Повна версія
Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм - каналі: https://t.me/frolovProParliament
Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у вівторок 1 червня 2021 року з 10:00 до 15:00 /всього 36 питань/:
1. Проект Постанови 4690-15 (Д.Разумков) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОРЯДКУ ДЕННОГО П'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ'ЯТОГО СКЛИКАННЯ - додатково включає до порядку денного 22 законопроекти.
---
2. проект Закону 2051-1 (І. Кривошеєв) (повторне друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ОБМЕЖЕННЯ ОБІГУ ПЛАСТИКОВИХ ПАКЕТІВ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ – для мінімізації обігу пластикових пакетів та стимулювання виробництва біорозкладних пластикових пакетів забороняє з 1 січня 2022 року обіг оксо-розкладних пакетів в об’єктах роздрібної торгівлі та ресторанах, а також, безоплатне розповсюдження таких пакетів; покладає функцію утилізації пластикових пакетів на суб’єктів господарювання, які розповсюджуєть такі пакети;
ЗА (+) 2051-1: запобігання засміченню зовнішнього середовища, адже один українець споживає близько 500 пакетів на рік, тоді як в Європі це показник на рівні 85-90 пакетів на рік; покладання утилізації пластикових пакетів на суб’єкта господарювання стимулюватиме підприємців відмовитись від використання таких пакетів.
ПРОТИ (-) 2051-1: збільшення витрат підприємців та споживачів, адже вартість біорозкладного пакету більша, ніж пластикового; можливий негативний соціально- економічний ефект.
---
3. Проект Постанови 5343 (М.Мезенцева) (Проекти постанов приймаються одразу в цілому) ПРО ВШАНУВАННЯ ПАМ’ЯТІ ДІТЕЙ, ЯКІ ЗАГИНУЛИ ВНАСЛІДОК ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПРОТИ УКРАЇНИ - передбачає вшанування на державному рівні в Міжнародний день дітей — безневинних жертв агресії – пам’ять дітей, які загинули внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.
---
4. проект Закону 5589 (Президент) (включення до порядку денного та скорочення строків на внесення альтернативних проектів – без розгляду у першому читанні, Комітет не розглядав вказаний проект закону) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДОДАТКА № 3 ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2021 РІК" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОЗШИРЕНОГО НЕОНАТАЛЬНОГО СКРИНІНГУ В УКРАЇНІ – вносить зміни до Держбюджету на 2021 рік перенаправляючи 300 млн. грн. з Фонду Президента з підтримки освіти, науки та спорту на програму «Розвиток системи екстреної медичної допомоги та модернізація і оновлення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я».
ЗА (+) 5589: забезпечення оснащення лабораторним обладнанням експертного та двох регіональних центрів неонатального скринінгу; впровадження в України системи, що дасть змогу виявляти хвороби в новонароджених дітей до появи перших симптомів, а отже розпочати вчасно лікування (такий скрінінг дає змогу виявити 31 спадкову хворобу; за статистикою 1 з 500 малюків є носієм спадкових хвороб обміну речовин).
ПРОТИ (-) 5589: в документах до проекту відсутні прорахунки наслідків зменшення фінансування Фонду Президента, а також, інформація щодо поточної потреби в фінансуванні відповідного напрямку.
---
5. проект Закону 5554 (М.Потураєв) та 5554-1 (О.Санченко) (включення до порядку денного та скорочення строків на внесення альтернативних проектів – без розгляду у першому читанні, Комітет розглядатиме проекти 2 червня о 16.30) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ ЩОДО ПІДТРИМКИ ВІТЧИЗНЯНИХ ВИРОБНИКІВ ТЕЛЕ- ТА КІНОПРОДУКЦІЇ В ПЕРІОД ВСТАНОВЛЕННЯ КАРАНТИНУ У ЗВ’ЯЗКУ ІЗ ПОШИРЕННЯМ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ ГОСТРОЇ РЕСПІРАТОРНОЇ ХВОРОБИ COVID-19, СПРИЧИНЕНОЇ КОРОНАВІРУСОМ SARS-COV-2 – 5554 передбачає, що Кабмін при встановленні карантинних обмежень має враховувати специфіку та безперервний режим функціонування теле- та кіновиробників; передбачає, що вимога щодо поширення та демонстрування фільмів державною мовою вступає в дію через два місяці після скасування карантинних заходів; уточнює, що, виробничі процеси створення кіно- та телепродукції не є масовими заходами в розумінні карантинних обмежень.
ЗА (+) 5554: позитивно вплине на галузь, дасть змогу виробникам кінопродукції приступити до роботи, адже раніше через карантинні заходи такої змоги вони не мали; пришвидшить виготовлення українського кіно.
ПРОТИ (-) 5554: відстрочує дію положення про демонстрацію та поширення фільмів українською мовою на невизначений час, адже вже з липня ця норма мала би діяти, крім того норму закону ставить в залежність від підзаконного акту Уряду (постанови про зняття карантинних обмежень).
---
6. Проект Постанови 5462 (Д.Гетманцев) (Постанови приймаються одразу в цілому) ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПРЕДСТАВНИКІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДО СКЛАДУ КОМІСІЇ З ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ НА ЗАЙНЯТТЯ ПОСАДИ ДИРЕКТОРА БЮРО ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ ЗА ПОДАННЯМ КОМІТЕТУ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ФІНАНСІВ, ПОДАТКОВОЇ ТА МИТНОЇ ПОЛІТИКИ - делегує від фінансового Комітету ВР до конкурсної комісії, яка обиратиме Директора Бюро економічної безпеки: 1) Рубаненко Людмилу Василівну 1955 р.н. - представника ВГО «Спілка податкових консультантів України», директора ТОВ «Аудиторська фірма «Харків», багато років працювала у складі Методологічної Ради з бухгалтерського обліку та Ради з міжнародних стандартів фінансової звітності при Міністерстві фінансів; та 2) Шевченко Галину Юріївну 1980 р.н. - представника Національної асоціації адвокатів України, працювала провідним юрисконсультом Укрспецекспорту, адвокатом.
---
7. Проект Постанови 5494 (Д.Монастирський) ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПРЕДСТАВНИКА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДО СКЛАДУ КОМІСІЇ З ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ НА ЗАЙНЯТТЯ ПОСАДИ ДИРЕКТОРА БЮРО ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ ЗА ПОДАННЯМ КОМІТЕТУ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАВООХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – делегує від правоохоронного Комітету ВР до комісії яка обиратиме Директора Бюро економічної безпеки Ушакова Олексія Олександровича 1986 р.н. – представника ГО «ВОЛОНТЕРСЬКИЙ РУХ «СПІЛЬНА МЕТА», з 2008 по працює у правоохоронних органах ГУ МВС (Нацполіції) України у Одеській області на різних посадах від дільничного інспектора, слідчого та оперативного співробітника.
---
8. проект Закону 5301 (А.Мотовиловець) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ II "ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РОЗВИТОК ЛІТАКОБУДІВНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ" ЩОДО ПІДТРИМКИ ЛІТАКОБУДІВНОЇ ГАЛУЗІ" ЩОДО ПРОДОВЖЕННЯ НАДАННЯ УКРАЇНСЬКИМ АВІАКОМПАНІЯМ ПЕРЕХІДНОГО ПЕРІОДУ ДЛЯ ПЕРЕХОДУ НА ВИКОРИСТАННЯ ЛІТАКІВ ВІТЧИЗНЯНОГО ВИРОБНИЦТВА" – передбачає що до 31.12.2024 року українські авіакомпанії за договорами оперативного лізингу можуть ввозити в режимі тимчасового ввезення з повним звільненням від оподаткування літаки масою від 10 тон до 30 тон та пасажиромісткістю від 44 до 110 місць; дорчучає Кабміну забезпечити фінансування в 2022 році програм необхідних для відновлення серійного виготовлення суден цивільної авіації.
ЗА (+) 5301: передбачає створення належних умов для відновлення виготовлення вітчизняних літаків.
ПРОТИ (+) 5301: застосування відповідної пільги лише щодо українських авіакомпаній, не відповідає принципу рівності усіх суб’єктів господарювання.
---
9. Проект Закону 4220 (Президент України) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо врегулювання окремих питань процедур банкрутства на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19 – уточнює, що на період карантину, для участі в дистанційних зборах кредиторів, підтвердження особи та повноважень учасника зборів надаються документи, що підтверджують особу і її повноваження, засвідчені із застосуванням ЕЦП; якщо учасник не має ЕЦП, то підтвердження особи здійснюється в порядку, визначеному ЗУ “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”; деталізує порядок проведення загальних зборів кредиторів у формі опитування (за умови належної ідентифікації отримувача кореспонденції); пропонує відновити можливість відкриття провадження в справах про банкрутство боржників – юридичних осіб за заявою кредиторів із вимогами до боржника, що виникли з 12 березня 2020 року (відповідно до чинних прикінцевих та перехідних положень Кодексу така можливість відсутня на період дії карантину та впродовж 90 днів після його відміни); звільняє арбітражного керуючого лише від дисциплінарної відповідальності (зараз він звільнений взагалі від відповідальності) за невчинення дій, якщо це зумовлено карантином.
ЗА (+) 4220: створення умов для захисту суб’єктами господарювання права власності та права на погашення заборгованості; забезпечення рівності перед законом і судом при здійсненні процедур банкрутства; надання права із застосуванням електронного цифрового підпису (ЕЦП) для підтвердження особи та повноважень учасника зборів (комітету) кредиторів; відновлення можливості відкриття проваджень у справах про банкрутство боржників - юридичних осіб за заявою кредиторів із вимогами до боржника, що виникли з дня запровадження карантину.
ПРОТИ (-) 4220: дублювання окремих норм, які вже діють, що може ускладнити практичну реалізацію Закону; не визначено порядок проведення ідентифікації особи без ЕЦП, лише відсилочна норма на ЗУ “Про Єдиний державний демографічний реєстр…”, в якому такого порядку немає, а інформація з Реєстру може застосовуватись лише за згодою самої особи, або в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.
---
10. Проект Закону 4409 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства - впроваджує автоматизовану систему «Банкрутство та неплатоспроможність», розширює джерела сплати винагороди арбітражного керуючого (АК) за рахунок продажу майна боржника, що перебуває в заставі банку; вводить в Кодекс з процедур банкрутства постійну норму про призначення АК за заявою ініціюючого кредитора або боржника – фізичної особи (на сьогодні Законом № 686-IX від 05.06.2020 аналогічна норма уведена в дію, але як тимчасова, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи); розширює повноваження АК і обмеження контролю за їх роботою для кредиторів, право АК не лише скликати, а й проводити збори і комітет кредиторів, право визначати умови продажу майна банкрута, у т.ч. у вигляді єдиного майнового комплексу або окремих його частин; скасування необхідності погодження АК із забезпеченим кредитором витрат, пов’язаних з утриманням та продажом застави; збільшення у 2 рази - з 5 до 10% розміру винагороди АК за повернення боржнику майна, яке перебувало у третіх осіб; змінює черговість задоволення вимог кредиторів, накопичення на рахунку боржника коштів, необхідних для повного погашення вимог кредиторів однієї черги і після цього погашення цих вимог упродовж 10 днів; передбачає проведення другого повторного аукціону з можливістю зниження початкової ціни без визначення граничної вартості; передає у власність територіальної громади майно боржника, виявлене після завершення справи про банкрутство.
ЗА (+) 4409: приведення чинного законодавства до світових тенденцій; забезпечення єдиного підходу застосування норм Кодексу; формування Єдиного реєстру боржників, Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, функціонування електронного кабінету арбітражного керуючого, що усуває корупційні складові; прозоре збирання, зберігання, пошук, узагальнення, надання відомостей про хід провадження у справі про банкрутство; можливість контролювати фінансово-економічні показники боржника, що матиме позитивний вплив на економіку країни, сприятиме покращенню інвестиційного клімату.
ПРОТИ (-) 4409: не чіткість та юридична невизначеність окремих норм щодо функціонування автоматизованої системи «Банкрутство та неплатоспроможність», зокрема, не визначено який державний орган відповідатиме за ведення системи; не визначено умов обробки інформації у вказаній автоматизованій системі та її захисту, що несе ризики функціонування всієї автоматизованої системи; відсутні норми, які б гарантували її поєднання з діяльністю Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи; не визначено статус електронної торгової системи, яка здійснюватиме продаж майна у провадженні у справах про банкрутство (неплатоспроможність), що створить загрози для ефективної реалізації майна боржника; передбачає, що заяви про банкрутство розглядаються за спрощеним судочинством, але в ГПК зазначено, що такі справи не можуть розглядатися у порядку спрощеного позовного провадження.
---
11. Проекти Законів 5125 (Д.Гетманцев) та 5125-1 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5125 за основу) про кредитні спілки – розширює можливості для кредитних спілок надавати нові види послуг; вдосконалює вимоги до ліцензування і корпоративного управління в кредитних спілках; об’єднує в єдину процедуру отримання ліцензії на здійснення діяльності кредитної спілки та реєстрації заявника як фінансової установи; запроваджує ризик-орієнтований підхід до нагляду за кредитними спілками; впроваджує систему завчасного попередження ризиків для швидкого реагування на можливі проблеми в діяльності кредитної спілки; вдосконалює процедуру добровільного та примусового виходу кредитних спілок з ринку; встановлює загальні вимоги до системи управління кредитною спілкою; підвищено вимоги до формування резервного капіталу; встановлено право НБУ вимагати заміни керівників, ризик-менеджера, комплаєнс-менеджера, керівника внутрішнього аудиту, якщо їх професійна придатність/ репутація не відповідають встановленим вимогам; передбачено право КС передавати певні функції, задачі на аутсорсинг; передбачає право НБУ запроваджувати тимчасову адміністрацію для організації та збереження активів, документів, інформаційних систем, систем обліку та реєстрації, баз даних кредитної спілки; передбачає можливість створення об’єднаною кредитною спілкою фонду стабілізації як окремого механізму підтримки платоспроможності своїх членів.
ЗА (+) 5125: підвищити рівень доступності фінансових послуг для широкого загалу; осучаснення профільного законодавства; вдосконалення процедур нагляду та контролю за діяльністю кредитних спілок.
ПРОТИ (-) 5125: численні норми проекту є відсильними та потребують ухвалення Нацбанком відповідних НПА, що ставить реалізацію положень Закону, у залежність від цих НПА; використання у тексті проекту відсильних норм, які на сьогодні відсутні у чинному законодавстві; не визначено строк, протягом якого правління кредитної спілки має скликати загальні збори; передбачає, що юридична особа приватного права може діяти на підставі модельного статуту, затвердженого Кабміном, а у певних випадках, Нацбанком, проте НБУ не надано функцій затверджувати модельний статут.
---
12. проект Закону 4187 (П.Якименко) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ ВІТЧИЗНЯНИХ ГАЛУЗЕЙ НАДРОКОРИСТУВАННЯ – пропонує утворення онлайн Інтерактивної карти корисних копалин України з відомостями про надра, корисні копалини; запроваджує новий вид користування надрами - для геологічного вивчення з подальшим видобуванням корисних копалин; скасовується постійне надрокористування; передбачає надання надр у користування від 3 до 20 років (геологічне вивчення, дослідно-промислова розробка з подальшим видобуванням корисних копалин) або від 3 до 50 років - на інші користування надрами; визначається порядок надання спец.дозволів на користування надрами, їх переоформлення через електронний кабінет; надає право продавати, використовувати у вигляді застави або в інший спосіб відчужувати права користування надрами, передавати їх до статутних капіталів.
ЗА (+) 4187: зменшується зарегульованість галузі; встановлюється вичерпний перелік випадків надання спеціального дозволу без проведення аукціону; скасування постійного користування надрами підвищить конкурентність, сприяти збільшенню видобутку корисних копалин та розвитку суміжних галузей з переробки сировини.
ПРОТИ (-) 4187: норма про відчуження права користування надрами іншим особам може призвести до послаблення державного контролю у сфері надрокористування, ускладнить адміністрування рентної плати за користування надрами, створить умови для ухилення від її сплати та ризик зменшення надходжень до бюджетів; скасування вимоги проведення оцінки впливу на довкілля на ділянках бурштиноносних надр та скасування погодження місцевими громадами надання у користування місцевих корисних копалин може негативно вплинути на довкілля.
---
13. проект Закону 5323 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ" – визначає єдину системи документів стратегічного планування регіонального розвитку; встановлює зв’язок між Державною стратегією регіонального розвитку, регіональними стратегіями розвитку та документами стратегічного планування розвитку громад; передбачає координуючу ролі Мінрегіону в реалізації регіональної політики; запроваджує положення щодо обов’язкового розроблення сільськими, селищними, міськими радами стратегій/стратегічних планів розвитку громад; надає агенціям регіонального розвитку право надавати платні послуги, розширює перелік їх засновників за рахунок міських, селищних, сільських рад; конкретизує механізм моніторингу та оцінювання реалізації державної регіональної політики.
ЗА (+) 5323: удосконалення механізмів та підвищення ефективності реалізації державної регіональної політики.
ПРОТИ (+) 5323: запропонована система документів стратегування є переобтяженою - передбачена розробка восьми типів програм і проєктів, їх зміст не розкритий, зв’язки між ними не визначені; термін «регіональна програма розвитку» має схожість з терміном «програма регіонального розвитку», що не дає змогу чітко розмежувати їх.
---
14. проект Закону 5246 (Президент) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАПРОВАДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ – закріплює в КПК правові основи використання ІТС досудового розслідування, зокрема, її функціональне призначення, надання доступу до матеріалів, які зберігаються в ній, можливість взаємодії з іншими інформаційними, інформаційно-телекомунікаційними системами.
ЗА (+) 5246: цифровізація досудового розслідування; перехід від паперової форми досудового розслідування дозволить заощадити бюджетні кошти.
ПРОТИ (-) 5246: не повною мірою узгоджено порядок взаємодії з нині існуючими Єдиним державним реєстром досудових розслідувань (ЄРДР) та Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).
---
15. проект Закону 4545 (Ю.Здебський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 27 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНУ ПРИКОРДОННУ СЛУЖБУ УКРАЇНИ» ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ ФІНАНСУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ" – наділяє Адміністрацію Держприкордонслужби функціями головного розпорядника бюджетних коштів, що виділяються для фінансування діяльності Держприкордонслужби.
ЗА (+) 4545: Дозволить приймати більш оперативні рішення щодо фінансування потреб Держприкордонслужби.
ПРОТИ (-) 4545: негативний висновок Мінфіну; за існуючою системою державного управління Центральні органи виконавчої влади координуються Міністрами, які в свою чергу підзвітні Верховній Раді. Координація реалізується через погодження кадрів та бюджетних призначень. Виведення ДПСУ з під бюджетного контролю МВС порушує принцип підзвітності органів виконавчої влади парламенту та погіршує Координацію правоохоронного блоку.
---
16. Пропозиції Президента до Закону 3964 (Кабмін) (Комітет пропонує підтримати з пропозиціями Президента) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ І ПРИВЕДЕННЯ ТЕРМІНОЛОГІЇ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ ЗАКОНОДАВСТВОМ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ – проект суто технічний: назву Фонду соціального захисту інвалідів замінює на Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. Початково проект мав вступити в силу 1 січня 2021 року, але. Оскільки це вже неможливо, Президент пропонує, щоб вступив в силу на наступний день за днем його опублікування.
ЗА (+) 3964: приведення законодавства України у відповідність із термінологією Конвенції ООН 2006 року про права осіб з інвалідністю, яка ратифікована Законом України «Про ратифікацію Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї» від 16.12.2009 та до загальноприйнятої практики.
ПРОТИ (-) 3964: відсутні.
---
17. Пропозиції Президента до Закону 3450 (Г.Янченко) (Комітет рекомендує прийняти з урахуванням пропозицій Президента) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УПОРЯДКУВАННЯ ОКРЕМИХ ПИТАНЬ ЗАХИСТУ ВИКРИВАЧІВ – створює єдиний державний портал повідомлень про корупцію та вдосконалює роботу НАЗК із захисту викривачів, закріплює їх право на безоплатну правову допомогу, конфіденційність та анонімність повідомлень, винагороду у визначених законом випадках, а також на отримання психологічної допомоги. Президент надав зауваження щодо узгодження між собою окремих положень між собою, без зміни концептуального підходу проекту.
ЗА (+) 3450: створення єдиного порталу дасть можливість зекономити бюджетні кошти (вартість розгортання порталу в одному окремому органі (всього їх більше 80) може коштувати від 2 до 5 млн грн, оскільки буде непотрібно розгортати в кожному держоргані свою систему; більш високий рівень захисту інформації, гарантування анонімності.
ПРОТИ (-) 3450: бюджетні видатки на розгортання системи; неготовність працівників НАЗК, які не є практикуючими адвокатами, професійно представляти інтереси викривачів у судах.
---
18. Проект Закону 4568 (М.Мезенцева) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про матеріали і предмети, що контактують з харчовими продуктами - врегульовує питання безпечності матеріалів і предметів, призначених для безпосереднього або опосередкованого контакту з харчовими продуктами у процесі їх виробництва, обігу і використання ( паперу, картону, регенерованої целюлози, пластику, друкарських фарб, лаків, воску, силікону, текстилю, деревини, клеїв, кераміки, корку, гуми, скла, металів і їх сплавів, а також всіх інших ); визначає повноваження ЦОВВ у цій сфері; встановлює порядок державної реєстрації об’єктів, що виробляють матеріали та предмети; визначає державну реєстрацію процесів переробки пластику; маркування, декларування відповідності та вимоги до забезпечення простежуваності матеріалів та предметів, що контактують з харчовими продуктами; впроваджує ведення Державного реєстру речовин, дозволених для використання у цій сфері.
ЗА (+) 4568: імплементація вимог ЄС; реалізація санітарних та фітосанітарних заходів, спрямованих на зниження ризику негативного впливу на здоров’я людини матеріалів і предметів, що контактують з харчовими продуктами; безпечність матеріалів і предметів, що контактують з продуктами; впровадження міжнародних ветеринарних сертифікатів на вантажі із продуктами рибальства та/або рибництва.
ПРОТИ (-) 4568: не повною мірою узгоджується з іншими законами України; не відповідність термінології, що застосовуються у суміжних сферах поводження з відходами, упаковкою та відходами з упаковки; відсутність чіткого переліку послуг з проведення наукової (експертної) оцінки матеріалів і предметів, що контактують з харчовими продуктами, їх вартості, що не запобігатиме можливим зловживанням ти матиме негативний вплив на бізнес; вимагатиме додаткових видатків дербюджету.
---
19. проект Закону 4564 (Д.Лубінець) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВНЕСЕННЯ ВІДОМОСТЕЙ ПРО ЗАРЕЄСТРОВАНЕ МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ У ДОНЕЦЬКІЙ ТА ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТЯХ, АВТОНОМНІЙ РЕСПУБЛІЦІ КРИМ ТА МІСТІ СЕВАСТОПОЛІ, А ТАКОЖ ОФОРМЛЕННЯ ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПОСВІДЧУЮТЬ ОСОБУ ТА ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ГРОМАДЯНСТВО УКРАЇНИ – при обміні документів внесення відомостей про зареєстроване місце проживання на ТОТ у Донецькій та Луганській областях, АР Крим здійснюватиметься на підставі документів, які підтверджують реєстрацію місця проживання, або відомостей в документі, що підлягає обміну; оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, вклеювання фотокартки по досягненню відповідного віку у паспорт, особам, які мають зареєстроване місце проживання на ТОТ здійснюватиме Державна міграційна служба за місцем звернення особи; скасовується довідку, що підтверджує місце перебування особи, яка проживає на ТОТ чи переселилася з неї через втрату неї своєї актуальності.
ЗА (+) 4564: законодавче врегулювання механізму внесення відомостей про зареєстроване місце проживання таких осіб; спрощення отримання держ.документів України для мешканців, зареєстрованих на окупованих територій.
ПРОТИ (-) 4564: закон не зможе запрацювати з дня наступного за днем опублікування, оскільки КМУ дається 3 місяці на приведення НПА у відповідність з законом.
---
20. проект Закону 3901 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ" – проект суто технічний, в тексті ЗУ посилання на закони, що втратили свою чинність замінюються на посилання на актуальні закони, та додається посилання на ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» в частині управління дорогами.
ЗА (+) 3901: усунення технічних недоліків в чинному законодавстві.
ПРОТИ (-) 3901: відсутні.
---
21. проекти Законів 3515 (Г.Третьякова), 3515-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 3515 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ПИТАНЬ ФОРМУВАННЯ ПРОЖИТКОВОГО МІНІМУМУ ТА СТВОРЕННЯ ПЕРЕДУМОВ ДЛЯ ЙОГО ПІДВИЩЕННЯ - пропонує внести зміни до 46 законодавчих актів; запроваджує нову методологію розрахунку прожиткового мінімуму - у співвідношенні до середньомісячної зарплати в Україні за рік - не менше 40 % у 2021 році зі збільшенням до 50 % у 2031 році; штрафи, грошові стягнення та плата за адмін.послуги прив’язуватиметься до розрахункової одиниці, що затверджується законом про Держбюджет.
ЗА (+) 3515: підвищення соціального захисту та рівня матеріального забезпечення найвразливіших категорій громадян; відв’язування мінімальної зарплати від прожиткового мінімуму; скасування використання прожиткового мінімуму в якості розрахункової величини для обрахунку розмірів посадових окладів працівників бюджетної сфери, державних органів та військовослужбовців.
ПРОТИ (-) 3515: наявність оціночних суджень при новому визначенні прожиткового мінімуму як «прийнятного рівня витрат, який дозволяє підтримувати достатній рівень життя людини, притаманний суспільству»; відсутність коштів у бюджеті на реалізацію значного збільшення зарплат чиновників; необґрунтованість запровадження єдиного прожиткового мінімуму безвідносно до основних соціальних і демографічних груп населення (дітей різного віку, працездатного та непрацездатного населення).
---
22. Проекти Законів 5122 (С. Кузьміних) 5122-1 (Д. Соломчук) 5122-2 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5122 прийняти в цілому) про внесення змін до статті 21 Закону України "Про лікарські засоби" щодо заборони продажу лікарських засобів дітям – 5122 забороняє продаж лікарських засобів громадянам, які не досягли 14-річного віку, в разі сумніву щодо віку покупця продаж здійснюється за умови пред'явлення документа, що засвідчує вік.
ПРОТИ (-) 5122:відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; практична неможливість реалізувати в рамках цього проекту заборону на придбання лікарських засобів в Інтернеті; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей засоби, тому заборона до продажу всіх лікарських засобів виглядає не зовсім логічною.
---
23.Проект Закону 5415 (М.Радуцький) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 39 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ ВІД ІНФЕКЦІЙНИХ ХВОРОБ" ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ОКРЕМИХ ПИТАНЬ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ МЕДИЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ, ПОСТРАЖДАЛИХ ВІД КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ – передбачає, що виплати особам, які отримали інвалідність внаслідок COVID-19, розраховуються враховуючи розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому встановлено групу інвалідності (раніше було на 1 січня календарного року).
ЗА (+) 5415: проект технічний, норма зумовлена тим, що поширена ситуація, коли медичні працівники хворіють в одному календарному році, а отримують рішення МСЕК про інвалідність в наступному, і Фонд вже немає правових підстав для виплат, адже встановлення інвалідності відбулось поза межами календарного року.
ПРОТИ (-) 5415: відсутні.
---
24.Проекти Законів 5123 (С.Кузьміних) та 5123-1 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5123-1 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ (ВІДПУСК) ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ МАЛОЛІТНІМ ОСОБАМ – встановлює штраф за продаж (у тому числі через Інтернет) та за доставку лікарських засобів малолітнім особам у розмірі 6,8 – 13,6 тис. грн., а якщо таке порушення вчинила особа яка раніше притягувалась за це ж порушення, то штраф буде – 13,6 – 23,8 тис. грн.; покладає розгляд таких справ на суди, а поліцейських уповноважує складати відповідні адмін. матеріали.
ЗА (+) 5123: обмеження доступу дітей до небезпечних для життя лікарських засобів.
ПРОТИ (-) 5123: відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей; законопроект, по суті, є похідним від 5122, якими встановлюється заборона на продаж лікарських засобів малолітнім, відповідно доцільно розглядати разом.
---
25.Проекти Законів 4358 (Л.Булах), 4358-5 (М.Заблоцький), 4358-4 (І.Шинкаренко) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 4358 за основу) про внесення змін до деяких законів України щодо охорони здоров’я населення від шкідливого впливу тютюну - забороняє рекламу, спонсорство, і продаж до 21 віку електронних сигарет/ТВЕН/електронних пристроїв для куріння Айкос, а також тютюну та його замінників в Інтернеті; запроваджує медичні попередження на упаковках електронних сигарет, рідин та сигаретах для нагрівання; збільшує медичні попередження на пачках з 50% до 65% від площі з фотографіями-малюнками наслідків куріння з обох сторін та їх щорічну ротацію, яку проводитиме МОЗ; надає повноваження ОМС визначати додаткові бездимні місця; запроваджує процедуру звітності виробників про інгредієнти та викиди тютюнових виробів.
ЗА (+) 4358: зменшення привабливості тютюнових виробів та тютюнозалежності суспільства; захист від впливу вторинного тютюнового диму, викидів від електронних сигарет та аерозолю тютюнових виробів для нагрівання у публічних приміщеннях.
ПРОТИ (-) 4358: може сприяти зростанню обсягів нелегальної торгівлі тютюновими виробами та зменшенню податкових надходжень до бюджетів.
---
26. Проект Закону 4634 (Г.Мамка) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до статті 367 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила загибель людини – доповнює статтю 367 частиною третьою згідно з якою, службова недбалість, якщо вона спричинила смерть людини, карається позбавленням волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та зі штрафом від 34 до 85 тис. грн. або без такого.
ЗА (+) 4634: посилює кримінальної відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила смерть людини.
ПРОТИ (-) 4634: виводить із поняття «тяжкі наслідки» такий наслідок службової недбалості, як «загибель людини», шляхом встановлення окремої підстави для притягнення особи до відповідальності.
---
27. Проект Закону 5305 (Ю.Яцик) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВИХ ЗАСАД ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ - унормовує доступ службових осіб ДБР до інформаційних систем органів державної влади; збільшує чисельність ДБР до 2000 осіб; реформує розташування територіальних підрозділів ДБР, зокрема, передбачає відокремлені підрозділі в Ужгороді, Луцьку, Тернополі, Івано-Франківську, Вінниці, Житомирі, Рівному, Чернівцях, Кропивницькому, Одесі, Мелітополі, Херсоні, Маріуполі, Сєвєродонецьку, Дніпрі, Сумах, Харкові, Черкасах, Чернігові; передбачає повну перевірку декларації Директора ДБР та його заступників; директор ДБР повинен володіти та використовувати в діяльності державну мову; передбачає , що ДБР може зберігати вилучені наркотики; встановлює, що ДБР входить в систему органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю; надає право ДБР укладати міжнародні договори.
ЗА (+) 5305: сприятиме належному виконанню завдань ДБР, надання доступу до різних інформаційних баз створить умови для ефективного здійснення оперативно- розшукової діяльності та організації досудового розслідування.
ПРОТИ (-) 5305: подальше дроблення територіальних підрозділів може призвести до залежності від місцевих еліт; надання ДБР повноваження підписувати та денонсувати міжвідомчі міжнародні договори порушує Закон України «Про міжнародні договори», оскільки міжвідомчі міжнародні договори мають право укладати ЦОВВ або державні колегіальні органи.
---
28. Проект Закону 3821 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" - законодавче визначення фельд’єгерського зв’язку (урядового та відомчого фельд’єгерського зв’язку у складі ЗСУ) як складових поштового зв’язку України; конкретизує надання послуг фельд’єгерського зв’язку у мирний час та особливий період.
ЗА (+) 3821: захист конфіденційності при прийманні, обробці, перевезення, доставки відправлень, що містять інформацію з обмеженим доступом.
ПРОТИ (-) 3821: в Україні існує декілька різновидів пошти: офіційна кореспонденція Президента, Голови ВРУ, Прем’єр-міністра, державних органів, ОМС, закордонних дипломатичних установ та дипломатична пошта, що може призвести до складнощів при застосування на практиці; не узгоджується із Законом «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України».
---
29. проект Закону 4594 (С.Штепа) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 219 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ (ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ІНСПЕКТОРІВ З ПАРКУВАННЯ ДЛЯ ЗАХИСТУ ІНТЕРЕСІВ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ) – вносить зміни до КУАПу, надаючи право інспекторам з паркування розглядати справи про адмін. правопорушення щодо осіб, які залишили свої транспортні засоби на місцях, передбачених для водіїв з інвалідністю.
ЗА (+) 4594: сприятиме підвищенню захисту прав осіб з інвалідністю, забезпечить їх паркувальними місцями на спеціально відведених ділянках.
ПРОТИ (-) 4594: запропоновані зміни не є комплексними, без змін в частину першу статті 219 закон не запрацює.
---
30. проекти Законів 4662 (М.Радуцький) та 4662-1 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 4662) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО РОЗДІЛУ X "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ЗАКУПІВЕЛЬ ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ ЗА ДОГОВОРАМИ КЕРОВАНОГО ДОСТУПУ) – передбачає, що дія ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється на випадки, коли предметом закупівлі є оригінальні/інноваційні лікарські засоби, що підлягають закупівлі за договорами керованого доступу (ДКД); визначає необхідність оцінки медичних технологій як передумови для застосування механізму закупівель за ДКД, встановлює, що у разі державної реєстрації лік.засобу із такою ж назвою та показаннями для застосування, що і засіб, щодо якого укладено ДКД - ДКД підлягає достроковому розірванню 31 грудня поточного року за скороченою процедурою; перелік лік. засобів, які закуповуються за ДКД, затверджується Кабміном за погодженням з профільним Комітетом ВР.
ЗА (+) 4662: дасть змогу пацієнтам отримати доступ до інноваційних медичних технологій, при лікуванні важких хронічних захворювань – онкології, гематології, рідкісних патологій.
ПРОТИ (-) 4662: проект не включений до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2021 рік; покладає на профільний Комітет ВР повноваження, що виходять за межі Конституції; пропонована процедура є тимчасовою, проте викладається в законі як постійна.
---
31. Проект Закону 5315 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО СТРАХУВАННЯ - встановлює: новий порядок отримання ліцензії на здійснення діяльності зі страхування з можливістю її звуження та розширення; перехід від обов’язкових видів страхування до обов’язку наявності укладеного договору страхування за окремими видами діяльності; обов’язковість регулярного подання та оприлюднення інформації про структуру власності страховика; засновники та власники істотної участі страховка повинні довести Нацбанку відповідність свого фінансового/майнового стану та репутації визначеним вимогам; право Нацбанку вимагати припинення участі у страховику, накладати заборону на збільшення участі та на відчуження акцій; визначає нікчемними правочини зі збільшення істотної участі в страховику, якщо порушена процедура погодження; запроваджує єдиний реєстр страхових посередників; запровадження інституту незалежних директорів та постійних комітетів ради (аудиту, винагород, ризиків) для значимих страховиків; визначає вимоги до формування складу наглядової ради страховика та правління, їх колективної придатності; встановлює вимоги до головного ризик-менеджера, головного комплаєнс-менеджера, головного внутрішнього аудитора та відповідального актуарія; впроваджує диференційовані підходи до оцінки платоспроможності страховика – базовий та спрощений; встановлює вимоги до статутного капіталу страховиків на рівні абсолютного значення мінімального капіталу; запроваджує ефективні процедуру виходу страховика з ринку; оновлює процедури нагляду.
ЗА (+) 5315: створення законодавчих передумов для підвищення ефективності та якості роботи страховиків; запровадження нової моделі державного регулювання та нагляду за діяльністю на ринку страхування; враховує ключові вимоги законодавства Європейського Союзу, які Україна зобов’язана виконувати відповідно до Угоди про асоціацію з ЄС, а також принципи Міжнародної асоціації органів страхового нагляду (IAIS); учасникам ринку буде наданий перехідний період в 2 роки на приведення своєї діяльності у відповідність до закону.
ПРОТИ (-) 5315: системно пов’язаний з проектом № 5065; частина термінів є загальновідомими і не мають юридичного навантаження у сфері страхування (клієнт, вигодонабувач, статистична звітність); частина положень проекту є відсильними та потребують ухвалення Нацбанком нових підзаконних НПА; пропонує надати право Нацбанку встановлювати своїми НПА «вимоги до положення про винагороду членів наглядової ради, проте згідно з ЗУ «Про акціонерні товариства» такі вимоги встановлюються Нацкомісією цінних паперів.
---
32. проект Закону 3602 (О.Дануца) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЧАСТИНИ 5 СТАТТІ 45 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ" ЩОДО УСУНЕННЯ НЕВИЗНАЧЕНОСТІ ОБОВ'ЯЗКІВ ЧЛЕНІВ ОРГАНІВ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ СТОСОВНО ЗАПОВНЕННЯ ТА ПОДАННЯ ДЕКЛАРАЦІЙ ОСІБ, УПОВНОВАЖЕНИХ НА ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ АБО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ –передбачає, що особи, які входять до складу конкурсних, дисциплінарних, атестаційних комісій, до складу Громадської ради доброчесності подають декларації протягом 10 днів після входження до такої ради (крім іноземців- нерезидентів, які входять до складу таких комісій).
ЗА (+) 3602: поширення декларування на осіб, які беруть участь в дисциплінарних, атестаційних та інших комісіях, адже ці люди приймають рішення, які потім мають суттєвий вплив на державні функції.
ПРОТИ (-) 3602: не вирішує повною мірою питання розповсюдження обов’язку подання декларацій на чітко визначене коло осіб; дискримінуюча ознака наявності/відсутності обов’язку подання декларації в залежності від громадянства особи.
---
33. Проект Закону 5009 (А.Герус) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО СПРОЩЕННЯ ПРИЄДНАННЯ ДО ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖ - передбачає: розробку проектів землеустрою щодо відведення ділянок державної/комунальної власності для розміщення об’єктів енергетичної інфраструктури без отримання дозволу на його розробку; застосування принципу мовчазної згоди при затвердженні органами влади таких проектів землеустрою та наданні земельних ділянок у користування операторам систем розподілу для будівництва та експлуатації об’єктів енергетичної інфраструктури; скорочує строк внесення змін до відомостей ДЗК до одного дня; передбачає відповідальність посадових осіб за несвоєчасне узгодження або неузгодження проектної документації; передбачає можливість будівництва об’єктів енергетичної інфраструктури на землях державної/комунальної власності без їх відведення, якщо будівництво здійснюється відповідно до містобудівної документації; розширює перелік суб’єктів, які зобов’язані здійснювати оприлюднення геопросторових даних; скасовує необхідність: проведення оцінки екологічного впливу при будівництві, погодження матеріалів топографо-геодезичних робіт з органами влади; замінює отримання дозволу на порушення благоустрою у разі здійснення будівництва об’єктів енергетичної інфраструктури, на повідомлення про початок виконання таких робіт.
ЗА (+) 5009: ключовий проект для поліпшення інвестиційного клімату в державі; спрощення процедури подачі заяви на отримання технічних умов; скорочення часу проходження документальних і дозвільних процедур для приєднання; мінімізація контактів з чиновниками – запровадження принципу «єдиного вікна» для подачі і узгодження документів; створення можливості приєднання «під ключ» для установок до 1МВт; спрощення процедур виділення земельних ділянок.
ПРОТИ (-) 5009: обмежує права територіальних громад на розпорядження земельними ділянками комунальної власності; не вирішує проблему ігнорування енергорозподільчими компаніями обов’язку платити за використання землі під електроопорами, трансформаторами; передбачає виконання робіт без дозволу на порушення правил благоустрою, що призведе до додаткових видатків з місцевих бюджетів на відновлення благоустрою.
---
34. проект Закону 5267 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИКОНАВЧЕ ПРОВАДЖЕННЯ" ЩОДО СТВОРЕННЯ УМОВ ДЛЯ ВИКОНАННЯ УГОД ПРО ВРЕГУЛЮВАННЯ СПОРУ (МИРОВИХ УГОД), УКЛАДЕНИХ МІЖ ІНОЗЕМНИМ СУБ'ЄКТОМ ТА ДЕРЖАВОЮ УКРАЇНА – передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню, якщо відповідно до угоди про врегулювання спору, укладеною між іноземним суб'єктом та Україною, покладені зобов’язання на боржника підлягають припиненню; у таких випадках проєктом передбачається не стягувати виконавчий збір.
ЗА (+) 5267: створює умови для виконання Україною мирових угод.
ПРОТИ (-) 5267: в проекті використовується термін «угода про врегулювання спору», зміст якого не визначається на відміну від поняття «мирова угода», тому доцільно не використовувати перший термін.
---
35. проект Закону 3783 (Г.Янченко) та 3783-1 (І.Фріс) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 3783) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ОКРЕМІ КРИМІНАЛЬНІ ТА АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, ДІЯЛЬНОСТІ ОСІБ, ЩО НАДАЮТЬ ПУБЛІЧНІ ПОСЛУГИ ТА КРИМІНАЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПРОТИ АВТОРИТЕТУ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ – посилює відповідальність за: незаконні дії з документами на переказ, платіжними картками та банківськими рахунками, електронними грошима, обладнанням для їх виготовлення; підроблення документів, які подаються для проведення реєстрації юросіб та ФОП, протиправне заволодіння майном юросіб, підроблення документів, які подаються для реєстрації випуску цінних паперів, виготовлення, збут та використання підроблених недержавних цінних паперів, підроблення/використання/збут документів, печаток, штампів та бланків, зловживання владою/службовим становищем, зловживання повноваженнями особами, які надають публічні, службове підроблення; доповнює вказані злочини новими кваліфікуючими ознаками: завдання шкоди у великому або особливо великому розмірі.
ЗА (+) 3783: посилення протидії рейдерським кримінальним/адміністративним правопорушенням у сфері господарської діяльності.
ПРОТИ (-) 3783: у ст. 185 використовується поняття «значна шкода», «великі розміри» та «особливо великі розміри», у той час як у ст. 200 та в інших положеннях проекту вживаються терміни «істотна шкода», «шкода у великому розмірі» та «шкода в особливо великому розмірі»; безкарність, а не м’якість покарань призводить до збільшення кількості вчинюваних злочинів.
---
36. Проект Закону 4265 (О.Бакумов) (повторне перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про державну реєстрацію геномної інформації людини - визначає правові засади створення та функціонування обліку геномної інформації людини в Україні; врегулює процеси її відбору, оброблення, державної реєстрації, використання, збереження, в т.ч. в електронній формі зі встановленням МВС держателем бази даних. До категорії осіб, які підлягають обов’язковій реєстрації геномної інформації відносить наступних осіб: притягнені до кримінальної відповідальності за вчинення умисних злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи, статевої недоторканості особи; невпізнані трупи; особи, зниклі безвісти; близькі родичі осіб, зниклих безвісти (у разі їх добровільної згоди).
ЗА (+) 4265: прискорення встановленню та розшуку осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та розшуку зниклих безвісти, ідентифікація невпізнаних осіб; удосконалення роботи правоохоронних органів із запобігання, виявлення, розкриття, розслідування злочинів та профілактики кримінальних правопорушень.
ПРОТИ (-) 4265: використання та збереження геномної інформації як персональних даних не узгоджується з Актом про захист інформації 1998 року та Конвенції про захист даних.
