В останній у 2021 році пленарний четвер у Раді удосконалення транпланталогії, криміналізація антисемітизму, залучення інвестицій та локалізація промисловості, а на позачерговому засіданні - закон про виплату зарплат шахтарям

Автор або джерело: Павло Фролов

Першоджерело

Повна версія

Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм-каналі: https://t.me/frolovProParliament

Аналіз порядків денних пленарного та позачергового засідань Верховної Ради, які відбудуться у четвер 16 грудня 2021 року з 10:00 до 15:00 та одразу після завершення пленарного засідання /всього 62 питання/:

  1. проект Закону 5831 (О.Дмитрієва) (друге читання, 62 поправки, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ, ЩО РЕГУЛЮЮТЬ ПИТАННЯ ТРАНСПЛАНТАЦІЇ АНАТОМІЧНИХ МАТЕРІАЛІВ ЛЮДИНІ – уточнює нормативну правову базу функціонування системи трансплантації; розширює принципи здійснення трансплантацій; передбачає, що МОЗ визначає умови та порядок вилучення, зберігання, тестування, обробки і використання анатомічних матеріалів, призначених для трансплантації тканин; дає можливість через «Дію» оформити згоду на використання органів після смерті.

ЗА (+) 5831: дасть можливість вітчизняній системі трансплантації бути більш ефективною.

ПРОТИ (-) 5831: потребуватиме видатків з бюджету; передбачає, що рішення щодо порядку проведення вилучення анатомічних матеріалів приймає трансплант- координатор донора-трупа або "уповноважена особа спеціалізованої державної установи у сфері трансплантації, проте, положення законопроекту не містять розмежування повноважень трансплант-координатора донора-трупа та уповноваженої особи спеціалізованої державної установи у сфері трансплантації органів.

---

  1. проект Закону 5110 (М.Бужанський) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТІ 161 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ДЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЮ АНТИСЕМІТИЗМУ В УКРАЇНІ" - встановлює кримінальну відповідальність за прояви антисемітизму у вигляді штрафу від 3,4 тис. грн. до 17 тис. грн. або обмеження чи позбавленням волі до 8 років.

ЗА (+) 5110: сприятиме запобіганню проявам антисемітизму.

ПРОТИ (-) 5110: відсутня градація вчинених правопорушень за ступенем небезпеки; тобто кримінальну відповідальність отримують навіть порушники, що вчинили дії з незначним ступенем небезпеки.

---

  1. проект Постанови 6429 (Я.Железняк) (постанови приймаються одразу в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КАЛЕНДАРНОГО ПЛАНУ ПРОВЕДЕННЯ ШОСТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ’ЯТОГО СКЛИКАННЯ – календарний план роботи парламенту змінюється і тиждень з 18 по 21 січня 2022 року буде тижнем роботи в комітетах, а останній пленарний тиждень шостої сесії буде з 25 до 28 січня 2022 року.

---

  1. проект Закону 6302 (Ф.Веніславський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ» ЩОДО УТОЧНЕННЯ ЗАВДАНЬ ТА ОСНОВ ПІДГОТОВКИ І ВЕДЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО СПРОТИВУ – врегульовує питання повноважень Кабміну. військового командування з питань виконання правового режиму воєнного стану, уточнює: питання грошової винагороди особам, що проходять службу під час такого періоду; повноваження органів управління Збройних Сил та порядок та умови підпорядкування Нацгвардії.

ЗА (+) 6302: забезпечить більш ефективне виконання завдань, покладених на національний спротив.

ПРОТИ (-) 6302: використовує невизначений у чинному законодавстві термін «номенклатура Сил Спеціальних операцій Збройних Сил України».

---

  1. Пропозиції Президента до Закону 3475 (Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО АДМІНІСТРАТИВНУ ПРОЦЕДУРУ – регламентує процедури та встановлює правила дій при прийнятті рішень органами виконавчої влади та місцевого самоврядування про права та обов'язки фізичних та юридичних осіб (надання дозволів, проведення реєстрацій, інспекцій, контролю тощо). Президент зазначає, що Законом окреслюється коло відносин, на які не поширюється його дія, та пропонує застосувати більш чіткий й виважений підхід до питання визначення сфери дії Закону.

ЗА (+) 3475: встановлення правового регулювання відносин органів публічної адміністрації з приватними (фізичними та юридичними) особами; зобов’язання усіх адміністративних органів обґрунтовувати свої рішення; позитивні висновки на проект з боку представництва ЄС в Україні та програми OECP Sigma.

ПРОТИ (-) 3475: створення широких можливостей «відкликання» чи «визнання недійсним» адміністративних актів щодо реалізації прав громадян – всупереч принципам правової передбачуваності та визначеності актів суб’єктів владних повноважень; потенційні зловживання при узгодженні актів між різними органами якщо застосуватиметься правило, що за відсутності зауважень до проекту акту у встановлений строк, погодження вважається отриманим; при делегуванні повноважень від керівника підлеглим порушується принцип персональної відповідальності суб’єкта владних повноважень; неконституційність розгляду центральними органами скарг на рішення органів місцевого самоврядування.

---

  1. проекти Законів 6104 (Президент) та 6104-1 (І.Геращенко) (перше читання, Комітет пропонує 6104 прийняти за основу) ПРО СОЦІАЛЬНИЙ І ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ ОСІБ, СТОСОВНО ЯКИХ ВСТАНОВЛЕНО ФАКТ ПОЗБАВЛЕННЯ ОСОБИСТОЇ СВОБОДИ ВНАСЛІДОК ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ ПРОТИ УКРАЇНИ, ТА ЧЛЕНІВ ЇХ СІМЕЙ – передбачає, що спецкомісія при МінТОТ буде встановлювати факт позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України; прийняті рішення будуть внесені до новостворюваного Єдиного реєстру осіб, стосовно яких установлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України; особі, щодо якої встановлено факт позбавлення особистої свободи (або членам її сім’ї) щорічно виплачується грошова допомога (до моменту звільнення такої особи), а після звільнення особі виплачується одноразова грошова допомога (ОГД); порядок призначення, виплати й розміру допомоги (щорічної та одноразової) буде визначатися Кабміном; передбачає, що звільнені особи можуть отримати паспорт громадянина України (а також закордонний паспорт) у скорочені строки та без сплати адміністративного збору та державного мита; за такими особами, зберігається місце роботи упродовж усього періоду позбавлення свободи, а також протягом шести місяців із дня звільнення у разі проходження такою особою реабілітаційних заходів.

ЗА (+) 6104: соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

ПРОТИ (-) 6104: передбачає додаткові видатки з бюджету.

---

  1. проекти Законів 5688 (Д.Наталуха) та 5688-1 (Я.Рущишин) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 5688 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВИХ УМОВ ДЛЯ ЗАЛУЧЕННЯ МАСШТАБНИХ ІНВЕСТИЦІЙ У ПРОМИСЛОВЕ ВИРОБНИЦТВО - передбачає звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення на митну територію нового устаткування (обладнання) учасниками індустріальних парків для власного використання; звільнення від податку на прибуток протягом десяти років; надання права ОМС встановлення пільгових ставок податку на нерухомість і плати за землю.

ЗА (+) 5688: сприяння залученню прямих інвестицій у створення нових виробництв через механізм індустріальних парків.

ПРОТИ (-) 5688: встановлення податкових преференцій окремим суб’єктам господарювання, що призведе до зменшення бюджетних надходжень.

---

  1. проект Закону 5689 (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВИХ УМОВ ДЛЯ ЗАЛУЧЕННЯ МАСШТАБНИХ ІНВЕСТИЦІЙ У ПРОМИСЛОВЕ ВИРОБНИЦТВО - передбачає звільнення від сплати мита операцій з ввезення на митну територію нового устаткування (обладнання) учасниками індустріальних парків для власного використання.

ЗА (+) 5689: аналогічні 5688.

ПРОТИ (-) 5689: аналогічні 5688.

---

  1. проекти Законів 3739 (Д.Наталуха) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО СТВОРЕННЯ ПЕРЕДУМОВ ДЛЯ СТАЛОГО РОЗВИТКУ ТА МОДЕРНІЗАЦІЇ ВІТЧИЗНЯНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ – вводить визначення "ступінь локалізації виробництва – показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі". А також тимчасово строком на 10 років, встановлюється обов’язкова ступінь локалізації при здійсненні закупівель продукції транспортного, енергетичного машинобудування та комунальної техніки вартістю від 200 тисяч гривень: у 2022 році – 10%; у 2023 році – 15%; у 2024 році – 20%; у 2025 році – 25%; у 2026 році – 30%; у 2027 році – 35%; з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту – 40%. Ступінь локалізації визначатиметься самостійно виробником товару та підтверджуватиметься Уповноваженим органом за відповідною формулою. Уповноважений орган формуватиме та буде вести перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, оприлюднюючи його на своєму веб-сайті.

ЗА (+) 3739: сприятиме макрофінансовій стабілізації, прискоренню економічного розвитку, через створення локалізованих підприємств.

ПРОТИ (-) 3739: передбачає, що Кабмін за погодженням із профільним комітетом ВР, може щороку, не пізніше 31 жовтня, змінювати ступінь локалізації виробництва на наступний календарний рік до 5% у бік зменшення або до 10% у бік збільшення щодо кожного окремого товару, що є предметом закупівлі.

---

ПРОДОВЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЧЕРГОВОГО ЗАСІДАННЯ В КІНЦІ ЦЬОГО ДОКУМЕНТУ, ОСКІЛЬКИ, НАЙІМОВІРНІШЕ ПЛЕНАРНОГО ЧАСУ НЕ ВИСТАЧИТЬ НА РОЗГЛЯД ІНШИХ ПИТАНЬ

---

ПОРЯДОК ДЕННИЙ ПОЗАЧЕРГОВОГО ПЛЕНАРНОГО ЗАСІДАННЯ , ІНІЦІЙОВАНОГО 156 НАРОДНИМИ ДЕПУТАТАМИ (о 15:00)

---

  1. Проекти Законів 5891 (О.Саламаха) та 5891-1 (В.Гриб) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 5891-1 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДОДАТКІВ № 1 ТА № 3 ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2021 РІК" (ЩОДО ПОГАШЕННЯ ЗАБОРГОВАНОСТІ ІЗ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ПРАЦІВНИКАМ ДЕРЖАВНИХ ВУГЛЕДОБУВНИХ ПІДПРИЄМСТВ ВУГІЛЬНОЇ ГАЛУЗІ) – передбачає за рахунок виконання у січні-вересні планових показників від рентної плати за користування надрами для видобування газу збільшити видатки загального бюджету за програмою «Реструктуризація вугільної галузі» на 2,4 млрд. грн. для погашення заборгованості та виплати поточної зарплати працівникам державних вугледобувних підприємств.

ЗА (+) 5891-1: забезпечення належної державної фінансової підтримки державних вугледобувних підприємств та їх працівників.

ПРОТИ (-) 5891-1: до проекту не надано належне фінансово-економічне обґрунтування, законами 6297, 6298 вже розподіллено додаткові надходження до бюджету.

---

ПРОДОВЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЧЕРГОВОГО ПЛЕНАРНОГО ЗАСІДАННЯ (10:00-15:00)

---

  1. Проект Закону 4358 (Л.Булах) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до деяких законів України щодо охорони здоров’я населення від шкідливого впливу тютюну - забороняє рекламу, спонсорство, і продаж до 21 віку електронних сигарет/ТВЕН/електронних пристроїв для куріння Айкос, а також тютюну та його замінників в Інтернеті; запроваджує медичні попередження на упаковках електронних сигарет, рідин та сигаретах для нагрівання; збільшує медичні попередження на пачках з 50% до 65% від площі з фотографіями-малюнками наслідків куріння з обох сторін та їх щорічну ротацію, яку проводитиме МОЗ; надає повноваження ОМС визначати додаткові бездимні місця; запроваджує процедуру звітності виробників про інгредієнти та викиди тютюнових виробів.

ЗА (+) 4358: зменшення привабливості тютюнових виробів та тютюнозалежності суспільства; захист від впливу вторинного тютюнового диму, викидів від електронних сигарет та аерозолю тютюнових виробів для нагрівання у публічних приміщеннях.

ПРОТИ (-) 4358: може сприяти зростанню обсягів нелегальної торгівлі тютюновими виробами та зменшенню податкових надходжень до бюджетів.

---

  1. проект Закону 5719 (Д.Арахамія) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАРАХУВАННЯ АКЦИЗНОГО ПОДАТКУ З РЕАЛІЗАЦІЇ СУБ’ЄКТАМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ РОЗДРІБНОЇ ТОРГІВЛІ ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ - зобов’язує Казначейство в автоматичному режимі зарахувати акцизний податок з роздрібного продажу тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, до відповідних бюджетів місцевого самоврядування пропорційно до питомої ваги сум реалізації тютюнових виробів на відповідній території до загальної вартості реалізованих тютюнових виробів у цілому в Україні за звітний місяць, а ДПС - щомісячно розраховувати частки для такого зарахування. До другого читання додано велику кількість норм із законопроекта 6062.

ЗА (+) 5719: переносить на виробників та імпортерів обов’язок сплати 5% акцизного податку з роздрібного продажу тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, який на сьогодні сплачують суб’єкти роздрібної торгівлі.

ПРОТИ (-) 5719: передбачає введення в дію з наступного дня після опублікування, що не відповідає Бюджетному кодексу.

---

  1. проект Закону 4577 (Ж.Беленюк) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ СФЕРИ СПОРТУ – запроваджує знижену ставку ПДВ 7% на реалізацію квитків на спортивні заходи всеукраїнського та міжнародного рівня, які проводяться в Україні. До другого читання встановлено, що знижена ставка ПДВ 7% застосовуватиметься при оподаткуванні операцій з постачання послуг із доступу на всеукраїнські та міжнародні спортивні заходи, що підтверджується наданням квитка (абонемента) на перегляд таких спортивних заходів, а також обмежено термін дії зазначених норм Податкового кодексу двома роками, до 1 січня 2024 року.

ЗА (+) 4577: державна підтримка спорту, яка постраждала ледь не найбільше від карантинних обмежень, адже майже весь час карантину було заборонено спорт.заходи з глядачами.

ПРОТИ (-) 4577: може призвести до зменшення надходжень до бюджету; в ЗУ «Про фізичну культуру і спорт», йдеться про «всеукраїнські та міжнародні спортивні заходи», а не «спортивні заходи всеукраїнського та міжнародного рівнів», як це пропонується у проекті.

---

  1. Проекти Законів 2683 (Г.Третьякова), 2683-2 (Н.Королевська), 2683-3 (О.Струневич) (повторне перше читання, Комітет рекомендує 2683 прийняти за основу) Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо накопичувальної системи державного пенсійного страхування – передбачає обов’язкову участь у системі накопичувального пенсійного забезпечення всіх категорій працюючих осіб до досягнення ними пенсійного віку та залучення роботодавців до сплати пенсійних внесків на паритетних засадах; роботодавці сплачуватимуть 1% у 2023, 1,5 %; у 2024, 2 % у 2025 роках від розміру заробітної плати працівників, а Держава буде співфінансувати такі внески на паритетних засадах за рахунок коштів бюджету; за бажанням працівника, розмір його самостійних внесків може бути збільшено, а держава буде співфінансувати такі внески на паритетних засадах в межах 3% від розміру середньої заробітної плати; кошти накопичувальної системи будуть власністю учасників системи (осіб, з заробітної плати яких здійснюються відрахування) у розмірі, накопиченому на їх індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках, а у випадку смерті особи право власності на пенсійні заощадження переходять до її спадкоємців; кошти накопичуватимуться у Пенсійному казначействі або у відповідних недержавних пенсійних фондах та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат; управління активами коштів Пенсійного казначейства буде здійснюватися компаніями з управління активами, а зберігання активів - банками-зберігачами; авторизація таких компаній зберігачів, недержавних пенсійних фондів, адміністраторів та страхових компаній буде здійснюватися шляхом включення їх до Реєстру авторизованих суб’єктів системи накопичувального пенсійного забезпечення за умови відповідності таких суб’єктів встановленим законом вимогам; учасник системи повинен буде обрати пенсійний портфель авторизованої компанії з управління активами Пенсійного казначейства або авторизований недержавний пенсійний фонд і матиме право на його зміну.

ЗА (+) 2683: зменшення обсягів коштів, які йдуть з держ.бюджету на покриття дефіциту Пенсійного фонду (у 2021 р. це близько 200 млрд грн); підвищення рівня соціального захисту людей пенсійного віку; збільшення розміру майбутньої пенсії за рахунок отримання додаткових пенсійних виплат; прозорість та самостійний контроль громадянином суми накопичених коштів, які є його власністю, право на отримання яких настане з настанням пенсійного віку (або ж матимуть право на отримання спадкоємці); легалізація праці і поступове скасування зар.плат «у конвертах»; додаткові фінансові ресурси для впровадження довгострокових інвестиційних проектів в економіці.

ПРОТИ (-) 2683: низька довіра населення до довгострокових накопичувальних систем; відсутність чіткого механізму державних гарантій отримання пенсіонерами накопичених коштів; загроза корупційного інтересу при розпорядженні накопичувальних коштів або їх розкрадання чи не ефективного використання; можливість інфляційного знецінення коштів.

---

  1. проект Закону 5323 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ" – визначає єдину системи документів стратегічного планування регіонального розвитку; встановлює зв’язок між Державною стратегією регіонального розвитку, регіональними стратегіями розвитку та документами стратегічного планування розвитку громад; передбачає координуючу ролі Мінрозвитку громад в реалізації регіональної політики; запроваджує положення щодо обов’язкового розроблення сільськими, селищними, міськими радами стратегій/стратегічних планів розвитку громад; надає агенціям регіонального розвитку право надавати платні послуги, розширює перелік їх засновників за рахунок міських, селищних, сільських рад; конкретизує механізм моніторингу та оцінювання реалізації державної регіональної політики.

ЗА (+) 5323: удосконалення механізмів та підвищення ефективності реалізації державної регіональної політики.

ПРОТИ (+) 5323: запропонована система документів стратегування, є переобтяженою - передбачена розробка восьми типів програм і проєктів, їх зміст не розкритий, зв’язки між ними не визначені; термін «регіональна програма розвитку» має схожість з терміном «програма регіонального розвитку», що не дає змогу чітко розмежувати їх.

---

  1. проект Закону 6051 (Д.Гетманцев) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ГРОМАДЯН ЗА ПОРУШЕННЯ МИТНИХ ПРАВИЛ - встановлює адміністративну відповідальність за недекларування товарів, які переміщуються через митний кордон; передбачає накладення штрафу на осіб, які притягуються до відповідальності за недекларування валютних цінностей або товарів, та штрафу і альтернативної конфіскації - за недекларування товарів обмежених/заборонених до переміщення через кордон; встановлює можливість укладення мирової угоди між особою, що притягується до адміністративної відповідальності, та митним органом, відповідно до якої товар конфіскуватись не буде, а особа має сплатити всі митні платежі за товар та штраф з коефіцієнтом 1,3.

ЗА (+) 6051: матиме наслідком збільшення обсягу укладення мирових угод, що позитивно вплине на доходи бюджету; приводить положення Кодексу у відповідність до рішення КСУ.

ПРОТИ (-) 6051: у супровідних до проекту документах відсутнє будь-яке обґрунтування пропонованого розміру коефіцієнта 1,3, який передбачається застосовувати до розміру штрафів; незрозумілим є встановлення розміру штрафу у санкціях ч.ч. 1 та 2 ст. у відсотках від певної суми, а у санкції ч. 3 цієї ж статті – в абсолютному вимірі.

---

  1. Проект Закону 5125 (Д.Гетманцев) (повторне друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про кредитні спілки – розширює можливості для кредитних спілок надавати нові види послуг; вдосконалює вимоги до ліцензування і корпоративного управління в кредитних спілках; об’єднує в єдину процедуру отримання ліцензії на здійснення діяльності кредитної спілки та реєстрації заявника як фінансової установи; запроваджує ризик-орієнтований підхід до нагляду за кредитними спілками; впроваджує систему завчасного попередження ризиків для швидкого реагування на можливі проблеми в діяльності кредитної спілки; вдосконалює процедуру добровільного та примусового виходу кредитних спілок з ринку; встановлює загальні вимоги до системи управління кредитною спілкою; підвищено вимоги до формування резервного капіталу; встановлено право НБУ вимагати заміни керівників, ризик-менеджера, комплаєнс-менеджера, керівника внутрішнього аудиту, якщо їх професійна придатність/ репутація не відповідають встановленим вимогам; передбачено право КС передавати певні функції, задачі на аутсорсинг; передбачає право НБУ запроваджувати тимчасову адміністрацію для організації та збереження активів, документів, інформаційних систем, систем обліку та реєстрації, баз даних кредитної спілки; передбачає можливість створення об’єднаною кредитною спілкою фонду стабілізації як окремого механізму підтримки платоспроможності своїх членів; до другого читання: передбачено, що кредитна спілка має право вчиняти інші правочини, необхідні для надання фінансових послуг, передбачені законом; уточнює, що не можуть бути засновниками та/або членами кредитної спілки особи, які за рішенням суду визнані недієздатними або особи, дієздатність яких є обмеженою, особи, які відбувають покарання, а також особи, що мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень з корисливих мотивів або в сфері господарської діяльності; передбачає, що Пайові внески не можуть бути вкладами (депозитами).

ЗА (+) 5125: підвищити рівень доступності фінансових послуг для широкого загалу; осучаснення профільного законодавства; вдосконалення процедур нагляду та контролю за діяльністю кредитних спілок.

ПРОТИ (-) 5125: численні норми проекту є відсильними та потребують ухвалення Нацбанком відповідних НПА, що ставить реалізацію положень Закону, у залежність від цих НПА; використання у тексті проекту відсильних норм, які на сьогодні відсутні у чинному законодавстві; не визначено строк, протягом якого правління кредитної спілки має скликати загальні збори.

---

  1. проект Закону 4278 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ТА ЕКСПРЕС-ВІДПРАВЛЕННЯХ) – збільшує базу оподаткування ПДВ операцій з ввезення на митну територію України товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу одержувача - фізичної особи зі 100 до 150 євро; визначає після перехідного періоду відповідальними за нарахування та сплату до бюджету ПДВ у разі ввезення товарів в України у міжнародних та експрес-відправленнях - оператора поштового зв'язку, експрес-перевізника, якщо ним здійснюється декларування таких товарів шляхом подання реєстрів; встановлює можливість відстрочення сплати ПДВ – протягом 30 днів з дати оформлення тимчасового реєстру.

ЗА (+) 4278: прозорість здійснення обміну міжнародними та експрес- відправленнями; спрощення адміністрування та удосконалення системи оподаткування; збільшення неоподаткованого ліміту вартості посилок протидіятиме «сірим» схемам ввезення товарів через кордон.

ПРОТИ (-) 4278: вживання у тексті проекту терміну «реєстри» не супроводжується уточненням того, про які конкретно реєстри йде мова, що сприятиме правової невизначеності; часта зміна бази оподаткування податковими та митними платежами товарів, що переміщуються у міжнародних поштових та експрес- відправленнях.

---

  1. проект Закону 4279 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ МИТНИМИ ПЛАТЕЖАМИ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ВІДПРАВЛЕННЯХ, МІЖНАРОДНИХ ЕКСПРЕС-ВІДПРАВЛЕННЯХ ТА ПОРЯДКУ ЇХ ДЕКЛАРУВАННЯ) – запроваджує електронне декларування міжнародних та експрес-відправлень шляхом подання операторами поштового зв’язку та експрес-перевізниками відповідних реєстрів, визначає відомості, що вносяться у такі реєстри, встановлює процедури та строки їх подання митному органу; розширює перелік товарів на алкогольні напої та тютюнові вироби та заборонені законодавством товари, переміщення яких забороняється в міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу громадян.

ЗА (+) та ПРОТИ (-) 4279: аналогічні 4278, потребують одночасного розгляду та прийняття.

---

  1. проект Закону 2713-д(О.Марусяк) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ ДОХОДІВ ВІД ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ АЗАРТНИХ ІГОР – встановлює єдину ставку податку на дохід (валовий ігровий дохід), отриманий від організації та проведення азартних ігор та випуску та проведення лотерей – 10%; передбачає, що суб’єкти господарювання також сплачуватимуть податок на прибуток за загальною ставкою 18%; з метою усунення проблем з утриманням податку на доходи фізичних осіб з нерезидентів при виплаті належних їм сум виграшів впроваджено знеособлену звітність для податкових агентів шляхом відображення загальної суми виплачених виграшів та загальної суми утриманого з них податку; передбачає, що великі виграші (більше 10 МЗП) підлягають оподаткуванню ПДФО та військовим збором; скасовується можливість звільнення від сплати ЄСВ, ПДВ, податку на прибуток, податку на виграш гравця, та податку на GGR (валового ігрового доходу) при сплаті потрійної плати за ліцензію на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності, на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет, а також за гральний автомат.

ЗА (+) 2713д: збільшення надходжень до бюджету від грального бізнесу у 3 рази до 5 млрд грн на рік (у 2021 році надійшло лише 1,5 млрд грн); правова визначеність у податковому законодавстві та прихід на укр.ринок потужних міжнародних компаній; виведення з тіні та легалізація роботи сфери азартних ігор в Україні; утворення сприятливих умов для сплати податків шляхом використання стимулюючої ролі оподаткування.

ПРОТИ (-) 2713д: введення знеособлених звітів, де зазначається лише сумарна цифра, без ідентифікації конкретних виграшів може мати негативні наслідки для прозорості сплати податків.

---

  1. проект Закону 2064 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО СТИМУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ВИНОГРАДАРСТВА В УКРАЇНІ – пропонує встановити, що строк оренди для земельних ділянок під виноградниками або для їх закладання не може бути менше 25 років; надає переважне право користувачам чужою земельною ділянкою для вирощування виноградників на переукладення договору оренди на новий строк та право на відшкодування здійснених витрат на закладання (посадку) виноградників при припиненні договору оренди ділянки.

ЗА (+) 2064: створить сприятливі умови для розвитку виноградарства, що матиме наслідком покращення становища галузі, появу нових суб’єктів господарювання, збільшення зайнятості сільського населення.

ПРОТИ (-) 2064: не відповідає положенням Цивільного кодексу.

---

  1. проект Закону 6129 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНОЇ ЦІЛЬОВОЇ НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ КОСМІЧНОЇ ПРОГРАМИ НА 2021-2025 РОКИ – затверджує Загальнодержавну цільову науково-технічну космічну програму України на 2021—2025 роки; програма передбачає завдання і заходи органам влади для досягнення поставлених цілей в галузі космосу.

ЗА (+) 6129: забезпечить ефективне використання потенціалу космічної галузі і підвищення його впливу на розв’язання актуальних завдань соціально- економічного, екологічного, інформаційного, наукового та освітнього розвитку суспільства.

ПРОТИ (-) 6129: потребуватиме видатків з бюджету, програма розрахована на 2021-2025 роки, проте 2021 рік вже закінчився, тому доцільно було би оновити вказані положення закону, адже серед іншого у розділі 2 Фінансово-економічних розрахунків до проєкту акта передбачалось у 2021 році запустити космічний апарат ДЗЗ.

---

  1. проект Закону 6055 (М.Крячко) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку – визначає правовий статус Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку; встановлює особливості організації діяльності регуляторного органу, його функції та повноваження, порядок підготовки актів регуляторного органу, особливості здійснення контролю на відповідних ринках. До другого читання: визначено статус Регулятора у системі органів державної влади; забезпечено ефективний механізм трансформації Нацкомісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації до Нацкомісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку; передбачено гарантії незалежності Регуляторного органу.

ЗА (+) 6055: виконання Україною зобов’язань як сторони Угоди про Асоціацію та учасниці зовнішньополітичної ініціативи «Східне Партнерство».

ПРОТИ (-) 6055: потребуватиме додаткових видатків з держбюджету, передбачає низку додаткових повноважень для профільного комітету Ради, щодо контролю за діяльністю регуляторного органу.

---

  1. проект Закону 4487 (Д.Лубінець) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ТА СВОБОД ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ" – уточнює, що особа при процедурі отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в разі відсутності в неї реєстрації місця проживання на території, з якої відбулося внутрішнє переміщення може подавати будь-які докази проживання на території (раніше – тільки документи); скорочує термін ухвалення рішення про взяття на облік ВПО, яка не має зареєстрованого місця проживання, з 15 до 7 робочих днів; звільняє від обов’язку повторного проходження процедури підтвердження факту проживання на території населеного пункту, з якого здійснюється внутрішнє переміщення, в разі, якщо особа, що отримала довідку ВПО змінює місце проживання; передбачає обов’язок відшкодувати фактичні витрати в разі подання свідомо неправдивих відомостей для отримання довідки ВПО; передбачає ВПО додаткові соц.гарантії, а саме, право на: компенсацію за пошкоджене або зруйноване майно, забезпечення житлом соціального і тимчасового призначення, надання низько-відсоткових кредитів для придбання житла, а також можливості викупу житла через фінансовий лізинг, безкоштовний проїзд для добровільного повернення до свого покинутого постійного місця проживання у всіх видах громадського транспорту.

ЗА (+) 4487: удосконалює процедуру отримання довідки ВПО в разі відсутності зареєстрованого місця проживання в населеному пункті, з якого здійснюється внутрішнє переміщення; сприятиме інтеграції та захисту прав та свобод внутрішньо переміщених осіб.

ПРОТИ (-) 4487: незрозуміло в чому саме полягають повноваження ЦОВВ щодо координації здійснення заходів зі зміцнення стійкості приймаючих територіальних громад; потребуватиме видатків з бюджету.

---

  1. Проект Закону 6273 (В.Кінзбурська) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ Х "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО ОСОБЛИВОСТЕЙ ЗАСТОСУВАННЯ ПЕРЕГОВОРНОЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ - надає ТОВ «Оператор ГТС України» та дочірнім компаніям групи НАК «Нафтогаз України» до 1 жовтня 2022 року здійснювати необхідні закупівлі за переговорною процедурою для забезпечення будівництва третьої черги Дністровської ГАЕС, послуг з ремонту КС «Диканька», «Долина-2», «Бердичів», «Красилів», «Комарно», «Ужгород», «Богородчани», «Олександрівка», «Машівка», «Більче-Волиця», ДКС «Богородчани».

ЗА (+) 6273: пришвидшить процес добудови ГАЕС, що матиме наслідком посилення енергетичної незалежності України.

ПРОТИ (-) 6273: пропонує не поширювати закон «Про публічні закупівлі» на багатомільйонні контракти.

---

Проект Закону 4614

ЗА (+) 4614: додаткові надходження до бюджету (бл. 600 млн.).

ПРОТИ (-) 4614: законопроект системно пов'язаний з 4615 та мають розглядатись одночасно; запровадження додаткової звітності.

---

  1. Пропозиції Президента до Закону 5253-1 (Прездиент) Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про політичні партії в Україні" щодо удосконалення порядку зупинення та припинення державного фінансування статутної діяльності політичної партії – передбачає, шо політичні партії можуть розміщувати на кошти депозитному рахунку у банку з метою отримання відсотків, в тому числі, кошти державного фінансування; передбачає, що НАЗК під час перевірки звітів політичних партій не може надавати правову оцінку якості робіт чи послуг, що надані партії, їх доцільності, а також встановлювати фіктивність правочинів і господарських операцій за участю партії; крім цього, НАЗК не може самостійно встановлювати ринкову вартість наданих послуг; передбачає, шо зупинити держ.фінансування можна лише за умови затвердження Головою НАЗК обґрунтованого висновку про наявність підстав для зупинення; рішення про зупинення фінансування може бути оскаржено в суді; встановлює, що підставою для припинення держфінансування є відсутність будь-яких витрат за рахунок коштів на статутну діяльність, протягом календарного року з дня, коли такі кошти були зараховані на рахунок партії. Президент пропонує: передбачати, що до 28 лютого 2022 року політичні партії будуть зобов'язані подати до НАЗК всі фінансові звіти, які не подавали ще з березня 2020 року, тобто майже за два роки; виключити із тексту законопроєкту пропозицію про виділення з бюджету додаткових коштів на фінансування політичних партій; пропонує повернутися до ідеї, що рішення про прийняття чи відмову від державного фінансування може приймати і з'їзд політичної партії, і шляхом збору підписів більшості членів парламентської фракції.

ЗА (+) 5253-1: запроваджує чіткий механізм перевірки фінансової звітності політичних партій.

ПРОТИ (-) 5253-1: замість поняття «недостовірні відомості», яке використовується в чинних нормах закону, вводить поняття «недостовірно відображена інформація», яке в антикорупційному законодавстві не використовується; встановлює, що підставою для зупинення держфінансування партії є виявлення у звіті партії інформації, яка відрізняється від достовірної на суму понад 681 тис. грн.

---

  1. проект Закону 4147 (О.Коваль) (друге читання, 291 поправка, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ КВАЛІФІКАЦІЙ – врегульовує питання формування, оцінювання та присвоєння професійних кваліфікацій, відносин між умовами праці та професійною кваліфікацією людини, розроблення та введення в дію професійних стандартів, формування Реєстру видів занять та кваліфікацій; виключає участь Державної служби зайнятості в організації підтвердження неформального навчання; унормовує діяльність Галузевих рад з розроблення професійних стандартів тощо.

ЗА (+) 4147: дозволить вибудувати ефективну систему управління ринком праці та впливатиме на скорочення безробіття; створить якісну систему кваліфікацій для об'єктивного оцінювання якості людського капіталу, що надасть кожному право на працю та достойну винагороду; стимулюватиме громадян до постійного професійного вдосконалення та до самоосвіти впродовж всього життя.

ПРОТИ (-) 4147: зміна порядку підтвердження оцінювання та присвоєння професійних кваліфікацій, оцінювання результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями тощо сприятимуть збільшенню трудової міграції; збільшення витрат державного та місцевих бюджетів; створює підґрунтя, за якого Верховна Рада вказує Кабінету Міністрів, як саме і у який спосіб він має виконувати покладені на нього законодавчими актами повноваження.

---

  1. Проект Закону 3683 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПОРЯДКУ РОЗРОБЛЕННЯ, ПРИЙНЯТТЯ ТА ВПРОВАДЖЕННЯ АВІАЦІЙНИХ ПРАВИЛ УКРАЇНИ - визначає, що авіаційні правила України розробляються, приймаються і впроваджуються відповідно до стандартів і рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації, нормативних актів Міжнародної асоціації повітряного транспорту, Європейської асоціації з безпеки аеронавігації (Євроконтролю), Європейського агентства з безпеки польотів, інших міжнародних авіаційних організацій та з урахуванням законодавства Європейського Союзу у галузі цивільної авіації. Такі правила можуть прийматися мовою оригіналу та мають містити положення стандартів та вимог для сертифікації, нагляду та експлуатації повітряних суден, і вони ж є нормативно-технічними документами.

ЗА (+) 3683: удосконалення порядку розроблення, прийняття та впровадження авіаційних правил України, впровадження у національне законодавство актів Європейського Союзу а галузі цивільної авіації.

ПРОТИ (-) 3683: прийняття мовою оригіналу авіа-правил може призвести до звуження обсягів використання державної мови у відповідній сфері.

---

  1. проект Закону 3716 (П.Павловський) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОВІТРЯНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВЧОГО ВРЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ БЕЗПІЛОТНИХ ПОВІТРЯНИХ СУДЕН ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ - визначає терміни «безпілотна авіаційна система», «безпілотне повітряне судно», «дистанційний пілот»; передбачає, що авіаційні правила визначають вимоги до компетентностей дистанційного пілота, його підготовки, перепідготовки, підтвердження/відновлення та підвищення кваліфікації, а також, обов’язковість страхування відповідальності за шкоду, заподіяну третім особам експлуатантом безпілотного повітряного судна; встановлює необов’язковість отримання сертифіката експлуатанта для використання БПС.

ЗА (+) 3716: виокремлює вимоги до експлуатантів БПС, підвищує рівень їх обізнаності та відповідальність, зменшує складність вимог до БПС, що дозволить бізнесу використовувати «дрони».

ПРОТИ (-) 3716: деякі положення проекту сформульовані некоректно.

---

  1. Проект Закону 0130 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ ПРО СКАСУВАННЯ ЛЕГАЛІЗАЦІЇ ДОКУМЕНТІВ, СКЛАДЕНИХ ДИПЛОМАТИЧНИМИ АГЕНТАМИ ЧИ КОНСУЛЬСЬКИМИ ПОСАДОВИМИ ОСОБАМИ – ратифікує Європейську конвенцію про скасування легалізації документів, складених дипломатичними агентами чи консульськими посадовими особами, вчинену 7 червня 1968 року в м. Лондоні, яка «набирає чинності для України через три місяці з дати здачі Україною на зберігання її ратифікаційної грамоти».

---

  1. Проект Закону 0131 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ ТУНІСЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО ТА ВЗАЄМНУ ДОПОМОГУ В МИТНИХ СПРАВАХ – дасть змогу врегулювати питання співробітництва та взаємної допомоги між двома країнами у митних справах.

---

  1. Проект Закону 0124 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОНВЕНЦІЇ МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ І УРЯДОМ КОРОЛІВСТВА ДАНІЇ ПРО УНИКНЕННЯ ПОДВІЙНОГО ОПОДАТКУВАННЯ ТА ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПОДАТКОВИХ УХИЛЕНЬ СТОСОВНО ПОДАТКІВ НА ДОХОДИ І МАЙНО – передбачає завершення внутрішніх державних процедур, необхідних для набрання чинності Протоколом про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Урядом Королівства Данії про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно, укладеним 02 лютого 2021 року у м. Київ.

---

  1. Проект Закону 0136 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ (У ФОРМІ ОБМІНУ НОТАМИ) МІЖ УКРАЇНОЮ ТА КОРОЛІВСТВОМ НІДЕРЛАНДИ ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ДО 1 СЕРПНЯ 2023 РОКУ СТРОКУ ДІЇ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА КОРОЛІВСТВОМ НІДЕРЛАНДИ ПРО МІЖНАРОДНУ МІСІЮ ЗАХИСТУ РОЗСЛІДУВАННЯ ВІД 28 ЛИПНЯ 2014 РОКУ – дозволить ратифікувати Угоду між Україною та Королівством Нідерланди про продовження до 1 серпня 2023 року строку дії Угоди про Міжнародну місію захисту розслідування від 28 липня 2014 року, що сприятиме подальшому практичному залученню нідерландської сторони до розслідування причин авіаційної катастрофи рейсу МН17 авіакомпанії «Малазійські авіалінії», яка сталася на території України 17 липня 2014 року.

---

  1. Проект Закону 0064 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД УКРАЇНИ З ПРОТОКОЛУ ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ І ПРОВЕДЕННЯ СПІЛЬНИХ АНТИТЕРОРИСТИЧНИХ ЗАХОДІВ НА ТЕРИТОРІЯХ ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає припинення участі України в Антитерористичному центрі Співдружності Незалежних Держав.

---

  1. Проект Закону 0065 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД УКРАЇНИ З РІШЕНЬ ПРО СТВОРЕННЯ ТА ДІЯЛЬНІСТЬ АНТИТЕРОРИСТИЧНОГО ЦЕНТРУ ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає припинення участі України в Антитерористичному центрі Співдружності Незалежних Держав.

---

  1. Проект Закону 0101 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З ДЕЯКИХ МІЖНАРОДНИХ ДОГОВОРІВ УКРАЇНИ, УКЛАДЕНИХ У РАМКАХ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ – передбачає вихід України з Угоди про Правила визначення походження товарів країн, що розвиваються, при наданні тарифних преференцій у рамках Загальної системи преференцій.

---

  1. 3 Проект Постанови 5032 (О.Мережко) ПРО ЗВЕРНЕННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДО БУНДЕСТАГУ ФЕДЕРАТИВНОЇ РЕСПУБЛІКИ НІМЕЧЧИНА ЩОДО ВИЗНАННЯ ГОЛОДОМОРУ 1932-1933 РОКІВ ГЕНОЦИДОМ УКРАЇНСЬКОГО НАРОДУ – схвалює Звернення Верховної Ради до Бундестагу Німеччина щодо визнання Голодомору 1932-1933 років геноцидом українського народу в умовах невизначеності позиції німецьких парламентарів щодо цього питання.

---

  1. Проект Постанови 6380 (А.Загоруйко) – ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПОЗАЧЕРГОВИХ ВИБОРІВ ВОЛОДАРСЬКОГО СЕЛИЩНОГО ГОЛОВИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – призначає позачергові вибори Володарського селищного голови Білоцерківського району Київської області на неділю 27 березня 2022 року.

---

  1. проект Закону 5409 (Ю.Овчинникова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА З ПИТАНЬ ЗАХИСТУ ТВАРИН ВІД ЖОРСТОКОГО ПОВОДЖЕННЯ У РОЗВАЖАЛЬНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ - уточнює терміни «контактний звіринець», «центри реабілітації диких тварин», «цирк», «видовищний захід»; встановлює заборону на діяльність контактних звіринців з дикими тваринами та використання диких тварин у видовищних заходах, що передбачають демонстрацію здатності їх до дресури; передбачає, шо при дресируванні тварин не допускається використовувати електрошок, вогонь, гострі предмети, голодування, наркотичні засоби.

ЗА (+) 5409: сприятиме вдосконаленню законодавства у сфері поводження з тваринами, та запобіганню жорстокого поводження з тваринами.

ПРОТИ (-) 5409: у визначенні терміну «контактний звіринець» не визначає організаційно-правову форму, в якій він створюється та діє; потребуватиме видатків з бюджету, адже безоплатна передача до центрів реабілітації диких тварин, про що зазначається у проекті, вимагає значного збільшення фінансових ресурсів вказаних центрів.

---

  1. проект Закону 5547 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ – є новою редакцією профільного закону; передбачає поділ повноважень між ЦОВВ; МОЗ буде затверджувати основні порядки та положення, спрямовані на реалізацію норм Закону «Про лікарські засоби», а Держлікслужба – фактично їх виконувати; визначає вимоги до змісту заяви щодо державної реєстрації лікарського засобу, встановлює: максимальні строки для прийняття рішення за такою заявою, додаткові зобов'язання власника реєстрації щодо досліджень безпеки та ефективності лікарського засобу, встановлює п’ятирічний строк чинності державної реєстрації лікарського засобу з можливістю подальшого подовження цього строку на необмежений період; покладає на виробника лікарського засобу обов’язок відшкодувати шкоду, завдану здоров’ю громадян внаслідок застосування лікарського засобу; запроваджує правила рекламування лікарських засобів; встановлює прозорі механізми нагляду та контролю у сфері обігу лікарських засобів і відповідальності осіб за порушення законодавства про лікарські засоби, тощо.

ЗА (+) 5547: наближений з Директивою № 2001/83/ЕС Європейського Парламенту та Ради; вдосконалює національну систему охорони здоров'я; вдосконалює систему контролю якості лікарських засобів з урахуванням вимог законодавства Європейського Союзу; мінімізує негативні наслідки необґрунтованого державного втручання у сферу виробництва та обігу лікарських засобів.

ПРОТИ (-) 5547: передбачає проведення клінічних випробувань лікарських засобів за участю малолітніх і неповнолітніх осіб, а також осіб, які судом визнані недієздатними або цивільна дієздатність яких обмежена, що прямо суперечить Цивільному кодексу; крім цього, такі особи законопроектом не захищені від можливих дій своїх недобросовісних представників чи опікунів; містить посилання на параграфи статей, тоді як статті законів України складаються з частин.

---

  1. Проект Закону 5864 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 73 КОДЕКСУ ЗАКОНІВ ПРО ПРАЦЮ УКРАЇНИ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ СВЯТКОВОГО ДНЯ - ДЕНЬ УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ – встановлює 28 липня - День Української Державності - як святковий день.

ЗА (+) 5864: сприятиме утвердженню спадкоємності українського державотворення для нинішніх і прийдешніх поколінь Українського народу.

ПРОТИ (-) 5864: додатковий неробочий день не вплине позитивно на економіку країни.

---

  1. проект Закону 5099 (Кабмін) (друге читання, 78 поправок, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО АНТИДОПІНГОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СПОРТІ - розширює та уточнює терміни з антидопінгової діяльності, визначає: статус Національного антидопінгового центру як спеціалізованої державної установи, що організовує та здійснює допінг-контроль у спорті та статус Наглядової ради такого центру (9 членів на 3 роки – по 1 від Мінмолодьспорту, МОЗ, МВС, профільного Комітету ВР, 1 спортсмен, який припинив діяльність, за поданням Комісії атлетів НОК, від НОК, Нац.академії наук, Спортивного комітету, Нац. комітету спорту інвалідів); утворює Дисциплінарну антидопінгову комісію та Апеляційну антидопінгову комісію, Номінаційний та терапевтичний комітет і визначає порядок їх роботи; забезпечує діяльність лабораторії антидопінгового контролю; Мінмолодьспорт створює Національну лабораторію антидопінгового контролю, вона займатиметься дослідженням впливу допінгу на організм, проводитиме дослідження та розробки для цілей запобігання допінгу; при такій лабораторії як дорадчий орган утворюється Наглядова рада (5 членів призначаються Кабміном на 5 років за поданням від Мінмолодьспорту, профільного Комітету ВР, Нацакадемії медичних наук, Нацакадемії наук та КНУ ім. Т.Г.Шевченка).

ЗА (+) 5099: оновлення українського законодавства відповідно до Всесвітнього антидопінгового кодексу та Міжнародної конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; запровадження на державному рівні тестування спортсменів, дослідження впливу допінгу на людину; не потребуватиме додаткових видатків з бюджету, фінансування забезпечуватиметься в межах наявного фінансування Мінмолодьспорту.

ПРОТИ (-) 5099: призначення до Наглядової ради особи від конкретного закладу вищої освіти, який безпідставно виокремлюється від інших; містить визначення понять (допінг контроль, допінг у спорті, тестування та інші), що вже є частиною національного законодавства, оскільки вони викладені в ратифікованій Україною Міжнародній конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; пропонує покласти на МОЗ інформаційно-роз’яснювальну роботу у сфері запобігання допінгу, однак відповідно до Постанови КМУ №220 від 02.07.2014 це повноваження віднесено до Мінмолодьспорту; суперечливість норми про надання повноважень комітету ВРУ делегувати осіб до Наглядових рад.

---

  1. проекти Законів 4668 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – визначає дату щорічної індексації пенсій — 1 березня; доповнює коло осіб, які можуть отримати індексацію пенсії на загальних умовах військовослужбовцями, держслужбовцями, науковцями; призначає достроково пенсії за віком за 1,5 роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнили у зв’язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров’я, але за умови, якщо вони мають страховий стаж, та для осіб, які звільнені у зв’язку із змінами в організації виробництва. Батько чи мати, які виховують дітей, хворих на тяжке, рідкісне захворювання, яким не встановлено інвалідність, матимуть право на дострокове призначення пенсії. Збільшує віковий поріг визначення дитини особою з інвалідністю з дитинства з 16 до 18 років. Непрацездатними членами сім’ї також можуть бути чоловік/дружина/батько/мати, якщо вони досягли 65 років. Усуває різницю в розмірах надбавок за однакову тривалість більш пізнього виходу на пенсію. До другого читання: встановлює мінімальні розміри пенсій по інвалідності в таких розмірах: особи з інвалідністю внаслідок війни з числа рекрутів, солдатів і матросів строкової служби I групи – у розмірі 5 025 гривень, II групи – 4 610 гривень, III групи – 4 396 гривень.

ЗА (+) 4668: унормовує питання виплати індексації та визначення рівних умов для її отримання; збільшує матеріальне забезпечення сімей, що виховують тяжкохвору дитину, якій не встановлено інвалідність.

ПРОТИ (-) 4668: ініціатори проєкту покладаються не на наявні ресурси бюджету, а на очікуваний приріст ВВП; потребуватиме додаткових видатків у розмірі понад 0,5, мдрд грн.

---

  1. Проект Закону 6199 (М.Сольський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УТОЧНЕННЯ ПОЛОЖЕНЬ СТОСОВНО ВЧИНЕННЯ НОТАРІАЛЬНИХ ТА РЕЄСТРАЦІЙНИХ ДІЙ В ПРОЦЕСІ НАБУТТЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНІ ДІЛЯНКИ – встановлює правило, за яким перевірка відповідності набувача земельної ділянки сільськогосподарського призначення не здійснюється при набутті у власність земельних ділянок до 0,25 га, і для ведення особистого селянського господарства площею до 2 га, розташованих в межах населених пунктів; надає можливість передачі переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення лише на певний строк, а не безстроково, як це зараз; включає до переліку осіб, яким заборонено набувати у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення учасників (акціонерів, членів) або кінцевих бенефіціарних власників юридичних осіб, до яких застосовано санкції;

ЗА (+) 6199: спрощує процедури вчинення правочинів щодо переходу права власності на невеликі земельні ділянки сільськогосподарського призначення.

ПРОТИ (-) 6199: об’єктом державної реєстрації є «право власності», а не «набуття права власності», що не враховано в деяких положеннях законопроекту; передбачено, що суб’єкт переважного права купівлі другої черги може реалізувати таке право за певних умов шляхом подачі заяви, проте з цього залишається незрозумілим, до якого суб’єкта має подаватися відповідна заява.

---

  1. проект Постанови 6406 (І.Костанкевич) ПРО ВІДЗНАЧЕННЯ ПАМ’ЯТНИХ ДАТ І ЮВІЛЕЇВ У 2022-2023 РОКАХ - визначає перелік річниць найважливіших подій в суспільно-політичному житті України та ювілеїв видатних осіб, які повинні відзначатися на загальнодержавному рівні.

---

  1. проект Закону 6265 (П.Сушко) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 11 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНУ ПІДТРИМКУ КІНЕМАТОГРАФІЇ В УКРАЇНІ" (ЩОДО УСУНЕННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЛОГІЧНИХ НЕУЗГОДЖЕНОСТЕЙ) – усуває технічні помилки, допущені під час прийняття Закону «Про внесення змін до Закону України «Про державну підтримку кінематографії в Україні» щодо надання державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві (створенні) фільму в Україні».

ЗА (+) 5339: дозволить розблокувати реалізацію права іноземного суб’єкта кінематографії на отримання державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених при виробництві (створенні) фільму на території України.

ПРОТИ (-) 5339: запропоновані зміни не містять строку виконання зобов’язання щодо перерахування державної субсидії іноземному суб’єкту кінематографії.

---

  1. проект Закону 5339 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ РЕГУЛЮВАННЯ ВИКИДІВ ЗАБРУДНЮЮЧИХ РЕЧОВИН В АТМОСФЕРНЕ ПОВІТРЯ– передбачає, що суб'єкти господарювання у сфері охорони атмосферного повітря повинні використовувати методики вимірювань та вимірювальну техніку, та зобов'язані вести щоденний облік часу роботи джерел викидів в атмосферу; передбачає обладнання місця відбору проб стаціонарних джерел викидів для вимірювання параметрів викидів; вдосконалює порядок видачі дозволу на викиди; передбачає, що Кабмін переглядає перелік забруднюючих речовин не менше одного разу на 5 років.

ЗА (+) 5339: удосконалює механізм регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

ПРОТИ (-) 5339: було б логічнішим вести не «щоденний облік часу роботи стаціонарних джерел викидів», а щоденний облік викидів забруднюючих речовин.

---

  1. Проект Закону 5641 (Ю.Здебський) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВІЙСЬКОВОЇ ОСВІТИ ТА НАУКИ – передбачає, що Кабмін визначає порядок підготовки здобувачів ступеня доктор філософії/доктор наук у закладах спеціалізованої вищої освіти, а також порядок публікації наукових праць, які містять інформацію з обмеженим доступом; передбачає, що держ.органи, до сфери управління яких належать військові ВНЗ, військові навчальні підрозділи ЗВО та держ.органи, які управляють військовими формуваннями та до сфери управління яких належать наукові установи, мають право своїми актами встановлювати особливі вимоги щодо управління такими закладами, організації освітнього процесу та кадрових перестановок.

ЗА (+) 5641: вдосконалює освітній процес та наукову діяльність у вищих військових навчальних закладах.

ПРОТИ (-) 5641: положення проекту не враховують, що відповідно до Закону примірне положення про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних наукових посад державної наукової установи затверджується Кабміном.

---

  1. Проект Закону 5608 (О.Бондаренко) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань цивільного захисту – усуває термінологічні та змістовні неузгодженості у Кодексі цивільного захисту; уточнює завдання, права та обов'язки суб'єктів господарювання та громадян; деталізує питання організації захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, інженерного, радіаційного і хімічного захисту населення, укриття населення у фонді захисних споруд цивільного захисту, заходів з евакуації, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, з урахуванням досвіду європейських країн та досвіду, отриманого під час організації захисту населення в умовах війни на Сході України; узгоджує положення Кодексу цивільного захисту з законом «Про протимінну діяльність в Україні»; передбачає розподіл повноважень керівників гасіння пожежі на об’єктах і територіях, у підземних спорудах та територіях лісового і природно-заповідного фонду.

ЗА (+) 5608: підвищить захист населення від впливу вибухонебезпечних предметів, які виявляються на Сході внаслідок ведення бойових дій; дасть змогу підвищити ефективність діяльності пожежників під час гасіння пожеж.

ПРОТИ (-) 5608: невизначеність принципів та способів діяльності консультаційних пунктів надання населенню інформації з питань цивільного захисту, що створюються органами місцевого самоврядування.

---

  1. Проект Закону 5723 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНУ ЦІЛЬОВУ СОЦІАЛЬНУ ПРОГРАМУ "ПИТНА ВОДА УКРАЇНИ" НА 2022 - 2026 РОКИ- затверджує нову Загальнодержавну цільовоу соціальну програму «Питна вода України» на 2022-2026 роки на заміну програмі «Питна вода України» на 2011-2020 роки, дія якої закінчилася.

ЗА (+) 5723: виконання заходів Програми дозволить забезпечити сталий розвиток та реконструкцію систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів.

ПРОТИ (-) 5723: фінансово-економічні розрахунки до проекту, виконані лише на період до 2025 року, хоча дія Програми розрахована на 2022-2026 роки.

---

  1. проект Закону 5158 (В.Неклюдов) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ДОБОРУ ТА ПІДГОТОВКИ ПРОКУРОРІВ – надає можливості здобуття безпосередньо в прокуратурі необхідного стажу роботи як умови для призначення на посаду прокурора окружної прокуратури; запроваджує інститут стажування; встановлює дві стадії спеціальної підготовки: в Тренінговому центрі прокурорів, під час якої кандидати вивчають основи роботи в органах прокуратури, правила прокурорської етики, та стажування, яке проводиться на посаді прокурора-стажиста; можливість судового оскарження негативного рішення про недопущення до спеціальної підготовки, або відмову в зарахування до резерву; передбачає посаду прокурора-стажиста, вони формуються за рахунок вакантних посад прокурорів; передбачає, що стаж в галузі права прирівнюється до стажу роботи після отримання вищої освіти; надає право Офісу Генерального прокурора призначати виконувача обов’язків голови КДКП до моменту обрання голови органу, що здійснює дисциплінарне провадження.

ЗА (+) 5158: надає можливість молодим спеціалістам після здобуття вищої юридичної освіти претендувати на посаду прокурора; оновлення кадрів; підготовка наступного покоління прокурорів.

ПРОТИ (-) 5158: прокурори-стажисти окружної прокуратури фактично матимуть однаковий правовий статус з прокурорами окружних прокуратур, у тому числі й обсяг прав і обов’язків; оскарження рішень у судовому порядку буде значне по часу, оскільки суди і так перенавантажені.

---

  1. проект Закону 5650 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ РЕГУЛЮВАННЯ ВИКИДІВ ЗАБРУДНЮЮЧИХ РЕЧОВИН В АТМОСФЕРНЕ ПОВІТРЯ- визначає механізми збереження самосійних лісів з подальшим веденням лісового господарства на тих територіях; встановлює заборону на розорювання пасовищ і сіножатей до 1 січня 2025 року; перебачає проведення інвентаризації ділянок, які були передані з державної в комунальну власність, з метою виявлення природоохоронних ділянок та їх збереження; передбачає, що Кабмін може погоджувати зміну цільового призначення лісів на землях усіх категорій, право надавати в постійне користування ліси державної форми власності для ведення лісового господарства; забороняє використання інвазійних видів дерев при лісорозведенні; спрощує процедури переведення земель приватної власності в землі лісогосподарського призначення при наявності бажання власника; запроваджує механізм викупу державою земельних ділянок для збереження територій природно-заповідного фонду та ведення лісового господарства.

ЗА (+) 5650: врегулює питання збереження самосійних лісів, виведення з обігу й резервування малопродуктивних та деградованих земель; раніше самосійні ліси не мали юридичного статусу «лісу», і– здебільшого знищувались, коли ділянка отримувала власника чи орендаря.

ПРОТИ (-) 5650: потребуватиме видатків з бюджету, зокрема, на проведення інвентаризації земель; вживаються терміни, зміст яких не визначений.

---

  1. Проект Закону 4229 (Д.Маслов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" ТА ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИЩУ РАДУ ПРАВОСУДДЯ" ЩОДО ЗАВЕРШЕННЯ КОНКУРСНИХ ПРОЦЕДУР НА ЗАЙНЯТТЯ ПОСАД СУДДІВ МІСЦЕВИХ СУДІВ - передбачає завершення розпочатих раніше Вищою кваліфікаційною комісією суддів конкурсів силами Вищої ради правосуддя (до дня формування повноважного складу ВККС), в т.ч. проведення та завершення спец.перевірки, оголошення, проведення та визначення результатів конкурсів для кандидатів, і без рекомендації ВККС вносити подання Президентові України про призначення судді на посаду.

ЗА (+) 4229: захист прав кандидатів на посаду судді місцевого суду в умовах припинення повноважень членів ВККС, заповнення вакантних посад суддів та забезпечення прав громадян на доступ до правосуддя.

ПРОТИ (-) 4229: повторне складання іспиту кандидатами, які в результаті складання кваліфікаційного іспиту набрали менш ніж 75% максимально можливого балу; без мінімального порогу допуску до перездачі іспиту, тобто навіть з 1% дає другий шанс для дуже слабких кандидатів.

---

  1. проект Закону 5644 (І.Фріс) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ РЕГУЛЮВАННЯ НОТАРІАЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – запроваджує комплексну реформу нотаріату, що передбачає реалізацію трьох основних кроків — цифровізацію нотаріальної діяльності, перехід до єдиного нотаріату та розширення сфери компетенції нотаріусів; передбачає відмову від системи розподілу нотаріусів на державних і приватних; розширює повноваження нотаріусів, зокрема, вони зможуть реєструвати шлюби та розлучення; встановлювати факт родинних відносин між фізичними особами; встановлювати факт належності правовстановлюючих документів особі; засвідчувати вірність паперової копії електронного документа; забезпечувати докази, тобто, засвідчувати за письмовою заявою особи дані, на підставі яких встановлюється наявність або відсутність обставин, що мають юридичне значення; здійснювати медіацію; частина повноважень, які зараз має Мін’юст, будуть передані до Нотаріальної палати; передбачає, що Вища кваліфікаційна комісія нотаріату буде утворюватися відтепер при Нотаріальній палаті; Мін’юстом зберігаються певні контрольні функції — розгляд скарг, видача та анулювання свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю.

ЗА (+) 5644: дозволить скоротити кількість держслужбовців та витрат бюджету; прогнозується збільшення надходжень до місцевих бюджетів; забезпечить дотримання прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб, а також інтересів держави; передбачає доступність базових нотаріальних дій для соціально незахищених верств населення; дозволить розвантажити судову гілку влади.

ПРОТИ (-) 5644: надає нотаріусам повноваження щодо реєстрації укладення та розірвання шлюбу, що не узгоджується з законом «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»; одночасна ліквідація всіх державних нотаріальних контор може поставити під загрозу можливість доступу до нотаріальних послуг соціально незахищених верств населення, адже вартість послуг державного нотаріуса встановлюється державою і зазвичай є дешевшою за вартість послуг приватного нотаріуса.

---

  1. Проект Закону 5305 (Ю.Яцик) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВИХ ЗАСАД ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ - унормовує доступ службових осіб ДБР до інформаційних систем органів державної влади; збільшує чисельність ДБР до 2500 осіб; реформує розташування територіальних підрозділів ДБР, зокрема, передбачає відокремлені підрозділі в Ужгороді, Луцьку, Тернополі, Івано-Франківську, Вінниці, Житомирі, Рівному, Чернівцях, Кропивницькому, Одесі, Мелітополі, Херсоні, Маріуполі, Сєвєродонецьку, Дніпрі, Сумах, Харкові, Черкасах, Чернігові; передбачає повну перевірку декларації Директора ДБР та його заступників; директор ДБР повинен володіти та використовувати в діяльності державну мову; передбачає , що ДБР може зберігати вилучені наркотики; встановлює, що ДБР входить в систему органів, які здійснюють боротьбу з організованою злочинністю; надає право ДБР укладати міжнародні договори; до другого читання: передбачає такі спеціальні звання вищого начальницького складу: - генерал-майор ДБР; - генерал-лейтенант ДБР; - генерал-полковник ДБР.

ЗА (+) 5305: сприятиме належному виконанню завдань ДБР, надання доступу до різних інформаційних баз створить умови для ефективного здійснення оперативно- розшукової діяльності та організації досудового розслідування.

ПРОТИ (-) 5305: подальше дроблення територіальних підрозділів може призвести до залежності від місцевих еліт; надання ДБР повноваження підписувати та денонсувати міжвідомчі міжнародні договори порушує Закон України «Про міжнародні договори», оскільки міжвідомчі міжнародні договори мають право укладати ЦОВВ або державні колегіальні органи.

---

  1. проект Закону 6084 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПІДРОБКУ ДОКУМЕНТІВ, ЩО СТОСУЮТЬСЯ ПРОВЕДЕННЯ ПРОФІЛАКТИЧНИХ ЩЕПЛЕНЬ - передбачає: відповідальність за виготовлення з метою збуту, збут, використання підроблених паспортів вакцинації та за внесення медпрацівником неправдивих відомостей до таких паспортів у вигляді штрафів від 17 до 136 тисяч грн. або обмеження чи позбавлення волі до 3 років.

ЗА (+) 6084: створює додаткові стимули громадян не користуватись послугами «ділків», які підробляють ковід-паспорти, пцр тести та ін.; зникнення фальшивих ковід-паспортів дасть змогу реально оцінювати показники кількості вакцинованих людей.

ПРОТИ (-) 6084: вказані правопорушення охоплюються чинними статтями Кримінального кодексу 358 та 366.

---

  1. Проект Закону 3790 (А. Жупанин) (друге читання, Комітет ще не розглядав) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях - приведення у відповідність з новими вимогами стандарту Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ); уточнює порядок розкриття інформації, її обсяг, коло суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у видобувних галузях; звітування за суми платежів за викиди двоокису вуглецю, відомостей щодо середньооблікової кількості працівників з визначенням кожної статі; оновлення вимог стосовно створення та діяльності багатосторонньої групи з імплементації ІПВГ та завдань ЦОВВ.

ПРОТИ (+) 3790: надання не властивих повноважень Міненергетики, забезпечення формування та реалізації держ. політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр є предметом регулювання Мінекології; додаткові витрати з держбюджету; містить корупційні ризики в частині не визначення критеріїв для обрання незалежного адміністратора.

---

  1. проект Закону 5420 (Президент) (друге читання, Комітет ще не розглядав) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО КРИМІНАЛІЗАЦІЇ КОНТРАБАНДИ ТОВАРІВ ТА ПІДАКЦИЗНИХ ТОВАРІВ, А ТАКОЖ НЕДОСТОВІРНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ ТОВАРІВ – доповнює Кримінальний кодекс новими статтями 201-2 - контрабанда товарів, 201-3-контрабанда підакцизних товарів, 201-4-недостовірне декларування товарів, в тому числі за сприяння у будь-якій формі службовою особою митного органу з використанням влади чи службового становища; проте, якщо особа сплатила подвійний розмір несплачених платежів – вона звільняється від відповідальності; досудове розслідування вказаних кримінальних правопорушень здійснюватиметься слідчими органами, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, до початку функціонування Бюро економічної безпеки.

ЗА (+) 5420: забезпечить зменшення кількості порушень правил переміщення товарів через митний кордон України.

ПРОТИ (-) 5420: доцільнішим було б внесення змін до чинної ст. 201 «Контрабанда», а не виокремлення окремих статей Кодексу, адже статті відрізняються одна від одної лише видом товару, який переміщається через митний кордон України поза контролем або з приховуванням від контролю; дуже довга за часом тривалість кримінальних проваджень, що призведе до псування або вилучення з обігу товару, що вважається правоохоронцями контрабандою – а це посилить корупційні можливості правоохоронців.

---

  1. проект Закону 5811 (Кабмін) (друге читання, 8 поправок, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО РОЗДІЛУ V "ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РЕГУЛЮВАННЯ МІСТОБУДІВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ" ЩОДО СПРОЩЕННЯ РОЗМІЩЕННЯ ТЕХНІЧНИХ ЗАСОБІВ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ – пропонує дозволити до 2026 р. надання земельних ділянок державної та комунальної власності площею до 0.05 га. для будівництва, експлуатації та обслуговування засобів електронних комунікацій (базових станцій мобільного зв’язку).

ЗА (+) 5811: сприятиме спрощенню процедури отримання мобільними операторами земельних ділянок для розміщення технічних засобів електронних комунікацій, що, в свою чергу, сприятиме подальшому покриттю території України мобільним широкосмуговим доступом до Інтернету.

ПРОТИ (-) 5811: надання преференцій окремим суб’єктам господарювання.

---

  1. Проект Закону 5859 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИКОРИСТАННЯ ЯДЕРНОЇ ЕНЕРГІЇ ТА РАДІАЦІЙНУ БЕЗПЕКУ" ЩОДО НАДАННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ КОМПЕНСАЦІЇ РИЗИКУ ДЛЯ НАСЕЛЕННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД, ЯКІ УТВОРЕНІ ТА ФУНКЦІОНУЮТЬ НА ТЕРИТОРІЇ ЗОН СПОСТЕРЕЖЕННЯ – передбачає, що фінансування заходів щодо соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, здійснюється із Державного бюджету (а не із спеціального фонду цього бюджету, як передбачено чинною нормою) за рахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику; кошти від Збору спрямовуються у вигляді субвенції із Державного бюджету до місцевих бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, на територію яких поширюються відповідні зони; крім цього така субвенція розподіляється між бюджетами у такому співвідношенні: обласні бюджети – 30%; бюджети місцевого самоврядування – 70 відсотків.

ЗА (+) 5859: дозволить здійснити розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

ПРОТИ (-) 5859: дія норм в які вносяться зміни зупинена на 2022 рік (це передбачено ухваленим законом про бюджет; пов'язаний з законом 6063 – тому мають розглядатись разом.