних обставин; унормовано вимоги до форми та змісту дисциплінарної скарги про проступок прокурора; безкоштовне забезпечення форменим одягом працівників прокуратури з класними чинами.
ЗА (+) 3062: стимулювання ефективної роботи прокурорів та їх прагнення до кар’єрного росту.
ПРОТИ (-) 3062: додаткове фінансування з держбюджету; потребують деталізації вимоги щодо стажу роботи у прокуратурі (щоб не застосовувати виконання наприклад функцій з обслуговування).
---
28. проект Закону 2289 (О.Тарасов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 4 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПЕСТИЦИДИ І АГРОХІМІКАТИ" ЩОДО ВВЕЗЕННЯ ПЕСТИЦИДІВ НА МИТНУ ТЕРИТОРІЮ УКРАЇНИ – виключає обов’язковість документального підтвердження державної реєстрації пестицидів і агрохімікатів в країні їх виробництва - для завезення та застосування в Україні їх дослідних партій для державних випробувань та наукових досліджень; дозволяє використання залишків пестицидів і агрохімікатів, термін реєстрації яких закінчився.
ЗА (+) 2289: забезпечення українським аграріям можливостей використовувати передові технології захисту рослин, а не із запізненням на 4-5 років; збільшення врожайності СГ-культур; спрощення процедури ввезення в Україну нових, експериментальних партій пестицидів для державних випробувань та наукових досліджень; підтримка Європейської бізнес-асоціації та Американської торговельної палати в Україні.
ПРОТИ (-) 2289: ризик негативного впливу залишків хімікатів під час їх транспортування чи реалізації; можливість шахрайства при виготовленні підробних агрохімікатів та пестицидів; формальний висновок Комітету євроінтеграції, що законопроект не відповідає праву ЄС, Угоді про асоціацію та зобов’язанням України в рамках СОТ.
---
29. проект Закону 4107 (М.Потураєв) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ – вдосконалення правових норм, що регулюють порядок призначення та припинення повноважень членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, в т.ч. з дотриманням гендерних принципів; встановлення переліку вимог та обмежень до кандидатур на посади членів Нацради та до громадських об’єднань та творчих спілок, які можуть бути суб’єктами подання кандидатур на посаду члена Нацради; зміни до деяких інших законодавчих актів України щодо державної підтримки сфери культури, креативних індустрій, туризму, малого та середнього бізнесу у зв’язку з дією обмежувальних заходів і щодо порядку проведення позапланових безвиїзних перевірок ліцензіатів.
ЗА (+) 4107: посилення інституційної незалежності Нацради, вдосконалення порядку звітності Нацради перед суб’єктами призначення – Президентом та Верховною Радою; розширення переліку вимог до кандидатів; одночасне призначення на всі вакантні посади членів Нацради.
ПРОТИ (-) 4107: можливість дострокового припинення повноважень всього складу Нацради внаслідок незатвердження річного звіту; переваги представникам статі при призначенні що може невідповідати Конституції; корупційні ризики критерія відбору кандидатур на посаду члена Нацради як «авторитетних у сфері телерадіомовлення осіб»; проведення засідань Нацради без участі ліцензіатів та обмеження строків повідомлення їх про розгляд; розширення штату персоналу Апарату Нацради та збільшення посадових окладів членів Нацради вимагатиме суттєвого збільшення видатків держбюджету.
---
30. Проект Закону 4568 (М.Мезенцева) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про матеріали і предмети, що контактують з харчовими продуктами - врегульовує питання безпечності матеріалів і предметів, призначених для безпосереднього або опосередкованого контакту з харчовими продуктами у процесі їх виробництва, обігу і використання ( паперу, картону, регенерованої целюлози, пластику, друкарських фарб, лаків, воску, силікону, текстилю, деревини, клеїв, кераміки, корку, гуми, скла, металів і їх сплавів, а також всіх інших ); визначає повноваження ЦОВВ у цій сфері; встановлює порядок державної реєстрації об’єктів, що виробляють матеріали та предмети; визначає державну реєстрацію процесів переробки пластику; маркування, декларування відповідності та вимоги до забезпечення простежуваності матеріалів та предметів, що контактують з харчовими продуктами; впроваджує ведення Державного реєстру речовин, дозволених для використання у цій сфері.
ЗА (+) 4568: імплементація вимог ЄС; реалізація санітарних та фітосанітарних заходів, спрямованих на зниження ризику негативного впливу на здоров’я людини матеріалів і предметів, що контактують з харчовими продуктами; безпечність матеріалів і предметів, що контактують з продуктами; впровадження міжнародних ветеринарних сертифікатів на вантажі із продуктами рибальства та/або рибництва.
ПРОТИ (-) 4568: не повною мірою узгоджується з іншими законами України; не відповідність термінології, що застосовуються у суміжних сферах поводження з відходами, упаковкою та відходами з упаковки; відсутність чіткого переліку послуг з проведення наукової (експертної) оцінки матеріалів і предметів, що контактують з харчовими продуктами, їх вартості, що не запобігатиме можливим зловживанням ти матиме негативний вплив на бізнес; вимагатиме додаткових видатків дербюджету.
---
31. Проект Закону 4626 (Р. Костенко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО СЛУЖБУ ВІЙСЬКОВОГО КАПЕЛАНСТВА – утворює Службу військового капеланства, як самостійний структурний підрозділ у складі військових формувань; Служба підпорядковується безпосередньо командуванню військової частини; чисельність не може бути меншою ніж 0,2% чисельності відповідного військового формування; капеланом може бути громадянин України з вищою богословською освітою, який є священнослужителем зареєстрованої в Україні церкви чи релігійної організації та який отримав мандат від власної церкви на право здійснювати капеланську діяльність; капелани – військовослужбовці, та мають відповідні соц.гарантії; визначаються принципи, на яких здійснюється діяльність Служби; При Мініоборони та МВС створюються консультативно-дорадчі органи – Міжконфесійні ради з питань військового капеланства, до яких входять капелани відповідних військових формувань; Капелани відповідають за здійснення задоволення духовно-релігійних потреб особового складу; Військові капелани не отримують зброї та боєприпасів, а також не можуть бути залучені до чергувань, нарядів, проведення службових розслідувань;
ЗА (+) 4626: військові капелани досі не мають належного соціального захисту, оскільки перебувають на передовій як цивільні або волонтери; сприятиме підвищенню моральної та духовної підтримки військовослужбовців.
ПРОТИ (-) 4626: передбачає фінансування діяльності військових капеланів, за рахунок держбюджету, тобто відбувається поєднання держави та церкви, що суперечить Конституції; 06.06.2019 ВР попереднього скликання було прийнято у першому читанні проект «Про військове капеланство» (реєстр. № 10244-1), який присвячений регулюванню тих самих питань, що й поданий; визначено, що «у разі отримання капеланом інформації про можливе здійснення кримінального правопорушення, капелан звільняється від обов’язку збереження цієї інформації», а абз. 2 цієї ж статті, визначає «інформація, отримана капеланом під час сповіді не підлягає розголошенню», крім того, відповідно до ЗУ «Про свободу совісті та релігійні організації», «ніхто не має права вимагати від священнослужителів відомостей, одержаних ними при сповіді віруючих»; Державна прикордонна служба України визначається як військове формування, хоча за своїм статусом вона є правоохоронним органом спеціального призначення.
---
32. проект Закону 4185 (Є.Чернєв) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ” ЩОДО ГАРАНТІЙНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ – передбачає можливість надавати експлуатаційні документи до технічно складних побутових товарів, гарантійні талони в електронному варіанті, а не паперовому; зберігається можливість отримання таких документів на вимогу споживача в паперовому вигляді; передбачає, що у разі надання гарантійних зобов’язань в електронному вигляді виробник забезпечує можливість реєстрації придбаного товару на офіційному веб-сайті.
ЗА (+) 4185: діджиталізація бізнес-процесів; відпаде потреба для людей роками зберігати в паперовому вигляді інструкції, гарантії та інші документи.
ПРОТИ (-) 4185: реалізація цього проекту буде можлива лише у тому випадку, якщо сам виробник перейде на електронні версії таких документів та гарантійних талонів; варто було би передбачати, що реєстрація придбаного товару та зберігання електронних гарантій має забезпечуватись не на офіційному веб-сайті виробника, а на офіційному веб-сайті продавця/уповноваженого виробником сервісного центру в Україні, адже більшість промислових компаній не мають офіційних сервісних центрів в Україні, а лише уповноважують в Україні певні компанії на виконання ремонтів техніки виробленої ними.
---
33. проект Закону 4221 (Г.Лічман) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО САМОРЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – встановлює загальні засади саморегулювання господарської та професійної діяльності, що здійснюється через саморегулівні організації, визначає правовий статус таких організацій, принципи і порядок їх утворення та діяльності, засади державного регулювання і державного контролю; встановлює рамкову основу для делегування саморегулівним організаціям окремих повноважень (функцій) органів державної влади та ОМС з регулювання господарської та професійної діяльності.
ЗА (+) 4221: застосування європейської практики сприятиме розвитку господарської діяльності, створенню репутаційної вигоди і формуванню довіри споживача до суб’єкта господарювання та суб’єкта професійної діяльності, до якості продукції, робіт чи послуг; сприяння вступу українських виробників до міжнародних СРО; покращення інвестиційної привабливості, ділового клімату та конкурентоспроможності держави; зменшення адміністративного тиску на бізнес.
ПРОТИ (-) 4221: нині діючі СРО вимушені протягом трьох років привести свою перереєстрацію; надання саморегулівним організаціям надто широких повноважень шляхом делегування їм повноважень органів державної влади, НБУ з контролю та/або регулювання господарської або професійної діяльності може привести до зловживань.
---
34. Проект Закону 4396 (П.Юрчишин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо ідентифікації та реєстрації тварин – встановлює єдині правила держ. нагляду і контролю за ідентифікацією та реєстрацією тварин в господарствах операторів ринку; визначає складові системи ідентифікації та реєстрації тварин; передбачає виявлення, локалізацію, контроль і ліквідації хвороб тварин; запроваджує компенсації державою витрат на ідентифікацію та реєстрацію тварин фізичних та юридичних осіб; передбачає забезпечення актуальною інформацією про сільськогосподарських тварин, а також даними про їх власників, місце знаходження, переміщення, реалізацію, забій таких тварин; запроваджує систему страхування тварин.
ЗА (+) 4396: приводить законодавство у відповідність до вимог ЄС; посилення державного обліку та контролю за переміщенням тварин, за епізоотичною ситуацією в державі щодо небезпечних захворювань тварин; населення отримає безпечні для здоров’я продукти харчування тваринного походження; підвищує конкурентоспроможность продукції тваринництва на світових ринках, збільшення надходжень до державного бюджету.
ПРОТИ (-) 4396: здороження послуг для селян, які вирощують тварин для власного споживання їх продукції; сприятиме скороченню поголів’я тварин за рахунок складнощів чи небажання селян проводити заходи по ідентифікації та проведення ветеринарно-санітарних заходів; в цілому сприятиме здорожчанню продукції тваринного походження; додаткові витрати державного бюджету на проведення ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби, коней, свиней, овець та кіз, що розводяться фізичними та юридичними особами.
---
35. Проект Закону 3403 (А.Кожем'якін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРОЕКТ ЗАКОНУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 2 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПРАВОВИЙ РЕЖИМ МАЙНА У ЗБРОЙНИХ СИЛАХ УКРАЇНИ – законодавчо врегулювує передачу боєприпасів ЗСУ, що підлягають утилізації, закладам фіз. культури та спорту, при яких є відділення зі стрільби/ біатлону.
ЗА (+) 3403: безкоштовне забезпечення патронами відділень стрільби/біатлону, як наслідок, краща матеріальна база таких відділень; економія коштів на закупівлю патронів для спортсменів, а з іншого боку - на їх утилізацію.
ПРОТИ (-) 3403: відсутні.
---
36. проект Закону 5099 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу з урахуванням пропозицій комітету) ПРО АНТИДОПІНГОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СПОРТІ - розширює та уточнює терміни з антидопінгової діяльності, визначає: статус Національного антидопінгового центру як спеціалізованої державної установи, що організовує та здійснює допінг-контроль у спорті та статус Наглядової ради такого центру (9 членів на 3 роки – по 1 від Мінмолодьспорту, МОЗ, МВС, профільного Комітету ВР, 1 спортсмен, який припинив діяльність, за поданням Комісії атлетів НОК, від НОК, Нац.академії наук, Спортивного комітету, Нац. комітету спорту інвалідів); утворює Дисциплінарну антидопінгову комісію та Апеляційну антидопінгову комісію, Номінаційний та терапевтичний комітет і визначає порядок їх роботи; забезпечує діяльність лабораторії антидопінгового контролю; Мінмолодьспорт створює Національну лабораторію антидопінгового контролю, вона займатиметься дослідженням впливу допінгу на організм, проводитиме дослідження та розробки для цілей запобігання допінгу; при такій лабораторії як дорадчий орган утворюється Наглядова рада (5 членів призначаються Кабміном на 5 років за поданням від Мінмолодьспорту, профільного Комітету ВР, Нацакадемії медичних наук, Нацакадемії наук та КНУ ім. Т.Г.Шевченка).
ЗА (+) 5099: оновлення українського законодавства відповідно до Всесвітнього антидопінгового кодексу та Міжнародної конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; запровадження на державному рівні тестування спортсменів, дослідження впливу допінгу на людину; не потребуватиме додаткових видатків з бюджету, фінансування забезпечуватиметься в межах наявного фінансування Мінмолодьспорту.
ПРОТИ (-) 5099: призначення до Наглядової ради особи від конкретного закладу вищої освіти, який безпідставно виокремлюється від інших; містить визначення понять (допінг контроль, допінг у спорті, тестування та інші), що вже є частиною національного законодавства, оскільки вони викладені в ратифікованій Україною Міжнародній конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; пропонує покласти на МОЗ інформаційно-роз’яснювальну роботу у сфері запобігання допінгу, однак відповідно до Постанови КМУ №220 від 02.07.2014 це повноваження віднесено до Мінмолодьспорту; суперечливість норми про надання повноважень комітету ВРУ делегувати осіб до Наглядових рад.
---
37. Проект Закону 4323 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ДО ЗАСУДЖЕНИХ ТА ОСІБ, ЯКІ ТРИМАЮТЬСЯ ПІД ВАРТОЮ, ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ГОДУВАННЯ – визначає, що до засудженого, який заявив про відмову від прийняття їжі, може бути застосоване примусове годування виключно на підставі ухвали суду, прийнятої за висновком лікаря про те, що такому засудженому загрожує погіршення стану здоров’я та існує загроза його життю; покладає на начальника обов’язок з’ясовувати причини голодування засуджених, інформування про це прокурора, якщо така особа неповнолітня – ще і відповідні служби у справах дітей; про прийняте рішення судом про примусове голодування Начальник установи інформує Уповноваженого ВР з прав людини.
ЗА (+) 4323: визначає правові підстав для примусового годування, а також умови тримання засуджених, які відмовляються від прийняття їжі; сприятиме покращенню здоров’я окремих засуджених.
ПРОТИ (-) 4323: системно пов'язаний з проектом 4324 (про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо застосування до засуджених та осіб, які тримаються під вартою, заходів примусового годування) та мають розглядатися разом.
---
39. Проект Закону 5415 (М.Радуцький) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 39 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ ВІД ІНФЕКЦІЙНИХ ХВОРОБ" ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ОКРЕМИХ ПИТАНЬ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ МЕДИЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ, ПОСТРАЖДАЛИХ ВІД КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ – передбачає, що виплати особам, які отримали інвалідність внаслідок COVID-19, розраховуються враховуючи розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому встановлено групу інвалідності (раніше було на 1 січня календарного року).
ЗА (+) 5415: проект технічний, норма зумовлена тим, що поширена ситуація, коли медичні працівники хворіють в одному календарному році, а отримують рішення МСЕК про інвалідність в наступному, і Фонд вже немає правових підстав для виплат, адже встановлення інвалідності відбулось поза межами календарного року.
ПРОТИ (-) 5415: відсутні.
---
40. Проект Закону 4156 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ТА КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ РЕЖИМУ РАДІАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ В МІСЦЕВОСТЯХ, ЩО ЗАЗНАЛИ РАДІОАКТИВНОГО ЗАБРУДНЕННЯ – криміналізує відповідне правопорушення шляхом виключення ст. 46-1 з КУпАП та додавання нової ст. 267-1 у КК; за порушення вимог режиму радіаційної безпеки передбачено штраф від 17 000 до 51 000 грн. або обмеження/позбавлення волі на строк від 1 до 7 років.
ЗА (+) 4156: забезпечення дотримання вимог режиму радіаційної безпеки.
ПРОТИ (-) 4156: посилення відповідальності як правило не приводить до зменшення кількості відповідних порушень; відсутність належного обґрунтування криміналізації порушення вимог режиму радіаційної безпеки.
---
41. Проект Закону 4458 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 164-12 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПЕРЕЛІКУ ПОРУШЕНЬ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів та порядку подання фінансової і бюджетної звітності бюджетних установ, чи/або подання такої звітності у неповному обсязі у вигляді штрафу у розмірі від 510 до 1190 грн.
ЗА (+) 4458: сприятиме бюджетній дисциплінованості розпорядників бюджетних коштів; відповідно до Бюджетного кодексу вказані діяння є порушення бюджетного законодавства, проте досі за такі порушення не була встановлена відповідальність.
ПРОТИ (-) 4458: збільшення можливостей тиску посадовців Держаудитслужби, які оформлюють відповідні адміністративні матеріали, на відповідні бюджетні установи.
---
42. Проекти Законів 5123 (С.Кузьміних) та 5123-1 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5123-1 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ (ВІДПУСК) ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ МАЛОЛІТНІМ ОСОБАМ – встановлює штраф за продаж (у тому числі через Інтернет) та за доставку лікарських засобів малолітнім особам у розмірі 6,8 – 13,6 тис. грн., а якщо таке порушення вчинила особа яка раніше притягувалась за це ж порушення, то штраф буде – 13,6 – 23,8 тис. грн.; покладає розгляд таких справ на суди, а поліцейських уповноважує складати відповідні адмін. матеріали.
ЗА (+) 5123: обмеження доступу дітей до небезпечних для життя лікарських засобів.
ПРОТИ (-) 5123: відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей; законопроект, по суті, є похідним від 5122, якими встановлюється заборона на продаж лікарських засобів малолітнім, відповідно доцільно розглядати разом.
---
43. Проекти Законів 3200 (О.Бондаренко) та 3200-1 (С.Литвиненко) (перше читання, Комітет пропонує 3200 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ МИСЛИВСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПОЛЮВАННЯ ТА ЗАПОБІГАННЯ НЕЗАКОННОМУ ПОЛЮВАННЮ - ліміти та норми полювання на парнокопитних в мисливський сезон встановлюватимуть ОМС за погодженням з місцевим Держлісагенством за пропозиціями самих користувачів мисливських угідь; забороняє використання на полюванні оптико-електронних приладів та приладів нічного бачення; встановлює порядок розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями (за 1 га - лісові – 10% НМДГ; польові – 8%; водно-болотні – 5%); визначає ОМС одержувачем коштів за користування мисливськими угіддями; встановлює граничні норми добування на тварин віднесених до державного мисливського фонду; збільшує в ~10 разів вкладення користувачами мисливських угідь коштів на проведення комплексних заходів, спрямованих на відтворення мисливських тварин, збереження і поліпшення середовища їх перебування; збільшує адміністративну відповідальність за порушення правил полювання; посилює кримінальну відповідальність за проведення незаконного полювання; збільшено обов’язкові витрати на комплексні заходи по відтворенню середовища полювання;
ЗА (+) 3200: встановлення порядку розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями; збільшення надходжень до місцевих бюджетів; надання більшої можливості ОМС здійснювати заходи щодо охорони державного мисливського фонду; посилення адмін.відповідальності за порушення правил полювання та крим.відповідальність - за проведення незаконного полювання.
ПРОТИ (-) 3200: за нормами відстрілу на добу на одного мисливця – значно більше впольованих тварин, аніж за нормами, що встановлювалися на мисливський сезон; регулює питання, що притаманні підзаконним актам, наприклад, норми відстрілу тварин.
---
44. проекти Законів 3950 (Кабмін) та 3950-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує 3950 прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 121 КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ – пропонує передбачити компенсацію за загибель працівника цив.захисту не тільки під час виконання службових обов’язків, а під час всього періоду проходження служби.
ЗА (+) 3950: соц.захист родин загиблих, зменшення фінансового тягаря на родини загиблих;
ПРОТИ (-) 3950: додаткові видатки з бюджету.
---
45. проекти Законів 4668 (Кабмін) та 4668-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет ще не розглядав вказані проекти) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – визначає дату щорічної індексації пенсій — 1 березня; доповнює коло осіб, які можуть отримати індексацію пенсії на загальних умовах військовослужбовцями, держслужбовцями, науковцями; призначає достроково пенсії за віком за 1,5 роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнили у зв’язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров’я, але за умови, якщо вони мають страховий стаж, та для осіб, які звільнені у зв’язку із змінами в організації виробництва. Батько чи мати, які виховують дітей, хворих на тяжке, рідкісне захворювання, яким не встановлено інвалідність, матимуть право на дострокове призначення пенсії. Збільшує віковий поріг визначення дитини особою з інвалідністю з дитинства з 16 до 18 років. Непрацездатними членами сім’ї також можуть бути чоловік/дружина/батько/мати, якщо вони досягли 65 років. Усуває різницю в розмірах надбавок за однакову тривалість більш пізнього виходу на пенсію.
ЗА (+) 4668: унормовує питання виплати індексації та визначення рівних умов для її отримання; збільшує матеріальне забезпечення сімей, що виховують тяжкохвору дитину, якій не встановлено інвалідність.
ПРОТИ (-) 4668: ініціатори проєкту покладаються не на наявні ресурси бюджету, а на очікуваний приріст ВВП; потребуватиме додаткових видатків у розмірі понад 0,5, мдрд грн.
---
46. проекти Законів 3515 (Г.Третьякова), 3515-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 3515 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ПИТАНЬ ФОРМУВАННЯ ПРОЖИТКОВОГО МІНІМУМУ ТА СТВОРЕННЯ ПЕРЕДУМОВ ДЛЯ ЙОГО ПІДВИЩЕННЯ - пропонує внести зміни до 46 законодавчих актів; запроваджує нову методологію розрахунку прожиткового мінімуму - у співвідношенні до середньомісячної зарплати в Україні за рік - не менше 40 % у 2021 році зі збільшенням до 50 % у 2031 році; штрафи, грошові стягнення та плата за адмін.послуги прив’язуватиметься до розрахункової одиниці, що затверджується законом про Держбюджет.
ЗА (+) 3515: підвищення соціального захисту та рівня матеріального забезпечення найвразливіших категорій громадян; відв’язування мінімальної зарплати від прожиткового мінімуму; скасування використання прожиткового мінімуму в якості розрахункової величини для обрахунку розмірів посадових окладів працівників бюджетної сфери, державних органів та військовослужбовців.
ПРОТИ (-) 3515: наявність оціночних суджень при новому визначенні прожиткового мінімуму як «прийнятного рівня витрат, який дозволяє підтримувати достатній рівень життя людини, притаманний суспільству»; відсутність коштів у бюджеті на реалізацію значного збільшення зарплат чиновників; необґрунтованість запровадження єдиного прожиткового мінімуму безвідносно до основних соціальних і демографічних груп населення (дітей різного віку, працездатного та непрацездатного населення).
47.проект Закону 4465 (О.Федієнко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЇ" ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ ЗАКОНІВ (ЩОДО МОНІТОРИНГУ ЯКОСТІ ПОСЛУГ РУХОМОГО (МОБІЛЬНОГО) ЗВ’ЯЗКУ) – встановлює, що НКРЗІ затверджує порядок проведення моніторингу якості мобільного зв’язку, замовляє його, та уповноважує ДП «Український державний центр радіочастот» на його проведення; визначає, що позапланові перевірки на ринку телекомунікацій відбувається на підставі письмового звернення ДП «УДЦР» про ознаки порушення за результатами проведеного моніторингу.
ЗА (+) 4465: реальний моніторинг якості послуг мобільного зв’язку; забезпечення населення України якісним мобільним зв’язком та Інтернетом.
ПРОТИ (-) 4465: проведення відповідного моніторингу потребуватиме залучення додаткових бюджетних коштів; для поліпшення Інтернету потрібні чималі інвестиції операторів в обладнання.
---
48. проект Закону 5200 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ БЮДЖЕТНИМ КОДЕКСОМ УКРАЇНИ ПЛАТИ ЗА СПЕЦІАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ОБ'ЄКТІВ ТВАРИННОГО СВІТУ ТА ПРИРОДНИХ РОСЛИННИХ РЕСУРСІВ – проект суто технічний; вносить зміни до законів «Про тваринний світ», «Про мисливське господарство та полювання» та «Про рослинний світ», де замінює слово «збір» словом «плата» у відповідних відмінках.
ЗА (+) 5200: приводить у відповідність з Бюджетним кодексом вказані закони.
ПРОТИ (-) 5200: в Податковому кодексі поняття «збір» та «плата» вживаються як рівнозначні, та між ними не визначені відмінності, тому доцільність вказаних змін не переконлива.
---
49. проект Закону 5002 (Є.Кравчук) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО БІБЛІОТЕКИ І БІБЛІОТЕЧНУ СПРАВУ" – розширює/оновлює термінологічний апарат, додає ряд термінів: «бібліотечний пункт», «електронна база даних», «електронний документ», «книжкова пам’ятка», «національна бібліографія»; вводить сучасну класифікацію бібліотек за формами власності та суспільним призначенням; передбачає, що процес реорганізації чи ліквідації публічних бібліотек має розглядатися в публічній площині; передбачає оцифрування бібліотечних фондів та створення Національної електронної бібліотеки; пропонує закріпити функції обласних універсальних наукових бібліотек як головних регіональних бібліотек; передбачає додаткові пільги для працівників бібліотек.
ЗА (+) 5002: перетворює класичні бібліотеки у громадах на сучасні культурні центри – хаби, де місцеві мешканці можуть пройти комп’ютерні курси, переглянути кіно чи презентації; убезпечити бібліотеки від хаотичного закриття; посилення соціального захисту працівників бібліотек.
ПРОТИ (-) 5002: законопроект потребуватиме видатків з бюджету; частина положень проекту містять оціночні судження; незрозуміло як практично та технічно реалізувати норму про обов’язок бібліотек проводити комп’ютерні курси для населення.
---
50. Проекти Законів 4358 (Л.Булах), 4358-1 (М.Заблоцький), 4358-2 (І.Шинкаренко), 4358-3 (В.Галайчук) (перше читання, Комітет рекомендує повторне перше читання проекту 4358) про внесення змін до деяких законів України щодо охорони здоров’я населення від шкідливого впливу тютюну - забороняє рекламу, спонсорство, і продаж до 21 віку електронних сигарет/ТВЕН/електронних пристроїв для куріння Айкос, а також тютюну та його замінників в Інтернеті; запроваджує медичні попередження на упаковках електронних сигарет, рідин та сигаретах для нагрівання; збільшує медичні попередження на пачках з 50% до 65% від площі з фотографіями-малюнками наслідків куріння з обох сторін та їх щорічну ротацію, яку проводитиме МОЗ; надає повноваження ОМС визначати додаткові бездимні місця; запроваджує процедуру звітності виробників про інгредієнти та викиди тютюнових виробів.
ЗА (+) 4358: зменшення привабливості тютюнових виробів та тютюнозалежності суспільства; захист від впливу вторинного тютюнового диму, викидів від електронних сигарет та аерозолю тютюнових виробів для нагрівання у публічних приміщеннях.
ПРОТИ (-) 4358: може сприяти зростанню обсягів нелегальної торгівлі тютюновими виробами та зменшенню податкових надходжень до бюджетів.
---
51. проекти Законів 5266 (Кабмін) та 5266-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ ПРАЦІВНИКІВ – встановлює обов’язок роботодавця ознайомлювати працівника з текстом колективного договору (відповідальність за порушення – 170 грн + дисципл.відповідальність), можливість його копіювання; встановлює строк дії умов колективного договору не менше року в разі реорганізації, зміни власника юр.особи; встановлює зобов’язання для роботодавців надавати повідомлення щодо запланованого масового звільнення профспілковому представнику; передбачає недопущення дискримінації в оголошеннях з працевлаштування; надає особам, що зазнали дискримінації при працевлаштуванні, право звернутися до суду із заявою про відновлення порушених прав, відшкодування матеріальної та моральної шкоди; спрощується процедура укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу.
ЗА (+) 5266: спрямований на посилення захисту прав працівників, відповідає міжнародній практиці та викликам часу; передбачає лібералізацію та модернізацію трудового законодавства.
ПРОТИ (-) 5266: алгоритм масового вивільнення передбачає різні підходи (як у відсотках, так і у абсолютних числах до кількості працюючих), що порушує принцип рівності.
---
52. проект Закону 4428 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОКРЕМИХ ПИТАНЬ МІЖНАРОДНОГО СУДОВОГО СПІВРОБІТНИЦТВА – врегульовує порядок надсилання судових викликів, повідомлень, а також судових рішень особам, які мають місце проживання або перебування за кордоном та порядок вручення документів, отримання доказів чи виконання окремих процесуальних дій відносно учасників справи, які користуються судовим імунітетом (буде здійснюватись дипломатичними каналами через МЗС); передбачає, що документи отримані судом від компетентного органу іноземної держави на виконання судового доручення не потребують легалізації/апостилю; доповнює додатковою підставою перелік відмов у виконанні судового доручення іноземного суду - якщо його виконання є несумісним з основами правопорядку в України; уточнює, що стягнуті з боржника кошти можуть зараховуватися на рахунок у фін. установи, які знаходяться в Україні або в іноземній державі.
ЗА (+) 4428: забезпечує дотримання прав та інтересів учасників судового процесу, зокрема, права на отримання особами, які знаходяться за кордоном, повідомлень у справі через Єдину судову ІТС.
ПРОТИ (-) 4428: проект передбачає відмову у виконанні доручення іноземного суду, якщо воно явно несумісне з основами правопорядку в України, проте, хто саме має право визнавати, що таке доручення є несумісними незрозуміло.
---
53. проект Закону 4256 (В.Цабаль) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОЗОРОСТІ ТА ВІДКРИТОСТІ МІСЦЕВИХ РАД ШЛЯХОМ ВИЗНАЧЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНИХ ОСІБ ЗА ОПРИЛЮДНЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ПОІМЕННИХ ГОЛОСУВАНЬ – додає до обов’язків секретаря сільської, селищної, міської ради, а також голови районної, обласної, районної у місті ради - оприлюднення результатів поіменних голосувань депутатів на пленарних засіданнях ради у формі відкрити даних.
ЗА (+) 4256: створює додатковий механізм реалізації принципу прозорості та відкритості в діяльності ОМС.
ПРОТИ (-) 4256: звужує форми оприлюднення інформації щодо голосування до однієї, через це може негативно вплинути на доступність відповідної інформації для певних категорій громадян.
---
54. Проект Постанови 4488 (Кабмін) – ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ М. ПОПАСНОЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – встановлює межі м. Попасної, оскільки вони не встановлені та юридично не закріплені;
---
55. Проект Постанови 2715 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА МАРМУЗОВИЧІ БУСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Мармузовичі на Андріївку.
---
56. Проект Постанови 5075 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА БОЛГАРКА БЕРДЯНСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Болга́рка на Софі́ївка.
---
57. Проект Постанови 5077 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА СТАРИЙ ЧОРТОРИЙСЬК КАМІНЬ-КАШИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Старий Чортори́йськ на Чартори́йськ.
---
58. Проект Постанови 5078 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ХИМЧИН КОСІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Хи́мчин на Хі́мчин.
---
59. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.
---
60. Проект Постанови 5082 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА КИЙДАНЦІ КОЛОМИЙСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Ки́йданці на Кі́данч.
---
61. Проект Закону 0085 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО ОСНОВНІ НАПРЯМИ СПІВРОБІТНИЦТВА ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ В ГАЛУЗІ ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ - пропонує вийти з Угоди про основні напрями співробітництва держав-учасниць СНД в галузі захисту прав споживачів. Проєкт розроблено на виконання Указу Президента України від 19.05.2018 № 139 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про припинення дії для України окремих міжнародних договорів, укладених у рамках Співдружності Незалежних Держав".
---
62. Проект Закону 0088 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО У СФЕРІ ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ Й ЗАХИСТУ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТА СТВОРЕННЯ МІЖДЕРЖАВНОЇ РАДИ З ПИТАНЬ ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ Й ЗАХИСТУ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ - пропонує вийти з Угоди про співробітництво у сфері правової охорони й захисту інтелектуальної власності та створення Міждержавної ради з питань правової охорони й захисту інтелектуальної власності. Прийняття проекту дозволить привести договірно- правову базу в рамках СНД у відповідність до сучасних реалій відносин.
---
63. Проект Закону 0091 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО МІЖАМЕРИКАНСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ СТОСОВНО ЗОБОВ'ЯЗАНЬ ПРО УТРИМАННЯ – пропонує приєднатись до Конвенції стосовно зобов’язань про утримання; дасть змогу врегулювати питання стягнення утримання у випадках, коли особи, які мають право на утримання, і особи, які зобов’язані надавати утримання, проживають у державах-учасницях Конвенції, наприклад, питання, щодо виконання рішень про стягнення аліментів.
---
64. Проект Закону 0092 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ КОНВЕНЦІЇ ПРО УГОДИ ПРО ВИБІР СУДУ - пропонує ратифікувати Конвенцію про угоди про вибір суду; сприятиме визнанню та виконання в іноземних державах судових рішень винесених судами України, забезпечить визнання та виконання в державах-учасницях судових рішень у цивільних і господарських справах, винесених судами, визначеними в угоді про вибір суду.
---
65. Проект Закону 0075 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ МЕМОРАНДУМУ ПРО ВЗАЄМОРОЗУМІННЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ ПОЛІЦЕЙСЬКИМ ОФІСОМ СТОСОВНО КОНФІДЕНЦІЙНОСТІ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБЕРЕЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ – пропонується ратифікувати Меморандум із заявою щодо тлумачення власників інформаційних активів та визначення уповноважених органів України з безпеки інформації, а також суб’єктів, відповідальних за управління інформаційними ризиками, акредитацію інфосистем з обробки інформації з обмеженим доступом, безпеку інформації в електронному вигляді, обробку криптографічного матеріалу під час обміну інформацією між Європолом та компетентними органами України.
---
66. Проект Закону 0089 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ФІНЛЯНДСЬКОЮ РЕСПУБЛІКОЮ ПРО ВЗАЄМНУ ОХОРОНУ ІНФОРМАЦІЇ З ОБМЕЖЕНИМ ДОСТУПОМ – пропонується ратифікація договору, що забезпечить паритетність заходів щодо взаємної охорони інформації з обмеженим доступом, яка передається або створюється в ході співробітництва між Україною та Фінляндською Республікою.
---
67. Проект Закону 0090 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОНВЕНЦІЇ МІЖ УКРАЇНОЮ І КОРОЛІВСТВОМ НІДЕРЛАНДІВ ПРО УНИКНЕННЯ ПОДВІЙНОГО ОПОДАТКУВАННЯ ТА ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПОДАТКОВИХ УХИЛЕНЬ СТОСОВНО ПОДАТКІВ НА ДОХОДИ І МАЙНО – Протоколом вносяться зміни до чинної Конвенції, зокрема: збільшено загальну ставку оподаткування процентів – з 2 % до 5%; встановлюється оподаткування дивідендів за ставкою 5% ‒ якщо фактичним власником дивідендів є компанія, яка володіє безпосередньо щонайменше 20% капіталу компанії, та 15% ‒ в усіх інших випадках; встановлюється оподаткування роялті за ставками 5 % та 10 %; приймається нова редакція статті щодо обміну інформацією, якою передбачається значне розширення можливостей компетентних органів щодо обміну податковою інформацією.
---
68. Проект Закону 0094 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО КОНВЕНЦІЇ ПРО ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ІНСТИТУТ ЛІСУ – передбачає приєднання України до Європейського інституту лісу. Діяльність Інституту направлена на формування загальноєвропейської лісової політики і консолідацію сучасних наукових знань про ліси у Європі.
---
69. Проект Закону 0098 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ПРИЄДНАННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СПІВТОВАРИСТВА ДО МІЖНАРОДНОЇ КОНВЕНЦІЇ ЩОДО СПІВРОБІТНИЦТВА У ГАЛУЗІ БЕЗПЕКИ АЕРОНАВІГАЦІЇ "ЄВРОКОНТРОЛЬ" ВІД 13 ГРУДНЯ 1960 РОКУ, ЗМІНЕНОЇ І КОНСОЛІДОВАНОЇ ПРОТОКОЛОМ ВІД 27 ЧЕРВНЯ 1997 РОКУ – передбачає ратифікацію Україною Протоколу про приєднання Європейського Співтовариства до Міжнародної Конвенції щодо співробітництва у галузі безпеки аеронавігації «ЄВРОКОНТРОЛЬ».
---
70. Проект Закону 0102 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ ФЕДЕРАТИВНОЇ РЕСПУБЛІКИ НІМЕЧЧИНА ПРО ФІНАНСОВЕ СПІВРОБІТНИЦТВО (АСИГНУВАННЯ 2012-2019 РОКІВ) – ратифікація Угоди та створять правові підстави для залучення кредитних ресурсів на загальну суму до 214,55 млн євро та грантів на загальну суму до 38,9 млн євро шляхом укладення окремих кредитних та інших угод з KfW; у рамках цих проектів передбачається також можливість подальшого залучення фінансових ресурсів KfW; умови кредитування за інвестиційними проектами: період погашення кредитів – 30 років, пільговий період – 10 років; процентна ставка – 2 % на рік; комісія на невиплачені суми кредитів – 0,25 % на рік.
---
71. проект Закону 5164 (Кабмін) (перше читання, Комітет буде 19 травня о 15:30) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" (ЩОДО ВПОРЯДКУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ СПОРТИВНИХ КЛУБІВ І СПОРТИВНИХ ФЕДЕРАЦІЙ ТА УТОЧНЕННЯ ДЕЯКИХ ПОЛОЖЕНЬ) – уточнює повноваження Мінмолодьспорту та Міносвіти; визначає механізми реалізації Конвенції Ради Європи проти маніпулювання спортивними змаганнями та Міжнародної конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; розширює права спортивних клубів як суб’єктів фізичної культури і спорту, що надають різноманітні фізкультурно-спортивні послуги різним групам населення; розширює повноваження національних спортивних федерацій, надавши їм права: затверджувати правила спортивних змагань; організовувати та проводити чемпіонати України, інші спортивні заходи в Україні з відповідного олімпійського, неолімпійського, національного виду спорту, комплектувати на конкурсній основі національні збірні команди України, присвоювати кваліфікаційні категорії спортивним суддям тощо.
ЗА (+) 5164: деталізує напрями діяльності окремих суб’єктів сфери фізичної культури і спорту, розширює повноваження спортивних федерацій, удосконалює інформаційне та матеріально-технічне забезпечення у сфері фізичної культури і спорту.
ПРОТИ (-) 5164: зазначається про Національну платформу із запобігання маніпулюванню спортивними змаганнями, проте далі як в проекті Закону, так і в чинній редакції Закону відсутні положення, якими б унормовувався порядок її створення та функціонування; передбачає, що Національний олімпійський комітет «визначає належність суб’єкта до олімпійського руху», проте не деталізуються, що саме розуміти під такою «належністю».
---
72. проекти Законів 3033а (В.Новинський), 3033а-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує повернути обидва проекти суб’єктам законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОДАТКОВИХ ГАРАНТІЙ ПРАВ ПЕДАГОГІЧНИХ ТА НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ ПІД ЧАС ДІЇ КАРАНТИНУ АБО ОБМЕЖУВАЛЬНИХ ЗАХОДІВ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ПОШИРЕННЯМ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) – пропонує виплачувати педагогічним та науково-педагогічним працівникам державних і комунальних закладів освіти: у разі захворювання COVID-19 – не менше 100-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі встановлення групи інвалідності протягом одного календарного року, що настала внаслідок захворювання коронавірусною хворобою - не менше 300-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі смерті працівника - у 750-кратному розмірі прожиткового мінімуму. Встановлює додаткові доплати до заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним закладам освіти, які безпосередньо організовують освітній процес, у розмірі 100 відсотків заробітної плати на період виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби.
ЗА (+) 3033а: підвищення матеріального стану вчителів та викладачів.
ПРОТИ (-) 3033а: надзвичайно великі видатки з бюджету (біля 10 млрд грн на місяць); працівники освіти при виконанні професійних обов’язків не знаходяться в умовах підвищеного ризику зараження збудниками інфекційних хвороб; неможливість на практиці встановити причинно-наслідковий зв’язок між захворюванням і фактом виконання вчителем/викладачем своїх професійних обов’язків.
---
73. проекти Законів 3077 (Н.Шуфрич) та 3077-1 (О.Волошин) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСВІТУ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ МОВНИХ ПРАВ НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН – запроваджує регіональну та мову нац.меншин мовами освітнього процесу.
ЗА (+) 3077: може мати позитивний соціальний ефект в національних меншинах та серед корінних народів.
ПРОТИ (-) 3077: зменшення навчання на державній мові – українській мові; Конституційний Суд України визнав норми, які пропонується змінити такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
---
74. Проект Закону 3257 (В.Колюх) (перше читання, Комітет рекомендує повернути на доопрацювання) про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" щодо врегулювання науково-мистецької діяльності - пропонує врегулювати особливості функціонування Національної академії мистецтв України (далі – НАМУ) за аналогією визначення в ЗУ «Про освіту» особливостей функціонування системи мистецької освіти; надає визначення терміну «науково- мистецька спрямованість наукової та науково-педагогічної діяльності».
ЗА (+) 3257: реформування наукової сфери та врегулювання особливостей функціонування та недопущення ліквідації НАМУ.
ПРОТИ (-) 3257: створить нерівні умови щодо інших галузевих академій, жодна з яких не має окремих положень у Законі щодо особливостей її функціонування.
---
75. проекти Законів 3430 (Ю.Тимошенко) та 3430-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ ПРАВ УЧАСНИКІВ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ - пропонує виключити норми про припинення безстрокового трудового договору з керівниками та педагогічними працівниками державних і комунальних ЗЗСО, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія, та укладання з ними договорів строком від одного до трьох років.
ЗА (+) 3430: захист прав окремої категорії педагогічних працівників.
ПРОТИ (-) 3430: потреба у додатковому бюджетному фінансуванні без зазначення джерел його покриття.
---
76. проекти Законів 4665 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет рекомендує повернути автору) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 32 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ДОСТУПНОСТІ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – виключає положення про неможливість створювати ліцеї (10-12 класи) органами місцевого самоврядування з населенням менше 50 тисяч, а також "на базі шкіл", що мають менше чотирьох 10х класів; виключає райради з переліку суб’єктів, що забезпечують розвиток (рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання) мережі комунальних початкових шкіл, гімназій.
ЗА (+) 4665: забезпечить територіальну доступність повної загальної середньої освіти в населених пунктах з населення до 50 тис.
ПРОТИ (-) 4665: не узгоджуватимуться із ч. 2 ст. 66 ЗУ «Про освіту».
---
77. проекти Законів 4682 (Ю.Бойко) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ЗДОБУТТЯ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – гарантує за принципом територіальної доступності здобуття повної середньої освіти (раніше початкової, середньої); покладає розвиток мережі комунальних початкових шкіл, гімназій, ліцеїв в тому числі на обласні ради; визначає терміни «початкова школа», «гімназія», «ліцей»; покладає на ВЦА прийняття рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.
ЗА (+) 4682: розширення мережі закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.
ПРОТИ (-) 4682: опорний заклад загальної середньої освіти забезпечуватиме здобуття не тільки початкової та базової середньої освіти, а й профільної середньої освіти, що потребуватиме залучення додаткових бюджетних коштів; передбачає, що заклади освіти можуть бути як окремими юр.особами, так і структурними підрозділами інших закладів, проте, що це за заклади з проекту не зрозуміло; проект частково відкатує назад реформи «Нова українська школа».
---
78. проект Закону 5131 (Д.Соломчук) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ПРО ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ – встановлює штраф за продаж лікарських засобів особам, що не досягли 14 років у розмірі 6,8 – 13,6 тис грн, покладає розгляд таких справ на Держлікслужбу, а головного державного інспектора України з контролю якості лікарських засобів та його заступників уповноважує складати відповідні адмін.матеріали.
ЗА (+) 5131: обмеження доступу дітей до небезпечних для життя лікарських засобів.
ПРОТИ (-) 5131: відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; практична неможливість реалізувати в рамках цього проекту заборону на придбання лікарських засобів в Інтернеті; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей засоби, тому заборона до продажу всіх лікарських засобів виглядає не зовсім логічною.
---
79. проект Закону 3918 (Г.Касай) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб’єкту ініціативи на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДОТРИМАННЯ ВАГОВИХ АБО ГАБАРИТНИХ НОРМ – закріплює питання видачі дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень, виключно за Єдиним Розрахунковим Центром, який є структурним підрозділом Мінінфраструктури; ЄРЦ безконтактно прийматиме заявки на такі перевезення, в автоматичному режимі визначатиме маршрут перевезення та виставлятиме рахунок на оплату збору, а також перерозподілятиме ці платежі між власниками доріг відповідно до визначеного маршруту та пропорційної відстані, яку проїде транспортний засіб; такий дозвіл повинен видаватися окремо на кожне перевезення на весь маршрут з обов‘язковим зазначенням вантажовідправника, вантажоодержувача, пунктів завантаження і розвантаження, найменування вантажу та його кількості; інформація дублюватиметься в кожній ТТН; під час внутрішніх перевезень забороняє вантажовідправнику, перевізнику та вантажоодержувачу, допускати перевищення встановлених законодавством вагових або габаритних норм.
ЗА (+) 3918: запроваджує процедури видачі дозволу, який дає право на рух дорогами України у разі здійснення перевезення вантажів з перевищенням обмежень; збільшення доходів органів, керуючих дорогами України.
ПРОТИ (-) 3918: відсутність чіткого визначення організаційно-правового статусу ЄРЦ, за рахунок яких коштів передбачається створення центру та фінансування його діяльності; відсутній припис, який визначає термін набрання чинності Законом.
---
80. проект Закону 2765 (О.Маріковський) (друге читання, Комітет рекомендує повернути на повторне друге читання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОХОРОНИ ВОДНИХ БІОРЕСУРСІВ ТА СЕРЕДОВИЩА ЇХ ІСНУВАННЯ – посилює боротьбу з браконьєрством і нанесенням шкоди навколишньому середовищі; серед іншого в Кримінальний кодекс додає нову статтю про браконьєрство на території заповідників з покаранням до трьох років в’язниці; збільшує штрафи за перевищення лімітів використання природних ресурсів, за порушення правил охорони водних ресурсів, зокрема, за сміття, викинуте в річку, адмінштраф збільшиться з 119 до 1700 грн, за полювання-браконьєрство – зі 170 до 2550 грн., а за риболовлю - браконьєрство до 8500 грн.
ЗА (+) 2765: підвищує штрафні санкції стосовно вагомих правопорушень, штрафи за які були досі мінімальними та економічно не виправданими; боротьба з незаконним перевезеннями тварин/рослин покращить імідж України на міжнародному рівні.
ПРОТИ (-) 2765: надає право профільному ЦОВВ конфісковувати засоби вчинення правопорушення, проте згідно з КУпАП така конфіскація може бути застосована виключно за рішенням суду.
---
81. Проект Закону 4220 (Президент України) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо врегулювання окремих питань процедур банкрутства на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19 – уточнює, що на період карантину, для участі в дистанційних зборах кредиторів, підтвердження особи та повноважень учасника зборів надаються документи, що підтверджують особу і її повноваження, засвідчені із застосуванням ЕЦП; якщо учасник не має ЕЦП, то підтвердження особи здійснюється в порядку, визначеному ЗУ “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”; деталізує порядок проведення загальних зборів кредиторів у формі опитування (за умови належної ідентифікації отримувача кореспонденції); пропонує відновити можливість відкриття провадження в справах про банкрутство боржників – юридичних осіб за заявою кредиторів із вимогами до боржника, що виникли з 12 березня 2020 року (відповідно до чинних прикінцевих та перехідних положень Кодексу така можливість відсутня на період дії карантину та впродовж 90 днів після його відміни); звільняє арбітражного керуючого лише від дисциплінарної відповідальності (зараз він звільнений взагалі від відповідальності) за невчинення дій, якщо це зумовлено карантином.
ЗА (+) 4220: створення умов для захисту суб’єктами господарювання права власності та права на погашення заборгованості; забезпечення рівності перед законом і судом при здійсненні процедур банкрутства; надання права із застосуванням електронного цифрового підпису (ЕЦП) для підтвердження особи та повноважень учасника зборів (комітету) кредиторів; відновлення можливості відкриття проваджень у справах про банкрутство боржників - юридичних осіб за заявою кредиторів із вимогами до боржника, що виникли з дня запровадження карантину.
ПРОТИ (-) 4220: дублювання окремих норм, які вже діють, що може ускладнити практичну реалізацію Закону; не визначено порядок проведення ідентифікації особи без ЕЦП, лише відсилочна норма на ЗУ “Про Єдиний державний демографічний реєстр…”, в якому такого порядку немає, а інформація з Реєстру може застосовуватись лише за згодою самої особи, або в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.
---
82. Проект Закону 4409 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства - впроваджує автоматизовану систему «Банкрутство та неплатоспроможність», розширює джерела сплати винагороди арбітражного керуючого (АК) за рахунок продажу майна боржника, що перебуває в заставі банку; вводить в Кодекс з процедур банкрутства постійну норму про призначення АК за заявою ініціюючого кредитора або боржника – фізичної особи (на сьогодні Законом № 686-IX від 05.06.2020 аналогічна норма уведена в дію, але як тимчасова, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи); розширює повноваження АК і обмеження контролю за їх роботою для кредиторів, право АК не лише скликати, а й проводити збори і комітет кредиторів, право визначати умови продажу майна банкрута, у т.ч. у вигляді єдиного майнового комплексу або окремих його частин; скасування необхідності погодження АК із забезпеченим кредитором витрат, пов’язаних з утриманням та продажом застави; збільшення у 2 рази - з 5 до 10% розміру винагороди АК за повернення боржнику майна, яке перебувало у третіх осіб; змінює черговість задоволення вимог кредиторів, накопичення на рахунку боржника коштів, необхідних для повного погашення вимог кредиторів однієї черги і після цього погашення цих вимог упродовж 10 днів; передбачає проведення другого повторного аукціону з можливістю зниження початкової ціни без визначення граничної вартості; передає у власність територіальної громади майно боржника, виявлене після завершення справи про банкрутство.
ЗА (+) 4409: приведення чинного законодавства до світових тенденцій; забезпечення єдиного підходу застосування норм Кодексу; формування Єдиного реєстру боржників, Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, функціонування електронного кабінету арбітражного керуючого, що усуває корупційні складові; прозоре збирання, зберігання, пошук, узагальнення, надання відомостей про хід провадження у справі про банкрутство; можливість контролювати фінансово-економічні показники боржника, що матиме позитивний вплив на економіку країни, сприятиме покращенню інвестиційного клімату.
ПРОТИ (-) 4409: не чіткість та юридична невизначеність окремих норм щодо функціонування автоматизованої системи «Банкрутство та неплатоспроможність», зокрема, не визначено який державний орган відповідатиме за ведення системи; не визначено умов обробки інформації у вказаній автоматизованій системі та її захисту, що несе ризики функціонування всієї автоматизованої системи; відсутні норми, які б гарантували її поєднання з діяльністю Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи; не визначено статус електронної торгової системи, яка здійснюватиме продаж майна у провадженні у справах про банкрутство (неплатоспроможність), що створить загрози для ефективної реалізації майна боржника; передбачає, що заяви про банкрутство розглядаються за спрощеним судочинством, але в ГПК зазначено, що такі справи не можуть розглядатися у порядку спрощеного позовного провадження.
---
83. Пропозиції Президента до Закону 3964 (Кабмін) (Комітет пропонує підтримати з пропозиціями Президента) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ І ПРИВЕДЕННЯ ТЕРМІНОЛОГІЇ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ ЗАКОНОДАВСТВОМ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ – проект суто технічний: назву Фонду соціального захисту інвалідів замінює на Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. Початково проект мав вступити в силу 1 січня 2021 року, але. Оскільки це вже неможливо, Президент пропонує, щоб вступив в силу на наступний день за днем його опублікування.
ЗА (+) 3964: приведення законодавства України у відповідність із термінологією Конвенції ООН 2006 року про права осіб з інвалідністю, яка ратифікована Законом України «Про ратифікацію Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї» від 16.12.2009 та до загальноприйнятої практики.
ПРОТИ (-) 3964: відсутні.
---
84. проект Закону 3901 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ" – проект суто технічний, в тексті ЗУ посилання на закони, що втратили свою чинність замінюються на посилання на актуальні закони, та додається посилання на ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» в частині управління дорогами.
ЗА (+) 3901: усунення технічних недоліків в чинному законодавстві.
ПРОТИ (-) 3901: відсутні.
---
85. Проекти Законів 5122 (С. Кузьміних) 5122-1 (Д. Соломчук) 5122-2 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5122 прийняти в цілому) про внесення змін до статті 21 Закону України "Про лікарські засоби" щодо заборони продажу лікарських засобів дітям – 5122 забороняє продаж лікарських засобів громадянам, які не досягли 14-річного віку, в разі сумніву щодо віку покупця продаж здійснюється за умови пред'явлення документа, що засвідчує вік.
---
86. Проект Закону 4634 (Г.Мамка) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до статті 367 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила загибель людини – доповнює статтю 367 частиною третьою згідно з якою, службова недбалість, якщо вона спричинила смерть людини, карається позбавленням волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та зі штрафом від 34 до 85 тис. грн. або без такого.
ЗА (+) 4634: посилює кримінальної відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила смерть людини.
ПРОТИ (-) 4634: виводить із поняття «тяжкі наслідки» такий наслідок службової недбалості, як «загибель людини», шляхом встановлення окремої підстави для притягнення особи до відповідальності.
---
87. Проект Закону 3821 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" - законодавче визначення фельд’єгерського зв’язку (урядового та відомчого фельд’єгерського зв’язку у складі ЗСУ) як складових поштового зв’язку України; конкретизує надання послуг фельд’єгерського зв’язку у мирний час та особливий період.
ЗА (+) 3821: захист конфіденційності при прийманні, обробці, перевезення, доставки відправлень, що містять інформацію з обмеженим доступом.
ПРОТИ (-) 3821: в Україні існує декілька різновидів пошти: офіційна кореспонденція Президента, Голови ВРУ, Прем’єр-міністра, державних органів, ОМС, закордонних дипломатичних установ та дипломатична пошта, що може призвести до складнощів при застосування на практиці; не узгоджується із Законом «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України».
---
88. проект Закону 4594 (С.Штепа) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 219 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ (ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ІНСПЕКТОРІВ З ПАРКУВАННЯ ДЛЯ ЗАХИСТУ ІНТЕРЕСІВ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ) – вносить зміни до частини 3 статті 219, надаючи право інспекторам з паркування розглядати справи про адмін. правопорушення, щодо осіб, які залишили свої транспортні засоби на місцях, передбачених для водіїв з інвалідністю.
ЗА (+) 4594: сприятиме підвищенню захисту прав осіб з інвалідністю, забезпечить їх паркувальними місцями на спеціально відведених ділянках.
ПРОТИ (-) 4594: запропоновані зміни не є комплексними, без змін в частину першу статті 219 закон не запрацює.
---
89. проекти Законів 4662 (М.Радуцький) та 4662-1 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 4662) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО РОЗДІЛУ X "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ЗАКУПІВЕЛЬ ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ ЗА ДОГОВОРАМИ КЕРОВАНОГО ДОСТУПУ) – передбачає, що дія ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється на випадки, коли предметом закупівлі є оригінальні/інноваційні лікарські засоби, що підлягають закупівлі за договорами керованого доступу (ДКД); визначає необхідність оцінки медичних технологій як передумови для застосування механізму закупівель за ДКД, встановлює, що у разі державної реєстрації лік.засобу із такою ж назвою та показаннями для застосування, що і засіб, щодо якого укладено ДКД - ДКД підлягає достроковому розірванню 31 грудня поточного року за скороченою процедурою; перелік лік. засобів, які закуповуються за ДКД, затверджується Кабміном за погодженням з профільним Комітетом ВР.
ЗА (+) 4662: дасть змогу пацієнтам отримати доступ до інноваційних медичних технологій, при лікуванні важких хронічних захворювань – онкології, гематології, рідкісних патологій.
ПРОТИ (-) 4662: проект не включений до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2021 рік; покладає на профільний Комітет ВР повноваження, що виходять за межі Конституції; пропонована процедура є тимчасовою, проте викладається в законі як постійна.
---
90. проект Закону 2037 (Р.Князевич) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ У СФЕРІ ОХОРОНИ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ - відносить до переліку порушень - неподання звіту про проведене археологічне дослідження; посилює адмін.відповідальність: за порушення вимог законодавства про охорону культурної спадщини для громадян від 3,4 до 5,1 тис грн (зараз 850-1700 грн), для посадових осіб – від 5,1 до 6,8 тис грн (зараз 1,7-2,5 тис грн); передає повноваження притягувати до відповідальності за ст.92 та 188-33 КУпАПу щодо порушень вимог законодавства про охорону культурної спадщини» від адмін.комісій та судів до органів охорони культурної спадщини.
ЗА (+) 2037: реалізація міжнародних зобов’язань з охорони, збереження, популяризації й передачі майбутнім поколінням культурної спадщини; запобігання порушенням у цій сфері.
ПРОТИ (-) 2037: відсутність органу, який складатиме протокол про адмін.відповідальність; створення нового відділу/органу охорони культурної спадщини потребуватиме значних витрат часу та коштів; розмір встановленої проектом адмін.відповідальності не співмірний із обсягом крим.відповідальності у ст. 298 КК і порушує принцип відповідності рівня суспільної шкідливості правопорушення розміру адміністративного стягнення; збільшення розміру санкцій як правило не призводить до зменшення кількості порушень закону.
---
91. Проект Постанови 5343 (М.Мезенцева) (Проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ВШАНУВАННЯ ПАМ’ЯТІ ДІТЕЙ, ЯКІ ЗАГИНУЛИ ВНАСЛІДОК ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПРОТИ УКРАЇНИ - передбачає вшанування на державному рівні в Міжнародний день дітей — безневинних жертв агресії – пам’ять дітей, які загинули внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.
---
92. проект Закону 4542 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РЕАБІЛІТАЦІЮ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ В УКРАЇНІ" ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ ДЕЯКИМИ ЗАКОНОДАВЧИМИ АКТАМИ – приводить у відповідність до міжнародних стандартів класифікацію та термінологію, що використовується у ЗУ «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» та стосується технічних та інших засобів реабілітації, термінологію цього закону – у відповідність до законів «Про освіту», «Про повну загальну освіту», «Про дошкільну освіту», «Про професійну (професійно-технічну) освіту», «Про автомобільний транспорт».
ЗА (+) 4542: законопроект технічний, вдосконалює українське законодавство відповідно до міжнародних зразків.
ПРОТИ (-) 4542: відсутні.
---
93. проект Закону 3563 (О.Дубінський) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАХИСТУ ДІТЕЙ ВІД СПОСТЕРІГАННЯ ЗА ПОЛЮВАННЯМ - встановлює заборону на полювання в присутності дітей, а також, до переліку порушень правил полювання додає його здійснення в присутності дитини; збільшує розмір адміністративного стягнення у вигляді штрафу у санкціях за порушення правил полювання.
ЗА (+) 3563: захист дітей від моральних страждань, які виникають від спостерігання за вбивством тварин під час полювання; збільшення відповідальності за порушення правил полювання.
ПРОТИ (-) 3563: не є зрозумілим, що саме буде порушенням перебування дитини на місці полювання; неврахування у проекті онлайн показів/просмотрів сюжетів в присутності дітей.
---
94. Проект Закону 4548 (Я.Юрчишин) (перше читання, Комітет пропонує підтримати в цілому) про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання декларації - повертає санкцію у вигляді позбавлення волі (як один із можливих видів покарання) за брехню у е-деклараціях або неподання такої декларації; вдвічі зменшує поріг настання крим.відповідальності за недостовірне декларування - до 2000 прож.мінімумів для працездатних (це 4,54 млн грн);
ЗА (+) 4548: повернення антикорупційної інфраструктури, яка створювалась впродовж багатьох років при декількох Президентах та складах парламенту практично у тому вигляді, в якому вона була скасована сумнозвісним рішенням КСУ від 27.10.2020; неможливість звільнення винної особи від покарання у зв’язку з каяттям.
ПРОТИ (-) 4548: зависокий поріг для кваліфікуючого складу злочину стосовно декларування недостовірної інформації; некомплексний підхід у поверненні антикорупційної інфраструктури; ця ж норма передбачена у Президентському проекті 4651.
---
95. проект Закону 3906 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВИРОБНИЦТВА І ОБІГУ СПИРТУ ЕТИЛОВОГО, КОНЬЯЧНОГО І ПЛОДОВОГО, АЛКОГОЛЬНИХ НАПОЇВ, ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ ТА ПАЛЬНОГО" (ЩОДО ЛІЦЕНЗУВАННЯ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ, ЯКІ ЗДІЙСНЮЮТЬ ВИРОБНИЦТВО СПИРТУ ЕТИЛОВОГО) – вводить таке поняття як «Єдина державна автоматизована інформаційна система» - інтегрована автоматизована система, що забезпечує безперервний контроль за виробництвом;передбачає обов’язок встановлення цілодобової системи відеоспостереження, програмно-апаратних засобів, автоматичних засобів вимірювання та обліку спирту при отриманні ліцензій на виробництво спирту етилового; уточнює вимоги до витратомірів-лічильників; забороняє здійснення на території акцизного складу інших видів діяльності; розширює: перелік документів, необхідних для отримання ліцензії; перелік підстав для призупинення ліцензії у разі незаконного втручання в систему цілодобового відеоспостереження чи виробництва спирту без використання витратомірів лічильників з штрафними санкціями 500 тис грн; перелік підстав для анулювання ліцензії; посилює відповідальність за незаконне виготовлення спирту - штраф до 3 млн грн, за незаконну оптову торгівлю - до 1,5 млн грн.
ЗА (+) 3906: належний контроль у сфері виробництва та реалізації спирту; зменшення нелегального ринку алкогольних напоїв; додаткові надходження до бюджету.
ПРОТИ (-) 3906: не визначено порядок ведення та механізм наповнення і функціонування Єдиної державної автоматизованої інформаційної системи.
---
96. проект Закону 2051-1 (І. Кривошеєв) (друге читання, Комітет рекомендує повернути на повторне друге читання) ПРО ОБМЕЖЕННЯ ОБІГУ ПЛАСТИКОВИХ ПАКЕТІВ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ – для мінімізації обігу пластикових пакетів та стимулювання виробництва біорозкладних пластикових пакетів забороняє з 1 січня 2022 року обіг оксо-розкладних пакетів в об’єктах роздрібної торгівлі та ресторанах, а також, безоплатне розповсюдження таких пакетів; покладає функцію утилізації пластикових пакетів на суб’єктів господарювання, які розповсюджуєть такі пакети;
ЗА (+) 2051-1: запобігання засміченню зовнішнього середовища, адже один українець споживає близько 500 пакетів на рік, тоді як в Європі це показник на рівні 85-90 пакетів на рік; покладання утилізації пластикових пакетів на суб’єкта господарювання стимулюватиме підприємців відмовитись від використання таких пакетів.
ПРОТИ (-) 2051-1: збільшення витрат підприємців та споживачів, адже вартість біорозкладного пакету більша, ніж пластикового; можливий негативний соціально- економічний ефект.
---
97. проект Закону 2136 (С.Тарута) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ (ЩОДО РЕСТОРАННОГО ГОСПОДАРСТВА): словосполучення «громадське харчування» заміняється на «ресторанне господарство», збільшує штраф за порушення обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів з 6,8 тис грн. до 10 мін.зарплат, вводить обов’язкове страхування цивільної відповідальності суб’єкта господарської діяльності у сфері ресторанного господарства за шкоду, яка може бути заподіяна життю чи здоров’ю третіх осіб унаслідок проведення такої діяльності.
ЗА (+) 2136: не потребує додаткових видатків з державного та місцевих бюджетів; може сприяти збільшенню надходжень до дохідної частини державного бюджету внаслідок збільшення штрафів; захищає дітей при перебуванні у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування від негативного впливу на їх фізичний, розумовий, духовний розвиток; обов’язкове страхування цивільної відповідальності суб’єкта господарської діяльності у сфері ресторанного господарства за шкоду, яка може бути заподіяна життю чи здоров’ю третіх осіб унаслідок проведення такої діяльності, замінюється на добровільне страхування.
ПРОТИ (-) 2136: запровадження навіть добровільного страхування може привести до зростання цін у сфері ресторанного бізнесу; розмір фінансових (штрафних) санкцій за порушення обмежень щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів має бути визначений у гривневому еквіваленті; порушення статті 116 Регламенту ВР при внесенні до проекту змін до Митного кодексу та інших законів, які не були предметом розгляду в першому читанні.
---
98. проект Закону 4278 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ТА ЕКСПРЕС- ВІДПРАВЛЕННЯХ) – збільшує базу оподаткування ПДВ операцій з ввезення на митну територію України товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу одержувача - фізичної особи зі 100 до 150 євро; визначає після перехідного періоду відповідальними за нарахування та сплату до бюджету ПДВ у разі ввезення товарів в України у міжнародних та експрес-відправленнях - оператора поштового зв'язку, експрес-перевізника, якщо ним здійснюється декларування таких товарів шляхом подання реєстрів; встановлює можливість відстрочення сплати ПДВ – протягом 30 днів з дати оформлення тимчасового реєстру.
ЗА (+) 4278: прозорість здійснення обміну міжнародними та експрес- відправленнями; спрощення адміністрування та удосконалення системи оподаткування; збільшення неоподаткованого ліміту вартості посилок протидіятиме «сірим» схемам ввезення товарів через кордон.
ПРОТИ (-) 4278: вживання у тексті проекту терміну «реєстри» не супроводжується уточненням того, про які конкретно реєстри йде мова, що сприятиме правової невизначеності; часта зміна бази оподаткування податковими та митними платежами товарів, що переміщуються у міжнародних поштових та експрес- відправленнях.
---
99. проект Закону 4279 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ МИТНИМИ ПЛАТЕЖАМИ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ВІДПРАВЛЕННЯХ, МІЖНАРОДНИХ ЕКСПРЕС-ВІДПРАВЛЕННЯХ ТА ПОРЯДКУ ЇХ ДЕКЛАРУВАННЯ) – запроваджує електронне декларування міжнародних та експрес- відправлень шляхом подання операторами поштового зв’язку та експрес- перевізниками відповідних реєстрів, визначає відомості, що вносяться у такі реєстри, встановлює процедури та строки їх подання митному органу; розширює перелік товарів на алкогольні напої та тютюнові вироби та заборонені законодавством товари, переміщення яких забороняється в міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу громадян.
ЗА (+) та ПРОТИ (-) 4279: аналогічні 4278, потребують одночасного розгляду та прийняття.
---
100. проект Закону 3947 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО СТАТУТ З ОХОРОНИ НАЦІОНАЛЬНОЮ ГВАРДІЄЮ УКРАЇНИ ЯДЕРНИХ УСТАНОВОК, ЯДЕРНИХ МАТЕРІАЛІВ, РАДІОАКТИВНИХ ВІДХОДІВ, ІНШИХ ДЖЕРЕЛ ІОНІЗУЮЧОГО ВИПРОМІНЮВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАСНОСТІ, ВАЖЛИВИХ ДЕРЖАВНИХ ОБ'ЄКТІВ ТА СПЕЦІАЛЬНИХ ВАНТАЖІВ - визначає організацію і порядок несення військової служби з охорони Нацгвардією ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання державної власності, важливих державних об’єктів та спеціальних вантажів, а також права й обов’язки військовослужбовців Нацгвардії, які залучаються для несення такої служби.
ЗА (+) 3947: створить належні правові засади для організації та несення служби військовослужбовцями Нацгвардії на вказаних об’єктах.
ПРОТИ (-) 3947: на військовослужбовців НГ поширюється також дія Статуту гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України, проте закон не розмежовує ці законодавчі акти.
---
101. проект Закону 5289 (Б.Приходько) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 3 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО СПРОЩЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ СІЛЬСЬКИМИ, СЕЛИЩНИМИ РАДАМИ, МІСЬКИМИ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ГРОМАДАМИ - встановлює, що сільські, селищні ради та міські громади мають право здійснювати закупівлі за спрощеною процедурою, або без обов’язкового застосування електронної системи закупівель, проте з обов’язковим оприлюдненням звіту про договір про закупівлю, укладений без використання такої системи; передбачає можливість проведення закупівель без застосування порядку проведення спрощеної закупівлі для сільських, селищних рад та міських громад виключно малоцінних або швидкозношуваних товарів, продуктів, паливно-мастильних матеріалів, газу та електричної енергії для закладів охорони здоров’я чи освіти, послуг з підвезення здобувачів освіти до закладу освіти і у зворотному напрямку, а також проектно-кошторисної документації.
ЗА (+) 5298: надасть можливість оперативно здійснювати закупівлю товарів, необхідних для забезпечення потреб громад.
ПРОТИ (-) 5298: пропонує фактично не поширювати положення Закону щодо спрощених закупівель на більшість замовників.
---
102. Проект Постанови 5286 (С.Бобровська) (постанови приймаються одразу в цілому) ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ДНЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЛЮДИНИ – установлює 19 жовтня щорічно в Україні Всеукраїнський День відповідальності людини; рекомендує Кабміну розробити із залученням громадськості комплексний план заходів з відзначення цього дня, передбачивши проведення щороку у закладах освіти і культури тематичних заходів, бесід про відповідальність людини відповідно до пунктів «Декларації відповідальності людини» Богдана Гаврилишина; рекомендує ОМС провести у 2021 році заходи щодо відзначення Дня відповідальності людини та заходів щодо вшанування пам’яті видатного українця Богдана Дмитровича Гаврилишина.
---
103. проект Закону 2325 (М.Бардіна) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 73 КОДЕКСУ ЗАКОНІВ ПРО ПРАЦЮ УКРАЇНИ - назву державного свята «День захисників України» передбачено замінити на «День захисників та захисниць України».
ЗА (+) 2325: сприятиме належному вшануванню жінок та чоловіків — захисників незалежності і територіальної цілісності України;
ПРОТИ (-) 2325: розпорошення дорогоцінного парламентського часу на дуже незначні законодавчі зміни.
---
104. Проект Закону 3527 (М.Лаба) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 5 ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ГУМАНІТАРНУ ДОПОМОГУ” – пропонує збільшити вагу вантажів, які рішеннями облдержадміністрацій можуть визнаватись гуманітарною допомогою з 3 до 5 тон; а також вантажі до 22 тон, якщо вони складаються виключно з товарів для запобігання виникненню/поширенню, локалізацію/ліквідацію спалахів епідемій і пандемій за переліком Уряду.
ЗА (+) 3527: забезпечить окремі категорії населення більшим обсягом гум.допомоги; поширення можливостей для благодійництва.
ПРОТИ (-) 3527: за відсутності ефективної та дієвої системи контролю за дотриманням законодавства у сфері гум.допомоги збільшення у рази максимальної її ваги може призвести до шахрайських дій та визнання гум.допомогою вантажів, які насправді такими не є; ускладнення контролю облдержадміністраціями за отриманням, збереженням, використанням за цільовим призначенням та належним обліком гум.допомоги.
---
105. проект Закону 3607 (Д.Кисилевський) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО УСТАНОВУ БІЗНЕС-ОМБУДСМЕНА В УКРАЇНІ – передбачається створення Установи бізнес-омбудсмена, як недержавної неприбуткової організації, яка сприятиме захисту суб'єктів господарювання, які зазнали порушень своїх прав. Установа скрадатиметься з наглядової ради (її формуватиме Уряд, а також ЄБРР, ОЕСР, представники бізнесу), бізнес-омбудсмена та заступників (які обиратимуться наглядовою радою на 4 роки з правом перепризначення без конкурсу), секретаріату, у областях можуть бути створені територіальні представництва Установи.
ЗА (+) 3607: розширення повноважень бізнес-омбудсмена щодо досудового захисту суб'єктів господарювання, які зазнали впливу недобросовісної поведінки; посилення реалізації прав на свободу підприємницької діяльності; захист підприємців від рейдерства, в т.ч. з боку державних інституцій; відсутність бюджетних видатків на функціонування Установи.
ПРОТИ (-) 3607: можливе втручання Установи у роботу державних органів, адже законопроект встановлює обов’язок для публічних суб'єктів, їх посадових і службових осіб співпрацювати з Установою, забезпечувати участь Установи у процедурі адміністративного оскарження рішень суб’єктів владних повноважень, надавати доступ до інформації чи відомостей, що містять конфіденційну і службову інформацію; за невиконання цих вимог передбачається адмін.відповідальність; особливий порядок кримінального провадження стосовно Бізнес-омбудсмена та його заступників на рівні з нардепами – підозру може вручати Генпрокурор або його заступник; потенційний зовнішній вплив на діяльність Установи; відсутність у Конституції повноважень парламенту по створенню законом недержавної неприбуткової організації, затвердження її складу, структури та наділення повноваженнями.
